綜合治理工作的人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制履職報(bào)告

1、綜合治理工作的人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制履職報(bào)告 為了保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法、中華人民共和國(guó)母嬰保健法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例和中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法等法律法規(guī)，切實(shí)降低出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我院深入開(kāi)展綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)。1、 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)紀(jì)律要求，嚴(yán)格依據(jù)黨和國(guó)家計(jì)劃生育的有關(guān)政策法規(guī)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，實(shí)行標(biāo)本兼治，加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法施行終止妊娠手術(shù)的違法行為，

2、促進(jìn)出生人口性別比穩(wěn)步下降。2、 工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展出生人口性別綜合治理嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法施行終止妊娠手術(shù)的違法行為，達(dá)到降低出生人口性別比，改善人口性別結(jié)構(gòu)。三、工作重點(diǎn)1、重點(diǎn)打擊介紹或利用超聲診斷技術(shù)和其它技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠、符合生育政策規(guī)定懷孕違法鑒定胎兒性別、選擇性別的人工終止妊娠行為。2、加強(qiáng)對(duì)生育過(guò)程的管理，加強(qiáng)孕情跟蹤管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)b超、流產(chǎn)、引產(chǎn)、分娩及終止妊娠藥品的管理。3、全面實(shí)行b超孕檢、流產(chǎn)、引產(chǎn)、分娩的實(shí)名制和及時(shí)上報(bào)制度。健全嬰兒死亡24小時(shí)報(bào)告制度、孕情監(jiān)測(cè)責(zé)任追究制等制度。4、對(duì)單位二孩及以上政策內(nèi)

3、懷孕婦女的“三查”及孕情進(jìn)行上報(bào)。5、對(duì)上報(bào)孕情的職工及時(shí)隨訪。6、對(duì)當(dāng)年符合政策生育懷孕4個(gè)月內(nèi)婦女未及時(shí)登記上報(bào)和未進(jìn)行孕情訪視、監(jiān)測(cè)的對(duì)象進(jìn)行清理登記。7、對(duì)全院所有從事b超、婦產(chǎn)科醫(yī)技人員，藥品保管人員進(jìn)行登記。其醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和超聲診斷、人工終止妊娠手術(shù)管理等相關(guān)制度。8、及時(shí)準(zhǔn)確地錄入新生兒出生、死亡等相關(guān)信息。9、規(guī)范孕情上報(bào)、干部孕情包保、隨訪、b超、流產(chǎn)、引產(chǎn)、分娩及終止妊娠藥品等管理制度，加強(qiáng)檢查督辦。10、定期出版綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)宣傳欄。11、在門(mén)診大廳電子顯示屏滾動(dòng)播放打擊兩非內(nèi)容，在相關(guān)科室工作場(chǎng)所設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人

4、工終止妊娠的醒目標(biāo)志。設(shè)舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和監(jiān)督。（衛(wèi)計(jì)局8213332、8222549，本院辦8228781）三、工作實(shí)施（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，堅(jiān)持把綜合治理出生人口性別比工作擺上重要位置。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視綜合治理出生人口性別比工作，將其作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做到一把手親自過(guò)問(wèn)。成立綜合治理性別比領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。二是明確責(zé)任。醫(yī)院與關(guān)鍵崗位從業(yè)人員層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確要求，落實(shí)責(zé)任。三是嚴(yán)格考核。堅(jiān)持把綜合治理出生人口性別比的相關(guān)責(zé)任工作作為單位年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將綜合治理出生人口性別比活動(dòng)的開(kāi)展情況作為年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核作為績(jī)效工資考核重

5、要依據(jù)。（二）深入宣傳，積極營(yíng)造綜合治理出生人口性別比的濃烈氛圍。醫(yī)院開(kāi)展職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，相關(guān)人員簽訂了“專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)禁“兩非”行業(yè)自律承諾書(shū)”。（三）加強(qiáng)制度管理，包括（接生和終止妊娠手術(shù)上報(bào)制度、施行終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠手術(shù)申報(bào)審批制度、b超孕檢管理制度、終止妊娠藥品管理制度、孕情檢查和訪視制度、控制出生嬰兒性別比責(zé)任追究制度、出生嬰兒死亡報(bào)告制度、b超、婦產(chǎn)科處罰辦法等9項(xiàng)制度）。不斷夯實(shí)綜合治理出生人口性別比的工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)b超管理。我院有b超機(jī)5臺(tái)，全部經(jīng)過(guò)年檢注冊(cè)； b超檢查室都安裝了攝像頭，二是嚴(yán)格引產(chǎn)審批制度。（2015年1月至于5月，全院引產(chǎn)236

6、例）。（四）齊抓共管，努力形成綜合治理出生人口性別比的整體合力。一是數(shù)據(jù)統(tǒng)一扎口。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，交流需要上報(bào)的出生人口信息數(shù)據(jù)，并由院長(zhǎng)統(tǒng)一把關(guān)簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)每月親自召集相關(guān)科室開(kāi)會(huì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)工作矛盾和問(wèn)題，統(tǒng)一上報(bào)數(shù)據(jù)口徑。二是信息及時(shí)反饋。認(rèn)真執(zhí)行出生嬰兒登記、統(tǒng)計(jì)、即時(shí)報(bào)告、信息反饋等制度。（2015年1月至于5月，全院接產(chǎn)4480例）。三是積極防范“兩非”行為，確保b超室、人流室、引產(chǎn)室電子監(jiān)控暢通。5、單位張貼“對(duì)違反非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠和違法銷售或使用終止妊娠藥品等違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人20005000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密”的公告，對(duì)

7、醫(yī)務(wù)人員違反相關(guān)規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定處罰。6、加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明的管理。五、存在的主要問(wèn)題在綜合治理出生人口性別比專項(xiàng)活動(dòng)中，雖然做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要有：一是出生人口性別比偏高形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是群眾舊的生育觀念仍根深蒂固。仍有一些育齡群眾生育觀念陳舊，千方百計(jì)地采取各種手段選擇性生育妊娠，性別偏好短時(shí)間內(nèi)難以改變。政策利導(dǎo)機(jī)制沒(méi)有真正形成，未能使生女孩的家庭在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，有利于計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是有些崗位責(zé)任人索證把關(guān)時(shí)緊時(shí)松。如：在孕婦b超檢查、接產(chǎn)等工作中查驗(yàn)居民身份證、周產(chǎn)期保健卡和生育證（卡），存在查驗(yàn)不嚴(yán)、登記信息

8、不全等問(wèn)題。六、下一步工作意見(jiàn)第一，必須把控制出生人口性別比列入人口計(jì)生工作的重點(diǎn)緊抓不放。綜合治理出生人口性別比是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須常抓不懈，持之以恒。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí), 牢固確立遏制出生人口性別比是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平的重要舉措的思想，把控制出生人口性別比當(dāng)作人口計(jì)生工作的重中之重。第二，必須健全完善長(zhǎng)效管理制度。要建立完善孕情跟蹤服務(wù)、b超審批、雙人簽字管理、實(shí)施終止妊娠手術(shù)許可管理、終止妊娠藥品消耗實(shí)名身份證登記管理、出生嬰兒實(shí)名登記統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記報(bào)告等制度，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷規(guī)范工作程序。通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范管理，堵

9、塞漏同，真正使企圖實(shí)施“兩非”行為的人無(wú)機(jī)可乘。第三，必須進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作開(kāi)展,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到男女平等在法律上的重要性、人為鑒定和選擇胎兒性別行為的違法性以及人類性別比失調(diào)的危害性，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng)尚,促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。第四，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的宣傳。1、鼓勵(lì)公民舉報(bào)非法鑒定胎兒性別，凡發(fā)現(xiàn)有實(shí)行選擇性別終止妊娠，違法銷售或使用終止妊娠藥品等違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，報(bào)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、舉報(bào)人向人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén)舉報(bào)利用b超和其他技術(shù)手段違法為妊娠婦女鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠1例，經(jīng)查證屬實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元。3、舉報(bào)個(gè)體診所、非法行醫(yī)者鑒定胎兒性別，實(shí)