[精編]《安全管理論文》之運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理 一、概述 改進(jìn)消防安全工作應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和管理兩方面入手。改革開放以來我國的消防事業(yè)發(fā)展很快，不過消防基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)仍然比較落后，趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)模擴(kuò)大的需要，應(yīng)當(dāng)增加消防投入，但是在當(dāng)前情況下，改進(jìn)消防安全管理顯然具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。許多地方的火災(zāi)頻繁發(fā)生，而且小火釀成大災(zāi)，這種狀況與管理思想的落后不無關(guān)系。目前將安全系統(tǒng)工程的原理與方法用到消防安全管理中來是適時的。 二、安全系統(tǒng)工程的基本思想 系統(tǒng)論認(rèn)為，一個事物可分為若干獨(dú)立的部分或元素，它們之間相互聯(lián)系

2、相互作用，為了一個共同的目的或者為了實(shí)現(xiàn)某種功能而組合在一起。系統(tǒng)論根據(jù)元素間的關(guān)系，從總體、全局的高度來分析和對待事物，這種認(rèn)識是符合事物實(shí)際情況的。工程可泛指各種由人參加的、以改變系統(tǒng)的某種性能為目的的工作過程。系統(tǒng)工程是用系統(tǒng)論的原理和方法，結(jié)合某個具體對象，使其達(dá)到最佳整體效果為目標(biāo)來研究、處理和改造該事物的過程。安全系統(tǒng)工程便是這種原理和方法在安全方面的應(yīng)用。 消防安全問題涉及到的因素很多，有人、物、環(huán)境、社會的等等，是一個大的系統(tǒng)工程問題。與其它系統(tǒng)相比，消防安全問題具有不少特殊性，涉及到的不確定因素很多。有些因素的影響是長期潛在的，不知何時便會引發(fā)火災(zāi)。對于突發(fā)火災(zāi)還需要采取一些

3、迅速、果斷的非同尋常的處理方法。要解決好消防安全問題，需要從技術(shù)、組織和管理等方面開展工作。安全系統(tǒng)工程主要從以下幾個方面對待消防安全同題： 1、準(zhǔn)確識別系統(tǒng)存在的不安全(或危險)因素； 2、對危險因素做出分析和評價； 3、對火災(zāi)事故的發(fā)生和發(fā)展過程做出預(yù)測； 4、提出控制與處理火災(zāi)事故的措施和方案。 安全系統(tǒng)工程重視火災(zāi)事故成因的分析研究，認(rèn)為正確認(rèn)識與及時消除釀成火災(zāi)事故的原因是防止與減少事故的根本措施。為了收到最佳的效果，應(yīng)當(dāng)不斷地把管理科學(xué)與技術(shù)的最新研究成果應(yīng)用到消防安全管理中來這是提高與改進(jìn)消防安全管理水平的必由之路。根據(jù)目前消防安全管理的狀況，本文側(cè)重討論這兩個問題。 三、正確對

4、待火災(zāi)的成因 客觀而全面地認(rèn)識火災(zāi)事故的成因是認(rèn)真實(shí)施系統(tǒng)安全管理的必要條件。表面上看，火災(zāi)事故是某些偶然事件觸發(fā)的，但是實(shí)際上往往有其深刻的內(nèi)在原因。 一般說，火災(zāi)的原因可分為直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因。直接原因包括人和物兩方面，它們都可能構(gòu)成不安全的因素，物質(zhì)的不安全狀態(tài)是釀成火災(zāi)的基礎(chǔ)因素，它可被其它物質(zhì)原因（如電線短路、電火花、雷擊等）觸發(fā)而導(dǎo)致火災(zāi)。人的不安全行為是引發(fā)火災(zāi)的另一重要因素。而且這是多數(shù)火災(zāi)事故的主要因素。有人研究了大量火災(zāi)的形成原因后指出，由自然火造成的火災(zāi)事故僅占2，純粹由物質(zhì)不安全因素造成的火災(zāi)事故約占lo，由人的不安全行為觸發(fā)的火災(zāi)事故約占88。因此在城鎮(zhèn)、工

5、礦等有大量人員活動的場所，警惕人為事故至關(guān)重要。 在直接原因的背后，還有多種間接原因，管理缺陷就是一個重要的方面。人與物的不安全狀態(tài)大都與管理有關(guān)。例如，對于有些已經(jīng)具有較大危險的物質(zhì)，只要稍加處理是不會釀成火災(zāi)的，但它們卻長期無人問津。人的不安全行為引起火災(zāi)有多種情況，有的是無知造成的，有的是隨意造成的，還有的是故意造成的。除了故意制造火災(zāi)事故外，其它情況都與管理密切相聯(lián)。對于不了解或不熟悉某些事物的人，就不應(yīng)安排他去做與該事物有關(guān)的工作，否則就是一種管理失誤。另外，嚴(yán)格管理能在很大程度上制止一些人的隨意行為。 形成上述狀況更基礎(chǔ)的原因是社會因素，如經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)狀、學(xué)校與社會教育、人們的生活習(xí)

6、慣等。法制觀念的淡薄不但可對生產(chǎn)、經(jīng)營等造成不良影響，也會給消防安全帶來嚴(yán)重后果。盡管解決基礎(chǔ)原因是一個長期的任務(wù)，但是每個單位是可以根據(jù)自身特點(diǎn)，解決管理上的缺陷及日常教育問題。這方面抓得好的單位，火災(zāi)危險性就小得多。 根據(jù)安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，既要重視對待事故的直接原因，更要注意解決間接和基礎(chǔ)原因?；馂?zāi)事故的演化是有一個過程的，如果基礎(chǔ)及管理因素長期得不到糾正，火災(zāi)事故危險苗頭就會經(jīng)常出現(xiàn)，火災(zāi)事故可能隨時爆發(fā)。作為單位的管理者，應(yīng)當(dāng)時時抓住這些苗頭，采取措施，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。 傳統(tǒng)的安全管理方法在分析火災(zāi)事故原因時往往側(cè)重追究具體操作人的責(zé)任，而對人的行為規(guī)律與人為失誤研究不夠，對教

7、育、訓(xùn)練的作用等重視不夠。大量事例表明，不少火災(zāi)事故的肇事者沒有起碼的消防安全意識，例如唐山林西商場火災(zāi)、吉林中百商廈火災(zāi)等。毫無疑問，處理事故時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究肇事者的責(zé)任，但從另一方面說，有些肇事者的確是稀里糊涂地走上犯罪道路的，盡管事故已經(jīng)發(fā)生，他們常常還是不明白為什么會造成如此嚴(yán)重的后果，不知道今后遇到火災(zāi)事故苗頭應(yīng)當(dāng)怎樣處理。一個事故處理完了，不久又有類似的事故發(fā)生，還不斷有其他人繼續(xù)走同樣的犯罪道路。因此應(yīng)當(dāng)改變只注意解決直接原因的辦法。 四、發(fā)展系統(tǒng)消防安全管理方法 傳統(tǒng)的消防安全管理模式還對火災(zāi)所造成的后果及經(jīng)濟(jì)損失注意較多，而對火災(zāi)的預(yù)測與預(yù)防研究關(guān)心不夠。說到防火、滅火，人人都

8、說重要，但是對大火真會降臨到自己頭上，相當(dāng)多的人是持懷疑態(tài)度的。在沒出事之前，總存在僥幸心理，不情愿在安全方面下功夫。于是人們實(shí)際上長期生活和工作在一種充滿危險的環(huán)境中，一旦出了問題就臨時狠狠整一下?？梢哉f這種管理方式是一種被動的火災(zāi)后管理。應(yīng)當(dāng)喚起那些仍然這樣對待消防安全問題的單位與管理者的注意。 但也應(yīng)當(dāng)看到，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對消防安全還是相當(dāng)重視的，只是他們?nèi)狈α己玫墓芾硎侄?。消防工作者?yīng)當(dāng)為他們提供有效且也使用方便的管理方法，使預(yù)防為主的原則落到實(shí)處。下面幾種方法可適應(yīng)不同層次的管理需要。 1、完善消防安全檢查表。安全檢查表在許多單位和部門有著廣泛使用，其形式多樣，使用面廣。然

9、而，有的表過于簡單，反映的問題有較大的局限性，有的表需要填寫的內(nèi)容過多，用戶使用不便。應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位或場所的規(guī)模、使用性質(zhì)、從業(yè)人員數(shù)量等具體情況，研究制定出一些既有一定系統(tǒng)性、針對性又使用方便的比較規(guī)范的安全檢查表，例如對需要檢查的項(xiàng)目盡量列得詳細(xì)些，而檢查人員只需簡單地劃或打即可說明問題。 2、建立消防安全數(shù)據(jù)庫。安全檢查得到的數(shù)據(jù)對人們有一定幫助，但是這種資料畢竟是粗糙的，按照數(shù)據(jù)庫的形式對資料加工整理，則反映出的問題更明確、更科學(xué)。建立數(shù)據(jù)庫還可把相當(dāng)多的“死材料變成有用的“活”材料，例如建筑物的結(jié)構(gòu)、水系統(tǒng)、電系統(tǒng)等設(shè)計(jì)圖都是安全管理的重要參考資料，而建筑物建成后，上述材料往往封存起來

10、，常年無人動。人們應(yīng)當(dāng)充分利用這些資源。 3、開發(fā)消防安全評估軟件。評估是更高層次的管理方式，消防安全評估使用量化形式來說明安全程度，可使人們更清楚地認(rèn)識本單位的火災(zāi)危險形勢，以便采取適當(dāng)?shù)姆罍缁饘Σ?。消防安全評估的方法也有多種，有的已發(fā)展成比較完善的計(jì)算機(jī)模型。例如，根據(jù)室內(nèi)材料的物理化學(xué)性能可算出建筑物的危險等級，使用火災(zāi)和煙氣蔓延程序可算出建筑物達(dá)到危險狀況的時間等等。最近，評估技術(shù)發(fā)展很快，已成功地應(yīng)用在許多方面，此技術(shù)應(yīng)當(dāng)在消防安全管理中發(fā)揮積極作用。 4、進(jìn)行全面安全管理。一個單位或部門的安全問題包括多個方面，除了消防安全外，還有防爆安全、用電安全、煤氣使用安全、人身防護(hù)安全等。消

11、防安全是安全的一個重要方面，許多事例表明，孤立提出消防安全往往得不到應(yīng)有的重視，而其它安全問題大都與消防安全有關(guān)，有的危險常?？蛇M(jìn)一步發(fā)展成火災(zāi)危險。因此以消防安全為主線，進(jìn)而把其它各類安全問題統(tǒng)一管起來，收到的效果將會更好。這也正是安全系統(tǒng)工程的基本觀點(diǎn)。 五、系統(tǒng)消防安全管理的操作形式 用通俗的話說，消防安全管理工作可概括為三大方面：一是掌握情況，二是做出決策，三是考慮措施的改進(jìn)和完善。 一是安全管理的基礎(chǔ)。深入了解與認(rèn)識本單位消防安全情況指的是，弄清本單位哪些部位或哪些方面容易發(fā)生火災(zāi)，發(fā)生火災(zāi)后可能造成哪些后果，針對這些情況可采取哪些措施及對策。一個單位可根據(jù)自己的情況與條件選擇切實(shí)可

12、行的方法。從提高預(yù)測、預(yù)報與評估水平的角度出發(fā)，盡量選用比較先進(jìn)的方法，例如將微機(jī)技術(shù)引進(jìn)到管理中來，對消防安全方面的重要工作即時提醒管理人。 二是單位與部門管理者的責(zé)任。他們應(yīng)能根據(jù)安全狀況及本單位的可能條件，決定對策及采取什么水平的措施，并組織這些對策的實(shí)施，使之在規(guī)定期限內(nèi)交付使用?，F(xiàn)在普遍存在消防安全投入不足的問題，有的單位為了節(jié)省開支，往往先從安全費(fèi)用上開刀。他們現(xiàn)有的消防設(shè)施應(yīng)付不了可能出現(xiàn)的火災(zāi)。還有的單位不重視采用新技術(shù)，一說抓安全，便強(qiáng)調(diào)增加人力“死看死守”。實(shí)際上完全用人管理有其長處，也有不少短處，弄不好還會帶來新的人為不安全因素。而人一撤下來，危險狀況又恢復(fù)原樣。因此應(yīng)當(dāng)

13、把人防與技術(shù)防治結(jié)合起來。 三是安全措施能否正常發(fā)揮作用的重要保證。采用了某種措施后，應(yīng)當(dāng)及時對它的狀況做出評價，弄清它對消防安全狀況的改進(jìn)程度及不足之處，了解為使之最優(yōu)化而應(yīng)進(jìn)一步采取的步驟。采取靜止孤立的觀點(diǎn)看待消防措施是不合適的。安裝了消防設(shè)施，并不說明它就能正常發(fā)揮作用，很多火災(zāi)案例已表明，不少設(shè)施在火災(zāi)中根本沒起作用?，F(xiàn)在有些單位的消防設(shè)施已安裝了幾年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了規(guī)定的維修期限，它們還有無作用是大有疑問的。進(jìn)行安全系統(tǒng)管理時應(yīng)當(dāng)足夠重視消防設(shè)施的維修、改進(jìn)與更新。 消防安全管理必須貫穿在單位的經(jīng)常性的總體管理中，應(yīng)當(dāng)改變那種出了事才狠抓一下的做法。安全管理人員應(yīng)不斷站在新的高度上，從上述三方面著手，分析本單位的消防安全形勢，改進(jìn)消防安全管理工作。 做好消防安全工作應(yīng)當(dāng)明確以下原則：（1）盡管事故總有萬一發(fā)生的可能，但是人們能夠把事故概率控制到最低限度。隨著各類消防安全技術(shù)措施的應(yīng)用及不安全因素的消除，能夠做到這一點(diǎn)，一個單位應(yīng)制定出消防安全管理目標(biāo)。（2）小事故發(fā)生后，能夠做到及時控制和消滅，使之不致于發(fā)展成大火災(zāi)，這就要求單位具備有效的控制手段。消防科學(xué)與技術(shù)的研究已經(jīng)提出不少方法，人們可以根據(jù)自己的情況選用。（3）在事故沒有發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)具有一定的應(yīng)急對策，研究制定火災(zāi)事故處理預(yù)案，并定期組織演練、修訂，一旦真的發(fā)