公路建設項目工程管理辦法

1、XX 國 、 省 干 線 公 路 建 設 項 目工程管理辦法XX 公路建設管理辦公室二一二年七月目錄第一章組織機構及職責劃分 1第二章質(zhì)量管理辦法 8第三章設計變更管理辦法 14第四章計量與支付工作管理辦法 21第五章工地會議制度 23附件：工程變更及計量支付表格 27焦作市國、省干線公路建設項目工程管理辦法為全面提升焦作市國、省干線公路建設項目得工程建設質(zhì)量水平,加強公路工程得管理工作 ,延長道路使用壽命周期 ,提高投資效益 ,努力做到 工程建設科學化、程序化、規(guī)范化、標準化、精細化、節(jié)約化,特制訂本辦法。第一章 組織機構及職責劃分一、機構設置及人員組成 為保證焦作市國、省干線公路建設項目得

2、順利進行 ,加強項目得施工 管理工作 ,焦作市公路管理局成立了焦作市公路建設管理辦公室,具體負責焦作市國、省干線公路建設項目得管理工作 ,辦公室下設秘書處 （內(nèi)勤、 報表管理）、工程技術處 （工程技術、設計變更管理 ）、合同處（合同、進度、 計量管理 ）、質(zhì)量安保處 （質(zhì)量檢查、安全生產(chǎn)、文明施工管理 ）與協(xié)調(diào)處 （地 方協(xié)調(diào) ）,負責該工程得具體管理工作。 （辦公室人員組成見焦作市公路管 理局下發(fā)得項目管理機構組成文件 ）二、項目管理辦公室主任職責1、擔負項目得施工組織工作。有效組織施工單位、監(jiān)理單位按照既 定得施工方案順利推進各項建設任務 ,組織好各項激勵性工作措施 ,確保 該項目按照工期

3、要求如期高質(zhì)量完工。2 、擔負項目得施工管理工作。 建立與完善各級質(zhì)量管理體系 ,積極推 廣應用新工藝、新技術 ,提高工程質(zhì)量。加強施工現(xiàn)場管理 ,做到文明施工、 安全施工。在保障安全與質(zhì)量得前提下 ,加快工程建設進度 ,實現(xiàn)各個施工 環(huán)節(jié)得無縫對接 ,確保無安全責任事故發(fā)生。3、擔負項目得施工協(xié)調(diào)任務。主動與當?shù)攸h委、政府與沿線群眾溝 通,妥善解決好施工環(huán)境問題 ,確保不發(fā)生阻工現(xiàn)象 ,不耽誤工期。4 、擔負項目得技術指導工作。 對施工中遇到得各類技術難題 ,及時組 織有關專家會商、攻關 ,幫助施工單位解決技術難題。同時要把好施工技 術關 ,確保所應用得技術與工藝成熟 ,有絕對得質(zhì)量保證。5

4、 、擔負項目得黨風廉政工作。 堅持一崗雙責得原則 ,認真抓好項目得 黨風廉政建設工作。繼續(xù)實行紀檢監(jiān)察員派駐制度 ,全力支持紀檢監(jiān)察員 得工作,努力建設優(yōu)質(zhì)工程、高效工程、安全工程、廉潔工程、放心工程。三、項目管理辦公室職責在項目管理辦公室主任得領導下 ,具體負責建設項目得準備、實施、 檢查及落實工作。1 、組建項目辦公室 ,確定項目辦人員分工及職責范圍。2、負責質(zhì)量監(jiān)督申請與開工許可得辦理工作。3、負責工程質(zhì)量、進度、費用控制與合同管理及施工安全、水保、 環(huán)保等工作。4、負責承包人主要施工技術方案得審核備案與重大、較大設計變更 得審查以及計量支付得最終審核工作。5 、負責研究推廣與應用新技術

5、、新材料、新工藝、新設備得具體管 理工作。6、負責組織階段性總結檢查與經(jīng)驗交流得具體管理工作。7、負責組織對各施工單位得安全、水保、環(huán)保等工作得監(jiān)督檢查。8、負責組織工程交、竣工驗收與缺陷責任期得驗收工作。9 、統(tǒng)一制定項目管理辦公室人員獎懲辦法 ,并定期組織考核。四、項目管理辦公室工作管理制度1 、認真學習與貫徹黨得各項方針政策 ,嚴格執(zhí)行局機關得各項規(guī)章制 度,思想上要求進步 ,工作上兢兢業(yè)業(yè)。2、服從安排 ,互相尊重 ,工作認真 ,雷厲風行。3、按時上下班 ,不遲到、不早退 ,有事請假 ,嚴格履行考勤制度。4 、團結同事 ,熱愛集體 ,互相幫助 ,與諧相處 ,不做有損集體與她人得 事。5

6、、工程技術、設計變更、計量支付、質(zhì)量管理、安全管理等人員必 須深入工地 ,熟悉工程技術標準、規(guī)范與工程實際情況。工作中要實事求 就是,認真負責。6 、對于申報得各項工程資料 ,相關負責人員要在規(guī)定工作日內(nèi)盡快批 復,不推諉、不扯皮 ,做到積極高效 ,熱情服務。7 、檔案管理要規(guī)范 ,做到資料整潔、內(nèi)容真實完整。8 、內(nèi)勤管理條理清晰 ,收發(fā)文件、工程計量、工程變更、質(zhì)量管理必 須建立臺賬。9 、堅持廉政工作制度 ,不準因工作之便收受她人賄賂與接受她人宴 請。10 、主動接受監(jiān)督 ,歡迎施工、 監(jiān)理等相關單位與部門對推諉、 扯皮、 低效、瀆職、設卡得科內(nèi)人員進行監(jiān)督、舉報。11 、對于違背上述各

7、項制度得人員 ,視情節(jié)輕重分別給予批評、 檢討、 調(diào)換崗位、上交局里接受相應處罰。五、秘書處職責1 、負責建立健全有關各項規(guī)章制度并督促檢查執(zhí)行情況 ;2、負責辦理上級來文、公路局文件、施工及監(jiān)理單位上報文件得傳 閱及處理后得整理存檔工作。3 、負責項目管理辦公室得工程檔案及有關資料得收集整理工作 ;4 、負責項目管理辦公室辦公、生活設施、交通工具得管理工作 ;5 、負責項目管理辦公室得接待工作 ;6 、負責做好各類統(tǒng)計報表得上報工作 ;7 、負責項目管理辦公室得考勤工作。六、工程技術處職責1 、負責工程項目施工全過程得工程技術管理與審核。 2、監(jiān)督、檢查、指導項目總監(jiān)辦與各標段駐地辦得監(jiān)理工

8、作。3 、審批承包人得總體施工方案 ,主要工程項目施工工藝 ;審批監(jiān)理計 劃與監(jiān)理實施細則。4 、督促工程沿線各縣 （市）、區(qū)協(xié)調(diào)工作 ,及時解決工程建設征地、拆 遷、土源、供水、供電與施工中得糾紛等有關事宜 ,保障工程順利進行。5 、做好工程設計變更得審查工作。6 、監(jiān)督、檢查總監(jiān)辦、 駐地辦及承包人得質(zhì)量檢測工作 ,并負責組織 必要得檢測技術培訓。7 、解釋、修正與補充施工圖紙 ,并負責圖紙得設計審查與設計交底。8、參加工程得招投標工作與工程單價變更設計得審批工作及工程 交、竣工驗收工作。9、參與新材料、新技術、新工藝、新設備得研究與推廣應用工作。10 、做好檔案資料得管理工作。七、合同處

9、職責1、負責工程項目施工全過程得工程合同管理與審核。2、監(jiān)督、檢查、指導總監(jiān)辦與駐地辦得合同管理、計劃統(tǒng)計與中間 計量工作。3、監(jiān)督、檢查監(jiān)理人員組成及承包人主要人員到位與工作情況。4 、督促、檢查各施工及監(jiān)理單位對合同法 、合同文件、合同條 款得貫徹執(zhí)行情況。5 、審查施工組織設計 ,負責進度管理 ,監(jiān)督、檢查工程計劃得落實 ,確 保按期完成工程任務 ,組織實施勞動競賽活動。6 、負責審核項目施工及監(jiān)理單位得月計量 ,審核項目工程合同價及變 更設計單價。7 、負責解釋合同條款與處理合同糾紛 ,辦理索賠與違約賠償。8、參加工程得招投標工作與工程單價變更設計得審批工作及工程 交、竣工驗收工作。9

10、、負責工程設計資料、施工技術資料得分類、存檔與保管工作。負 責工程技術資料書籍得購買及保管工作。八、質(zhì)量安保處職責（一）質(zhì)量控制職責 :1、指導與檢查各標段得質(zhì)檢工作2 、協(xié)助上級檢查組完成有關質(zhì)量監(jiān)督檢查工作3、負責監(jiān)理人與承包人單位資質(zhì)得審查復核工作。4、負責工地試驗室得建設、資質(zhì)審核并配合質(zhì)監(jiān)站完成試驗室臨時 資質(zhì)認證工作。對工地試驗人員資質(zhì)、儀器設備配置、工作制度得制定 與執(zhí)行情況進行檢查與指導。5、對工程項目得檢測試驗與施工質(zhì)量及工程所用原材料、半成品、 成品、標準試驗等進行抽檢復核。6 、對路基、路面、橋梁、涵洞得內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量進行檢查 ,對工 程關鍵工序與關鍵部位進行全方位檢

11、查 ,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題得要及時上報 項目管理辦公室。7、參與重大質(zhì)量隱患、質(zhì)量問題、質(zhì)量事故等得調(diào)查處理工作。8、及時向項目管理辦公室、監(jiān)理部與施工單位通報工程質(zhì)量動態(tài)。（二）安全生產(chǎn)職責 :1、貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、條例、標準、規(guī)定。2 、做好安全生產(chǎn)得宣傳教育與管理工作 ,總結交流推廣先進經(jīng)驗。3 、經(jīng)常深入工地 ,指導監(jiān)理與施工單位安全技術人員工作 ,掌握安全 生產(chǎn)情況 ,調(diào)查研究生產(chǎn)中得不安全問題 ,提出整改意見與措施。4 、參加上級部門組織得安全檢查活動 ,定期對工程項目各參建定位得 施工工作進行安全檢查。5 、參加審查總體施工方案 ,主要工程項目施工工藝與安全技術措施計 劃,并對貫徹執(zhí)

12、行情況進行督促檢查。6 、檢查核實施工單位特殊工種工人得上崗證件 ,參與施工單位特殊工 種工人與新工人得安全技術培訓。7,制止施工單位生產(chǎn)過程中得違反安全規(guī)定與有關安全技術勞動保 護法規(guī)得行為 ,制止違章作業(yè)與違章指揮 ,遇到嚴重險情 ,可暫停工程施工。8 、對在各項安全檢查中有安全問題但據(jù)不整改或整改不徹底得 ,及時 上報項目管理辦公室進行處理。（三）文明施工職責 :1 、監(jiān)督、檢查、指導各施工單位制定得綜合管理制度 ,對施工單位得 質(zhì)量、安全、消防、保衛(wèi)、機械、場容、衛(wèi)生、料具、環(huán)保、民工管理 等制度中涉及文明施工得內(nèi)容進行指導。2 、負責對施工單位得現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料堆放

13、、 現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌、生活設施、保健 急救、社區(qū)服務進行檢查。3、檢查核實施工單位進入現(xiàn)場得所有汽車駕駛員、機械司機、信號 工、架子工、司爐工、起重工、爆破工、電工、焊工等得上崗證。檢查 工地食堂得衛(wèi)生 ,炊事員健康證 ,民工做工證等有關證件。4、檢查核實施工單位得資料管理工作。5、參與推廣應用新技術、新工藝、新設備與現(xiàn)代化管理方法。第二章 質(zhì)量管理辦法工程得技術、質(zhì)量、監(jiān)理工作 ,由工程項目總監(jiān)辦及各標段駐地監(jiān)理 工程師負責實施。監(jiān)理工程師應該依據(jù)合同文件與有關規(guī)定 ,結合本工程 特點制定出詳細得監(jiān)理工作實施細則 ,對施工全過程進行檢查、監(jiān)理與管 理 ,及時發(fā)現(xiàn)

14、與解決施工過程中出現(xiàn)得質(zhì)量問題,消除與制止影響工程質(zhì)量得各種隱患與不利因素 ,使監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化。一、工程項目總監(jiān)辦應按照監(jiān)理規(guī)范與有關文件 ,制定詳細得監(jiān)理工 作程序與實施細則監(jiān)理工程師應對承包人人員、設備、材料及臨時建設施進行控制,對施工組織設計各項技術方案、有關原材料試驗進行控制 ,對施工過程中各 個環(huán)節(jié)及分項工程完工后得檢查驗收等方面進行控制 ,并有嚴密得監(jiān)理程 序框圖?？偙O(jiān)辦制定得監(jiān)理工作實施細則在開工前報項目管理辦公 室審批。二、項目管理辦公室人員應在辦公室主任得領導下 ,認真搞好各工程 得質(zhì)量管理工作1、經(jīng)常性檢查落實監(jiān)理人員與承包人主要人員工作情況。2 、經(jīng)常性檢查工地

15、,搞好工程技術及質(zhì)量檢測工作 ,發(fā)現(xiàn)問題及時向 承包人與監(jiān)理指出。3 、承包人得實施性施工組織設計與關鍵工序施工技術方案 ,在報送監(jiān) 理得同時 ,應報送項目管理辦公室工程技術處 ,由工程技術處認真審查其 方案,并結合監(jiān)理由監(jiān)理工程師將意見反饋承包人。三、質(zhì)量檢測工作得有關規(guī)定1、原材料質(zhì)量檢測(1) 、材料進場前質(zhì)檢工作材料或商品構件進場前 ,駐地監(jiān)理首先檢查承包人提供得生產(chǎn)廠家得 產(chǎn)品合格證書及試驗報告 ,然后承包人按規(guī)定得自檢頻率自檢 ,駐地監(jiān)理 試驗人員監(jiān)督檢查承包人自檢工作得全過程。自檢合格后,承包人向總監(jiān)辦上報材料報驗單 ,由駐地監(jiān)理試驗人員按抽檢頻率取樣檢查。抽檢合格 后,承包人向

16、總監(jiān)辦上報附有抽、自檢報告得建筑材料進場審批表 ,經(jīng)總監(jiān) 辦審查批準后 ,2 日內(nèi)報項目管理辦公室備案。主要材料如瀝青、水泥、 鋼材等必須經(jīng)項目辦公室審查同意后 ,經(jīng)總監(jiān)辦批準進場 ,并上報項目管 理辦公室備案。(2) 、材料使用過程中質(zhì)檢工作每批原材料進場后 ,首先由承包人按自檢頻率自檢 ,駐地監(jiān)理試驗人 員全過程監(jiān)督檢查 ,自檢合格后 ,承包人向監(jiān)理上報進場材料報驗單。監(jiān)理 抽檢合格后 ,本批材料即可用于工程施工。項目管理辦公室可隨時對進場 材料進行獨立得抽樣檢查 ,以檢驗承包人與監(jiān)理得抽、自檢工作。凡由項 目管理辦公室抽檢不合格得材料 ,監(jiān)理與承包人應立即停止使用 ,并提出 處理意見。2

17、、標準試驗在分項工程開工前 28 日或監(jiān)理工程師批準得時間內(nèi) ,承包人應向總 監(jiān)辦提交有關得標準試驗及配合比設計試驗報告 ,駐地監(jiān)理試驗人員應全 過程參與并監(jiān)督檢查承包人得標準試驗工作 ;總監(jiān)辦在接到報告后 (或與 承包人同時開始 )進行復核性對比試驗。 總監(jiān)辦批準得試驗報告 ,將作為施 工生產(chǎn)得控制指標 ,并于開工前將結果報項目管理辦公室備案。若項目管 理辦公室對結果有懷疑時 ,將重新進行復核性對比試驗。3、現(xiàn)場質(zhì)量檢測在分項工程開工前 ,由承包人提出工藝試驗得施工方案與實施細則,報總監(jiān)辦審查批準后將方案報項目管理辦公室備案。承包人在每道工序 完成后按規(guī)定頻率自檢 ,駐地監(jiān)理應在承包人自檢合

18、格后按規(guī)定得頻率及 檢測項目 ,對各分項工程主要工序進行抽檢。總監(jiān)辦也應按一定頻率進行 抽檢。檢驗合格后 ,由駐地監(jiān)理工程師簽認現(xiàn)場檢驗申請批復單 ,承包人可 進行下一道工序施工。項目管理辦公室可隨時對分項工程施工過程中重要工序進行獨立得 抽樣試驗 ,以檢驗承包人、駐地監(jiān)理及總監(jiān)辦得抽、自檢工作。凡項目管 理辦公室抽檢得項目 ,應在檢驗合格后 ,方可進行下一道工序施工。分項工程完成后 ,現(xiàn)場駐地監(jiān)理人員根據(jù)旁站監(jiān)理資料及承包人得原 始記錄與承包人一起按公路工程質(zhì)量檢驗評定標準自檢 ,自檢合格后 , 由承包人將自檢評定資料報總監(jiān)辦 ,由總監(jiān)辦按公路工程質(zhì)量檢驗評定 標準得頻率檢查驗收。驗收合格后

19、 ,由駐地監(jiān)理與總監(jiān)辦簽署分項工程 質(zhì)量認可書 ,并將驗收資料報項目管理辦公室備案。項目管理辦公室得質(zhì) 檢人員可隨時參加其分項工程驗收 ,以檢查承包人與監(jiān)理得檢查驗收工 作。四、質(zhì)量管理程序1、報批開工申請報告單每道工序開工之前 ,承包人必須首先提交開工申請單 ,承包人在開工 申請報告單中應填明擬開工工程項目得名稱、起止樁號、開工日期、 計劃完工日期等 ,并且還應附加說明。(1) 、施工組織計劃、機械設備、施工放樣與技術人員數(shù)量及其到場 情況。(2) 、施工工藝方法及質(zhì)量控制體系。(3) 、工程所需得材料到場情況。(4) 、各項材料得試驗報告、出廠證明、監(jiān)理工程師得審批件 (或復印件)。(5)

20、 、工地試驗室得儀器、機具、人員配備情況。 監(jiān)理工程師對開工涉及得上述各項準備工作進行認真檢查,經(jīng)監(jiān)理工程師審查認為開工準備工作已做好后 ,則予以批準開工 ,并將批準意見及 時用書面形式通知承包人與業(yè)主 ,承包人只有在接到批準開工得書面通知 后方可開工。2、填寫質(zhì)量檢查驗收單每道工序完成后 ,承包人應當進行質(zhì)量自檢 ,合格后填報質(zhì)量驗收通 知單。監(jiān)理工程師接到通知單后 ,應在 24 小時之內(nèi)立即對待驗收部位項 目進行檢查 ,并如實填寫工程部位質(zhì)量驗收單 ,作為對該工序得質(zhì)量鑒定 結論 ,合格則允許承包人進行下一道工序得施工 ,否則 ,責令承包人返工或 采取補救措施 ,直至達到規(guī)范標準為止。3、

21、確認中間交工證書在一個分項工程完工后 ,承包人應根據(jù)規(guī)范要求進行自檢 ,合格后填 報中間交工證書 ,報駐地監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場驗收 ,驗收合格后 ,方可簽認 中間交工證書。中間交工證書就是進行質(zhì)量監(jiān)理得最后控制手段也就是中間計 量與支付得依據(jù) ,在執(zhí)行這個程序中要堅持做到 “四不準” 即材料、 人力、 機具、設備準備不足得不準開工 ;未經(jīng)檢驗認可得材料不準進場 ,更不準使 用 ;施工工藝不符合施工技術規(guī)范得 ,未經(jīng)批準不準采用 ;前一道工序未經(jīng) 監(jiān)理工程師驗收簽認 ,后道工序不準進行。五、質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故處理1、質(zhì)量缺陷得現(xiàn)場處理在各項工程得施工過程中或完工以后 ,現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目

22、存在著技術規(guī)范所不容許得質(zhì)量缺陷 ,應根據(jù)質(zhì)量缺陷得性質(zhì)與嚴重程度 按如下方式處理 :(1) 當因施工而引起得質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時 ,應及時制止 ,并要求承 包人立即更換不合格得材料、設備或不稱職得施工人員 ,或要求立即改變 不正確得施工方法及操作工藝。(2) 、當因施工而引起得質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時 ,應立即向承包人發(fā)出暫停 施工得指令 (先口頭后書面 ),待承包人采取了能足以保證施工質(zhì)量得有效 措施 ,并對質(zhì)量缺陷進行了正確得補救處理后 ,再書面通知恢復施工。(3) 、當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后 ,而且質(zhì)量缺陷 得存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時 ,監(jiān)理工程師應在對質(zhì)量

23、 缺陷產(chǎn)生得原因及責任作出了判定并確定了補救方案后 ,再進行質(zhì)量缺陷 得處理或下道工序或分項得施工。(4) 、在交工使用后得缺陷責任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時 ,監(jiān)理工程師 應及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。2 、質(zhì)量缺陷得修補與加固(1) 、對因施工原因而產(chǎn)生得質(zhì)量缺陷得修補與加固 ,應先由承包人提 出修補方案及方法 ,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后方可進行 ;對因設計原因而產(chǎn) 生得質(zhì)量缺陷 ,應通過總監(jiān)提出處理方案及方法 ,由承包人進行修補。(2) 、修補措施及方法應不降低質(zhì)量控制指標與驗收標準 ,并應就是技 術規(guī)范允許得或就是行業(yè)公認得良好工程技術。(3) 、如果已完工程得缺陷 ,并不構成對工

24、程安全得危害 ,并能滿足設計 與使用要求時 ,經(jīng)征得總監(jiān)理工程師得同意 ,可不進行加固或變更處理。如 工程得缺陷屬于承包人得責任 ,應通過與承包人得協(xié)商 ,降低對此項工程 得支付費用。3、質(zhì)量事故得處理當某項工程在施工期間 (包括缺陷責任期間 )出現(xiàn)了技術規(guī)范所不允 許得斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時 ,應視為質(zhì)量事故?？砂慈缦鲁绦蛱幚?1) 、監(jiān)理工程師應立即指令承包人暫停該項工程得施工 ,并采取有效 得安全措施。(2) 、監(jiān)理工程師應要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報告并報告總監(jiān)。 質(zhì)量事故報告應詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應急措施、 處理方案以及損失得費用等。(3)

25、、總監(jiān)辦組織有關人員 ,必要時邀請行業(yè)內(nèi)技術權威專家在對質(zhì)量 事故現(xiàn)場進行審查、分析、診斷、測試或驗算 ,對承包人提出得處理方案 予以審查、修正、批準、并指令恢復該項工程施工。(4) 、監(jiān)理工程師應對承包人提出得有爭議得質(zhì)量事故責任予以判定。 判定時應全面審查有關施工記錄、設計資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀 ,必要時還應 實際檢驗測試。在分清技術責任時 ,應明確事故處理得費用數(shù)額 ,承擔比例 及支付方式。(5) 對質(zhì)量事故負有責任得施工及監(jiān)理人員 ,業(yè)主項目辦將根據(jù)事故 輕重與責任大小對相關人員進行批評、警告、清退等處理。第三章 設計變更管理辦法為了加強焦作市國、省干線公路建設項目建設過程中工程變更得管

26、理,規(guī)范工程變更得申請、 報批、審核等程序 ,有效控制工程造價 ,確保工程 質(zhì)量 ,對工程變更得申請、報批、審核以及申請資料進行細化與明確 ,制定 本變更管理辦法。1、本辦法適用于焦作市國、省干線公路建設項目得變更管理。2、項目管理辦公室工程技術處負責工程變更項目技術方案得審查、 項目管理辦公室合同處負責變更數(shù)量得審核,及審批等工程變更管理工作。3 、焦作市公路局審計科負責工程變更單價得確定工作 ,項目管理辦公 室合同處應予以積極配合。項目管理辦公室合同處負責變更工程得計量 支付工作。4、總監(jiān)辦負責工程變更項目技術方案得審查 （審批 ）、變更數(shù)量得審 核（審批 ）及變更通知、變更令得編制下發(fā)等

27、工作 ,負責工程變更單價得審 核（審批）及變更工程得計量支付等工作。一、工程變更得分類1 、第一類變更設計 :包括改變工程技術標準及設計方案性得變動 ;橋 梁座數(shù)得增減 ;路線中線得變動 ;大、中橋得位置、橋型、孔徑與橋長得變 更;路面寬度、路面結構類型、厚度得變更 ;重大防護設施及其它特殊設計 得變更;以及任何對原設計造價影響 （增加或減少 ）達50 萬元以上得工程變 更。2 、第二類變更設計 :包括不屬于第一類范圍之內(nèi)得較大得變更 ;更改 任何部分工程得性質(zhì)、質(zhì)量或類型 ;省略任何部分工程 ,以及任何對原設計 造價影響（增加或減少 ）在 1 萬至 50 萬元之間得工程變更。3 、第三類變更

28、設計 :除一、二類范圍之外得變更 ;變更設計圖紙中得 明顯得差、錯、漏 ;更改部分工程得標高、基線、位置與尺寸 ;以及任何對 原設計造價影響 （增加或減少 ）在 1 萬元以下得工程變更。根據(jù)提出變更申請與變更要求得部門不同,可將工程變更劃分為五類。即業(yè)主單位提出得工程變更、設計單位提出得工程變更、施工單位 提出得工程變更、 監(jiān)理單位提出得工程變更與地方政府要求得工程變更。二、工程變更應遵循得原則1 、工程變更應遵守初步設計審批原則 ,維護已經(jīng)批復得總體設計方案 嚴格控制概算投資。2 、工程變更應符合有關技術標準與設計規(guī)范 ,同時利于成熟得新技 術、新材料、新工藝得推廣與應用。3、工程變更應遵守

29、節(jié)約資源、少占耕地、提高工程質(zhì)量、縮短工期 與降低工程造價、利于營運等原則。三、批準工程變更得條件設計文件一經(jīng)批準 ,不得任意變更。符合下列條件之一得 ,可以考慮工 程變更。1、因自然條件變化包括水文、地形、地質(zhì)情況與設計文件有較大出 入。2 、不降低技術標準 ,能達到節(jié)省原材料 ,或者可少占耕地 ,并便利施工 , 縮短工期與節(jié)省投資。3 、便于新技術得應用 ,能提高技術標準 ,減少工程病害 ,提高工程使用 年限或提高服務等級。4、由于鐵路、水利、農(nóng)田、礦山、環(huán)保、文物以及地方工作等方面 不可預見得因素 ,需要工程變更得。5 、由于其她原因影響 ,需要進行得工程變更。四、工程變更得審批權限1、

30、總監(jiān)辦審批得變更項目變更金額在 1 萬元以內(nèi)得一般性工程變更 ,由總監(jiān)辦負責審批 ,審批結 果報項目管理辦公室核備。2、項目管理辦公室審批得變更項目變更金額在 50 萬元以內(nèi)得變更項目 ,由項目管理辦公室予以批復。3、報上級部門審批得變更項目(1) 、變更金額在 50 萬元以上得變更項目。(2) 、新增加得涵洞、通道、橋梁及增加橋長等結構物工程項目。(3) 、因材料或結構形式變化而造成對原初步設計、施工圖設計批復 項目進行重大變更得工程項目。五、工程變更得報批程序 所有工程變更均須按規(guī)定得程序用書面形式提出 ,按照審批權限逐級 進行申報、審批。1、由項目管理辦公室、 設計單位、 地方政府提出得

31、工程變更 ,項目管 理辦公室直接下發(fā)變更文件 ,監(jiān)理依此下發(fā)“工程變更方案通知單” (BG-02) 及變更令報項目管理辦公室核備后 ,承包商執(zhí)行。2、由承包商、 監(jiān)理提出得工程變更 ,則由承包商填報 “工程變更方案 申報表” (BG-04) 及“工程變更數(shù)量申報表” (BG-05), 并附相關資料 ,報 駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)辦工程部、總監(jiān)理工程師審核 (批復 )。(1) 、若變更內(nèi)容在總監(jiān)辦審批權限內(nèi) ,則直接由總監(jiān)理工程師進行審 批 ,并簽發(fā)“工程變更方案通知單” (BG-02) 及變更令報項目管理辦公室 核備后 ,承包商執(zhí)行。(2) 、若變更內(nèi)容超出總監(jiān)辦審批權限 ,則由總監(jiān)理工程師審核簽

32、署處理意見后 ,報項目管理辦公室審批。(3) 、項目管理辦公室收到“工程變更方案申報表”及相關資料后,組織人員對其方案及數(shù)量進行審核并下發(fā)變更文件,監(jiān)理依此下發(fā)“工程變更方案通知單” (BG-02) 及變更令報項目管理辦公室核備后 ,承包商執(zhí)行。(4) 、超出項目管理辦公室權限得重大工程變更 ,填寫“河南省交通重 點工程變更申報表” (BG-01), 作出變更項目單價分析 ,附相關資料 ,經(jīng)施工、 監(jiān)理、設計、建設單位簽署后 ,行文報上級單位審批。待批復后 ,項目管理 辦公室下發(fā)變更文件 ,監(jiān)理依此下發(fā)“工程變更方案通知單”(BG-02) 及變更令報項目管理辦公室核備后 ,承包商執(zhí)行。3、工程

33、變更方案申報資料(1) 、申報資料a、工程變更方案申報表(BG-04)及工程變更數(shù)量申報表(BG-05)b 、工程變更得依據(jù) ,包括文件、通知、會議紀要等。c、工程變更圖紙(草圖)(2) 、附件a、工程變更數(shù)量計算書詳細得計算圖表(BG-07)、計算公式、測量 記錄、試驗及檢測記錄 b 、現(xiàn)場照片與錄像資料。4、工程變更單價申報(1) 、工程變更單價得確定依據(jù) :合同內(nèi)單價得計算方法、新增工程項 目得技術標準以及計量項目所包括得工作范圍與內(nèi)容、現(xiàn)行概預算定額 與價格參考及取費辦法、合同條款中有關工程變更作價得其她規(guī)定、承 包人預算及實際支出證明等參考材料 ,以及有關確定單價得合同條文。(2)

34、、單價得確定方法 直接使用合同內(nèi)同類細目單價、間接使用合同內(nèi)同類細目單價、部分使用合同內(nèi)已有單價、實際核算 ,協(xié)商議價。(3) 、承包人依據(jù)經(jīng)過審批得施工技術方案填報“工程變更單價申報 表” (BG-06), 報總監(jiān)辦合同部審查 ,經(jīng)總監(jiān)理工程師核準后 ,報項目管理辦 公室合同管理部。(4) 、項目管理辦公室收到總監(jiān)辦呈報得“工程變更單價申報表”后 將其轉送至焦作市公路局審計科 ,由審計科依據(jù)合同條款及審批得施工技 術方案 ,根據(jù)變更單價確定得依據(jù)及方法 ,結合工程變更方案、工程變更數(shù) 量,做出單價分析 ,最終審定。(5) 、項目管理辦公室通知監(jiān)理工程師 ,由監(jiān)理工程師組織項目管理辦 公室、監(jiān)

35、理、承包人三方協(xié)商確定工程變更單價 ,簽訂“工程變更單價協(xié) 議書” (BG-03) 。(6) 、工程變更單價申報資料a、工程變更單價申報表(BG-06)b、工程變更方案申報表(BG-04)c、工程變更方案通知單(BG-02)d 、工程變更單價編制說明 ,計算依據(jù)e、工程單價分析表(a) 、建筑安裝工程費計算表(b) 、其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費及間接費綜合費率計算表(c) 、人工、材料、機械單價匯總表(d) 、分項工程預算表5 、工程變更應注意得問題(1) 、維護施工圖得嚴肅性 ,履行審批手續(xù) ,不得先實施后報批 ,或邊實 施邊報批 ,未經(jīng)批準不得變更。(2) 、工程變更要有預見性在單位工程、分部工

36、程開工前 ,要認真分析 ,就是不就是需要、會不會發(fā)生變更 ,對需要變更得項目 ,要及時立項 ,準備相應得資料 ,完成規(guī)定得報批手續(xù) ,盡可能使工程變更發(fā)生在開工之前 ,為施工準備及實施贏得時間。(3) 、工程變更要有完整得原始記錄在工程變更得同時 ,要建立完整得記錄 ,按照時間順序或工程項目分 類整理存檔 ,填寫“工程變更臺帳 (BG-08 、BG-09); 在管理人員變化時 , 要及時做好變更資料得移交工作 ,保持工程變更得連續(xù)性、完整性。(4) 、工程變更得理由與依據(jù)要詳實充分 ,應有對應得試驗檢測數(shù)據(jù)與 資料。(5) 、技術經(jīng)濟比較要從工程實際出發(fā) ,對經(jīng)濟指標與工期指標做出分 析,列出

37、增減額。工程數(shù)量應根據(jù)實際測量資料計算 ;所列估算單價應按照 單價確定原則套取或計算。6、及時建立工程變更臺帳(1) 、工程變更按照約定得格式進行統(tǒng)一編號 ,在工程變更得同時 ,要及 時建立工程變更臺帳 ,填寫、保存完整得原始記錄。(2) 、“工程變更方案申報表”與“工程變更單價申報表”分別采用本 辦法相應條款規(guī)定得表格 ,由承包商填寫 ,批復后復印一式四份?？偙O(jiān)辦留 存一份 ,承包商留存二份 ,上報項目管理辦公室一份 (原件)。3、工程變更資料匯總用表及順序a、河南省交通重點工程變更申報表(BG-01)b 、工程變更方案通知單 (BG-02)c、工程變更單價協(xié)議書(BG-03)d、工程變更方

38、案申報表(BG-04)e、工程變更數(shù)量申報表及申報資料(BG-05)及申報資料f、工程變更單價申報表及申報資料(BG-06)及申報資料7 、工程變更執(zhí)行情況得監(jiān)督(1) 、批準后得工程變更文件作為項目檢查、審計、決算與工程驗收 得依據(jù) ,承包商、監(jiān)理單位等應當妥善保存 ,同時項目管理辦公室將組織有 關單位進行檢查。(2) 、承包商申報得工程變更資料要真實、準確 ,各級監(jiān)理工程師對工 程變更得審核要認真細致 ,并提出明確得意見或建議 ,對工程變更得批復 要合理、及時。對于弄虛作假、虛報瞞報工程變更得承包商 ,對于無明確 審核意見或不負責任隨意批復 ,造成國家財產(chǎn)損失得監(jiān)理及相關人員 ,一 經(jīng)查證

39、屬實 ,除追繳損失額外 ,將按照損失額得 5% 及國家有關法律法規(guī)對 相關單位與責任人進行處罰。第四章 計量與支付工作管理辦法計量與支付就是合同管理得一個重要環(huán)節(jié) ,它不僅就是監(jiān)理工程師控 制工程質(zhì)量、進度與造價得基本手段之一 ,同時也就是整個監(jiān)理工作得核 心。為保證講計量支付工作順利進行 ,特制定本工作程序 ;一、計量程序1 、承包人若要求對某單項工程進行計量時 ,首先應向駐地項目監(jiān)理工 程師提出書面申請 ,并同時提交以下資料。(1) 、計量申請單(2) 、工程檢驗認可書或中間交工證書 、竣工證書(3) 、計量計算表(4) 、有關監(jiān)理工程師要求提供得其它詳細資料2 、項目監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場量

40、測 ,經(jīng)審查無誤并簽字認可后 ,報駐地 監(jiān)理工程師。3、駐地監(jiān)理工程師收到上述資料后 ,應盡快仔細復核 ,如有疑問 ,及時 向項目監(jiān)理工程師了解情況 ,必要時可暫緩計量 ,駐地監(jiān)理工程師簽認后 , 承包人方可填寫 計量申報表 ,并連同上述 (2)(3)(4) 資料 (一式六份 )報總 監(jiān)辦合同部計量工程師。4 、監(jiān)理合同部計量與支付工程師收到上述資料后 ,應盡快認真審核 , 審核無誤后由合同部部長、總監(jiān)簽字認可并返回承包人。5、經(jīng)總監(jiān)辦合同部計量工程師簽字認可后 ,承包人填寫 合同工程計 量月計量申報表 額外工程月計量申報表 計日工計量申報表并連 同上述相關資料上報項目管理辦公室審核。6、項目

41、管理辦公室合同組對承包人上報得計量資料進行仔細審核簽 字,如有問題應盡快通知承包人、項目監(jiān)理工程師與合同計量工程師 ,并進 行現(xiàn)場核實情況 ,必要時可暫緩計量。二、支付程序1 、承包人根據(jù)認可得計量單 ,按規(guī)定得格式向合同部計量工程師提交 付款申請與計量申報表 。2、合同部計量工程師對其核查無誤并經(jīng)總監(jiān)理工程師最終確認后在 28 天內(nèi)向承包人簽發(fā)支付證書 。3 、發(fā)包人核實支付證書后 ,付款給承包人。4 、支付工程進度款 ,原則上每月支付一次 ,但如果本月內(nèi)除掉所有保 留金與應扣款之后得凈額低于肆拾萬元 ,則本月內(nèi)工程師將不予支付而累 計到下月進行支付。5、支付工作得其她事項按招標合同專用條款

42、中得規(guī)定執(zhí)行。三、關于保留金得扣除與支付1 、合同規(guī)定 ,從第一個計量支付證書開始 ,每次扣除質(zhì)保金為該證書 金額得 10%, 直到扣留金額達到合同價格得 5%為止。2 、在簽發(fā)全部工程得接管證書之后 ,由業(yè)主將一半質(zhì)保金開具證明支 付給承包人 ,工程得缺陷責任期滿后 ,業(yè)主將另一半質(zhì)保金開具證明支付 給承包人。第五章 工地會議制度工地會議制度就是發(fā)包人 （項目管理辦公室 ）與監(jiān)理工程師對工程進 行全面管理得重要手段之一 ,旨在監(jiān)督、檢查參加工程施工各方面工作情 況,協(xié)調(diào)承包人、監(jiān)理與業(yè)主及沿線各縣 （市）、區(qū)地方之間得關系 ,促使各 方認真履行合同規(guī)定得職責、權利與義務 ,確保工程施工順利進

43、行。項目工地會議按照會議召開得時間、內(nèi)容及參加人員得不同 ,分為第 一次工地會議、工地會議與現(xiàn)場協(xié)調(diào)會三種形式。一、第一次工地會議 第一次工地會議在完成了設計、技術交底與監(jiān)理工程師審查了承包 人提交得詳細工程進度計劃 （施工組織設計 ）后,工程正式開工前召開 ,由發(fā) 包人或其代表主持 ,設計單位或設計單位代表、 發(fā)包人或項目管理辦公室、 項目總監(jiān)辦、各標段駐地監(jiān)理工程師、承包人得項目經(jīng)理、總工及其她 主要人員等各方有關人員必須參加 ,沿線施工協(xié)調(diào)單位亦應派員參加。并 邀請上級主管單位與質(zhì)檢站有關人員參加 ,發(fā)包人負責記錄 ,會后整理出 第一次工地會議紀要。第一次工地會議得主要內(nèi)容及議程 :1

44、、介紹項目管理辦公室、 監(jiān)理、承包人等與會各方組織機構及人員 :（1）發(fā)包人介紹管理機構設置情況、職責范圍、主要人員名單及聯(lián)系 方式 ,并就有關細節(jié)作出說明 ;發(fā)包人宣布對監(jiān)理組織得授權 ;發(fā)包人對工 程用地、臨時用地、臨時道路、拆遷等情況進行說明。（2）、總監(jiān)理工程師書面介紹本工程監(jiān)理組織機構設置情況、各職能 機構職責范圍及監(jiān)理人員名單 ;并對駐地監(jiān)理工程師進行授權 ;總監(jiān)理工 程師對監(jiān)理工作準備情況及有關事項進行說明 ;總監(jiān)理工程師對主要監(jiān)理 程序、質(zhì)量與安全報告程序、報表格式、函件往來程序等進行說明。(3) 、承包人書面介紹施工組織管理機構設置情況、各職能機構職責 范圍、主要人員名單以及

45、有關其她資料情況 ;并提交對項目經(jīng)理得授權 ;項 目經(jīng)理陳述施工準備情況。(4) 、地方協(xié)調(diào)單位書面介紹征拆協(xié)調(diào)機構設置情況、職責范圍、主 要人員名單等情況。2 、項目管理辦公室以書面形式明確工程管理辦法 ,并就有關部分予以 說明。3 、監(jiān)理就本工程擬實施得各監(jiān)理辦法、監(jiān)理規(guī)范以書面材料發(fā)放 ; 確定每月一次得工地會議召開時間、 地點及程序 ;并就有關部分予以說明。4、承包人以書面形式陳述工程準備情況。承包人應就施工準備情況 按如下主要內(nèi)容提出陳述報告 ,監(jiān)理工程師應逐項予以澄清、檢查與評述 :(1) 、主要施工人員 (含項目負責人、主要技術人員及主要機械手 )就 是否進場或將于何日進場 ,并

46、應提交進場人員計劃及名單 ;(2) 、用于工程得機械、儀器與設施就是否進場或將于何時進場 ,就是 否將會影響施工 ,并應提交進場計劃及清單 ;(3) 、用于工程得材料來源就是否落實 ,并應提交料源程序分布圖及供 料計劃清單 ;(4) 、施工駐地及臨時工程建設進展情況如何 ,并應提交駐地及臨時工 程建設計劃分布與布置圖 ;(5) 、工地試驗室、流動試驗室及其設備就是否準備就緒或將于何日 安裝就緒 ,并應提交試驗室布置圖及儀器設備清單 ;(6) 、施工測量得基礎資料就是否已落實 ,并經(jīng)過復核 ,施工測量就是否 進行或將于何日完成 ,并應提交施工測量計劃及有關資料 ;(7) 、其她與開工條件有關得內(nèi)

47、容及事項。二、工地會議 (每月工地例會 )1 、工地會議在開工后整個施工活動期內(nèi)定期舉行 ,一般為每月一次 , 會議召開時間由總監(jiān)辦通知。工地會議由總監(jiān)理工程師主持 ,發(fā)包人、項 目管理辦公室、總監(jiān)或總監(jiān)代表、設計單位代表、駐地監(jiān)理工程師與項 目總監(jiān)辦等有關各方主要人員 ,承包人項目經(jīng)理、總工以及其她主要人員 , 施工協(xié)調(diào)單位有關人員均應參加 ,并邀請上級主管單位領導、市質(zhì)檢站參 加項目總監(jiān)辦負責記錄 ,會后整理出會議紀要。2、工地會議得主要內(nèi)容與議程(1) 、承包人以書面形式陳述當月工程施工情況及下階段工程安排。 承包人首先對上次例會提出得有關問題處理情況進行書面陳述,承包人必須事先遞交工程

48、進度與計劃得有關資料 ,如 :實際進度與計劃進度對 比,工地人員、設備 ,當月氣象資料及現(xiàn)場概述等 ,還應遞交下階段預計進度 供監(jiān)理工程師與會議審查。承包人還可就當月工程情況提出有關急待業(yè) 主或監(jiān)理解決得實際問題以便于會上或會后解決。(2) 、項目總監(jiān)辦與駐地監(jiān)理工程師以書面形式陳述當月監(jiān)理工作情 況。監(jiān)理工程師應從質(zhì)量、進度、投資三方面控制作出評價 ,并就承包人 遞交得材料與現(xiàn)場實際進行審查 ;審查工程進度及計劃進度 ;審查現(xiàn)場機 械、材料、勞力數(shù)量對進度、質(zhì)量得適應情況 ,并提出問題及解決措施 ;審 查工程費用、安全事項、環(huán)境保護等。(3) 、項目管理辦公室人員就駐地監(jiān)理、總監(jiān)辦與承包人以

49、及工程其 她有關方面提出瞧法或意見 ,并就各方提出得有關事務予以答復。三、工程各標段工地會議 在整個工程每月工地會議召開后 ,各標段駐地監(jiān)理定時召開本標段工 地會議 ,會議應就每月工地會議上各標段提出得各方面問題做細致具體得 研究 ,并落實處理。會議由駐地監(jiān)理工程師主持 ,參加人員主要為本標段所有監(jiān)理工程師、承包人各主要負責人、總監(jiān)及項目總監(jiān)辦各組室,必要時項目管理辦公室應派員參加。駐地監(jiān)理工程師應做好會議記錄工作。四、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會在整個施工活動期間 ,應不定期地就工程中存在得技術問題、協(xié)調(diào)問 題、合同問題等專項問題召開工地現(xiàn)場協(xié)調(diào)會 ,及時解決工程難題 ,確保工 程質(zhì)量與進度。協(xié)調(diào)會可由業(yè)主、

50、監(jiān)理工程師、承包人提出,由監(jiān)理工程師視現(xiàn)場情況主持召開 ,根據(jù)會議內(nèi)容 ,監(jiān)理工程師可決定邀請本工程有 關人員或其她專家人員參加 ,會議記錄由主持召開得監(jiān)理工程師助理人員 記錄。會議記錄或紀要及會議材料存檔備案。附件: 工程變更及計量支付表格BG-01河南省交通重點工程變更申報表項目名稱：編號：工程變更提出單位：工程變更樁號：工程變更內(nèi)容：工程變更理由：技術經(jīng)濟比較：承包人意見： 負責人：（章）年 月日監(jiān)理單位意見：負責人：（章）年 月日設計單位意見：負責人:（章）年 月日建設單位意見：負責人:（章）年 月日BG-02工程變更方案通知單項目名稱：承包人：（章）編號：標段承包人：根據(jù)（變更提出單

51、位），通過對變更申請得審查,現(xiàn)決定對（工程名稱或具體項目名稱）得設計方案進行變更請按變更后得圖紙組織施工。變更項目內(nèi)容及細節(jié)：增減工程數(shù)量估算：附件:工程變更圖紙工程部：年月日總監(jiān)理工程師：年月日項目部工程組：年月日BG-03工程項目工程變更單價協(xié)議書（總第號）根據(jù)合同條款第51條、52條與土建工程合同得有關規(guī)定，焦作市公路建設管理辦公室經(jīng)與（監(jiān)理單位全稱）總監(jiān)理工程師辦公室、（承包人全稱）第標段項目經(jīng)理部共同協(xié)商，三方一致同意下表所列工程變更項目得單價，簽訂本協(xié)議。本協(xié)議一式六份，業(yè)主、監(jiān)理、承包人各兩份序號支付細目號項目名稱單位數(shù)量單價（元）焦作市公路建設管理辦公室主任簽字：（蓋章）年 月 日（監(jiān)理單位全稱）（工程項目名稱）總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師簽字：（蓋章）年 月 日（承包人全稱）（工程項目名稱）第標段項目經(jīng)理部承包人項目經(jīng)理簽字：（ 蓋章）年 月 日BG-04工程變更方案申報表（編號：）項目名稱：工程變更提出單位：（章）工程變更內(nèi)容:工程變更理由： 附件：技術經(jīng)濟比較:工程項目單位估算數(shù)量估算單價總價（元）設計 萬案變更 萬案投資（估算）增（+）減（-）額（元）承包人：年 月 日駐地監(jiān)理工程師意見：駐地監(jiān)理工程師：年月日總監(jiān)辦工程部意見：負責人：_年月日總監(jiān)理工程師審核（批）意見:總監(jiān)理工程師：（蓋章）年 月 日注：本表一式四份，審核（批）后總監(jiān)辦留存一份，