應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則

1、附件全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）組織 機(jī)構(gòu)：2. 煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆 破、冶金等企業(yè)必須設(shè)置履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職能得組織機(jī)構(gòu), 配備相應(yīng)得專職應(yīng)急管理工作人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)得安全生產(chǎn)應(yīng) 急管理工作。1、企業(yè)必須建立完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處 置方案三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系；2、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要明確可能面臨得安全風(fēng)險(xiǎn)、事故 類型與應(yīng)急指揮體系打職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、力量編組、處置程序、 救援措施、保障要求等內(nèi)容，并與實(shí)際相符；3、生產(chǎn)安

2、全事故應(yīng)急救援預(yù)案要與所在地縣級(jí)以上人民政府及 相關(guān)部門得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接；4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要及時(shí)報(bào)送相關(guān)人民政府及有關(guān)部 門備案；5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案得相關(guān)內(nèi)容要以適當(dāng)?shù)梅绞较虮締?位從業(yè)人員與相關(guān)單位、人員公布；10151、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（救援指揮）組織機(jī)構(gòu)不健全扣1-5分;2、履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職能得組織機(jī)構(gòu)不完善扣1-3分;3、沒(méi)有按規(guī)楚配備專職應(yīng)急管理工作人員具體負(fù)責(zé)企業(yè)得 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作扣1-2分。1、應(yīng)急預(yù)案體系不健全扣1-5分；2、應(yīng)急預(yù)案缺少安全鳳險(xiǎn)、事故類型與應(yīng)急指揮體系與職 責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、力量編組、處置程序、救援措施、保障要求

3、等內(nèi)容，與實(shí)際不符1-3分；3、預(yù)案打所在地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門得預(yù)案銜接 得不夠緊密扣1-2分；4、預(yù)案沒(méi)有及時(shí)備案扣1-2分；5、預(yù)案得相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有向本單位從業(yè)人員與相關(guān)單位、人 員公布扣1-2分；6、預(yù)案沒(méi)要按規(guī)及時(shí)修訂扣K應(yīng)急隊(duì)伍6、生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案就是否及時(shí) 修訂。1、危險(xiǎn)化學(xué)品得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶 煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，必須建立專職安全生產(chǎn)應(yīng) 急救援隊(duì)伍;生產(chǎn)規(guī)模較小得企業(yè)要建立撫職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與 鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍或者社會(huì)化專業(yè)救援力S簽訂救 援協(xié)議;化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)得企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立應(yīng)急救

4、援隊(duì) 伍；2、專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須具備下列條件:1、具有健全得 組織機(jī)構(gòu);2、具有完備得管理制度;3、救援隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)得 專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)與心理素質(zhì)，參加崗位培訓(xùn)并經(jīng)考核取 得國(guó)家認(rèn)可得專業(yè)資格證書;4、具備開展救援工作所必需得裝備、 設(shè)備與物資;5、具備履行職責(zé)所必需得工作、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、生活 等基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)費(fèi)保障。151沒(méi)有按要求建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍;生產(chǎn)規(guī)模較 小得企業(yè)沒(méi)有按要求建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，井與鄰近專職 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍或者社會(huì)化專業(yè)救援力量簽訂救援 協(xié)議;化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)得企業(yè)沒(méi)有按要求聯(lián)合建立應(yīng) 急救援隊(duì)伍扣1-5分；2、組織機(jī)構(gòu)健全扣2-

5、4分；3、管理制度不完備扣1-2分；4、救援隊(duì)員缺乏相應(yīng)得專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)與心理 素質(zhì),沒(méi)有參加崗位培訓(xùn)扣1-2分；5、沒(méi)有按要求配備裝備、設(shè)備打物資,應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)不足扣 1-2 分。應(yīng)急 物資 得儲(chǔ) 備與 管理1、礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)，以及危險(xiǎn)化學(xué) 品得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位,要依照相應(yīng)得國(guó)家、行業(yè)、地 方標(biāo)準(zhǔn)打本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案得要求配備應(yīng)急救援 設(shè)備、器材、物資以及從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、 保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1、沒(méi)有按照相關(guān)要求配備應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資以及 從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品扣1-5分；2、沒(méi)按規(guī)泄維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援設(shè)備

6、、器材扣1-2分；3、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理制度不完善扣1分；4、沒(méi)有建立應(yīng)急設(shè)備設(shè)施打物資管理臺(tái)帳，沒(méi)有指宦專人對(duì)102、企業(yè)必須制楚應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理制度；3、企業(yè)必須建立應(yīng)急設(shè)備設(shè)施與物資管理臺(tái)帳，并指定專人對(duì)應(yīng) 急設(shè)施與器材進(jìn)行管理,確保應(yīng)急設(shè)施與器材完好、有效,提高應(yīng) 急設(shè)備設(shè)施與物資使用效能；應(yīng)急設(shè)施與器材進(jìn)行管理，應(yīng)急設(shè)備設(shè)施與物資使用效能不 高扣1-2分。5應(yīng)急管理制度企業(yè)得安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作制度主要包括：1、專兼職應(yīng)急隊(duì)伍（人員）管理制度；2、應(yīng)急物資裝備管理制度；3、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)制度；4、應(yīng)急值守管理制度；5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度；6、重大危險(xiǎn)源管理制度；7、應(yīng)急管理工作

7、考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度。101、專兼職應(yīng)急隊(duì)伍管理制度不落實(shí)扣1-2分；2、應(yīng)急物資裝備管理制度不完善扣1分；3、應(yīng)急管理教冇培訓(xùn)制度不落實(shí)扣1-2分；4、應(yīng)急值守皆理制度不落實(shí)扣1-2分：5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度落實(shí)不好扣1分；6、有重大危險(xiǎn)源得企業(yè)管理制度不完善扣1分：7、應(yīng)急管理工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度不落實(shí)扣1分。6應(yīng)急 管理 培訓(xùn)1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)左期組織應(yīng)急管理人員與從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急知識(shí) 教育以及風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置與避險(xiǎn)、自救、互救技能培訓(xùn)。2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理教育與培訓(xùn)制度；3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)制泄年度培訓(xùn)il劃，井將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容納入年度 “三級(jí)人員”教育培訓(xùn)il劃；4、每年應(yīng)急管理人員培訓(xùn)不少

8、于4次、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員不少于 6次。101、沒(méi)有制左年度培訓(xùn)計(jì)劃，未將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容納入年度 “三級(jí)人員”教療培訓(xùn)計(jì)劃扣1-4分;2、應(yīng)急管理教育與培 訓(xùn)制度不落實(shí)扣1-4分；3、每年應(yīng)急皆理人員培訓(xùn)少于4次、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員少 于6次扣1-2分。應(yīng)急預(yù)案演練事故報(bào)告與應(yīng)急處置10201、企業(yè)必須建立應(yīng)急演練制度；2、企業(yè)必須制泄年度演練計(jì)劃，落實(shí)演練資金，開展演練活動(dòng)；3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式組織實(shí) 施，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估；4、實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)提高從業(yè)人員自救、互救能力；桌面演 練應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)案銜接、信息溝通；5、礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、建筑施工等企

9、業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品 得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人員密集場(chǎng)所得管理單位, 每年至少組織1次綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置 方案演練。1、企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告 后1小時(shí)以內(nèi)必須向所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，凡發(fā) 生人員死亡事故、人員密集場(chǎng)所事故、毒氣泄漏事故與危貨運(yùn)輸 事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在1小時(shí)內(nèi)向自治區(qū)安全生產(chǎn)總值班室報(bào) 告；2、事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專（兼） 職應(yīng)急人員開展先期處置，并協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)救 援措施得銜接與配合工作,并采取必要措施防止次生、衍生事件發(fā) 生；3、應(yīng)急處置工作結(jié)束后，企業(yè)要積極開展善后工作，盡快組織恢復(fù) 生產(chǎn)、生活秩序，消除環(huán)境污染,井加強(qiáng)事后評(píng)估工作，完善各項(xiàng)應(yīng) 急處置措施。1、未按要求建立應(yīng)急演練制度，演練汁劃未落實(shí)扣1-6分;2、演練經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，未按要求開展演練活動(dòng)扣1-10分;3、企沒(méi)有對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估扣1-2分；4、業(yè)人員自救、互救能力不強(qiáng)扣1-2分。1、企業(yè)突發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí):漏報(bào)扣1分、遲報(bào)1扣2分、 瞞報(bào)、謊報(bào)扣3分；2、事故發(fā)生后，企業(yè)沒(méi)有立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織專 （兼）職應(yīng)急人員開展先期處置,沒(méi)有協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 做好項(xiàng)救援措施得銜接與配合工作,沒(méi)有主動(dòng)