電力計量全過程管理

1、電力計量全過程管理、八 、-前言國網(wǎng)壽光市供電公司（以下簡稱壽光公司）是國網(wǎng)山東 省電力公司全資子公司，現(xiàn)有干部員工 810 人，農(nóng)電工 450 人，下設(shè) 18 個供電所。公司專業(yè)計量檢定人員 20名，計量 裝置運行維護人員 10 名，供電所兼職計量運行維護人員 25 名，擔(dān)負(fù)著公司供電轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)運行的 28612 只三相電能表， 285640 只單相電能表， 28058 只互感器的管理、 運行、 維護、 檢修、檢定任務(wù)。電力計量是面向用戶最直接的窗口，是反映電力企業(yè)管 理水平，資質(zhì)、信譽等方面最直觀的標(biāo)尺。同時，電力做為 一種商品，計量全過程管理是保證服務(wù)質(zhì)量的重要手段，在 電力企業(yè)經(jīng)營和管理

2、工作中，計量工作是一個十分重要的環(huán) 節(jié)。計量管理是一項系統(tǒng)工程，各個環(huán)節(jié)都要有標(biāo)準(zhǔn)，不僅 有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且還要有管理標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)等，因此需要 建立一套完整的全過程管理體系，才能深入實施計量的標(biāo)準(zhǔn) 化管理工作。一、電力計量全過程管理提出的背景 標(biāo)準(zhǔn)化計量是供電企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營管 理工作的一個十分重要的環(huán)節(jié)，供電公司的主要收入來源就 是銷售電量，計量標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低直接反映到企業(yè)經(jīng)濟效 益上。當(dāng)前，電能計量管理存在諸多不足，管理水平較低， 所以統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理方法，建立針對性強的計量標(biāo) 準(zhǔn)化實施體系，成為供電公司亟待解決的問題。（一）技術(shù)管理上未形成制度、方法和體系計量檢定實

3、驗室環(huán)境建設(shè)和設(shè)施設(shè)備滯后，導(dǎo)致溫濕 度、防塵、防震等環(huán)境條件難以滿足規(guī)程要求，未對電能表、互感器現(xiàn)場檢驗，未開展電壓互感器二次壓降測試工作。未 根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，配備滿足開展量值傳遞、計量檢定工作 需要的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置和計量標(biāo)準(zhǔn)器具。（二）管理制定及機構(gòu)職能未統(tǒng)一規(guī)范化在組織管理形式上，未把計量管理工作放在突出位置上，公司各部門之間未做好配合及銜接。電能計量管理方面 存在著管理制度不健全的情況，部分管理制度不能完全做到 對實際工作的有效約束和管理，計量工作管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其 程序文件有待健全和完善。計量機構(gòu)職能不健全，計量管理 各個環(huán)節(jié)未建立標(biāo)準(zhǔn)化流程，對供電所的監(jiān)督管理不到位。二、電力計量全過

4、程管理內(nèi)涵要實現(xiàn)計量的標(biāo)準(zhǔn)化管理，首先要建立針對性強的計量 標(biāo)準(zhǔn)化實施體系，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、人員及服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化、保障一體化等幾個方面，加大計量技術(shù)改造、計量 技術(shù)監(jiān)督、安裝與運行管理、加強計量選型定表的綜合性分 析，提高計量精度，促進計量器具的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。以法 律為依據(jù)，加強宣傳，切實貫徹計量法 、計量標(biāo)準(zhǔn)考核 規(guī)范、計量裝置技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定為重要依據(jù)，統(tǒng)一 電能計量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)操作流程，加強人才隊伍建設(shè)，提 高計量管理能力。三、電力計量全過程管理主要做法1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化 要實現(xiàn)計量的標(biāo)準(zhǔn)化首先要從技術(shù)上提供支持，在技術(shù) 管理上形成制度、方法和體系，以達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要 體

5、現(xiàn)在以下幾個方面。1.1 提高計量精度，促進計量器具的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化（1）加大計量技術(shù)改造：應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，配備 滿足開展量值傳遞、計量檢定工作需要的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置和計 量標(biāo)準(zhǔn)器具。計量標(biāo)準(zhǔn)裝置和計量標(biāo)準(zhǔn)器具的配置應(yīng)科學(xué)合 理、完整齊全，在確保專業(yè)覆蓋面和符合專業(yè)檢定規(guī)范要求 的基礎(chǔ)上，合理選擇確定計量標(biāo)準(zhǔn)器具的準(zhǔn)確度等級和計量 性能，杜絕鋪張浪費。計量器具必須按周期進行檢定，未經(jīng) 檢定或未按周期檢定，以及經(jīng)檢定不合格的計量器具，視為 失準(zhǔn)的計量器具，嚴(yán)格禁止使用。更換國家明令禁用或淘汰 的計量器具，加大計量技術(shù)改造力度，逐步實現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表和 計量數(shù)字化，提高計量自動化管理水平。（2）加大計量

6、技術(shù)監(jiān)督：嚴(yán)格執(zhí)行計量監(jiān)督，計量技 術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)以貫徹執(zhí)行國家計量法制化管理為前提，嚴(yán)格 執(zhí)行國家電網(wǎng)公司技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定有關(guān)要求，定期開 展計量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等執(zhí)行情況監(jiān)督檢查， 及時督促問題整改。計量器具應(yīng)按照計量資產(chǎn)全壽命周期管 理要求， 開展計量器具招標(biāo)前、 供貨前、 到貨驗收、 運行中、 報廢前等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格把控計量器具質(zhì)量，定 期進行質(zhì)量分析和供應(yīng)商質(zhì)量評價等工作，確保計量器具計 量準(zhǔn)確，穩(wěn)定運行。（ 3） 加大安裝與運行管理：計量器具安裝過程中，應(yīng) 嚴(yán)格執(zhí)行公司工作流程、施工標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，有效防范現(xiàn) 場作業(yè)風(fēng)險，確?，F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和安全，配套計量器具安裝

7、同步建設(shè)應(yīng)用自動化系統(tǒng)，通過計量器具數(shù)據(jù)信息的遠(yuǎn)程抄 讀，實現(xiàn)計量裝置在線監(jiān)測管理，及時發(fā)現(xiàn)處理運行故障和 異常現(xiàn)象，保證計量裝置安全穩(wěn)定可靠運行。加強對計量器具運行狀態(tài)監(jiān)控，實施計量器具及計量裝 置壽命預(yù)測與評價，根據(jù)計量器具運行年限、抽檢合格率、 累計運行故障率等技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合國家計量法律、法規(guī)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，科學(xué)確定計量器具運行期限，有效降低運維成 本。1.2 加強計量選型定表的綜合性分析，提高計量準(zhǔn)確性 （1）正確接線：針對電力系統(tǒng)的不同情況采用正確的計量和接線方式，減少計量誤差（2）合理定位：合理選擇計量點的位置，盡量靠近現(xiàn) 場，減少互感器二次負(fù)載和二次回路損耗，提高計量精度。（3

8、）合理選型：合理選擇電流互感器變比，正常負(fù)荷 電流要大于電流互感器額定電流的三分之二以上，對季節(jié)性 較強負(fù)荷，采用多抽頭的電流互感器，保證互感器在高精度 范圍內(nèi)運行。（4）綜合分析：開展計量點的綜合分析，提倡計量裝 置的整體校驗，通過開展綜合誤差分析，做好電能表、互感 器現(xiàn)場的周期校驗和周期輪換制度及電壓互感器二次電壓 降的周期檢驗工作。1.3 保證檢驗用具及條件符合標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織進行計量監(jiān)督及定期校驗，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對照執(zhí) 行。標(biāo)準(zhǔn)電能表和電能表現(xiàn)場校驗儀每一年送檢一次。凡檢 定的計量標(biāo)準(zhǔn)器具和標(biāo)準(zhǔn)裝置，不合格應(yīng)停止使用，進行修 理調(diào)整，經(jīng)檢定合格后，方能使用。現(xiàn)場檢驗條件應(yīng)符合規(guī) 程規(guī)定的要求。

9、 1.4 不斷推廣使用先進技術(shù)不斷瞄準(zhǔn)當(dāng)代計量先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，加大計量檢測 和計量管理的現(xiàn)代科技含量，結(jié)合供電企業(yè)實際，完善計量 檢測體系。1.5 加強同專業(yè)部門聯(lián)系，得到上級部門技術(shù)支持 積極爭取上級專業(yè)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)、支持，不斷學(xué) 習(xí)，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，為電力計量標(biāo)準(zhǔn)化的深入 開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。2 管理規(guī)范化2.1 依法辦事以法律為依據(jù)，加強宣傳，切實貫徹計量法 、電力 法等法律法規(guī)，將其作為企業(yè)計量活動的行為準(zhǔn)則，依法 管電。2.2 領(lǐng)導(dǎo)重視 在組織管理上，要建立行政一把手直接管理的組織形 式，把計量管理工作放在突出位置上。2.3 建章立制建立健全各種制度包括“計量

10、管理技術(shù)規(guī)范” 、“計量標(biāo) 準(zhǔn)周期檢定制度” ， “計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)檔案管理制度” 、“計量 標(biāo)準(zhǔn)使用維護制度” ，“周期檢定（輪換）制度” ，“現(xiàn)場檢驗 管理制度”等針對計量管理各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度，確 保計量標(biāo)準(zhǔn)器具和在用計量器具的準(zhǔn)確可靠。2.4 部門配合 注重各部門、各崗位工作的配合、制約及銜接，對計量 器具從選型、購買、配備、建檔、檢測、維護、檢查、報廢 等各個環(huán)節(jié)采取閉環(huán)動態(tài)管理，責(zé)任到人，措施到位，嚴(yán)格 獎懲制度。2.5 強制檢驗 加強電能計量表計的強制檢定，對新購、在用表計按檢 定規(guī)程要求，利用現(xiàn)場校驗儀進行現(xiàn)場校表，現(xiàn)場校驗不合 格的表計， 送指定計量站進行全指標(biāo)檢查和實驗，

11、 如不合格， 要求用戶更換表計。從而控制不合格表的使用，同時為每塊 計量表計建立原始檔案，進行歸檔管理。也為用戶減少因計 量不準(zhǔn)造成的損失，外樹企業(yè)良好形象。2.6 檔案管理 完善的計量檔案，做到專人專責(zé)，提高計量管理水平。 對計量管理中的各種記錄、圖紙資料、檢定證書、 使用說 明書等建立臺帳，并進行動態(tài)的檔案式管理，隨時補充更新 數(shù)據(jù)，保證資料的準(zhǔn)確性，便于進行綜合分析。保證計量儀 表的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，為正常計量收費提供了有效的法定依 據(jù)。3 人員及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化3.1 隊伍建設(shè)加強計量隊伍建設(shè)，提高計量人員素質(zhì)，為計量工作的 可持續(xù)發(fā)展開發(fā)智力和人力資源。3.2 技術(shù)交流 加強技術(shù)交流和技術(shù)培

12、訓(xùn)，提高計量人員技術(shù)素質(zhì)。計 量標(biāo)準(zhǔn)化管理的深入實施與先進技術(shù)的應(yīng)用和高素質(zhì)計量 人員是分不開的。提高計量人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對 推進計量管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有著積極的作用。要經(jīng)常組織 計量管理人員開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷研究和探討計量管 理中出現(xiàn)的新情況， 新問題。 結(jié)合不同企業(yè)計量管理的特點， 有針對性的組織培訓(xùn)班，邀請計量專家講座，學(xué)習(xí)有關(guān)計量 技術(shù)的理論，了解計量產(chǎn)品的性能和發(fā)展方向。使計量人員 系統(tǒng)地學(xué)習(xí)計量技術(shù)理論，提高計量人員技術(shù)素質(zhì)。3.3 咨詢服務(wù) 對用戶開展電力計量咨詢服務(wù)，廣泛宣傳計量使用的相 關(guān)知識，使用戶清楚計量檢測工作程序和必要性，積極配合 計量管理工作，使計量

13、標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展下去。同時，要 提高社會計量檢測工作的服務(wù)質(zhì)量，以公開、公正、公平為 原則，在供需雙方之間架起有效溝通的橋梁，全方位的推行 計量的標(biāo)準(zhǔn)化工作。3.4 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 加強服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，大力推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。建立 健全營業(yè)室服務(wù)、服務(wù)制度及業(yè)務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、維修及 裝拆服務(wù)、搶修搶險服務(wù)及服務(wù)監(jiān)督等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及獎罰標(biāo) 準(zhǔn)。將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進一步細(xì)化到人員的一舉一動，時間上的一 分一秒，費用上的一分一厘，規(guī)范所有的操作審批程序，強 化監(jiān)督檢查機制，加大獎懲力度，使承諾服務(wù)水平得到大幅 度提高。4 保障 組織保障。充分發(fā)揮計量辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理 職責(zé)，嚴(yán)格按照工作職責(zé)、工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程開展計量管理工作資金保障。保障開展計量工作所需的檢定（檢測/校準(zhǔn)）場所、交通工具、安全工器具等，應(yīng)統(tǒng)籌考慮需求并納入資 金預(yù)算管理，滿足計量業(yè)務(wù)正常開展需要。人員保障。嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)崗位人員配置的相關(guān)規(guī) 定，配備必要的計量工作人員。加強計量人員專業(yè)能力培養(yǎng) 和隊伍建設(shè)， 定期開展培訓(xùn)， 提升計量隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平， 并加強人員管理，保證計量隊伍的相對穩(wěn)定。四、實施計量標(biāo)準(zhǔn)