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文檔簡介

1、簡述公共政策學(xué)的研究對象就行為取向而言:公共政策的研究對象主要是公共權(quán)力機(jī)關(guān)的決策行為,涉及一部分非政府公共機(jī)關(guān)的公共性強(qiáng)的決策行為就結(jié)果取向而言:公共政策學(xué)的研究對象是公共政策簡述公共政策的定義及內(nèi)涵公共政策是公共權(quán)利機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程選擇和制定的為解決公共問題,達(dá)成公共目標(biāo),實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。基本內(nèi)涵:1. 公共政策是決定、決策、對策、政策的一種特殊形態(tài),它具有決定、決策、對策、政策的一般特征2. 公共政策是公共權(quán)利機(jī)關(guān)的基本活動方式或者活動過程,是公共權(quán)利機(jī)關(guān)權(quán)力意志的表現(xiàn)3. 公共政策是經(jīng)由政治過程而進(jìn)行方案的擬定、優(yōu)化和擇定的結(jié)果,主導(dǎo)這一過程基軸是公共權(quán)力機(jī)關(guān)和公民的關(guān)系4. 公共

2、問題、公共目標(biāo)、公共利益是公共政策的三大要素5. 公共政策是一種權(quán)威性的價值分配方案6. 公共政策在形式上可以是積極的也可以是消極的簡述公共政策間接主體系統(tǒng)的基本功能1.利益表達(dá)和利益綜合2.提出公共問題3. 影響公共政策制定4. 改變公共政策環(huán)境5.填補(bǔ)政策主體系統(tǒng)所無法達(dá)到的空間進(jìn)入政策議程的條件1. 事件或問題必須明朗而嚴(yán)生2. 要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人和專家學(xué)者的預(yù)測發(fā)動3. 要有正常、民主和開放察覺機(jī)制和過程政策方案設(shè)計(jì)的原則1、緊扣政策目標(biāo)4. 方案要有創(chuàng)新2. 規(guī)劃多重方案5.方案切實(shí)可行3. 方案彼此獨(dú)立簡述公共政策執(zhí)行的特點(diǎn)1.目標(biāo)的向?qū)?.內(nèi)容的務(wù)實(shí)性3.行為的能動性4.手段的

3、強(qiáng)制性簡述公共政策評估的作用1. 政策評估是獲取政策運(yùn)行可靠和有效信息的重要手段2. 政策評估是進(jìn)行政策調(diào)控,提出政策建議的重要依據(jù)3. 政策評估是檢驗(yàn)政策結(jié)果的必要途徑4. 政策評估是重新分配政策工具和政策環(huán)境的基本前提5. 政策評估是構(gòu)建良好社會環(huán)境的有效策略6. 政策評估是管理科學(xué)化、民主化的必要保證簡述學(xué)習(xí)公共政策的必要性或基本意義1. 改進(jìn)政策系統(tǒng),提高政策質(zhì)量2. 為了教育群眾理解公共政策,運(yùn)用政策爭取和保護(hù)自身和公共的利益。以適當(dāng)?shù)姆绞较蚬步M織特別是公共權(quán)利機(jī)關(guān)提出政策建議3. 是為了推動社會科學(xué)和自然科學(xué)各學(xué)科的研究工作具有政策研究的取向簡述公共政策問題的基本內(nèi)涵1.客觀事實(shí)

4、或者問題情境2. 問題察覺3. 現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性4.團(tuán)體或組織活動5. 政府或公共組織必要的政策行為簡述政策無效執(zhí)行的因素1. 執(zhí)行機(jī)制或執(zhí)行者的素質(zhì)缺陷2. 利益群眾或壓力集團(tuán)的影響3. 政策執(zhí)行原則把握不好4. 政策環(huán)境的影響5. 目標(biāo)群體的不配合或抵觸公共政策的終結(jié)的策略1. 重視說服工作,消除抵觸情緒2. 注意因勢利導(dǎo),營造有利氣氛3. 公開評估結(jié)果,爭取支持力量4. 廢舊立新并舉,緩解終結(jié)壓力5. 試點(diǎn)試探先行,避免矛盾激化6. 終結(jié)必要部分,減少終結(jié)代價簡述社會團(tuán)體,公民社會對公共政策的作用1. 政策信息溝通2. 影響并制約公共政策3. 穩(wěn)定公共 秩序4. 角色替代公共政策

5、的基本特征1. 政治性、權(quán)威性和強(qiáng)制性2. 公共性與偏好性的對立統(tǒng)一3. 應(yīng)然與實(shí)然的統(tǒng)一4. 回應(yīng)性和普遍性的統(tǒng)一簡述公共政策執(zhí)行的含義與本質(zhì)政策執(zhí)行是政策執(zhí)行主體為了實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo),通過各種措施和手段作用于政策對象,使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的行動過程簡述公共政策變動的原因1. 決策者的變動2. 政策環(huán)境的變化3. 政策資源的限制4. 政策的低效或失效5. 政策的合法性受到質(zhì)疑簡述個案研究的步聚1.明確個案的目的和內(nèi)2. 規(guī)劃個案研究計(jì)劃3.實(shí)施個案研究1. 整理分析資料形成結(jié)論2. 起草研究報(bào)告簡述公共政策的抉擇原則1.重科學(xué)分析的價值3. 發(fā)揮決策者的能動作用2. 考慮各方利益的平衡4. 遵

6、照有關(guān)程序的規(guī)定簡述公共政策監(jiān)控的內(nèi)容1.政策監(jiān)控的主體2. 政策監(jiān)控的對象3. 政策監(jiān)控的目的4. 政策監(jiān)控的過程簡述公共政策終結(jié)的含義及作用公共政策終結(jié)是公共政策的決策者通過對政策進(jìn)行審慎的評估后,通過采取必要的措施,以終止那些錯誤的、過時的、多余的或無效的政策、政策功能、政策計(jì)劃或政策組織的一種行為。公共政策終結(jié)的作用:1. 公共政策終結(jié)有利于節(jié)省政策資源2. 公共政策終結(jié)有利于提高政策績效3. 公共政策終結(jié)有利于促進(jìn)政策優(yōu)化策政制定系統(tǒng)的基本功能1. 認(rèn)定政策問題2. 確認(rèn)政策目標(biāo)3. 組織政策方案的設(shè)計(jì)4. 主持審義備選方案,并最終擇方案的擇定5. 完成政策合法程并正式發(fā)布政策簡述政

7、策目標(biāo)的原則1.實(shí)事求是2. 面向未來3. 系統(tǒng)協(xié)調(diào)4. 明確具體5. 倫理考量簡述公共政策執(zhí)行的作用1. 公共政策執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要途徑2. 公共政策執(zhí)行是檢驗(yàn)政策質(zhì)量的唯一環(huán)節(jié)3. 公共政策執(zhí)行是制定后續(xù)政策的基本依據(jù)簡述公共政策調(diào)整的原因1.利益的剛性需求2.現(xiàn)行政策的制約3.公共意志的趨中4.變革成本的約束5.人類理性的局限3.社會穩(wěn)定的需要在運(yùn)用矛盾分析方法進(jìn)行公共政策分析是應(yīng)該做到哪些1. 明確矛盾的普遍性的特殊性的辯證關(guān)系2. 明確主要矛盾和次要矛盾的辯證關(guān)系3. 明確矛盾主、次方面的辯證關(guān)系簡述網(wǎng)絡(luò)政策的形成原因1.交流信息和意見的需要2.交換資源的需要3.結(jié)盟的需要4.

8、追逐權(quán)利的需要5.協(xié)調(diào)的需要簡述下級行政人員執(zhí)行行為的作用1. 下級行政人員執(zhí)行行為是政策執(zhí)行的主體行為2. 下級行政人員執(zhí)行行為是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要保障3. 下級行政人員執(zhí)行行為是塑造政府形象的重要途徑政策分析職業(yè)論理的基本內(nèi)容有哪些1.道德品質(zhì)要求2.行為規(guī)范要求3.價值判斷要求簡述公共政策的基本功能1.管制功能2.引導(dǎo)功能3.調(diào)控功能4.分配功能簡述理性主義模型中“理性人”的特征1. 當(dāng)面對多種選擇時,他會做出一個決定2. 他會依據(jù)其偏好性,在各種可能的選擇中排列出先后次序3. 他的價值偏好會隨時空的變化而轉(zhuǎn)移4. 他能常從所有方案,擇定偏好等級最高者5. 面對同樣的選擇他會做出同樣的決

9、定簡述矯正公共政策偏差的對策1. 加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的成本收益分析2. 加強(qiáng)公共政策的認(rèn)知力度 3. 努力提高政策執(zhí)行者的素質(zhì)4. 加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的控制和監(jiān)督5. 加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的制度創(chuàng)新簡述司法機(jī)關(guān)對公共政策監(jiān)控的表現(xiàn)1. 裁定公共政策的制定程序和原則是否合法2. 裁定公共政策的內(nèi)容是否合法3. 裁定公共政策的內(nèi)容是否合理4. 裁定公共政策的執(zhí)行是否合法5. 裁定公共政策的執(zhí)行過程是否符合法律程序簡述政策執(zhí)行系統(tǒng)的基本功能1.為政策方案的實(shí)施做好準(zhǔn)備2.有效實(shí)施政策方案3.分析和總結(jié)執(zhí)行情況簡述公共政策學(xué)模型的必備條件1. 必須明確把握社會發(fā)展方向2. 必須與宏觀政策密切相關(guān)3. 必須建立在注重人文特點(diǎn)的行為科學(xué)與注重程序和方法的管理科學(xué)二者相互交融的基礎(chǔ)上4. 必須對宗教、意識形態(tài)等

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