關(guān)于我國農(nóng)村留守兒童和老人的問題的思考.doc

1、關(guān)于我國農(nóng)村留守兒童和老人的問題的思考 近年來，隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工。這樣為東部的發(fā)達城市提供了重要的勞動力，同時解決了勞動力剩余問題，但是卻產(chǎn)生了兩個特殊的群體留守兒童和留守老人。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計，目前中國留守兒童有5800萬，占農(nóng)村兒童總數(shù)的28%，其中14歲以下者超過4000萬，平均每四個農(nóng)村兒童中就有一個多留守兒童。農(nóng)村留守老人約400萬，占農(nóng)村老年人口的37%。農(nóng)村留守兒童和留守老人是中國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市經(jīng)濟發(fā)展逐步壯大的一個特殊群體，也是當(dāng)下中國最容易受傷的一個群體。同時，空巢老人和留守兒童的增多，已發(fā)展成一個社會問題。近來出現(xiàn)的“兩齡女童獨

2、守奶奶尸體”、“湘西留守女童帶弟弟上學(xué)”等事件，不難看出留守群體所處的困境。農(nóng)村中的青壯年勞動力大量外出務(wù)工，同時致使農(nóng)村“空巢老人”數(shù)量猛增。越來越多的老人正受著晚年的孤寂，他們的生活和精神狀態(tài)都亟待社會的關(guān)注。 勤勞淳樸的農(nóng)民，省吃儉用拉扯大孩子，正當(dāng)他們可以稍稍歇下腳的時候，孩子們卻又遠走他鄉(xiāng)，給老人留下無盡的寂寞與思念。孩子們進城打工，一方面，是可以多賺錢，改善生活，開闊視野，相比在家種地確實要好得多，他們高興。但另一方面，他們希望子女能在身邊，享受天倫之樂。隨著年齡的增加，精力的衰退，老人們難以很好的照料自己。大量留守兒童中，相當(dāng)一部分是父母雙雙外出打工的，一般交給隔代老人照顧，不少

3、老人需要同時照看幾個孩子，這對他們來說更是力不從心。 而對于年幼的孩子來說，由于過早地失去了父母羽翼的庇護，斷絕了家庭親情的滋養(yǎng)，他們的安全與健康很容易受到侵害，他們的心理與性格更容易發(fā)生扭曲。據(jù)調(diào)查，留守兒童主要存在的問題有： 1、由于雙親長期在外，留守兒童管教和親情缺失，給正值成長期的孩子人格健全帶來負面影響，是未成年人教育的一大隱患。 2、父母進城務(wù)工，陪伴在身邊的只有爺爺奶奶，農(nóng)村的留守兒童很少有機會接受系統(tǒng)的學(xué)前教育。并且占一半的留守兒童學(xué)習(xí)成績較差，有學(xué)業(yè)困難，對他們今后的發(fā)展帶來不利影響。 3、由于缺乏親情關(guān)愛，留守兒童在一定程度上有心理偏差。如：自卑、抗拒，不服管教等。這些問題

4、，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村未成年人教育的突出問題，嚴重阻礙青少年的健康成長。而對于年邁的老人來說，隨著年齡的增加，精力的衰退，老人們總有一天難以照料自己，等喪失自理能力之后，能有人照料自己；同時希望子女能在身邊，享受天倫之樂。然而隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的開展，子女外出務(wù)工給老人生活帶來了問題。留守老人主要存在的問題有：1.農(nóng)村老人能夠從事的勞動有限，導(dǎo)致經(jīng)濟收入低，生活條件差。2.老人要擔(dān)負起撫養(yǎng)教育孫輩的重任，心理負擔(dān)重。3.家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村的養(yǎng)老方式，由于子女都外出務(wù)工，導(dǎo)致家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)。4.由于子女不在身邊，日常生活小事都成為難題；尤其是老人生病，子女不在身邊，更顯得孤獨無助，感到很失

5、落。山區(qū)農(nóng)戶居住分散，老人在遇到意外時，更是束手無策。5.看病問題較突出，健康難保障。留守群體的問題，不只是一個家庭問題，更是一個社會問題。他們的背后，是超過兩億背井離鄉(xiāng)的“流動大軍”。一邊是“流動”，一邊是“留守”，許多時候，正是流動人群權(quán)利的缺失，造成了留守兒童和留守老人的種種困境。在這個意義上，留守兒童的安全問題，不僅是能否與父母共同生活的問題；留守兒童的教育問題，不僅是一本課本和一張書桌的問題；留守老人的養(yǎng)老問題，也不僅是吃飯穿衣的問題。對留守群體的關(guān)注，既要著眼于對單獨個體的關(guān)切，更應(yīng)擴展至對龐大流動人群的關(guān)懷。為此從構(gòu)建和諧社會出發(fā)，建立健全相關(guān)措施，給留守老人營造一個安享晚年的環(huán)

6、境，給留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。 對留守老人工作幾點的建議與對策：1.建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。引導(dǎo)有條件的村委會提供場所，政府適當(dāng)扶持，成立老年人互助會等組織，讓老年人重新找到歸屬感，組織留守老人互相幫助，克服一些個人解決不了的問題。2.強化家庭養(yǎng)老功能，為留守老人搭起親情溝通“橋梁”。在農(nóng)村社會化養(yǎng)老機制尚未形成之前，傳統(tǒng)式家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的有效形式。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，加強農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在尊老愛老方面做得好的年輕人應(yīng)予以大力表彰，對歧視、排斥老人等行為給予曝光、批評。架起親情時時溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，按時給老

7、人寄錢送物。加強彼此之間的溝通與聯(lián)系。3.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村留守老人提供生活保障。首先是爭取政策擴大農(nóng)村低保范圍，讓農(nóng)村60歲以上的老年人都享受最低生活保障，從經(jīng)濟上保證老年人達到基本生活水平。其次是開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，籌集農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金。4.興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合之路。有條件的地方，由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等，并逐步將農(nóng)村老年人福利事業(yè)引向市場，對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老。5.完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度。留守老人大多體弱多病，門診費用大。按照目前我縣農(nóng)村

8、醫(yī)療保險規(guī)定，只有住院才能得到較多的費用報銷，而村級的門診費報銷比例低，因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，提高60歲以上的農(nóng)村參保老人村級門診費的報銷比例，切實解決他們看病貴的問題。對留守兒童工作的幾點建議與對策：1.逐步解決進城務(wù)工農(nóng)民子女進城就學(xué)問題。農(nóng)民外出打工將是今后較長時期的必然趨勢，政府及有關(guān)部門應(yīng)制定合理的政策，給進城務(wù)工人員同等享受市民待遇，改善他們的生存條件，使盡可能多的留守兒童能夠隨父母進城就學(xué)。2.充分發(fā)揮學(xué)校在留守兒童教育中的主導(dǎo)作用。施加強留守兒童管教。一是教師要從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)心和關(guān)愛；二是建立留守兒童成長記錄檔案，將留守兒童成長記錄檔案與學(xué)生

9、素質(zhì)綜合評價材料結(jié)合起來管理；三是為方便留守群體與親人溝通聯(lián)系，在各村委會建立“打工家庭親情聯(lián)絡(luò)站”；四是建立留守兒童心理咨詢疏導(dǎo)體系。3.凈化優(yōu)化社會環(huán)境。文化、工商等部門要經(jīng)常性開展清理音像、圖書市場及游戲室、網(wǎng)吧和校園周邊經(jīng)營食品小店等場所，對出售影響兒童健康成長的圖書、游戲、食品等行為要予以堅決打擊。4.興辦農(nóng)村家長學(xué)校，加強家庭教育指導(dǎo)。向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進家庭教育與學(xué)校教育、社會教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展，開辦臨時監(jiān)護人培訓(xùn)班。5.改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。農(nóng)村中小學(xué)尤其是小學(xué)寄宿制條件差，即使有寄宿制的中學(xué)條件也很差，各項制度也不健全，使農(nóng)村留守兒童在家庭教育、親情缺失的情況下，學(xué)校