黃驊港港口發(fā)展問題及對策研究

1、黃驊港港口發(fā)展問題及對策研究當今世界，港口不僅是傳統(tǒng)意義上的水陸交通樞紐， 更是國際流通的重要組 成部分，在生產(chǎn)、交換、分配和消費的過程中成為了中心環(huán)節(jié)。它既是對外開放 的門戶，又是產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，更是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。上海、天 津等老工業(yè)基地經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的實踐證明， 利用港口優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟， 促進結(jié)構(gòu)調(diào) 整是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功之路。 作為連接海陸和陸路運輸?shù)闹虚g節(jié)點， 港口的重 要性不言而喻。 這種重要性不僅體現(xiàn)在港口自身的繁榮上， 更體現(xiàn)在它對內(nèi)對外 的通達作用上。一 黃驊港的現(xiàn)狀滄州黃驊港位于渤海灣， 始建于 1984年，其建設(shè)歷程至今已有 30 多年，目 前已形成綜合、煤炭、

2、散貨、河口四大港區(qū)，其中，綜合港區(qū)和散貨港區(qū)以散雜 貨、集裝箱和成品油、液體化工品、原油運輸為主，是黃驊港綜合性特征的重要 支撐；煤炭港區(qū)建有現(xiàn)代化、專業(yè)化的大型煤炭裝船碼頭，是我國“北煤南運” 第二大通道的重要入?？冢?河口港區(qū)主要接卸小噸位船舶， 以滿足本地生產(chǎn)、 生 活物資需要，是其他港區(qū)的有力補充。隨著港口各項指標的發(fā)展與完善， 綜合港區(qū)實現(xiàn)快速崛起， 煤炭港區(qū)也達到 穩(wěn)步發(fā)展。黃驊港 2011年至 2013年連續(xù)三年實現(xiàn)吞吐量突破億噸。然而， 全國 超億噸的港口在 2004 年就已經(jīng)達到八個之多。相比之下黃驊港還有很大差距， 發(fā)展速度也明顯滯后。 多年來，黃驊港的建設(shè)沒有突破把港口僅

3、僅視為基礎(chǔ)設(shè)施 和運輸行業(yè)的傳統(tǒng)認識， 沒有真正意義上實現(xiàn)多功能、 全方位的發(fā)展目標。 在港 口發(fā)展的大好形勢下，黃驊港發(fā)展速度緩慢的原因究竟在哪？如何解決這些問 題？值得我們深思。二 黃驊港港口發(fā)展存在的問題1內(nèi)在因素經(jīng)濟發(fā)展水平有待提高 滄州市作為河北省僅有的三個沿海城市之一，起初經(jīng)濟發(fā)展是比較遲緩的， 這主要由于城市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱， 沒有形成相當規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈和較好的商品流 通市場。而且其所依托的腹地主要是以能源、原材料及初級加工品運輸為主的、 經(jīng)濟發(fā)展狀況相對落后的地區(qū)， 腹地的經(jīng)濟發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了黃驊港的發(fā)展規(guī)模和水平對港口建設(shè)的重視有待提升黃驊港建港時間雖然近三十年， 但其

4、發(fā)展過程未得到足夠重視。 從單一的能 源輸出港發(fā)展到綜合性港口， 運輸規(guī)模擴大了， 但港口功能沒有發(fā)生實質(zhì)性的變 化；臨港工業(yè)處在起步階段， 港口的商業(yè)功能仍較為薄弱， 更不用談港口的客運 功能。港口服務(wù)意識有待增強從運輸距離和運輸通道現(xiàn)狀及發(fā)展情況分析， 黃驊港的貨源吸引范圍可達魯 西北、晉中、陜西、內(nèi)蒙、豫北等廣大地域。將形成以黃驊港為龍頭，以朔黃鐵 路、石德鐵路、即將建設(shè)的邯鄲至滄州的鐵路和縱橫河北省的高速公路網(wǎng)為骨干 的東西向經(jīng)濟帶。與天津、青島等港口相比，黃驊港從地理位置上占據(jù)優(yōu)勢；雖 然對于北京、內(nèi)蒙等地，天津港應(yīng)是三個港口中最近的；單對于山西、河南、陜 西、山東西南部和河北南部等

5、內(nèi)陸省份到黃驊港的距離還是有較大的優(yōu)勢。但在目前交通發(fā)達的情況下， 距離的優(yōu)勢已不再明顯。 要想提高港口自身的 競爭能力， 就必須努力提升口岸服務(wù)意識和管理水平等軟硬件條件。 而正是因為 黃驊港忽視港口服務(wù)的重要性， 難以贏得客戶的長期信賴， 爭取不到更多的貨源， 這才在一定程度上制約著港口的持續(xù)、快速的發(fā)展。專業(yè)人才隊伍建設(shè)有待加強從時間范圍來看， 一個主要港口城市的發(fā)展， 人才資源的供給是締造軟環(huán)境 的決定性因素。人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次、高級專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足。人才層 次和結(jié)構(gòu)上的不合理， 阻礙了黃驊港管理水平的提升， 制約了港口更好的按照市 場經(jīng)濟辦事的動力。 加快人才的培養(yǎng)， 提升隊

6、伍素質(zhì)已成為黃驊港長遠發(fā)展中亟 待解決的問題之一。2外在因素港口發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，與區(qū)域發(fā)展互動不足從城市來講， 臨港臨海工業(yè)項目較少， 規(guī)模不大，依托港口的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 較弱。黃驊乃至整個滄州市現(xiàn)代物流業(yè)、臨港加工業(yè)、金融保險業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn) 代信息服務(wù)業(yè)以及旅游會展業(yè)等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的外向型、 高技術(shù)、大型化為典型特征 的臨港產(chǎn)業(yè)體系還未建立， 缺乏現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)支撐， 港口發(fā)展成為無源之水， 港、 城、產(chǎn)業(yè)難以形成良性互動。港口只是作為運輸中介，大進大出，表面看上吞吐 量極大，實際上除港口獲取進港費和服務(wù)費外，并未給地區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)造多少價值。港口腹地市場不發(fā)達主要表現(xiàn)在： 一是腹地經(jīng)濟不發(fā)達， 發(fā)展水

7、平也比較落后， 對港口的支撐力 度不強。二是腹地市場競爭激烈，導(dǎo)致分流嚴重。三是腹地合作機制不健全，對 腹地貨源的吸引力并不明顯，便捷出?？诘淖饔冒l(fā)揮不夠。港口競爭嚴重隨著全球的經(jīng)濟重心逐漸向海洋發(fā)展， 港口之間的競爭也隨之變得越來越激 烈。在環(huán)渤海地區(qū)長達 5800 公里的海岸線上分布著包括天津、青島、大連、秦 皇島等大港在內(nèi)的 60 多個港口，形成中國乃至世界上最為密集的港口群。在環(huán) 渤海區(qū)域港口結(jié)構(gòu)同質(zhì)化明顯的背景下， 大小港之間， 強港之間的競爭一直很激 烈，并出現(xiàn)了無序競爭的現(xiàn)象。 河北三大港口在環(huán)渤海港口群競爭中， 經(jīng)營主體 多、小、散、弱，港口運輸貨種單一，集裝箱運輸?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)展緩

8、慢。港口間對貨 源的爭奪十分的激烈。 加之黃驊港在港口服務(wù)意識、 軟硬件設(shè)施、 管理水平等方 面并不具有優(yōu)勢， 有的甚至遠遠落后于其競爭對手， 很多船東寧愿繞路也不愿意 掛靠黃驊港，這些都成為黃驊港在激烈的競爭中落于下風的重要表現(xiàn)。面對新的經(jīng)濟形勢和港口發(fā)展的良好時機， 黃驊港如何制定切實可行的戰(zhàn)略 目標，不斷提高自身的競爭能力， 為城市和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大作用成為研 究的重中之重。三 黃驊港港口發(fā)展的對策分析1 政府要加大對港口發(fā)展的扶持力度 港口的快速穩(wěn)定發(fā)展需要依靠全社會的支持與努力， 更需要上級政府的大力 支持。港口的發(fā)展將會給本市以及周邊地區(qū)和港口腹地經(jīng)濟帶來巨大收益。 近幾 年

9、，國家和省市政府對黃驊港港口的發(fā)展都相當重視。今年 9 月 10 日，河北秦 皇島港股份有限公司與集團有限公司共同簽署了 渤海津冀港口投資發(fā)展有限公 司合資經(jīng)營合同，提出將共同出資 20 億元，組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公 司。隨著京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展國家戰(zhàn)略的提出， 港口的建設(shè)也勢必會得到飛速的發(fā)展。2 改善港口服務(wù)，增強港口競爭力要想在激烈的競爭中脫穎而出， 就必須提高港口的自身服務(wù)水平、 硬件水平 和管理水平。港口企業(yè)應(yīng)以客戶需求為中心，規(guī)范服務(wù)，提高核心服務(wù)質(zhì)量，增 強服務(wù)特色，樹立起超出一般的品牌形象，贏得客戶信任，以便建立競爭優(yōu)勢。3提高自身科技創(chuàng)新能力，實施“人才強港”戰(zhàn)略在人才戰(zhàn)略

10、方面建設(shè)一支高素質(zhì)的國際化的人才隊伍， 是辟建現(xiàn)代化黃驊港 的關(guān)鍵所在。要實現(xiàn)這些就必須做到以下幾點： 1、加大人才機制改革和人才培 訓(xùn)的力度，重點培養(yǎng)造就一批開放型的高級技工人才； 2、大力引進一批急需的 高層次專門人才， 相關(guān)企業(yè)可以同一些高職院校進行訂單培訓(xùn)， 為自己提供專門 的業(yè)務(wù)人才； 3、企業(yè)還可以從生產(chǎn)成本的角度對其內(nèi)部員工進行專業(yè)的培訓(xùn)并 予以內(nèi)部提升，從而為港口的發(fā)展提供堅強的人力和智力支持。4加強港口集團內(nèi)部生產(chǎn)建設(shè)一是勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。 實施科技興港戰(zhàn)略， 努力推行機械化、 流程化、自動化設(shè)備以及工具革新成果， 加快港口信息化建設(shè)和智能化建設(shè)。 二 是外延擴張

11、型向外延擴張、 內(nèi)涵集約并舉型的轉(zhuǎn)變。 探索體制機制在內(nèi)的各方面 創(chuàng)新，爭取以新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝， 不斷提高碼頭能力。 三是單純數(shù)量型向質(zhì)量 效益型的轉(zhuǎn)變。在數(shù)量上，爭取實現(xiàn)貨物吞吐量的持續(xù)快速增長；在質(zhì)量上，爭 取實現(xiàn)全面質(zhì)量管理； 在效益上， 爭取實現(xiàn)經(jīng)濟收益不斷提高。 四是資源消耗型 向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。通過“節(jié)能減排，立體互動” ，力爭實現(xiàn)港口吞吐量增長與 綜合能源單耗同時下降的和諧格局。 五是環(huán)境污染型向環(huán)境友好型的轉(zhuǎn)變。 重視 和加快建設(shè)一系列環(huán)保設(shè)施， 實現(xiàn)同期規(guī)劃、同期實施環(huán)保設(shè)施與碼頭建設(shè)改造， 打造環(huán)境友好綠色生態(tài)港口。5完善城市工業(yè)布局、協(xié)調(diào)港城關(guān)系目前作為滄州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的石

12、化行業(yè)由于生產(chǎn)原料大量依賴國際市場， 運輸及 相關(guān)物流成本問題突出； 尚未形成規(guī)?；?鏈條化產(chǎn)業(yè)集群。 同樣作為滄州支柱 產(chǎn)業(yè)之一的裝備制造業(yè)雖初具規(guī)模，但企業(yè)規(guī)模小而分散，行業(yè)內(nèi)部競爭激烈， 整體競爭力缺乏。 充分利用滄州東部區(qū)域沿海臨港的資源優(yōu)勢， 可以為臨港工業(yè) 發(fā)展和城市工業(yè)布局調(diào)整提供一個廣闊的空間和優(yōu)越的平臺， 一方面有利于形成 規(guī)模優(yōu)勢，同時也有助于吸納國內(nèi)外實力強、 技術(shù)高的大型企業(yè)， 形成龍頭帶動、 上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的良性局面， 從而改善產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。 此外， 對于依賴國外 資源的產(chǎn)業(yè)來說，從內(nèi)陸向沿海轉(zhuǎn)移也更能節(jié)約運輸成本， 保障生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。6拓展港口物流功能河北中南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、 能源及資源的結(jié)構(gòu)特點決定著該地區(qū)的物流規(guī)模將隨 經(jīng)濟增長不斷擴大。 黃驊港處于綜合運輸網(wǎng)絡(luò)匯聚的重要節(jié)點， 在為腹地提供適 應(yīng)國際航運發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的商貿(mào)、物流、金融等相關(guān)服務(wù)上責無旁貸。7大力加強港口的信息化建設(shè)，努力打造信息港形象 當前，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新技術(shù)革命， 已成為推動當今世界經(jīng)濟全球 化的根本動力。 對傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的港口來說， 缺少信息技術(shù)的支撐和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 的改造、帶動作用， 就不可能在市場競爭中獲得成功。 信息化已成為影響現(xiàn)代港 口發(fā)展的關(guān)鍵因素。 因此，大力開展現(xiàn)代化信息技術(shù)的創(chuàng)新， 使港口信息化水平 有一個質(zhì)的飛躍， 并抓住現(xiàn)代物流和