建筑工程安全監(jiān)理規(guī)劃完整

1、安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃 工程名稱： 編制單位： 編制人： 審批人： 日期： 目錄 一、工程簡況； 二、編制依據(jù) 三、安全監(jiān)理工作范圍 四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 五、安全監(jiān)理工作目標 六、監(jiān)理組織形式、人員配備 七、監(jiān)理人員崗位職責、 八、監(jiān)理工作程序； 九、安全文明施工監(jiān)理控制方法及措施 十、監(jiān)理工作制度 一、工程簡況 工程名稱：XXX 建設地址：XXX 工程規(guī)模XXX 工程名稱 建筑規(guī)模卅 建筑層數(shù) 結(jié)構(gòu)類型 基礎類型 建筑高度 (M 抗震等級：二級； 抗震設防烈度：8度； 設計使用年限：50年； 屋面防水等級：H級， 建筑耐火等級：二級； 建設單位：XXX 地質(zhì)勘查單位：XXX 設計單位：XXX

2、 施工單位：XXX 監(jiān)理單位：XXX. 計劃開竣工日期：XXX 二、編制依據(jù) 1建設工程安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)保、消防等法律法規(guī)和建設工 程安全生產(chǎn)標準和規(guī)范. 2建設工程監(jiān)理合同及其他建設工程合同. 3監(jiān)理大綱 三、安全監(jiān)理工作范圍 1委托監(jiān)理合同范圍以內(nèi). 2. 施工合同范圍以內(nèi). 3. 勘察設計文件范圍以內(nèi). 4. 相關法律、法規(guī)及建筑施工安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定地 . 四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容 （一）施工準備階段地安全監(jiān)理工作內(nèi)容 1. 協(xié)助建設單位與施工單位簽訂建設工程安全生產(chǎn)協(xié)議書 . 2. 審查施工單位地建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，專業(yè)分包 和勞務分包單位地建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生

3、產(chǎn)許可證 . 3. 審查特種作業(yè)人員操作資格證 . 4. 審查施工單位現(xiàn)場安全管理體系地符合性 . 5. 審查施工承包單位編制地施工組織設計地安全技術措施、專項 施工方案，核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應急救援預案 . 6. 重大危險源地安全管理 . （1）開工前審查施工單位對危險源地識別、評價及對重大危險源 地確定、總監(jiān)理工程師應在危險源性較大分部分項工程報審表上簽 認. （ 2）審查 危險性較大地分部分項工程專項施工方案，專項施工方 案應附具安全驗算結(jié)果 . （3）工程監(jiān)理機構(gòu)應針對危險性較大地分部分項工程編制安全監(jiān) 理細則， 7. 建筑施工現(xiàn)場地安全監(jiān)理 . 監(jiān)理工程師按照河北省建筑施工

4、現(xiàn)場揚塵防治 18 措施地規(guī) 定，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)理，并符合以下要求： （1）監(jiān)理工程師審核施工單位編制地養(yǎng)成防治施工方案、應急預案 合格后報總監(jiān)理工程師批準 . （2）施工現(xiàn)場必須掛有揚塵防治地責任主體地標牌，以及揚塵防治 地責任制和現(xiàn)場負責人標牌 .建立灑水和清掃臺賬 . （3）鼓勵施工施工單位在施工現(xiàn)場安裝空氣監(jiān)測儀和設置霧炮機 （4）監(jiān)理工程師檢查施工現(xiàn)場圍擋、大門是否封閉 .施工道路地硬 化、車輛沖洗設備、灑水車和裸露土體覆蓋、材料地堆放以及易飛 揚地材料覆蓋情況 . （5）施工現(xiàn)場達到河北省建筑施工現(xiàn)場揚塵防治 18 條措施 后，總監(jiān)理工程師簽署開工令 . （二）施工階段安全監(jiān)理工

5、作內(nèi)容 在施工階段，工程監(jiān)理機構(gòu)應重點監(jiān)督、檢查施工單位按照施 工組織設計中地安全技術措施和專項施工方案組織施工，嚴格執(zhí)行 工程建設強制性標準，及時制止違章施工作業(yè)并做好一下工作： 1. 核查施工單位現(xiàn)場安全保證體系地運行，檢查情況記入監(jiān)理 日志，工程監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)理根據(jù)規(guī)劃，進行動態(tài)控制、進行動態(tài) 控制，定期不定期進行體系核查 . （1）核查施工單位工程經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況， 做到人、證相符 . （2）核查特種人員及其他作業(yè)人員地上崗資格 . 監(jiān)理工程師要進行施工現(xiàn)場管理和作業(yè)人員地執(zhí)業(yè)資格、上崗資 格和任職能力進行檢查、核對證書，包括垂直運輸機械作業(yè)人員、 安裝拆卸工、電工、

6、焊工、起重信號工、登高架設作業(yè)人員及木 工、混凝土工、鋼筋工等一般人員 .只有對應崗位或工種地證書專業(yè) 相符合且有效，才能上崗 （3）檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、操作規(guī) 程等執(zhí)行情況，重點內(nèi)容是： 1）是否有現(xiàn)場相關安全管理人員責任制落實地考評記錄. 2）是否有勞保用品資金、安全教育培訓專項資金、保障安全生 產(chǎn)技術措施資金地支付使用記錄 . 3）是否有日常、定期、專項和季節(jié)性安全檢查記錄和安全隱患 整改、復查記錄 . 4）安全事故應急救小組成員、器材等是否有效落實；是否有安 全預演記錄 . 5）發(fā)生生產(chǎn)安全事故是否有報告和處理記錄 . （ 4）檢查施工單位對進場作業(yè)人員安全教

7、育培訓記錄 . 1）監(jiān)理工程師檢查督促施工單位按照安全教育培訓制度地要 求，在施工中應對施工現(xiàn)場地自有人員和分包方從業(yè)人員進行安全 教育培訓 . 2）施工現(xiàn)場安全教育培訓地重點做好新工人“三級安全教 育”、變換工種安全教育、季節(jié)性施工安全教育、節(jié)假日安全教育 等. 3）監(jiān)理工程師檢查施工單位落實安全教育培訓制度，定期檢查 考核地實施情況及實際效果，以及教育培訓實施、檢查與考核記錄 地情況等 . 2. 核查施工機械、設備、設施 （1）監(jiān)理工程師對塔吊、施工升降機、物料提升機等起重機械、 整體提升腳手架、模板等自升式架設設施地安裝進行監(jiān)控.施工單位 驗收合格后，向?qū)I(yè)檢測機構(gòu)申請檢測，檢測合格后，

8、報監(jiān)理工程 師核查驗收，核查合格后方能投入使用，并在相應地驗收表上簽字 . 拆除前，監(jiān)理人員應核查拆除單位企業(yè)資質(zhì)，特種作業(yè)人員上崗 證，是否編制了專項拆除方案，核查合格后方能拆除 . （2）監(jiān)理工程師對各類腳手架、基坑支護等設施地驗收資料及實 物進行核查并簽署意見 . （3）監(jiān)理工程師按相關規(guī)定督促施工單位完成起重機等設備備 案、使用登記手續(xù) . 3. 核查施工現(xiàn)場安全標志和安全防護設施 （ 1）核查施工現(xiàn)場危險部位安全警示標志 . 監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場出入口處、起重設備、臨時用電設施、腳 手架、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及 危險氣體和液體存放處等危險部位設置地安全警

9、示標志進行核查， 做好核查記錄 .安全警示標志必須符合安全標志及使用導則 （GB2894-2008）.各種安全警示標志設置后，未經(jīng)施工單位工程負 責人批準，不得擅自移動或拆除 . （ 2）洞口、臨邊、高處作業(yè)等安全防護設施搭設、拆除地監(jiān)控 . 監(jiān)理工程師對洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取地安全防護設施如通 道防護刪、電梯井內(nèi)隔離網(wǎng)、樓層周邊和預留洞口防護設施、基坑 周邊防護設施、懸空或攀登作業(yè)防護設施地搭設、拆除進行監(jiān)控 .在 施工現(xiàn)場內(nèi)，施工單位應落實負責搭拆、維修、保養(yǎng)這些防護設施 地班組，搭拆都需要施工單位明確專門地部門或人員負責過程監(jiān) 控、檢查與驗收 . 4. 審查施工單位填報地安全防護、文

10、明施工措施費支付申請表、文 明施工措施費，簽發(fā)安全防護、文明施工措施費用支付證書 （1）監(jiān)理工程師應重點檢查施工單位一下兩個方面地安全防護、 文明施工措施費用使用情況 . 1）施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應設置明顯地、符合 標準要求安全警示標志牌 . 2）施工現(xiàn)場地材料堆放、防火、文明施工措施費用使用計劃相 一致，應符合工程建設強制性標準要求 . （2）工程監(jiān)理機構(gòu)督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費 用使用賬冊，保留支付費用原始憑證 . （3）根據(jù)對施工單位填報地安全防護，文明施工措施費用支付申 請表，經(jīng)檢查落實安全防護、文明施工措施地，由工程監(jiān)理機構(gòu)簽 認已發(fā)生地費用 . （4）

11、工程監(jiān)理機構(gòu)認為有必要時，可檢查施工總承包單位向分包 單位支付安全防護、文明施工措施費用情況 . 5. 檢查施工現(xiàn)場臨時用電 監(jiān)理工程師應對施工現(xiàn)場臨時用電地搭設、驗收和使用是否符合 強制性標準規(guī)定進行抽查，做好記錄 . 6. 重大危險源地安全監(jiān)理 （1）工程監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)專項施工方案及建設工程強制性標準，將 危險性較大地分部分項工程，作為安全監(jiān)理地重點監(jiān)督、檢查、驗 收地內(nèi)容 . （2）監(jiān)理人員應按照安全監(jiān)理細則中明確地檢查工程和頻率進行安 全檢查，并詳細記錄 . （3）監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)事故隱患應及時發(fā)出整改指令，并督促施工單 位整改 . 7.施工現(xiàn)場揚塵防治地監(jiān)理 （1）監(jiān)理工程師檢查施工單

12、位是否按照河北省建筑施工現(xiàn)場揚塵 防治 18 條措施組織施工 . （ 2）檢查施工單位地灑水和清掃記錄 . （3）監(jiān)理工程師檢查施工單位在遇有特殊天氣是否啟動相應地應急 預案. 8. 分包單位施工地安全監(jiān)理 分包單位地安全，是保證建設工程施工安全地一個重要環(huán)節(jié)和前 提.因此，監(jiān)理工程師應對分包單位地安全生產(chǎn)進行嚴格控制 . （ 1）審查分包單位安全生產(chǎn)條件 . 總包單位選定分包單位后，應向監(jiān)理工程師提交建設工程分包 單位安全生產(chǎn)條件報審表，其內(nèi)容包括以下內(nèi)容： 1）施工總承包單位對分包單位安全生產(chǎn)條件審核意見 . 2）擬分包工程地情況，包括：擬分包工程名稱（部位）、工程 數(shù)量；擬分包工程合同額

13、；分包工程占全部工程地比例 . 3）分包單位地基本情況，包括：該分包單位地企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、 稅務登記、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工技術人員、安全管理 人員、特種作業(yè)人員地崗位證書、安全技術保證措施等 . 4）分包協(xié)議書（草案），包括：總承包單位與分包單位安全生 產(chǎn)地責、權利，總、分包單位地安全生產(chǎn)管理制度等 . （2）監(jiān)理機構(gòu)審查要點 . 1）審查分包單位合法性：暨擬分包工程工程或分包范圍和工程 部位等是否符合建筑法等有關規(guī)定 . 2）審查分包單位能力：監(jiān)理工程師應從分包單位地資格（分包 單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證），管理水平，投入機械設備、設施、 企業(yè)信譽、財務狀況等方面考察分包單位能力水平

14、. 3）監(jiān)理工程師核實施工總承包單位申報地分包單位情況屬實， 簽署審查意見報總經(jīng)理工程師批準 .經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)審核同意后，分 包單位方可入場 . 4）施工總承包單位收到總經(jīng)理工程師地批準后，應盡快與分包 單位簽訂分包協(xié)議及安全生產(chǎn)協(xié)議書，并將分包協(xié)議及安全生產(chǎn)協(xié) 議書副本報監(jiān)理工程部備案 . 5）工程監(jiān)理機構(gòu)應督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)章 制度地建立和執(zhí)行情況，抽查施工總承包單位對分包單位安全生產(chǎn) 檢查記錄 . 6）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在安全隱患時，應通 過施工總承包單位向其提出整改要求，并檢查整改結(jié)果 9. 督促施工單位安全自查，參加建設單位組織地安全專項檢查. （1

15、）施工單位應建立起完善地安全自查體系并確保其運行有效.施 工單位安全作業(yè)活動結(jié)束后必須自檢，自檢合格后報專職安全生產(chǎn) 管理人員專檢 .施工單位自查合格后報監(jiān)理驗收，監(jiān)理驗收合格后方 能投入使用 . （2）監(jiān)理工程師對安全設施、施工機械驗收核查，是對施工承包 單位作業(yè)活動地工作質(zhì)量地復核與確認；監(jiān)理工程師地核查決不能 代替施工單位地自檢，而且，監(jiān)理工程師地核查必須是在施工承包 單位檢查并確認合格地基礎上進行地 .施工單位未按規(guī)定檢查或檢查 不合格地不能報監(jiān)理工程師，需經(jīng)專業(yè)檢測地安全設施、施工機械 等，未經(jīng)行業(yè)檢測或檢測不合格不能報監(jiān)理工程師，不符合上述規(guī) 定，監(jiān)理工程師一律拒絕進行核查 . （

16、3）監(jiān)理工程師應參加建設單位組織地安全專項檢查或當?shù)亟ㄔO 安全監(jiān)督部門組織地安全聯(lián)檢等 . 五、安全監(jiān)理工作目標 1、杜絕質(zhì)量安全事故 . 2、輕傷事故：年工傷頻率控制在3%o以下. 3、不發(fā)生火災、中毒、環(huán)境污染時間等 . 4、 工程文明施工目標：嚴格按建筑安全檢查標準JGJ59-2011施 工,創(chuàng)成文明施工達標優(yōu)良現(xiàn)場 ,爭創(chuàng)”市級文明工地” 5、 確保施工現(xiàn)場達到河北省建設工程揚塵防治18條措施規(guī)定 . 六、監(jiān)理機構(gòu)組織形式、人員配備 （一）監(jiān)理機構(gòu)組織形式、人員配備 工程監(jiān)理部組成人員名單 序號 職務 姓名 證書編號 1 總監(jiān)理工程師 2 監(jiān)理工程師 3 監(jiān)理工程師 4 監(jiān)理工程師 5

17、 監(jiān)理工程師 6 監(jiān)理工程師 7 監(jiān)理工程師 七、監(jiān)理人員崗位職責 1. 總監(jiān)理工程師崗位職責 （1）對所監(jiān)理地工程工程安全監(jiān)理工作全面負責 . （2）確定工程監(jiān)理機構(gòu)人員及各自地安全監(jiān)理工作職責 . （3）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中有關地安全監(jiān)理內(nèi)容，并審批安全監(jiān)理細 則. （4）審核并簽發(fā)有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理地監(jiān)理工程師通知單和安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理專題報告文件. （5）審核并確認施工組織設計和專項施工方案，組織審核和確認施 工單位提出地安全技術措施及工程工程安全生產(chǎn)事故應急救援預案 （6） 簽署安全防護、文明施工措施費用自付證書. （7）簽發(fā)開工/復工報審表、工程暫停令，必要時向有關部門報告 （8）

18、檢查工程監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作地落實情況 . （9）審查施工單位地企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)保障體 系情況. （10）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患地，應當要求施工單位限期整改，發(fā) 現(xiàn)存在情況嚴重地安全事故隱患地，應當要求施工單位暫時停止施 工，并立即報告建設單位 . 2. 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表 ： （1）主持編寫工程監(jiān)理安全規(guī)劃、審批工程安全監(jiān)理實施細則 （ 2）簽發(fā)工程開工 / 復工報審表、工程暫停令、工程款支付證 書、工程竣工報驗單 . （3）審核簽認竣工結(jié)算書 . （4）調(diào)解建設單位與承包單位地合同爭議、處理索賠，審批工程 延期. （5）根據(jù)工程工程地進展情況進行

19、監(jiān)理人員地調(diào)配，調(diào)換不稱職 地監(jiān)理人員 . （6）檢查工程監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作地落實情況 . （7）簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告 . 2. 總監(jiān)理工程師代表地職責 （1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦地安全監(jiān)理工作 . （2）按總監(jiān)理工程師地授權，行使總監(jiān)理工程師地部分安全監(jiān)理 職責和權力，并承擔相應地責任 . 3. 專業(yè)監(jiān)理工程師職責 （ 1）編寫本專業(yè)安全監(jiān)理實施細則 . （2）核查工程經(jīng)理和施工現(xiàn)場安全員地安全生產(chǎn)考核合格證書及特 種作業(yè)人員地操作資格證書 . （3）審查施工組織設計及專項施工方案，并向總監(jiān)理工程師報告 （4）核查施工起重機械整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和 安全設施地驗收手續(xù)

20、及使用期間地定期檢測記錄 . （5）對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查及安全專項檢查，填寫監(jiān)理日 志，記錄有關安全監(jiān)理檢查情況 . （6）檢查現(xiàn)場安全物資（材料、設備、施工機械、安全防護用具 等）地質(zhì)量證明文件及其情況 （7）檢查并督促承包單位建立健全并落實施工現(xiàn)場安全管理體系和 安全生產(chǎn)管理制度 . （8）發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改，情況嚴重地 安全隱患，應當要求施工單位停止施工，并向總監(jiān)理工程師報告 （9）督促承包單位做好逐級安全技術交底工作 （ 10）每周例行檢查并做好檢查記錄等 . 4. 監(jiān)理員職責 （ 1）在監(jiān)理工程師地指導下開展安全監(jiān)理工作 . （2）檢查施工現(xiàn)場地安全情況

21、，發(fā)現(xiàn)問題后要求施工單位整改，并 向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報 . （3）檢查承包單位施工機械、安全設施地使用、運行狀況并做好檢 查記錄 . （4）按設計圖紙和有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準對承包單位 對承包單位地施工生產(chǎn)進行檢查和記錄，對施工機械、安全設施地 檢查結(jié)果進行記錄 . （5）對施工過程中地危險性較大分部分項工程作業(yè)情況進行巡視， 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求承包單位整改，情況嚴重地，向?qū)I(yè)監(jiān)理工 程師或總監(jiān)理工程師報告 . （6）督促施工單位做好安全培訓教育及安全技術交底 . 八、安全監(jiān)理工作程序 施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖見圖 A-1 （一）安全技術措施及專項施工方案地審查程序

22、. 1. 工程監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位報送地安全技術措施和專項施工方 案后，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行檢查 . 2. 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工程師審查地基礎上進行審核，并在專 項施工方案報審表上簽字確認 . 3. 當施工需要修改時，監(jiān)理工程師應在專項施工方案報審表 上簽署不通過地結(jié)論，并注明原因 . （二）安全事故隱患處理監(jiān)理程序 1. 施工階段監(jiān)理，監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場地安全生產(chǎn)情況進行巡 視檢查，對發(fā)現(xiàn)地各類安全事故隱患，應通知施工單位，并督促其 立即整改 . 2. 情況嚴重地，工程監(jiān)理機構(gòu)應及時下達工程暫停令，要求施工 單位停工整改，并同時報告建設單位 . 3. 安全事故隱患消除后，工程監(jiān)

23、理機構(gòu)應檢查整改結(jié)果.簽署復查 和復工意見 . 4. 施工單位拒不整改或不停工不整改地，監(jiān)理單位應當及時向有 關部門報告，以電話形式報告地，應由通話記錄，并及時補充書面 報告. 5. 檢查、整改、復查、報告等情況應體現(xiàn)在監(jiān)理日志中，監(jiān)理月 報中應由相關內(nèi)容 . 6. 安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖見圖 A-2 （三）安全事故處理地監(jiān)理程序 1. 當現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)建設工程安全 監(jiān)理暫停令，并向監(jiān)理單位和建設單位報告 . 2. 總監(jiān)理工程師應及時會同建設單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解 情況.針對事故調(diào)查組提出地處理意見和防范措施，工程監(jiān)理機構(gòu)應 檢查施工單位地落實情況 . 3

24、. 審查施工單位地復工方案 . 4. 對施工現(xiàn)場地整改情況進行核查，總監(jiān)理工程師審核確認后， 按相關規(guī)定下達復工令 . 5. 安全事故處理監(jiān)理程序框圖見圖 A-3 （四）安全防護、文明施工措施費用支付審核程序 1. 開工前審核施工單位地安全防護、文明施工措施費用計劃、費 用清單. 2. 在施工過程中，檢查安全防護、文明施工措施費地使用情況， 按期審核施工單位提交地措施費落實清單及措施費用支付申請 . 3. 簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書，并報告建設單位 九、安全文明施工監(jiān)理控制方法及措施 （一）安全文明施工監(jiān)理控制基本方法 . 1.系統(tǒng)控制 建設工程安全控制是與投資控制、進度控制和質(zhì)量

25、控制同時進 行，它針對整個建設工程目標系統(tǒng)所實施地控制活動地一個組成部 分，在實施安全控制地同時需要滿足預定地投資目標、進度目標、 質(zhì)量目標和安全目標 .因此，在安全控制過程中，要協(xié)調(diào)好投資控 制、進度控制、質(zhì)量控制地關系，做到四大目標控制地有機配合和 相互平衡，而不能片面強調(diào)安全控制 . 建設工程安全監(jiān)理系統(tǒng)控制還要考慮一下幾個方面： （1）保證基本安全目標地實現(xiàn) .建設工程地基本安全目標關系到 人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定問題，國家制定有明確 地相應強制性標準 .因此，建設工程一經(jīng)決策動工，無論投資、進度 付出多么大地代價，都必須保證建設工程安全目標予以實現(xiàn) . （2）盡可能發(fā)揮

26、安全控制對投資、進度目標、質(zhì)量目標地積極作 用. （3）確保安全目標合理并能實現(xiàn) .為了使安全目標合理并符合實 際需要，在確定建設工程安全目標時，應充分考慮來自內(nèi)部、外部 地最可能影響到安全目標地信息、資料，包括：現(xiàn)有法律法規(guī)、標 準規(guī)范和其他要求；施工現(xiàn)場危險源地識別、評價和控制策劃結(jié) 果；可選擇地施工技術方案；財務、運行和經(jīng)營要求；相關方地意 見，以及已建成同類建設工程地數(shù)據(jù)資料等 . 2.施工階段過程控制 （1）施工階段，通過施工組織設計、專項施工方案、現(xiàn)場施工管 理來具體實施，實現(xiàn)建設工程安全目標 .因此，監(jiān)理工程師應當根據(jù) 建設工程各階段安全生產(chǎn)地特點和重點，制定各階段安全控制目標

27、和任務，以便實現(xiàn)全過程安全控制 . （2）施工階段，房屋建筑工程一般可分為土方開挖、基礎工程、 主體結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、裝飾裝修工程和竣工驗收等施工階段、 各階段工程內(nèi)容和安全要求有明顯區(qū)別，相應地對安全控制工作地 具體要求也有所不同，因此，對施工中安全生產(chǎn)必須進行全過程控 制，要把對施工安全地控制落實到施工階段地過程中 . （3）建設工程安全生產(chǎn)涉及到一切變化著地生產(chǎn)因素，是動態(tài) 地，同時，工程安全隱患不同于質(zhì)量隱患，前者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就必須立 即處理，否則，容易導致安全事故地發(fā)生，會帶來人員傷亡或財產(chǎn) 損失，而且事后無法進行彌補 .加強全過程控制，通過安全檢查、監(jiān) 控、驗收，及時消除施工生產(chǎn)地安

28、全隱患，才能保證施工安全 . 3. 全方位控制 從全方位控制講，建設工程安全控制是對真整個建設工程所用工 作內(nèi)容都要進行控制 . （1）對建設工程所有工作內(nèi)容安全生產(chǎn)進行控制.建設工程是一 個整體，由各單位工程構(gòu)成，而每一個單位工程又有許多分項工程 構(gòu)成.只有實現(xiàn)了分項工程地安全生產(chǎn)，才能保證整個建設工程地安 全目標實現(xiàn) . （2）對建設工程安全目標地所有內(nèi)容進行控制 .建設工程安全目 標包括許多具體內(nèi)容，如控制目標、管理目標和工作目標等，其中 控制目標包括：杜絕重大傷亡事故控制目標、一般事故頻率目標， 火災、中毒、環(huán)境污染事故控制目標；管理目標包括：安全隱患消 除和整改目標，創(chuàng)建文明安全工地

29、目標，揚塵、噪聲等治理目標； 工作目標包括：安全教育，特殊作業(yè)人員持證上崗，安全檢查及其 他管理目標 . （3）對影響建設工程安全目標地所有因素進行控制.影響建設工 程安全目標地因素很多，一般可將這些因素分為人、物、環(huán)境和管 理因素，因此，安全控制重點是施工中人地不安全行為，物地不安 全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境地不安全因素和管理缺陷，并對其進行針對性控 制. 4. 安全控制地特殊問題 （1）從工程建設實施階段來看，安全控制地特殊問題是對建設工 程安全生產(chǎn)實行雙重控制和和政府監(jiān)管 . 由于建設工程安全生產(chǎn)地特殊性，需要對其從三個方面加以控 制： 1）施工單位自身控制，即從產(chǎn)品生產(chǎn)者角度進行安全控制 . 2

30、）工程監(jiān)理單位地安全監(jiān)理、這是從業(yè)主角度進行地安全監(jiān)督管 理.對于建設工程安全生產(chǎn)，加強政府地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和工程監(jiān) 理單位地安全監(jiān)理，同時，施工單位自身更應加強安全控制 . 3）政府地建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，既從宏觀管理地角度進行 行業(yè)安全和國家監(jiān)察，具有強制性 . （2）安全控制地特殊問題是工程安全隱患處理 . 建設工程施工生產(chǎn)中，現(xiàn)場安全隱患有普遍性、多發(fā)性地特點， 例如，腳手架基礎薄弱、連墻件不足、架體穩(wěn)定性差；臨時用電未 實行“三相五線制”，“三級配電兩級保護”，“一機一閘一漏一 箱”，線路老化或接線錯誤；臨邊、洞口、通道等防護與個人防護 不到位或缺失；基坑施工與支護、模板支護不

31、到位形成支撐體系穩(wěn) 定差.這些安全隱患有地屬于施工質(zhì)量和安全問題（如基坑、模板、 架體及大型起重設備），有地屬于現(xiàn)場管理和個人意識問題（如各 種防護設施地缺陷、架體違章作業(yè)等） .這些安全隱患分部廣、隨機 性強，處理較為復雜 . 由于現(xiàn)場安全隱患具有多發(fā)性特點，施工現(xiàn)場存在安全隱患時， 如不及時整改、處理，容易導致安全事故地發(fā)生.一旦發(fā)生安全事 故，一般會帶來人員傷亡或財產(chǎn)損失，事后無法彌補.因此，監(jiān)理工 程師應當對工程安全隱患地治理予以高度重視，從設計、施工以及 材料和設備供應等多方面入手，進行全過程、全方位地安全控制.盡 可能做到主動控制、事前控制 . （二）施工安全監(jiān)理控制措施 同建設工程其他管理控制措施一樣，進行施工安全監(jiān)理控制，同 樣要從實施安全監(jiān)理地組織、技術、經(jīng)濟與合同方面采取科學有效 地措施. 1.組織措施