國有企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策一

1、國有企業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策 （一 ） 摘要：文章論述了企業(yè)管理的核心就是解決 “人”的問題，并分析了我國 國有企業(yè)人力資源管理在管理理念等方面存在的問題。 關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；人力資源；管理 企業(yè)管理的核心問題就是解決人的問題，歷史上英國著名企業(yè)家、經(jīng) 濟(jì)學(xué)家帕金森如是說。 企業(yè)能否持續(xù)經(jīng)營， 就是看企業(yè)能否持續(xù)創(chuàng)新； 持續(xù)開發(fā)出人才；營造持續(xù)吸引、培養(yǎng)、凝聚人才的企業(yè)文化；培養(yǎng) 和選拔出能繼承和發(fā)展其優(yōu)良傳統(tǒng)和文化的核心人才?，F(xiàn)代企業(yè)需要 以人為中心的管理，即將人的因素放在第一位。作為企業(yè)如何吸納、 留住、培養(yǎng)人才，充分挖掘他們的潛能，這是人力資源管理必須研究 和創(chuàng)新的主要內(nèi)容。1為

2、什么說 21 世紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是人才競(jìng)爭(zhēng) 企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)隨著時(shí)間的推移，由最初的工廠轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)， 再轉(zhuǎn)換到顧客心智：即企業(yè)運(yùn)作從技術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為需求導(dǎo)向，又轉(zhuǎn)為競(jìng) 爭(zhēng)導(dǎo)向。當(dāng)前，企業(yè)全力以赴在顧客心目中建立認(rèn)知優(yōu)勢(shì)，企業(yè)中藍(lán) 領(lǐng)人員減少，白領(lǐng)人員在數(shù)量上逐漸占主導(dǎo)，許多企業(yè)生產(chǎn)制造部分 采用外包方式，幾乎沒有藍(lán)領(lǐng)人員，主要是以人為中心的管理，人力 資源管理已上升到人力資才口即凝結(jié)在人體內(nèi)，能夠物化為商品或服 務(wù)，增加商品或服務(wù)的效用，并以此分享收益的價(jià)值管理。人力資本 與人力資源之間的區(qū)別是：人力資源是整個(gè)企業(yè)員工的勞動(dòng)素質(zhì)、生 產(chǎn)技能和知識(shí)水平，不僅包括已得到開發(fā)的人力資源，即經(jīng)過相當(dāng)教

3、育或培訓(xùn)開發(fā)的知識(shí)型員工，也包括未得到開發(fā)或開發(fā)很少的人力資 源，即從事體力型或簡(jiǎn)單輔助性工作的勞動(dòng)者；不僅包括愿意投入企 業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的員工人力資源，也包括不愿投入企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的員 工人力資源。與此相對(duì)，與人相關(guān)的資本指的是勞動(dòng)者投入到企業(yè)中 的知識(shí)、技術(shù)、創(chuàng)新能力和管理方法的總稱。從數(shù)量上來看，前者是 潛在的、靜態(tài)的總值，后者是現(xiàn)實(shí)的、動(dòng)態(tài)的部分值。由此可見 21 世 紀(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將是人才競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí)企業(yè)要立于不敗之地就必須轉(zhuǎn)變對(duì) 人的管理模式即將其人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，這是企業(yè)能否提高經(jīng) 濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。2國有企業(yè)人力資源管理現(xiàn)存問題2.1管理理念落后2.1.1管理理念落后 從事

4、人力資源管理人員大都是專職但非專業(yè)管理人員。對(duì)人力資本的 本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足和對(duì)人力資源管理方法了解甚少，因此造成人力資源管 理基本上還停留在傳統(tǒng)人事管理階段。所以企業(yè)對(duì)人力資本凝結(jié)在人 體內(nèi)，能夠物化為商品或服務(wù)。增加商品或服務(wù)的效用，并以此分享 收益的價(jià)值的投入少，人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工 嚴(yán)重流失與冗員過多、人浮于事并存。2.1.2人力資源管理缺位和關(guān)鍵職能缺失 人力資源管理缺位最重要原因是許多企業(yè)缺少一位純粹的、專業(yè)的、 強(qiáng)勢(shì)的人力資源總監(jiān)或副總， 直接導(dǎo)致人力資源部門的實(shí)際定位偏低，應(yīng)有的職能未能充分發(fā)揮。此外，人力資源部門關(guān)鍵職能的缺失或錯(cuò)亂，一方面，人力資源管理無法真正

5、站在高層角度，進(jìn)行緊貼戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃。另一方面，原本屬于人力資源部門的目標(biāo)體系制定、薪酬設(shè)計(jì)等職能，在很多國企中可能屬于財(cái)務(wù)部門或其他管理部門。2.1.3缺乏人力資源戰(zhàn)略 由于缺乏人力資源戰(zhàn)略，即缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求規(guī)劃、培訓(xùn)規(guī)劃、晉升規(guī) 劃、薪酬規(guī)劃等。傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理部門只是辦理企業(yè)人事、 勞動(dòng)方面的日常行政業(yè)務(wù)， 很少參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的制定、 實(shí)施等活動(dòng)；它不能系統(tǒng)地、有效地對(duì)企業(yè)全部人力資源進(jìn)行規(guī)劃、 管理和開發(fā)，而是被動(dòng)地服從于其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或部門的要求。2.1.4重使用輕培訓(xùn) 只注重對(duì)員工現(xiàn)有才能的使用，而不注重開發(fā)員工潛能，這種對(duì)人才 的使用只重存量、不重增量的方

6、式，猶如竭澤而漁，將導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展 的后勁不足。2.2 選用人才方面存在的問題 招聘缺乏科學(xué)方法，招聘時(shí)一般只用筆試和面試的方式，缺乏其他更 為有效的選拔方法，很難保證所招人員就是企業(yè)所求人員。 人員選用基本上仍在人治的軌道上運(yùn)行，人員選用基本上是領(lǐng)導(dǎo)相馬 制、論資排輩等，缺乏規(guī)范和科學(xué)的操作程序?？荚u(píng)與使用脫節(jié)，沒有形成一套科學(xué)合理的考評(píng)辦法，使考評(píng)結(jié)果很 難全面地評(píng)價(jià)被使用人員，或者流于形式，因此造成考評(píng)與使用脫節(jié)的現(xiàn)象。2.3 缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制2.3.1激勵(lì)手段過于單一和僵化 長(zhǎng)期以來，多數(shù)企業(yè)在調(diào)動(dòng)職工積極性的方式上，以工資、獎(jiǎng)金、福 利、住房和提升等外在激勵(lì)手段為主，主要靠晉級(jí)、提高

7、獎(jiǎng)金以及 “模 范”與“典型”人物的示范和教育。這樣只能使少數(shù)人從中獲益，而大多 數(shù)職工和干部不可能在自身的利益需求方面得到有效的激勵(lì)。2.3.2 缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制企業(yè)家是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角，是一種重要的人力資本，是一種 稀有、寶貴的社會(huì)資源。如何設(shè)計(jì)并建立起一套行之有效并能調(diào)動(dòng)經(jīng) 營者積極性，尤其在長(zhǎng)期內(nèi)激勵(lì)經(jīng)營者的機(jī)制。是當(dāng)前的一個(gè)重要課 題。2.4缺乏先進(jìn)企業(yè)文化的構(gòu)建 企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。文化力是能夠最持久、最頑 強(qiáng)地發(fā)揮作用的力量，也是一種最終能夠制勝的力量。文化建設(shè)是一 種強(qiáng)有力的紐帶，從整體來看，我國國有企業(yè)文化建設(shè)存在著：相當(dāng) 數(shù)量的企業(yè)主管對(duì)企業(yè)文化缺乏認(rèn)識(shí)；一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，只注重企 業(yè)文化的后兩個(gè)層次 （制度文化和物化文化 ）的建設(shè)，而忽視了企業(yè)文化 的主要層次 （企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神 ）的培育；企業(yè)文化與企業(yè)目標(biāo)不一 致等問題。3如何實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)人力資本管理 3.1 提高人力資源管理的地位 提高人力資源管理在企業(yè)中的地位， 首先要提高管理者的素質(zhì)。 比如，