四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理對策研究

1、四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理對策研究 四川農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理對策研究姓名:王瑜申請學位級別:碩士專業(yè):農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理指導(dǎo)教師:賈憲威20070601摘 要從農(nóng)業(yè)發(fā)達國家來看,家庭經(jīng)營主要是通過合作社加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的重要組織形式,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化中發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來,伴隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)民水果專業(yè)合作組織如異軍突起,為水果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了蓬勃生機。水果專業(yè)合作組織上連市場,下連農(nóng)戶,融產(chǎn)、供、銷于一體,是發(fā)展新世紀水果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體,是引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。

2、然而,四川水果專業(yè)合作組織的財務(wù)管理水平卻相對滯后,存在不少問題:融資手段弱、制度不健全或有章不循;財務(wù)人員不齊,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下;財務(wù)收支不規(guī)范,透明度不高;項目管理混亂,存在隱患和漏洞;財務(wù)核算不規(guī)范,財務(wù)基礎(chǔ)薄弱。從總體上看,四川專合組織的財務(wù)管理仍處于低效率、低水平階段水果專業(yè)合作組織時常面臨來自財務(wù)方面的困擾,并且因財務(wù)方面的問題而延緩了發(fā)展的步伐。因此,如何規(guī)范水果專業(yè)合作組織的財務(wù)管理是亟待解決的問題。本文是在深入的實地調(diào)查的基礎(chǔ)上,運用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學原理、現(xiàn)代西方企業(yè)財務(wù)管理理論,分析了四川水果專業(yè)合作組織的財務(wù)管理問題,提出了完善其組織財務(wù)管理的建議。論文分四個部分:第一部分,主要是

3、介紹了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理的概論。首先,分析了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)及其財務(wù)管理的特點,如內(nèi)部管理基礎(chǔ)比較弱、抗風險能力弱,等級信用低、資金嚴重不足。其次分析了其財務(wù)管理的具體內(nèi)容即融資、投資、經(jīng)營、分配四方面引起的財務(wù)活動。最后分析目前四川水果專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)展特征,著重從資金的投入、運用、分配三方面分析了不同類型四川水果專業(yè)合作組織的財務(wù)運行機制。第二部分,主要是從三方面分析四川水果專業(yè)合作組織的財務(wù)管理存在的主要問題。首先,從合作組織融資方面,分析了合作組織目前的資金來源和融資信用,并根據(jù)融資難的內(nèi)外兩個方面的原因出發(fā)分析了合作組織面臨融資困難的原因。其次,從合作組織

4、財務(wù)內(nèi)部管理方面,分析了專業(yè)合作組織的財務(wù)控管的薄弱。最后,從資金分配方面,分析了專業(yè)合作組織在利潤分配方面很不規(guī)范。第三部分,主要是對四川水果專業(yè)合作組織財務(wù)管理薄弱的深層分析。首先,從政策因素上看,分析了專業(yè)合作組織法律地位的缺位和卻少國家政策的支持,如財政支持非常少、金融支持極為有限、缺乏稅收優(yōu)惠。其次,分析了專業(yè)合作組織的內(nèi)部控制問題。從而在財務(wù)管理中,就會出現(xiàn)一些農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)無章可循、監(jiān)督控制機制不健全,或有財務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系等問題。最后分析了由于合作組織產(chǎn)權(quán)模糊,造成財務(wù)管理混亂的局面.第四部分,提出了改善四水果專業(yè)合作組織財務(wù)管理的對策。首先提出了改善

5、融資困境的對策,從內(nèi)發(fā)型解決途徑和外援型解決途徑以及兩種途徑的結(jié)合來解決。其次提出了完善內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算的對策:規(guī)范資產(chǎn)管理控制、規(guī)范費用支出控制、規(guī)范負債控制、規(guī)范股金管理以及對會計科目和核算方法的規(guī)范。再其次是提出了改善利益分配的對策即確定公共積累量、堅持按交易額分配為主的分配原則等。最后從合作組織的內(nèi)部控制和產(chǎn)權(quán)方面,提出了各自所改善的對策,如建立合理的激勵和約束機制、推行職務(wù)不相容制度、實行合作組織資本化股金政策等。關(guān)鍵詞:四川水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織 財務(wù)管理 。 . ,. . , . , . . , , .,. 鶴. .。 鵲.、 ., ,、. ,.,、 .,., ., ,.

6、宅 . ., .趾 .,., 雕酗.,甜 .,.: 論文獨創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明:所呈交的學位論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行研究工作所取得的成果。盡我所知,除了文中特別加以標注和致謝的地方外,學位論文中不包含其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果,也不包含為獲得四川農(nóng)業(yè)大學或其它教育機構(gòu)的學位或證書所使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均己在論文中作了明確的說明并表示了謝意。研究生簽名: 弘年占月冶日王編關(guān)于論文使用授權(quán)的聲明本人完全了解四川農(nóng)業(yè)大學有關(guān)保留、使用學位論文的規(guī)定,即:學校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱,可以采用影印、

7、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學位論文。同意四川農(nóng)業(yè)大學可以用不同方式在不同媒體上發(fā)表、傳播學位論文的全部或部分內(nèi)容。柳年占月船日研究生簽名:王確導(dǎo)師簽名年月毋日。茸憲戡緒論.研究背景建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央提出的我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重大歷史任務(wù)。在建設(shè)新農(nóng)村方面,我們通過什么樣的組織形式提高建設(shè)新農(nóng)村的水平和能力從國內(nèi)外的發(fā)展實踐看就是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生于上個世紀年代中后期,是我國農(nóng)村改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的新生事物,是廣大農(nóng)民群眾適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求、滿足發(fā)展經(jīng)濟的合作需求,在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、

8、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)組織化程度的有效形式,是新階段黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要渠道。目前,全國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有萬多個,加入的農(nóng)戶成員達到萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的.%;帶動非成員農(nóng)戶萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的.%;兩類農(nóng)戶合計占農(nóng)戶總數(shù)的.%。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動成員增收幅度比一般農(nóng)戶普遍高出%?？傮w上看,我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展趨勢良好,群眾基礎(chǔ)深厚,深受農(nóng)民群眾的歡迎和擁護。隨著農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的不斷壯大和向縱深發(fā)展, 勢必成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,成為各級政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要抓手和突破口。素有“天府之國”美譽的四川,地大物博、物產(chǎn)豐富。特殊的地理環(huán)境和氣候

9、條件,孕育了豐富的果樹品種資源,多種名、特、優(yōu)、稀水果在我國獨具優(yōu)勢。長江流域的柑桔、攀西的晚熟芒果、會理的石榴、南方早熟梨、安岳的檸檬等都在全國享有盛譽。年全省水果總面積.萬畝,產(chǎn)量.萬噸,產(chǎn)值.億元,面積產(chǎn)量分別位居全國的第位和第位。在全省種植業(yè)總產(chǎn)值中僅次于糧食、蔬菜、油料,居第四位。同期,全省水果總產(chǎn)值已由.億元增民到億元以上。就發(fā)達國家的水果業(yè)而言,不論是人少地多的美國、德國、新西蘭,還是人多地少的日本,水果的產(chǎn)前生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工、貯藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)通過水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織的參與,使整個水果產(chǎn)業(yè)鏈緊密而穩(wěn)定,從而使其水果的市場競爭力大大提高。目前四川農(nóng)民水果專

10、業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營范圍涉及種植、貯運、加工和流通等各個行業(yè),覆蓋水果產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個領(lǐng)域,已初步在提供社會化服務(wù)、技術(shù)交流、價格形成、協(xié)調(diào)內(nèi)外資料來源:四川省水果產(chǎn)業(yè)化調(diào)查報告四川省雙流縣農(nóng)業(yè)局年度部關(guān)系、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護果農(nóng)利益和增強市場競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。如文宮枇杷協(xié)會狠抓枇杷的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),積極發(fā)展壯大協(xié)會組織,促進了全縣枇杷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文宮枇杷協(xié)會已建立個分會,轄個會員小組,技術(shù)傳授已輻射到全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊縣市。目前優(yōu)質(zhì)枇杷達萬畝,成為仁壽縣的兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一。極大地促進了該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,推進水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當務(wù)之急是走產(chǎn)業(yè)化道路,而發(fā)展

11、水果產(chǎn)業(yè)化要求有相應(yīng)的水果產(chǎn)業(yè)組織,來實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化。經(jīng)實踐證明,乘著“民辦、民管、民收益”原則,由農(nóng)民自己組建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,作為弱勢群體之間勞動與資本的聯(lián)合,其組織的目標利益與農(nóng)戶的目標利益是高度一致的,是提高農(nóng)民組織化程度,實現(xiàn)“小生產(chǎn)與大市場”連接的被實踐證明行之有效地組織載體。然面,目前,四農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理水平卻相對滯后,存在不少問題。從總體上看,其財務(wù)管理仍處于低效率、低水平階段。水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織時常面臨來自財務(wù)方面的困擾,并且因財務(wù)方面的問題而延緩了發(fā)展的步伐。因此,應(yīng)有一套與之相適應(yīng)韻財務(wù)管理方法和健全的財務(wù)管理制度,如實反映農(nóng)民專業(yè)合作

12、經(jīng)濟組織的財務(wù)狀況,正確處理國家、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和社員之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,保護農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財產(chǎn)的安全與完整。所以,筆者認為,有必要對水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織在財務(wù)管理進行系統(tǒng)的研究,以起到對整個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)活動的“拋磚引玉”的作用,并希望對推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理規(guī)范化具有一定的參考價值。.有關(guān)概念的界定.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以農(nóng)民為主要成員,圍繞某個專業(yè)或產(chǎn)品組織起來的。在技術(shù)、資金、采購、銷售、加工、儲運、開發(fā)等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟和技術(shù)組織,是農(nóng)民自我服務(wù)、自我發(fā)展和自我保護的一種行之有效的組織形式。這類組織內(nèi)生于農(nóng)民,實踐中堅持了民主和平

13、等互冪原剛,民主體現(xiàn)在各專業(yè)合作經(jīng)濟組織堅持民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,在內(nèi)部建立了較為健全的自我管理運行機制。平等互利體現(xiàn)在各專業(yè)合作經(jīng)濟組織不以盈利為目的,共擔風險,共同受益,經(jīng)營收入要拿出一大部分比例按交易量進行分配,年終決算后盈利也要按比例返還給會員,保護會員的合法權(quán)益。它的發(fā)展是建立在家庭承包制基礎(chǔ)上,不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系,適應(yīng)了農(nóng)村的改革和發(fā)展,是農(nóng)村組織制度的一種創(chuàng)新。名稱也多神多樣,有的叫農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、有的叫專業(yè)合作社、還有的叫農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會,合作協(xié)會、技術(shù)研究會等。目前對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的各種稱謂并沒有嚴格進行分類,它們之間的界限并不是非常清晰的,更多的場合是使用農(nóng)民

14、專業(yè)合作經(jīng)濟組織這一名稱。因此,如無特別說明,在下文我們將統(tǒng)一使用農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織這一稱謂,簡稱為農(nóng)民專合組織。.農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織依據(jù)馬克思合作理論的觀點,參照許多研究工作者的表述,本文試圖將水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織定義為:即由從事水果生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主體,農(nóng)民自愿組織起來或在有關(guān)單位扶植下組建而成。在技術(shù)信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以提高競爭能力,增加農(nóng)民收入的合作服務(wù)組織,主要包括農(nóng)民水果專業(yè)技術(shù)協(xié)會、水果專業(yè)合作社和水果股份合作社。.文獻研究綜述總體而言,有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究成果主要是研究論文,大致可以分為綜述型和案例型兩大類。綜述型一

15、般有以下特點:首先分析專業(yè)合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的必然性,其次說明組織繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的作用以及自身發(fā)展過程中的闖題,最后針對前面的問題提出解決問題的對策,如發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意義、障礙和對策周琳瑯,。案例型則以對特定專業(yè)合作經(jīng)濟組織的調(diào)查研究為基礎(chǔ),結(jié)合一定的理論分析其形成原因、發(fā)展歷程、發(fā)揮的作用及存在的問題等,如市場導(dǎo)向下農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的制度創(chuàng)新一以浙江臺州上盤鎮(zhèn)西蘭花合作社為例戰(zhàn)明華等,。當然,前者概括和后者演繹的研究文章殊途同歸,最終都是要通過理論與實踐相結(jié)合的方法找到一條適合中國國情的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展之路。以下先簡要綜述農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運行機制方面的研究成果,再展開

16、農(nóng)民專合財務(wù)管理方面的文獻綜述。.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運行機制文獻綜述對于農(nóng)民業(yè)合作經(jīng)濟組織運行機制的研究也隨著合作經(jīng)濟組織的不斷發(fā)展而逐漸得到了重視,但農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織畢竟還處于初級發(fā)展階段,大部分的合作經(jīng)濟組織運行機制還很不規(guī)范,無法為深入研究提供準確的第一手資料,因此已有的研究也僅僅停留在現(xiàn)象的描述上,而很難從理論的高度進行解釋和處理運行過程中出現(xiàn)的矛盾。潘勁曾對流通領(lǐng)域的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了系統(tǒng)的實證研究,其中對其運行機制的研究包括了三個方面:資金來源、組織與決策機制、經(jīng)營與管理。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織資金的主要來源是成員投資,又可以分為股金和會費兩種形式,不同類型農(nóng)民專業(yè)合作

17、經(jīng)濟組織的股金構(gòu)成也有所區(qū)別,內(nèi)生型股金主要由個人成員投入,外生型則由個人成員和依托單位共同投入。專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織基礎(chǔ)是社員,有的對成員資格認定比較寬泛,只要提出申請即可,有的則對社員從事專業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模散了最低限定,最高權(quán)剩機構(gòu)社員大會或社員代表大會選舉產(chǎn)生理事會作為合作經(jīng)濟組織的執(zhí)行機構(gòu),理事長一般由社員代表大會或理事會以一人一票的方式選舉產(chǎn)生,當然外生型合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)由于般權(quán)關(guān)系主要偏向于依托單位,多數(shù)合作經(jīng)濟組織還設(shè)有監(jiān)事會作為組織的監(jiān)督機構(gòu)。目前主要由理事長負責合作經(jīng)濟組織的日常經(jīng)營與管理,通過提供技術(shù)、信息、購銷、儲運、加工等服務(wù),保證成員專業(yè)生產(chǎn)的正常進行,資本報

18、酬有限、按交易額比例分配盈余是合作經(jīng)濟組織的一個重要原則,但目前許多合作社按股份紅和按惠顧額返還并存,并且按股份紅占有相當大的比重。褚保金等從江蘇省個專業(yè)合作經(jīng)濟組織樣本中抽出個考察其運行機制后發(fā)現(xiàn)有三大特點:資金來源有明顯的異質(zhì)性;未能真正實現(xiàn)一入一票;以股金分紅為主。從資產(chǎn)權(quán)屬來看,全部或部分來自農(nóng)村社員的只占/,而且后者農(nóng)民所持股份僅占股份總額的.%,其余/的專業(yè)合作經(jīng)濟組織資產(chǎn)全部來自于其他經(jīng)濟實體,從而未能實現(xiàn)所有者與惠預(yù)者三者身份的統(tǒng)一。從決策機制來看,雖然.%的實行了形式上的一人一票,然而這些組織主要是靠能人牽頭或外部組織組建,前者主要靠個人權(quán)威來維系,后者則借助雄厚的資金實力干

19、預(yù)決策。從分配機制來看,.%的按股金分紅,實行股金分紅和利潤返還相結(jié)合的占.%,但是平均返還額僅占純利潤的.%,幾乎可以忽略不計。.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理文獻綜述目前,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在財務(wù)管理上涉及的研究主要體現(xiàn)在三方面:一是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的利益分配機制上的一些研究。在理論上,國內(nèi)一些專家、學者就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機制曾進行了研究。主要有:丁力、繆建平就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益機制的相關(guān)問題進行了一些探。莊麗娟從制度的角度出發(fā),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中利益分配關(guān)系進行了研究。關(guān)銳捷曾對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中利益分配關(guān)系進行了實證研究。張友祥就產(chǎn)業(yè)化利益分配模式,利益分配原則、利益分配保證

20、體系三方面做了研究。其中李明剛通過對“公司專業(yè)合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶”的這種模式分析,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配機制存在的問題、原因及對策進行了探討。唐劍還總結(jié)當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中主要的利益分配機制:契約型、合作型、股份合作型。李壽山采用特爾菲法,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化利益分配中的分配方式重要程度以及不同利益分配機制中的分配比例問題進行了量化研究。胡彥龍等從利益分配角度提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的完善的對策?！径侵饕w現(xiàn)在對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的融資渠道情況的研究上。學者們基本上是通過實證研究的方法,指出合作經(jīng)濟組織的資金來源。黃祖輝對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展狀況進行系統(tǒng)調(diào)研,郭紅東在對浙江省新昌兔業(yè)合作社的

21、運作情況調(diào)研后他們都指出了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作資金來源單一,主要靠農(nóng)民自籌。同時郭紅東還認為股金極不穩(wěn)定。針對現(xiàn)狀,馮冠勝、王海軍都認為由于是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位還沒有被確立,無法得到信貸支持,因此其運作資金主要來源較為單一。其中,王海軍對目前浙江省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展存在的問題進行分析后,他提出從財政、稅收特別是減免增值稅和信貸三方面來增加合作社資金。此外,劉寧認為解決我國的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的資金難題還需要從農(nóng)村、農(nóng)民自身出發(fā),農(nóng)村有龐大的資金可供利用,其中還特別提到允許合作社發(fā)行債券來籌集資金。瞿兆貴也認為可以借助證券信用,像工商企業(yè)發(fā)行債券一樣發(fā)行合作社債券等。李京在單

22、獨對政府牽頭組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究中,指出在創(chuàng)建初期只能使政府的資金扶持這一種融資渠道。三是對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理對策上的研究。鄭康興從企業(yè)管理制度研究出發(fā),提出了健全農(nóng)資專業(yè)合作社財務(wù)管理制度的對策,一是加強會計核算、二是堅持財務(wù)公開,建立健全資金管理和使用制度。周鳳美還要求要完善組織體系,實現(xiàn)規(guī)范運作和加強專業(yè)合作社股金管理來健全合作社的財務(wù)制度。還有些學者研究了林業(yè)農(nóng)業(yè)合作社的財務(wù)管理問題,如楊麗霞等人在簡要介紹林業(yè)專業(yè)合作社的特點的基礎(chǔ)上,著重分析了林業(yè)專業(yè)合作社財務(wù)管理中存在的主要問題,如資金嚴重不足、財務(wù)制度不健全、會計基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏財務(wù)管理觀念和財務(wù)人員素質(zhì)低等

23、,并針對存在的問題提出了在堅持交易額分配的前提下。適當兼顧按股份配及在堅持社員入股集資的同時,大力籌措外部資金以開拓新的籌資渠道、彌補資金的不足等相應(yīng)對策。同時他們在年分析了我國林業(yè)行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀,對林業(yè)行業(yè)協(xié)會財務(wù)管理的目標、財務(wù)特征、基本原則、主要任務(wù)和主要內(nèi)容進行了探討,確定了收入與支出管理是林業(yè)行業(yè)協(xié)會財務(wù)管理的主要內(nèi)容?！静贰?文獻評述國內(nèi)學者對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究范圍很廣,主要對農(nóng)民專合組織產(chǎn)生的客觀必然性、內(nèi)涵、特征、組建原則、組織形式、運行方式等多個方面進行探討,但是對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的研究范圍仍有不足。其中,針對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)問題的研究成果甚少,只是在研究

24、農(nóng)民專合組織其他問題的文章中稍有涉及,如在運行機制的研究中。但也只是一星半點。目前在研究農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織問題涉及到財務(wù)方面的主要是最后的利潤分配方面,但是對農(nóng)民專合組織資金籌集、使用、耗費方面研究較少。因此,筆者認為,有必要對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在財務(wù)管理方面進行系統(tǒng)的研究,對推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的持續(xù)發(fā)展具有一定的參考價值。.研究方案.研究目標針對四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及以其財務(wù)管理的特點,系統(tǒng)地從資金的籌集、運用、分配三方面分析川內(nèi)水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理活動,從而建立和規(guī)范專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度,煥發(fā)水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織的生機。.。硒究對象當前的四川水果專

25、合組織在實踐中的形式主要是三種形式:農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)股份合作社,由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不同,因而在其資金來源、使用及年終利潤分配上是有所區(qū)別的。由于農(nóng)民水果專業(yè)協(xié)會是屬于非經(jīng)營性組織,不是經(jīng)濟實體,不對外開展經(jīng)營活動,組織與成員不發(fā)生交易行為;成員入會時繳納會費而不是股金;無盈余,無公共積累,不具備融資主體的資格。所以,本文的研究對象主要是農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)股份合作社這兩種類型的農(nóng)民專合組織。.研究內(nèi)容農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理概論。主要對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理的特點、內(nèi)容以及四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀和財務(wù)運行機制進行分析。分析四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織

26、財務(wù)管理存在的問題。主要從財務(wù)控制薄弱、融資困難、利益分配機制不健全這三方面分析。對四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理薄弱的深層分析。主要是產(chǎn)權(quán)模糊、政策因素的影響、內(nèi)部人控制因素等。針對四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)問題,提出改善對策。.研究方法規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合。依據(jù)企業(yè)財務(wù)管理和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織相關(guān)理論,從四川水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理現(xiàn)狀出發(fā),在系統(tǒng)分析其財務(wù)管理問題的基礎(chǔ)上,并提出了改善其財務(wù)管理的措施。動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合。本文在分析問題的過程中,盡可能利用一些成功的經(jīng)驗,結(jié)合四川水果專合組織實際情況,提出具體的解決財務(wù)管理問題的方案。案例分析法。選擇具有典型的

27、合作社的財務(wù)管理活動,來分析不同類型合作經(jīng)濟組織的財務(wù)運行機制。比較分析法。在本研究中,通過對不同類型的專業(yè)合作組織財務(wù)運行機制的比較分析,從而可以更有效的解決其相對應(yīng)的財務(wù)管理問題.可能創(chuàng)新之處視角上的創(chuàng)新,從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出發(fā),以財務(wù)管理理論和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論為指導(dǎo),分析水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理問題。研究思路的創(chuàng)新,目前學者對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)研究只是集中在利潤分配方面,但是對農(nóng)民專合組織的的資金如何籌集和運用方面并沒有研究。因此,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在財務(wù)管理方面的系統(tǒng)的研究是一個研究思路上.的創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理概論.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織性質(zhì)年月日經(jīng)十屆全

28、國人大常委會第二十四次會議審議通過了中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法,自年月日起開始施行,確定了專業(yè)合作組織的法律地位。明確規(guī)定“經(jīng)登記取得法人資格”。但是合作社應(yīng)屬何種類型的法人方面,該法卻未明確,從而起了學者的爭論。有的認為合作社應(yīng)屬于社會團體法人,其理由是按照我國民法通則對法人的分類,法人分為企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人,顯然合作社不是機關(guān)法人和事業(yè)單位法人。另外。盡管其從事經(jīng)營活動也會有盈利,并分配給社員,但合作社的根本目的和宗旨是互助合作,謀求社員的經(jīng)濟利益和生活改善,具有互助合作性,而非營利性,因此,其也不應(yīng)屬于企業(yè)法人。就其構(gòu)成、宗旨、設(shè)立目的分析,合作社均符合社

29、會團體法人的特征,應(yīng)歸入社會團體法人的范疇。但有些學者認為,合作社對內(nèi)的非營利性特點并不排除合作社對外謀取利益。事實上,如果合作社對外不能以營利為目的怎能吸引農(nóng)民入社呢營利與否的區(qū)分標準在于不僅通過經(jīng)濟活動獲取利益,而且分配該利益于社員。因此不能以合作社的互助合作性來否定其營利性,否則將導(dǎo)致劃分標準不統(tǒng)一。這在邏輯上是不能接受的。國外相關(guān)立法均將合作社定位于企業(yè)法人。但有趣的是,持“企業(yè)法人說觀點的學者,又在合作社應(yīng)屬于何種企業(yè)法人方面產(chǎn)生分歧,其中有些學者認為合作社應(yīng)屬于集體所有制法人,有些認為應(yīng)屬于公司法人。對此,筆者認為合作社并非社團法人。合作社法人與社團法人的不同在于;前者對外是營利性

30、的,后者為非營利性的;前者直接從事營利性經(jīng)營活動,后者不可以;前者實行盈利的惠顧返還,后者不進行利潤分配。合作社也并非公司法人,其理由是:股份公司是建立在利潤意識基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合。而合作社是人合型企業(yè),它的主要功能是為社員提供交易上的必要服務(wù)。合作社的盈余,除了一小部分留作公共積累外,大部分要根據(jù)社員與合作社發(fā)生的交易額的多少進行分配。基于以上認識,筆者認為合作社是一種特殊的企業(yè)法人,是在社團法人的位階之下,與公司并列的企業(yè)組織形態(tài),可命名為合作社法人。.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理特點面對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的自身特點以及其所面臨的獨特的外部環(huán)境,其財務(wù)管理

31、應(yīng)具有自身的特點。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部管理基礎(chǔ)比較弱一方面受生產(chǎn)資源和人力資源等方面的限制,合作經(jīng)濟組織管理資源普遍相對短缺,管理機構(gòu)簡單,專業(yè)性不強,內(nèi)部控制制度不健全。很多合作社不設(shè)財務(wù)機構(gòu),沒有專職財務(wù)管理人員,財務(wù)管理職能有會計或其他部門兼管。有些農(nóng)民專合組織雖然設(shè)置了會計機構(gòu),但分工不明確,且大多數(shù)為兼職人員。從組織成立至今僅有寥寥幾筆流水賬。有些農(nóng)民專合組織甚至把一些不了解財務(wù)、不懂財務(wù)的人員安排在會計崗位上工作。另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為非盈利性組織,并且很多合作經(jīng)濟組織運行狀況不佳,使其無暇全面,系統(tǒng)地考慮內(nèi)部管理的有效性,財務(wù)管理作為內(nèi)部管理的一部分,其有效性更是

32、無從談起。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織抗風險能力弱,等級信用低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資本規(guī)模決定了其抗風險能力的先天不足,再加上農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位不明確,導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在法人登記、征繳稅費、甚至權(quán)益保護等方面,缺乏必要的法律依據(jù)而影響了信用等級。專業(yè)合作經(jīng)濟組織資本規(guī)模較小,內(nèi)部管理基礎(chǔ)又薄弱,農(nóng)產(chǎn)品的弱質(zhì)性,市場風險很大,而市場風險很容易轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民專合組織的財務(wù)風險和金融機構(gòu)的信貸風險。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織資金嚴重不足首先農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織初始資本規(guī)模比較小,其資金主要是社員入社股金組成,由于入社人數(shù)由限,一般金額不大,而且根據(jù)入退社自由原則,當社員退社的時

33、候,合作社要退還股金,由此造成股金不穩(wěn)定,不利于有計劃地長期使用,無法滿足合作經(jīng)濟組織長期發(fā)展;其次作為合作服務(wù)性質(zhì)組織其資金積累能力弱,資本增值速度受到限制;再此,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法律地位不明確,信用等級低,無法從銀行等金融機構(gòu)籌集到資金。.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理的內(nèi)容農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織財務(wù)就是合作經(jīng)濟組織再生產(chǎn)過程中的資金運動,它的實質(zhì)是合作經(jīng)濟組織的財務(wù)活動及其與有關(guān)各方面所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動除了要利用實物形式進行計算以外,還必須利用價格形式進行核算。合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動,既是使用價值的生產(chǎn)和交換過程,同時也是價值的形成和實現(xiàn)的過程。在這個過程

34、中,具體表現(xiàn)為物資運動和資金運動兩個方面。合作經(jīng)濟組織的資金包括資金的籌集、使用、耗費和收入分配等四個方面的經(jīng)濟內(nèi)容。農(nóng)民專合組織籌資引起的財務(wù)活動。籌集資金是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提條件。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民專合組織要想從事經(jīng)營,必須籌集一定數(shù)量的資金。農(nóng)民專合組織通過吸引社員投資、向銀行和信用社借款及發(fā)行債券等方式籌集資金,表現(xiàn)為農(nóng)民專合組織資金的收入。農(nóng)民專合組織償還借款,支付利息、股金以及各種籌資費用等,則表現(xiàn)為農(nóng)民專合組織資金的支出。這種因為資金籌集而產(chǎn)生的資金收支,便是由農(nóng)民專合組織籌資而引起的財務(wù)活動。農(nóng)民專合組織從各種渠道籌集資金是資金運動的起點。農(nóng)民專

35、合組織投資引起的財務(wù)活動。農(nóng)民專合組織籌資的目的是為了把資金運用于生產(chǎn)經(jīng)營活動以便取得盈利。農(nóng)民專合組織把籌集到的資金投資于農(nóng)民專合組織內(nèi)部用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,便形成農(nóng)民專合組織對內(nèi)投資。合作經(jīng)濟組織把籌到的資金投資于購買其他農(nóng)民專合組織的股票、債券或與其他農(nóng)民專合組織聯(lián)營進行投資,便形成農(nóng)民專合組織的對外投資。無論農(nóng)民專合組織購買內(nèi)部所需各種資產(chǎn),還是購買各種有價證券,都需支付資金。而當農(nóng)民專合組織變賣其對內(nèi)投資的各種資產(chǎn)或收回其對外投資時,則會產(chǎn)中資金的收回。這種因農(nóng)民專合組織投資而產(chǎn)生的資金收支,便是由投資引起的財務(wù)活動。農(nóng)民專合組織經(jīng)營引起的財務(wù)活動。農(nóng)民專合組織在正常經(jīng)營過

36、程中會發(fā)生一系列的資金收支。農(nóng)民專合組織要進行生產(chǎn)經(jīng)營首先要采購原材料商品,以便從事生產(chǎn)和銷售活動。農(nóng)民專合組織在把產(chǎn)品或者商品售出以后,便可以取得收入,收回資金。如果在生產(chǎn)經(jīng)營中現(xiàn)有資金不能滿足合作組織經(jīng)營的需要,還要采取短期借款等方式來籌集所需資金。這些方面產(chǎn)生的農(nóng)民專合組織資金收支屬于合作經(jīng)濟組織經(jīng)營而引起的財務(wù)活動。農(nóng)民專合組織分配而引起的財務(wù)活動。一是農(nóng)民專合組織在經(jīng)營過程中會產(chǎn)生利潤,也會因投資活動而分得利潤。這表明農(nóng)民專合組織有了資金的增值或要依法納稅;二是要用來彌補虧損,提取公積金、公益金;三是要向社員分配利益。這種因利潤分配面產(chǎn)生的資金收支便屬于利潤分配而引起的財務(wù)活動。.四

37、農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀為進一步摸清四川現(xiàn)有水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織的運行機制和發(fā)展特點,筆者實地走訪了四川雙流、金堂、龍泉、蒲江、資陽、安岳、宜賓、都江堰、雅安等地的多個水果專業(yè)合作社。結(jié)合典型調(diào)查的情況,現(xiàn)對四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織的相關(guān)情況總結(jié)如下:.數(shù)量與類型結(jié)合典型調(diào)查的情況推算及四川省農(nóng)經(jīng)總站的相關(guān)統(tǒng)計,目前全省有各類水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織多家,但運行良好的只有%。從發(fā)起設(shè)立的方式上看,四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織可分為:政府領(lǐng)辦型、龍頭企業(yè)帶動型、“支部協(xié)會”型、農(nóng)戶自發(fā)組織型四種。主要類型與各類型所占比率見表。表四川農(nóng)民水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織類型與比率表組織類型政府領(lǐng)辦型

38、支部加協(xié)會型龍頭企業(yè)帶動型 農(nóng)戶自發(fā)組織型彪葷%政府領(lǐng)辦型在專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展初期較普遍。由于農(nóng)民對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的認識不足,政府帶頭興辦了一些專業(yè)合作經(jīng)濟組織,以達到示范推廣的目的。例如;都江堰日舁奇異果合作社就是在政府的倡導(dǎo)下,按國際上通行的作法,走專業(yè)合作的路子,由種植戶、獼猴桃研究所、種植獼猴桃的龍頭企業(yè)和在國際上有銷售網(wǎng)絡(luò)的香港日異公司共同組建而成。龍頭企業(yè)帶動型,是指由龍頭企業(yè)領(lǐng)頭興辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,其目的主要有兩方面:一是通過興辦農(nóng)民專合組織穩(wěn)定企業(yè)的原料來源;二是受政府部門的影響,在政府部門的推動下做出決策,最終是想獲得政府的各種優(yōu)惠政策。出于后者考慮建立起來的農(nóng)民

39、專合組織在運行過程中就表現(xiàn)出龍頭企業(yè)的趨利性嚴重,對農(nóng)民的凝聚力不強。例如,雙流縣永安鎮(zhèn)地瓜籽協(xié)會就是由公司出于第一種考慮而積極引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)戶組建了合作社,從而既穩(wěn)定了公司的原料供應(yīng),又把農(nóng)民組織起來整體進入了市場,提高了農(nóng)民收入。目前,該協(xié)會在同行業(yè)中已擁有全國%的市場占有率?！爸Р繀f(xié)會”型,是現(xiàn)階段大力推廣和發(fā)展的種的形式。目的在于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民共同致富。這種形式發(fā)展壯大的速度很快,原因就在于基層的黨員無論從思想修養(yǎng)及文化水平等在農(nóng)村這一領(lǐng)域都是比較優(yōu)秀,有義務(wù)、愿望,有能力帶動當?shù)剞r(nóng)戶致富,因此,支部參與型能在一定程度上增強專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力并不斷壯大。如資陽市雁江

40、區(qū)碑記鎮(zhèn)柑橘協(xié)會就是典型的“支部協(xié)會”型,并且協(xié)會還在協(xié)會內(nèi)部建立了支部,進一步增強了協(xié)會的凝聚力和農(nóng)戶的種植信心,提高了農(nóng)戶收益。農(nóng)戶自發(fā)組織型是指純屬農(nóng)戶自主發(fā)起的組織形式,一般由該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的種植大戶或是當?shù)劁N售人員倡議發(fā)起,順應(yīng)了四川突出的地緣、親緣特征,雖然發(fā)展的規(guī)模不大,但對農(nóng)民的凝聚力卻很強。在四種方式中,純粹由種植大戶、業(yè)主自發(fā)組織的數(shù)量最少,而支部參與的這種形式最為廣泛。許多的農(nóng)民專合組織都與其成員所在的村支委建立了廣泛而密切的聯(lián)系,由支委協(xié)助農(nóng)民專合組織的運作,其中也有部分專合組織在自身內(nèi)部成立了支部。.發(fā)展特點在組建形式上,呈現(xiàn)多元化發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全省有各類水果專業(yè)合

41、作經(jīng)濟組織多家。從發(fā)起設(shè)立的方式上看,四川的水果專業(yè)合作經(jīng)濟組織可分為:政府領(lǐng)辦型、龍頭企業(yè)帶動型、“支部協(xié)會”型、農(nóng)戶自發(fā)組織型四種。在利益聯(lián)結(jié)上,緊密與松散相結(jié)合,以松散型為主。從各地情況看,農(nóng)民加入合作經(jīng)濟組織,主要目的是期望合作經(jīng)濟組織能為其提供各方面的服務(wù)或帶來好處,基本上沒有建立起會作經(jīng)濟組織與成員之間利益分享,風險共擔的緊密型經(jīng)濟關(guān)系。多數(shù)合作經(jīng)濟組織通過對農(nóng)戶提供技術(shù)信息服務(wù)、優(yōu)惠生產(chǎn)資料、種禽種苗等形式合作。有的盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購合同或契約,確定了最低保護價,但由于缺乏規(guī)范性,違約現(xiàn)象較多,雙方利益得不到保障。在組織方式上,堅持農(nóng)民自愿、為會員服務(wù)和民主管理的原則。一是在發(fā)

42、展原則上充分體現(xiàn)了農(nóng)民自愿的原則。即專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立在不改變家庭承包經(jīng)營,不侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上,農(nóng)民可根據(jù)自己生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要,自主決定是否加入,入退自由;二是在內(nèi)部管理上絕大部分實行一人一票制,民主選舉出董事會和監(jiān)事會負責人;三是在經(jīng)營方針上,堅持組織與會員共同發(fā)展的宗旨,幫助會員解決一家一戶做不了、做不好的事情,有針對性的開展服務(wù)。.財務(wù)運行機制農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在籌資、投資、經(jīng)營、分配活動中引起的四個方面的財務(wù)活動,即有一定的區(qū)別,又相互聯(lián)系、相互依存,從而構(gòu)成了完整的合作經(jīng)濟組織財務(wù)活動。這四個方面也就是財務(wù)管理的基本內(nèi)容,即合作經(jīng)濟組織籌資管理、合作經(jīng)濟組織投資管

43、理、合作經(jīng)濟組織營運資金管理和合作經(jīng)濟組織利潤分配管理。當前的水果專合組織在實踐中的形式多種多樣,包括農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)股份合作社等,由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不同,因而在其資金來源、使用及年終利潤分配上是有所區(qū)別的。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會財務(wù)運行機制專業(yè)協(xié)會主要是圍繞某個產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營,或與之相關(guān)的服務(wù)性活動,由當?shù)丶夹g(shù)經(jīng)營能手,或由當?shù)毓╀N、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等部門牽頭發(fā)起的旨在改善生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)民自由聯(lián)合,互惠互助,組織運作不以盈利為主要目的,組織所結(jié)成的財產(chǎn)關(guān)系比較松散,不具實體性質(zhì)。表農(nóng)民專業(yè)協(xié)會產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征示意外部 公共 社員 分配 決策股金 管理機構(gòu)結(jié)構(gòu)內(nèi)容 會費投

44、資 積累 角色 原則 原則使用 無正式的無 無 一般沒有 私人決策權(quán)益描述 繳納 無機構(gòu)者資金來源從上表可看出,農(nóng)民專業(yè)協(xié)會一般在發(fā)起時的啟動資金由會員交納的會費組成,有的地方政府部門會給予一定的資金支持,這樣一并構(gòu)成原始資金。沒有外部投資與股金。資金使用由于這種形式的農(nóng)民專合組織結(jié)構(gòu)松散,是社團性的法人,不是經(jīng)營實體,沒有正式的管理機構(gòu),協(xié)會資金少,因此僅有的以會費構(gòu)成的資金主要用于協(xié)會會員信息技術(shù)交流方面的資料編寫、培訓(xùn)學習活動及聯(lián)絡(luò)接待和正常的辦公業(yè)務(wù)支出。利益聯(lián)結(jié)與分配協(xié)會會員之閫的利益聯(lián)結(jié)通過協(xié)會制定的章程以及共有的意識形態(tài)、文化習俗的遵守以及人們對榮譽、聲望和情感的追求聯(lián)系在一起。

45、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會沒有盈利性的活動,年終沒有利潤可言,所以談不上公共積累,更沒有利潤分配。案例分析:新店鄉(xiāng)柑桔清見協(xié)會,額店鄉(xiāng)清見果業(yè)協(xié)會,成立于年月日?，F(xiàn)有骨干會員名其中黨員名,正式會員人,聯(lián)系會員人。目前,新店鄉(xiāng)清見協(xié)會種植面積余畝,輻射到其他市縣畝,單射洪縣一個業(yè)主就種了畝。年,新店鄉(xiāng)清見協(xié)會管轄的濤見產(chǎn)量達萬公斤,產(chǎn)值萬元,會員每畝收入在萬元左右,預(yù)計產(chǎn)量萬公斤。協(xié)會成立以來,充分發(fā)揮了“支部協(xié)會”的橋梁和紐帶作用,促進了新店鄉(xiāng)及其周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,形成了“生豬沼氣水果”無公害生產(chǎn)發(fā)展模式,為本地經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。清見協(xié)會的收入來源主要是通過收取技術(shù)培訓(xùn)費支付服務(wù)費

46、用。協(xié)會會員每年需繳縭元的技術(shù)服務(wù)費,除此之外不薦額外收取會員費,清見協(xié)會雖有規(guī)范章程,但沒有按章程辦事,實際上處于放任自流的狀態(tài)。沒有形成協(xié)會成員控制的決策機制和利益分配機制。農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)運行機制合作社主要是圍繞著某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的經(jīng)營和服務(wù),農(nóng)民自愿投資入股,自主經(jīng)營,自負盈虧的合作經(jīng)濟組織.一般是實體性的,內(nèi)部比較緊密,具有較規(guī)范的組織機構(gòu)和管理決策制度,管理實行民主化。在分配上,主要是按產(chǎn)品的購銷數(shù)量向社員返還利潤。表 農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征示意結(jié)構(gòu)內(nèi)容 權(quán)益描述 備注股 金 必須繳納,繳納金額較為平均,社員 作用:主要為獲得會員資格可投入、可退出股權(quán)分布 股權(quán)分布較平均,一般

47、不按股分紅 激勵性較弱外部投資 不積極爭取,不鼓勵外資進入 側(cè)重于內(nèi)部的勞動聯(lián)合公積金、公益金、風險基金 公共積累占總收益比例無特定規(guī)律公共積累體現(xiàn)了合作社內(nèi)成員間的社員角色 既是所有者投入股份;又是使用者參與勞動和管理 委托代理關(guān)系分配原則 按農(nóng)戶對合作社的惠頗比例交易量 從目前的情況看,利潤返還比例返還利潤 并無一定的規(guī)律決策原則 實行“一人一票”的民主管理原則 屬于公共決策性質(zhì),易出現(xiàn)“理性“無知”和“集體的愚蠢”管理機構(gòu) 正式的管理機構(gòu)如社員大會、董事會、監(jiān)事會等資金來源合作社的啟動資金主要來自于社員的股金,一般不鼓勵外資進入:待合作社運營后,其資金來自各種經(jīng)營收入,因為合作社具有實體

48、性,實行“對內(nèi)不盈利,對外盈利”,為合作社以外的組織、個人提供服務(wù),收取相應(yīng)的費用以及在購銷方面為社員提供服務(wù)所產(chǎn)生的盈利。資金使用合作社的經(jīng)費用于對社員進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),引進新技術(shù)、新品種,開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流活動的支出;用于合作社管理機構(gòu)人員的勞務(wù)費以及合作社正常的辦公業(yè)務(wù)支出;用于協(xié)會促進產(chǎn)品銷售所需的宣傳費;用于產(chǎn)品新品種的研究開發(fā)支出利益聯(lián)結(jié)與分配農(nóng)民專業(yè)合作社社員以合作社的章程和對合作社資產(chǎn)投入為紐帶聯(lián)結(jié)在一起,并形成一個利益共同體。合作社年終分配順序如下:彌補虧損;按一定比例提取公積金、公益金、風險基金作為公共積累;按對合作社的貢獻量交易量或農(nóng)資使用量等對社員進行返利。由于合

49、作社實行“一人一票”的民主管理,更加強調(diào)勞動的聯(lián)合,淡化資本的貢獻,所以,年終一般不按股分紅。案例分析:成都市龍泉驛區(qū)永興果業(yè)合作社成都市龍泉驛區(qū)永興果業(yè)合作社于年月日成立,最初加入農(nóng)戶戶,目前已發(fā)展到戶,果樹面積畝,年預(yù)計共生產(chǎn)水果噸。其中桃戶,果樹面積畝,年預(yù)計產(chǎn)量噸;枇杷戶,果樹面積畝,年預(yù)計產(chǎn)量噸;梨戶,果樹面積畝,年預(yù)計產(chǎn)量噸。永興果業(yè)合作社社員不交納會費,合作社的費用主要來源于農(nóng)資銷售的利潤。農(nóng)戶統(tǒng)一到農(nóng)資供應(yīng)點購買,農(nóng)資銷售商為農(nóng)戶優(yōu)惠購買農(nóng)資產(chǎn)品總額的%。農(nóng)戶購買了農(nóng)資,在水果銷售以后再付帳。這樣既降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,農(nóng)資經(jīng)銷商薄利多銷,將其利潤一部分作為合作社經(jīng)費。合作社農(nóng)產(chǎn)

50、品主要由農(nóng)戶銷售,而合作社水果具有品牌優(yōu)勢,基地成片,交通便利,農(nóng)戶水果不愁銷售。通常情況下,入社農(nóng)戶的收入能增加全年果樹總收入的%,但水果銷售還會受至市場整體行情的影響,農(nóng)民的收入增加幅度也相應(yīng)受到影響。農(nóng)民專業(yè)股份合作社財務(wù)運行機制股份合作兼有股份制和合作制的特點,實行勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合。農(nóng)民股份合作主要是圍繞某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的經(jīng)營服務(wù),為農(nóng)民自愿投資入股,自主經(jīng)營,自負盈虧的合作經(jīng)濟組織。屬實體型經(jīng)濟組織,內(nèi)部聯(lián)結(jié)緊密,且多數(shù)具有產(chǎn)供銷全程服務(wù)的功能,在分配機制上,除了按產(chǎn)品的購銷量向社員返還利潤,還實行按股付息。?表農(nóng)民專業(yè)股份合作社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)示意結(jié)構(gòu)內(nèi)容 權(quán)益描述 備注作用:主要

51、為獲得會員資格股金 必須繳納,一旦投入,不準許轉(zhuǎn)讓、交易和變現(xiàn) 獲取資本收益股權(quán)分布 集中度有所提高,但總體上較為分散 受合作原則約束,激勵作用有限外部投資 接受且大力爭取,外部資本有權(quán)要求 外部投資分為:社員投入除股金按資分配,即按股分紅通常按高于銀 之外的額外資本;非社員的資本社會資本行利息若干個百分點支付公積金、公益金,風險基金等 公共積累占總收益比例無特定規(guī)律公共積累社員角色 既是所有者投入股份: 體現(xiàn)了合作社內(nèi)成員間的委托代理關(guān)又是使用者參與勞動和管理 系分配原則 按惠顧比例返還利潤與按股分紅相結(jié)合 是對委托人剩余索取權(quán)和代理人剩余控制權(quán)、剩余享益權(quán)的體現(xiàn)決策原則 實行“一人一票”和“一股一票制”相結(jié)合 屬于公共決策性質(zhì),決策效率有所改善,內(nèi)部人控制出現(xiàn)等問題管理機構(gòu) 正式的管理機構(gòu)如社員大會,董事會、監(jiān)事會等資金來源農(nóng)民專業(yè)股份合作社的資金來自股金和外部投資以及各種經(jīng)營收入。股金一旦投入,不得抽回,保證合作社經(jīng)營的穩(wěn)定性,降低了財務(wù)風險。大力爭取外部投資,拓寬了合作社的融資渠道,為合作社的發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎(chǔ)。,資金使用這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下的資金主要用于為了合作社的發(fā)展而開展的各項業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的各項費用和開支,與農(nóng)民專業(yè)合作社的資金使用去向是相似的。利益聯(lián)結(jié)和分配方式農(nóng)民專業(yè)股份合作社的社員通過章