統(tǒng)計法實施條例發(fā)布有哪些看點_第1頁
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1、統(tǒng)計法實施條例發(fā)布有哪些看點統(tǒng)計法實施條例發(fā)布有哪些看點?下面就由CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹介紹吧,希望對大家有幫助。 看點一:確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確條例明確,地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng) 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,明確本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責(zé)任主體。“這是法律法規(guī)首次明確相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄 虛作假責(zé)任制。”國家統(tǒng)計局副局長毛有豐說,條例最為突出的特點 就是明確了與統(tǒng)計工作有關(guān)的各方在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假中的責(zé)任, 把確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確貫穿到整個法律規(guī)范中。條例明確,地方人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)

2、部門及其 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計活動依法進(jìn)行, 不得侵犯統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計 調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán),不得非法干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料,不得統(tǒng)計造假、 弄虛作假。統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計法和國家有關(guān)規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整、 及時地提供統(tǒng)計資料,拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。毛有豐說,這些規(guī)定明確了相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計法在本地方、本部門、本單位嚴(yán)格執(zhí)行的法定責(zé)任和底線,明確了統(tǒng)計調(diào)查對象在提供真實準(zhǔn)確統(tǒng) 計資料方面的責(zé)任。規(guī)定的實施,將有效地保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性。看點二:維護(hù)調(diào)查對象合法權(quán)益條例規(guī)定,統(tǒng)計資料能夠通過行政記錄取得的,不得組織實施調(diào)查。通 過抽樣調(diào)查、重

3、點調(diào)查能夠滿足統(tǒng)計需要的,不得組織實施全面調(diào)查。部門統(tǒng)計 調(diào)查項目、地方統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不得與國家統(tǒng)計調(diào)查項目的內(nèi)容重復(fù)、 矛盾。國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東說, 這些規(guī)定能改進(jìn)調(diào)查方法,盡可能地減 少調(diào)查,減輕調(diào)查負(fù)擔(dān)。同時,可以嚴(yán)格項目管理,避免重復(fù)調(diào)查,使調(diào)查對象 的填報負(fù)擔(dān)降到最低。 同時,條例明確,統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對 象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理, 除作為統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)外, 不得直接作為對統(tǒng)計 調(diào)查對象實施行政許可、 行政處罰等具體行政行為的依據(jù), 不得用于完成統(tǒng)計任 務(wù)以外的目的。楊偉東說,條例突出對政府統(tǒng)計機構(gòu)權(quán)力的約束,明確統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計 人員職

4、責(zé),嚴(yán)格規(guī)范政府統(tǒng)計活動,維護(hù)了調(diào)查對象的合法權(quán)益??袋c三:提升統(tǒng)計工作效能條例規(guī)定,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計規(guī)律研 究,健全新興產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計,完善經(jīng)濟、社會、科技、資源和環(huán)境統(tǒng)計,推進(jìn)互聯(lián) 網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用, 滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需 要。“ 大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的 應(yīng)用,將進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性。 ” 統(tǒng)計科學(xué)研 究所所長萬東華說, 現(xiàn)代信息技術(shù)可以拓寬統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源和范圍, 提高政府統(tǒng)計 工作效能,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強政府統(tǒng)計公信力。同時,條例把推進(jìn)統(tǒng)計制度方法

5、公開、 統(tǒng)計生產(chǎn)方式透明、 統(tǒng)計調(diào)查成果共享、 統(tǒng)計數(shù)據(jù)為全社會所用 作為規(guī)范的重點。條例規(guī)定,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時公布主要統(tǒng) 計指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息,對統(tǒng)計 數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋說明。毛有豐說,規(guī)定的落實, 能使全社會了解統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容和數(shù)據(jù)生產(chǎn)情況, 既 有利于社會各界更好地使用統(tǒng)計數(shù)據(jù), 也能有效地推動統(tǒng)計制度方法的改革創(chuàng)新。 此外,條例還對統(tǒng)計資料的公布作出了明確規(guī)范,有利于推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)最大 化地向社會公布。相關(guān)意義李克強總理簽署國務(wù)院令,發(fā)布了中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例 ( 以 下簡稱條例 ) ,條例自 2017年 8月1日起施行

6、。條例的制定實施, 是統(tǒng)計法治建設(shè)的重要成果,是依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)具有里程碑意義的一件大事, 標(biāo)志著建立現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系邁出了更加堅實的一步。 也進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)督檢查 的內(nèi)容和統(tǒng)計違紀(jì)違法應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。 (人民日報 6月 20日)統(tǒng)計,簡單而言是對大量數(shù)據(jù)的收集、分析、解釋和表述過程。其作用在于 認(rèn)識和反映社會現(xiàn)象的特征和規(guī)律 ; 為國家制定政策、計劃、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展提供依據(jù) ; 為檢查、監(jiān)督政策、計劃、目標(biāo)執(zhí)行情況提供依據(jù)等。因此, 統(tǒng)計務(wù)必準(zhǔn)確,到達(dá)兼有信息、咨詢、監(jiān)督三種職能。才有利于深入開展綜合分 析和專題研究, 為科學(xué)決策和管理提供各種可供選擇的咨詢建議與對策方案。

7、促使各方面的發(fā)展按照客觀規(guī)律的要求,更為持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)。然,一直以來統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假可謂不絕于耳。大到地方GDPS計,小到村民的 雞鴨都成為統(tǒng)計 “ 虛張聲勢 ” 盲點。究其原因, 實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)統(tǒng)計不 利于各項考核,對地方光鮮的政績,對領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷“ 百害無一利”。為了保住&dquo;烏紗帽”,讓&dquo;良好的政績”讓自 己高升。于是乎,權(quán)衡風(fēng)險與收益,急功近利的寧可選擇造假,或是指使下屬編 造假數(shù)字。既把統(tǒng)計數(shù)據(jù) “ 打扮 ” 一番,亦為自己 “ 梳一個光 光頭”。其結(jié)

8、果是,不僅關(guān)系宏觀決策,還影響著政府的公信力。統(tǒng)計是決策的基礎(chǔ),正確的統(tǒng)計是科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)?;氐綏l例的制 定實施,旨在通過深化統(tǒng)計管理體制機制改革,推動統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 ; 建 立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系 ; 加強統(tǒng)計調(diào)查管理,切實 減輕調(diào)查對象負(fù)擔(dān) ; 強化監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)懲統(tǒng)計違紀(jì)違法行為。筆者以為,這既是 統(tǒng)計法治建設(shè)的重要成果, 是依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)具有里程碑意義的一件大事, 志著建立現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系邁出了更加堅實的一步。 更是進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督檢查的 內(nèi)容和統(tǒng)計違紀(jì)違法應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任,用監(jiān)督之劍戳穿統(tǒng)計 “ 泡沫 ” 必要之舉。統(tǒng)計是

9、“ 社會的溫度計 ” ,是決策者研判形勢進(jìn)行決策的 “ 指向標(biāo) ” 。 “ 官出數(shù)字、數(shù)字出官 ” 。曾有專家把統(tǒng)計造假現(xiàn) 象歸咎于普查中制度化安全保障策略的缺乏, 讓基層官員在面對既往沉淀的歷史 泡沫時,都會基于自身利益安全與不安全的考量, 選擇說真話或說假話。 其實很 多時候這也是公開的&dquo;秘密”。當(dāng)造假的政治經(jīng)濟土壤并沒有發(fā)生徹 底變革;當(dāng)制度無法保障讓其說真話;當(dāng)以GDP財政收入等指標(biāo)作為績效考核時, 沒有人會愿意突破風(fēng)險性極高的潛規(guī)則,勢必加入統(tǒng)計造假的“ 行列” 。統(tǒng)

10、計是科學(xué),統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能任人打扮,違反者理當(dāng)予以嚴(yán)懲。因此,對造假 者須用重典,加大問責(zé)和懲治力度,嚴(yán)懲方有足夠的威懾力。當(dāng)然,從根本上來 說,光有條例出臺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還是要改變干部選拔考核的導(dǎo)向和機制 ; 得健全監(jiān)督檢查機制 ;得嚴(yán)肅追究嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任 ;得嚴(yán)查統(tǒng) 計調(diào)查組織者的違法行為 ;得強化宣傳的力度,盡可能讓數(shù)據(jù)公開透明、不失本 真。相信,有了釜底抽薪,切斷造假背后的利益鏈,樹立正確的政績觀,讓造假 者無利可圖,也就能徹底消除數(shù)據(jù)統(tǒng)計中的利益沖動。抓“常”抓“長”,方能久久為功。統(tǒng)計的生命在于 真實。筆者以為, 只要嚴(yán)格依法規(guī)范各級政府的統(tǒng)計行為, 讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)按照法定 規(guī)范和程序運行 ; 只要依法嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計違法行為切實到位 ; 只要不斷完善 統(tǒng)計體制機制, 定能從根本上遏制政績虛火上升之勢, 讓各類統(tǒng)計能真正擠干水 份,得到 “ 干貨 ” 。相關(guān)

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