資產(chǎn)評(píng)估師考試－《經(jīng)濟(jì)法》章節(jié)學(xué)習(xí)重點(diǎn)0103

1、講義 mp3 完整版qq271674469 11 / 112011年資產(chǎn)評(píng)估師考試經(jīng)濟(jì)法章節(jié)學(xué)習(xí)重點(diǎn)01-03第一章法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié)法的概念、特征、淵源和體系一、法的概念法是反映由一定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的，國家制定或者認(rèn)可并得到國家強(qiáng)制力保證的、通過賦予社會(huì)關(guān)系參加者權(quán)利與義務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)的規(guī)范體系。（要求：通過概念掌握特征和淵源） 概念剖析：1.特征：（1）法是國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)則體現(xiàn)國家意志（最主要特征）（2）法通過確定社會(huì)關(guān)系參加者的權(quán)利與義務(wù)的形式調(diào)整社會(huì)關(guān)系。（特殊性）（3）法得到國家強(qiáng)制力的保證。2.淵源：制定或者認(rèn)可制定法、習(xí)慣法二、法的淵源法的淵源指法的效力來

2、源，包括法的創(chuàng)制方式和法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式。1.制定法（成文法）由國家機(jī)關(guān)依照一定程序制定頒布的，通常以條文形式表現(xiàn)出來的規(guī)范性法律文件。2.判例法法院對(duì)于訴訟案件所作判決之成例，對(duì)于法院以后審理類似案件具有普遍約束力。在當(dāng)代中國，判例不是法的淵源。3.習(xí)慣法習(xí)慣法指經(jīng)有權(quán)的國家機(jī)關(guān)以一定方式認(rèn)可，賦予其法律規(guī)范效力的習(xí)慣和慣例。4.學(xué)說和法理學(xué)說指法學(xué)家對(duì)法律問題的見解或觀點(diǎn)，法理指法的基本精神。特定歷史條件下出現(xiàn)。三、法律體系法律體系是由不同的法律部門組成的。（一）法律部門的概念及劃分標(biāo)準(zhǔn)1.法律部門的劃分，由其客觀實(shí)際情況決定。這種客觀實(shí)際情況就是法律調(diào)整的對(duì)象（主要標(biāo)準(zhǔn)）和法律調(diào)整的

3、方法。2.法律體系是相對(duì)穩(wěn)定的。（二）中國社會(huì)主義法律體系當(dāng)代中國法律體系由三個(gè)不同層級(jí)的法律規(guī)范和七個(gè)法律部門構(gòu)成。三層次七部門1.三個(gè)層級(jí)的法律規(guī)范：法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例和單行條例2.七個(gè)法律部門憲法及憲法相關(guān)法國家的根本大法民商法民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和；商法是民法中的一個(gè)特殊部分行政法調(diào)整國家行政管理活動(dòng)中形成的社會(huì)關(guān)系和法律規(guī)范的總和經(jīng)濟(jì)法調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系的法律規(guī)范的總和社會(huì)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和刑法規(guī)定犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總和訴訟與非訴訟程序

4、法規(guī)范解決社會(huì)糾紛的訴訟活動(dòng)與非訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總和包括刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的概念、地位和基本制度一、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、特征、原則1.調(diào)整的對(duì)象：社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和市場規(guī)制關(guān)系2.特征：（1）經(jīng)濟(jì)性。對(duì)象發(fā)生在直接物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，并具有經(jīng)濟(jì)目的性；直接賦以經(jīng)濟(jì)規(guī)則以法律效力。（2）社會(huì)本位性。經(jīng)濟(jì)法在對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中立足于社會(huì)整體利益，在任何情況下都以大多數(shù)人的意志和利益為優(yōu)先和首要考量。（舉例：消費(fèi)者保護(hù)）（3）規(guī)制性。在調(diào)整的目標(biāo)和手段方面，經(jīng)濟(jì)法所具有的把積極的鼓勵(lì)、促進(jìn)、保護(hù)與消極的限制、約束和禁止相結(jié)合的特性。（4）綜合

5、性。經(jīng)濟(jì)法是公法因素和私法因素相綜合的法，同時(shí)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整是將各種法律調(diào)整手段有機(jī)結(jié)合的綜合調(diào)整。3.原則：社會(huì)本位原則、平衡協(xié)調(diào)原則（主導(dǎo)性原則）、權(quán)責(zé)利效相統(tǒng)一原則（根本性原則）二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系作為法律關(guān)系，也由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成。（一）主體：消費(fèi)者、經(jīng)營者和經(jīng)濟(jì)管理者（二）客體：主要是經(jīng)濟(jì)行為（比如財(cái)稅調(diào)控行為、金融調(diào)控行為、對(duì)策行為）（三）內(nèi)容：公私交織（對(duì)公責(zé)任不能隨便拋棄），強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人之間的協(xié)調(diào)三、經(jīng)濟(jì)法的基本制度（了解）（一）經(jīng)濟(jì)法主體制度（二）市場規(guī)制法制度：生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)制法、市場競爭法（兩反）、市場監(jiān)管法（三）宏觀調(diào)控法制度：國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃法；財(cái)政法；

6、稅法；金融調(diào)控法；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃法；固定資產(chǎn)投資法；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長法；對(duì)外貿(mào)易法等第三節(jié)民法的法人、代理和訴訟時(shí)效制度一、法人制度（一）法人的概念和條件法人，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。擬制人社會(huì)組織只有具備以下條件才能成為法人：1.依法成立。2.有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。（比如有限責(zé)任公司3萬以上）3.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和住所。4.滿足法律規(guī)定的其他條件。（二）法人的種類法人：企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。1.企業(yè)法人：一種營利性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。（如：股份有限公司、有限責(zé)任公司）2.機(jī)關(guān)法人：依法享有國家賦予的公權(quán)力，并因行使

7、職權(quán)的需要而具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的國家機(jī)關(guān)（如：行政機(jī)關(guān)）3.事業(yè)單位法人：為了社會(huì)公益事業(yè)目的，由國家機(jī)關(guān)、其他組織或者自然人投資舉辦的，從事文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞等公益事業(yè)的單位。（如：學(xué)校）4.社會(huì)團(tuán)體法人：自然人或法人自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營利性法人。（如：各種協(xié)會(huì)）（三）法人的權(quán)利能力和行為能力1.法人的民事權(quán)利能力能不能做，資格問題指法人能夠以自己的名義參與民事法律關(guān)系并且取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。（1）自身性質(zhì)的限制。專屬自然人的某些權(quán)利義務(wù)，法人不可能享有或負(fù)擔(dān)。（如：生命權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)、受撫養(yǎng)權(quán)、撫養(yǎng)義務(wù)） 注意

8、：法人能享有財(cái)產(chǎn)權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)、名譽(yù)權(quán)（2）法律、法規(guī)的限制。法人的民事活動(dòng)范圍受到法律和行政法規(guī)的限制（如：限制經(jīng)營、經(jīng)營范圍）2.法人的民事行為能力通過自己的行為享有權(quán)利的能力，水平問題指法人以自己的獨(dú)立意志進(jìn)行民事行為的能力。（1）法人的行為能力和權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生、同時(shí)終止。起點(diǎn)：設(shè)立，終點(diǎn)：終止。常見的是拿到營業(yè)執(zhí)照開始（2）法人的行為能力通常是由法人的機(jī)關(guān)或法人機(jī)關(guān)委托的代理人來實(shí)現(xiàn)。（解釋：法定代表人從事活動(dòng)即法人實(shí)施）二、代理制度（一）代理的概念和特征代理，是一人以他人（被代理人）的名義或以自己（代理人）的名義獨(dú)立與第三人為民事行為，由此產(chǎn)生的法律效果直接或間接歸屬于該他人的法律制

9、度。 概念剖析：1.適用于民事行為（如：訂合同）代理人以作出或接受意思表示為職能2.代理人得以被代理人的名義或自己的名義進(jìn)行活動(dòng)。3.代理行為的法律效果直接歸屬于被代理人。 注意：1.代理不同于委托（教材370頁）：委托不要求意思表示（比如打掃衛(wèi)生），代理牽涉三方。補(bǔ)充：委托是代理關(guān)系產(chǎn)生的原因之一，因委托產(chǎn)生的代理稱“委托代理”，但是代理并不一定由委托產(chǎn)生，可以是“法定代理”或“指定代理”。2.代理不同于傳遞消息：傳遞消息不能獨(dú)立的為意思表示3.代理不同于代表：代表人和被代表者屬于同一民事主體（二）代理的種類（選擇題）根據(jù)代理權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)不同委托代理基于被代理人的授權(quán)所發(fā)生的代理。法定代理基

10、于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的代理。（如：被代理人是無行為能力人、限制行為能力人）指定代理基于法院或有關(guān)機(jī)關(guān)的指定行為發(fā)生的代理。（前兩個(gè)不適用時(shí)）根據(jù)代理人代理權(quán)來源的不同本代理代理人的代理權(quán)來源于被代理人直接授予代理權(quán)的行為，或來源于法律的規(guī)定以及有關(guān)機(jī)關(guān)的指定復(fù)代理（再代理）代理人為了實(shí)施代理權(quán)限內(nèi)的全部或部分行為，以自己的名義選定他人擔(dān)任被代理人的代理人，其代理行為產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人根據(jù)代理人進(jìn)行代理活動(dòng)的方式直接代理代理人在進(jìn)行代理活動(dòng)時(shí)以被代理人的名義，進(jìn)行代理活動(dòng)的法律效果直接由被代理人承受的代理制度間接代理代理人在進(jìn)行代理活動(dòng)時(shí)以自己的名義，進(jìn)行代理活動(dòng)的法律效果間接由

11、被代理人承受的代理制度。（如隱名代理）以代理人系代為意思表示，或僅代受意思表示主動(dòng)代理（積極代理）代為意思表示的代理被動(dòng)代理（消極代理）僅代受意思表示的代理以代理權(quán)是否被限定一般代理（概括代理）代理權(quán)范圍無特別限定的代理特別代理（限定代理）代理權(quán)范圍有特別限定的代理（如限定小于2萬元）在有數(shù)個(gè)代理人時(shí)單獨(dú)代理各代理人單獨(dú)行使代理權(quán)的共同代理數(shù)個(gè)代理人共同行使代理權(quán)（三）代理關(guān)系的終止1.終止的原因（選擇題）委托代理一般原因（1）代理期限屆滿或代理事務(wù)完成；（2）被代理人取消委托或代理人辭去委托；（3）代理人死亡；（4）代理人失去行為能力；（5）被代理人或代理人為法人時(shí)，因法人消滅而使代理關(guān)系消

12、滅。特別原因（1）委托人的自動(dòng)介入；（2）委托人行使介入權(quán)或者第三人行使選擇權(quán)。（隱名代理p372頁）法定代理和指定代理（1）被代理人已取得或恢復(fù)行為能力；（2）被代理人死亡或代理人死亡、喪失行為能力；（3）指定機(jī)關(guān)撤銷對(duì)指定代理人的指定；（4）被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。2.終止的效力（1）代理關(guān)系消滅后，代理權(quán)歸于消滅，代理人不得再以代理人的身份進(jìn)行活動(dòng)，否則即為無權(quán)代理。（無權(quán)代理并非當(dāng)然無效）（2）代理關(guān)系消滅后，代理人在必要和可能的情況下，應(yīng)向被代理人或其繼承人、遺囑執(zhí)行人、清算人、新代理人等，就其代理事務(wù)及有關(guān)財(cái)產(chǎn)事宜作出報(bào)告和移交。（3）委托代理人應(yīng)向被代理人交回代理證書

13、及其他證明代理權(quán)的憑證。三、訴訟時(shí)效（一）訴訟時(shí)效的概念與特征（記憶）1.訴訟時(shí)效的概念：權(quán)利人不行使權(quán)利經(jīng)過法定期間，即發(fā)生權(quán)利功效減損的法律后果。喪失勝訴權(quán)（即：債務(wù)人提出訴訟時(shí)效已過，人民法院確認(rèn)屬實(shí)應(yīng)駁回）2.特征：（1）訴訟時(shí)效以權(quán)利人不行使法定權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)的存在為前提。（2）訴訟時(shí)效屆滿并不消滅實(shí)體權(quán)利。時(shí)效屆滿后，義務(wù)人自愿履行的，權(quán)利人仍然可以受領(lǐng)且受法律保護(hù)。不喪失實(shí)體權(quán)利、不喪失起訴權(quán)（3）訴訟時(shí)效具有強(qiáng)制性和普遍性。（二）訴訟時(shí)效的種類（記憶）我國民法規(guī)定了兩種訴訟時(shí)效，包括普通訴訟時(shí)效期間和特別訴訟時(shí)效期間。普通訴訟時(shí)效從知道或應(yīng)當(dāng)知道起2年特別訴訟時(shí)效民法通則規(guī)定（

14、1）身體受到傷害要求賠償?shù)?；?）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；（3）延付或拒付租金的；（4）寄存財(cái)物被丟失或者損毀的。1年海商法規(guī)定（1）海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償（2）海上拖航合同（3）共同海損分?jǐn)偤Ｉ谭ǖ囊?guī)定船舶發(fā)生油污損害3年合同法的規(guī)定（1）國際貨物買賣合同（2）技術(shù)進(jìn)出口合同發(fā)生糾紛4年最長訴訟時(shí)效從權(quán)利被侵害之日起20年 備注：普通時(shí)效和特殊時(shí)效與最長時(shí)效的并用：孰早原則（三）訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長（理解）原因發(fā)生時(shí)間效果中止客觀因素：不可抗力、其他障礙訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)暫停中斷主觀因素：（1）權(quán)利人提起訴訟；（2）當(dāng)事人一方提出要求；（3）當(dāng)事人一方同意履行義務(wù)訴

15、訟時(shí)效進(jìn)行中重新計(jì)算（最長20年）延長人民法院決定延長第四節(jié)行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度一、行政許可制度（一）行政許可的概念行政許可，是指在法律一般禁止（前提）的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)（前提），通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照（要式）等形式，依法賦予（體現(xiàn)授益性）特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。（通過定義掌握特征）（二）行政許可的設(shè)定1.設(shè)定的情形（選擇題）可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)安全活動(dòng)、宏觀調(diào)控、生態(tài)保護(hù)資源利用資格賦予技術(shù)審定企業(yè)、組織設(shè)立法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)相對(duì)人能夠自主決定的；市場競爭機(jī)制有效調(diào)節(jié)的；行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律

16、管理的；行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。 2.行政許可的設(shè)定法律可以設(shè)定各類行政許可（如：注會(huì)法）行政法規(guī)1.可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定；2.對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可發(fā)布決定必要時(shí)，國務(wù)院可以用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可（如：北京奧運(yùn)期間管制）地方性法規(guī)1.對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，已制定法律、行政法規(guī)的，可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。（如：幅度稅率）2.對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可地方性規(guī)章1.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)

17、范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體的規(guī)定2.對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可 注意：1.不得增設(shè)：法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出具體的規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。2.地方性法規(guī)、規(guī)章“四不得”：（1）不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；（2）不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。（3）不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)（4）不

18、得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。3.其余規(guī)范性文件一律不得：法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。（三）行政許可的實(shí)施程序1.申請(qǐng)與受理：書面2.審查與決定。（1）書面審查：材料齊全、符合形式，能夠當(dāng)場決定的當(dāng)場決定（形式審查看材料）；（2）實(shí)地核查：需要核實(shí)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容：2人以上核查（實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查）；（3）行政許可證件（記憶）：許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。3.期限：20+10除可以當(dāng)場作出行政許可決定的以外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起2

19、0日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。4.聽證：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。5.變更與延續(xù)二、行政處罰制度（一）行政處罰的概念（了解）行政處罰，是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。（二）行政處罰的種類與設(shè)定1.行政處罰的種類（1）人身罰：行政拘

20、留、勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)逐出境；（2）財(cái)產(chǎn)罰：罰款、沒收；（3）行為罰：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照；（4）申誡罰：警告、。通報(bào)批評(píng)2.行政處罰的設(shè)定（記憶）創(chuàng)設(shè)權(quán)規(guī)定權(quán)法律各種上位法有設(shè)定的，下位法可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。行政法規(guī)各種限制人身自由地方性法規(guī)各種限制人身自由吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照規(guī)章警告、一定數(shù)量罰款 注意：1.除上述法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得對(duì)行政處罰加以創(chuàng)設(shè)。2.全國人大及其常委會(huì)制定的法律對(duì)于限制人身自由的行政處罰的創(chuàng)設(shè)擁有專屬權(quán)。（三）行政處罰的實(shí)施主體1.行政機(jī)關(guān)。注意：限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織。3.

21、 受委托組織（行政機(jī)關(guān)委托）（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)單位（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員（3）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。（四）行政處罰的管轄行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（五）追訴時(shí)效：從違法行為發(fā)生之日起2年（六）行政處罰決定程序簡易程序當(dāng)場作出一般程序聽證程序行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽證的權(quán)利。三、行政復(fù)議制度（一）行政復(fù)議的概念（了解）行政復(fù)議，是指公民

22、、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。（二）行政復(fù)議的范圍1.具體行政行為直接復(fù)議（排除法記憶）2.抽象行政行為“一并”審查（1）國務(wù)院部門的規(guī)定；（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。3.行政復(fù)議的排除不受理（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。（2）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。（3）不服國防、外交等國家行為（三）行政復(fù)議的機(jī)關(guān)：本身；上級(jí)；本級(jí)政府（四）行政復(fù)議參加人1.申請(qǐng)人：公民、法人或者其他

23、組織。2.被申請(qǐng)人：行政主體。3.第三人：與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系（五）行政復(fù)議程序1.申請(qǐng)與受理。行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后，依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)做出處理。2.審理與決定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出決定。3.執(zhí)行。第五節(jié)經(jīng)濟(jì)犯罪一、犯罪構(gòu)成1.犯罪構(gòu)成的共同要件（了解）（1）犯罪客體是指我國刑法所保護(hù)而為犯罪所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。（2）犯罪客觀方面是指犯罪活動(dòng)的客觀外在表現(xiàn)。（3）犯罪主體是指實(shí)施危害社會(huì)的行為并且承擔(dān)刑事責(zé)任的自然人或單位。（4）犯罪主觀方面是指犯罪主體對(duì)其實(shí)施的行為及其結(jié)果所持的心理態(tài)度。二、刑罰和刑罰的種類主刑附加刑（1）管制：3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過3年。（2）拘役：1個(gè)月以上6個(gè)月以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過1年。（3）有期徒刑：6個(gè)月以上15年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過20年。（4）無期徒刑。（5）死刑，包括立即執(zhí)行和緩期兩年執(zhí)行（1）罰金。（2）剝奪政治權(quán)利。（3）沒收財(cái)產(chǎn)。（4）驅(qū)逐出境。注意：罰款、沒收違法所得是行政處罰；罰金、沒收財(cái)產(chǎn)是