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文檔簡介

1、2013年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)2013年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,以安全桐柏創(chuàng)建為主線,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作措施,較好地完成了市下達的各項安全生產(chǎn)目標任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:一、全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)一年來,在全縣上下各級領(lǐng)導的高度重視,各級各部門的緊密配合下,我局層層落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,加大事故隱患排查和整改力度

2、,有效地預(yù)防和減少了事故的發(fā)生。今年以來全縣共發(fā)生各類安全事故1起,死亡2人,占市政府下達給我縣年安全生產(chǎn)目標管理考核指標數(shù)9人的的0.22%。直接經(jīng)濟損失20萬元。其中:道路交通營運事故0起,死亡0人;建筑施工事故1起,死亡2人;其它工礦商貿(mào)企業(yè)等都未發(fā)生安全事故,促進了我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。二、主要工作開展情況(一)安全生產(chǎn)責任制得到全面落實1.用目標管理統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作。今年年初,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))主要負責人、縣安委會重要成員單位及10余戶重點企業(yè)法人代表簽訂了安全生產(chǎn)責任書,18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、215個行政村都逐級簽訂了安全生產(chǎn)責任書,層層落實責任,用目標管理統(tǒng)攬安全生產(chǎn)各項工作

3、。同時,將安全生產(chǎn)目標完成情況作為縣綜合目標考評、各級干部考核獎懲及建設(shè)“平安桐柏”的重要內(nèi)容,嚴格實施“一票否決”。2.用激勵機制促進安全生產(chǎn)工作。今年3月,縣委、縣政府對2012年度安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的19個先進單位、38位先進工作者進行了表彰,極大地調(diào)動了各級各部門安全管理人員工作的積極性。3.用制度創(chuàng)新強化安全生產(chǎn)工作。一是在全縣推行“一崗雙責”、黨政同責制度??h政府下發(fā)了關(guān)于調(diào)整桐柏縣人民政府安全生產(chǎn)委員會成員的通知,建立健全了安全生產(chǎn)行政“一把手負總責、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導分頭抓”的安全生產(chǎn)責任制。二是健全安全生產(chǎn)“六項制度”。即:黨委、政府聯(lián)席會議制度、安全生

4、產(chǎn)過問制度、縣人大、政協(xié)調(diào)研和事故隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)工作督查通報制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、縣安委會例會制度,大大提高了各部門領(lǐng)導的安全生產(chǎn)意識。三是全面啟動安全生產(chǎn)事故事前責任追究制,對工作不認真、不細致、走過場的單位予以嚴肅處理,發(fā)現(xiàn)重大隱患整改措施不落實、限期整改不到位的,按照重大隱患就是事故的原則嚴肅處理。(二)進一步健全安全監(jiān)管體系今年以來,縣政府進行了新一輪機構(gòu)改革,在部分單位職能劃轉(zhuǎn)甚至撤銷合并的情況下,為縣安監(jiān)局增設(shè)了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,充實安監(jiān)執(zhí)法人員編制10名。同時,進一步健全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處、主管部門)、村(社區(qū))、生產(chǎn)經(jīng)營單位四級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),

5、做到項項工作有人抓,件件事情有人管。目前,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,全縣215個行政村(社區(qū))都成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并分別配備了安全生產(chǎn)管理人員。各生產(chǎn)經(jīng)營單位也按要求成立了安全生產(chǎn)管理科(室),配備了專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。(三)扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作1.開展多種形式的宣傳教育活動。為提高全民安全生產(chǎn)意識,我局采取多種形式,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度。一是通過編發(fā)安全生產(chǎn)工作簡報,及時向全縣通報安全生產(chǎn)動態(tài),提高全縣干部群眾的安全意識。二是利用媒體宣傳。在桐柏電視臺播發(fā)安全生產(chǎn)專題節(jié)目10余期,在桐柏新聞播出有關(guān)安全生產(chǎn)稿件70余條,播出安全生產(chǎn)標語口號20

6、0余次。三是充分發(fā)揮報刊雜志在安全生產(chǎn)宣傳中的作用,積極組織各單位征訂安全生產(chǎn)報刊雜志。四是是深入貫徹學習國發(fā)23號文件和河南省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)。采取集中培訓、專家授課、發(fā)放小冊子、舉辦知識競賽等形式在全縣領(lǐng)導、安監(jiān)干部、安全管理人員和企業(yè)職工中分層次、全方位廣泛深入學習,共舉辦講座4期,參訓人員達500余人次。2.認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。全縣深入開展全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動。一是5月31日,縣政府安委會副主任胡恩峰副縣長在縣電視臺做了安全生產(chǎn)月電視動員講話,拉開了安全月活動序幕。二是6月7日,在大同街組織相關(guān)部門開展了集中上街宣傳咨詢活動,設(shè)立咨詢臺20多個,擺設(shè)宣傳看板20

7、0余塊,張掛宣傳橫幅20余幅,出動宣傳車30臺、腰鼓宣傳隊一支在縣城巡回宣傳,發(fā)放各類宣傳材料3萬余份,接受群眾咨詢500余人次。三是為宣傳和普及安全法律法規(guī)知識,減少事故傷害和職業(yè)危害,組織全縣企事業(yè)單位2000余人參加河南省法制報舉辦的安全生產(chǎn)知識有獎答題活動,進一步提高了全民安全健康意識。四是組織全縣企事業(yè)單位參加“安全河南杯”知識競賽和演講比賽活動,國土局、中源化學、海晶公司等單位分別結(jié)合各自實際,在單位內(nèi)部開展了形式多樣的安全知識競賽和演講比賽活動。五是在三源糧油、金礦、銀礦等企業(yè)分別組織開展了消防安全大演練、地質(zhì)災(zāi)害演練及礦山井下救援和尾礦庫潰壩搶險的救援演練,通過現(xiàn)場演練,實地觀

8、摩,總結(jié)經(jīng)驗,交流改進,從而進一步增強了單位處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。 3.不斷加大安全生產(chǎn)培訓力度。為全面實施安全素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障、科技支撐三大基礎(chǔ)工作,我縣采取多種措施進行安全培訓。一是對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、安委會成員單位的分管領(lǐng)導和安全管理人員進行了輪訓。二是進一步強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。制訂了詳細的培訓計劃,對全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓工作進行了安排部署。一年來共組織培訓班?期,其中培訓非煤礦山管理人員?人,危險化學品管理人員?人,特種作業(yè)人員?人。三是我局堅持實行周一學習制度、科室領(lǐng)學制度

9、、執(zhí)法人員定期培訓制度,并多次邀請市安全生產(chǎn)專家授課,社會反響較好,全縣安監(jiān)干部執(zhí)法能力和執(zhí)法水平得到顯著提高。(四)扎實推進隱患排查和專項整治工作。今年在春節(jié)、“五一”、安全生產(chǎn)月、汛期、國慶節(jié)、中秋節(jié)和黨的十八大等重點時期在全縣范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)大檢查活動。在歷次大檢查期間,縣政府召開專題會議安排部署,縣委政府主要領(lǐng)導多次深入到重點行業(yè)、重點工程、重大隱患單位進行檢查;縣四大班子領(lǐng)導率先垂范,親自對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、聯(lián)系局委的安全生產(chǎn)工作進行督促檢查,確保各項檢查工作工作的順利開展,確保了無重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。1、深入開展非煤礦山安全專項整治。一是深入開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作,

10、3年來縣政府下文共關(guān)閉礦山45家,其中:地下礦山16家、露天礦山21家和尾礦庫8座。2013年計劃關(guān)閉礦山數(shù)量26家,公告關(guān)閉26家,已全部關(guān)閉到位,其中:地下礦山4家、露天礦山20家、尾礦庫2座。二是嚴格落實領(lǐng)導下井帶班制度,要求企業(yè)領(lǐng)導下井帶班有制度,有排班表、有檢查表。嚴格落實入井人員登記制度,在井口設(shè)入井登記表,下井人員逐個如實登記。嚴格落實井下隱患排查治理制度,要求企業(yè)在作業(yè)前和作業(yè)中,要有專人開展井下隱患排查治理工作,并認真記錄在案。三是按照有關(guān)要求,大力推廣井采企業(yè)“六大系統(tǒng)”安裝工作,我縣已有24家井采礦山企業(yè)完成了此項工作,3家正在進行。四是加大投資力度,確保尾礦庫安全運行。

11、我局多方爭取資金,完成了全縣尾礦庫治理任務(wù),桐柏銀洞坡金礦、桐柏白銀礦等幾家企業(yè)尾礦庫安裝了監(jiān)控設(shè)備,實現(xiàn)了對尾礦庫監(jiān)測浸潤線、干灘長度、庫水位等監(jiān)測,發(fā)展問題,能夠及時整改,使全縣尾礦庫安全得到保障。五是對全縣的空壓機和載人豎井提升罐籠進行了排查,同時對地下礦山在用通風機和主排水設(shè)備進行了專項檢查。共排查隱患數(shù)173條,已整改171條;重大隱患數(shù)5條,已全部整改完畢,由縣級掛牌督辦隱患數(shù)3條,已全部落實防范措施。2、認真開展了危險化學品專項整治。以事故隱患排查治理為重點,以落實企業(yè)責任為主題,將各類事故隱患排查治理作為工作重中之重,結(jié)合桐柏縣集中開展危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案要求,

12、分期開展全縣化工行業(yè)安全檢查,堅持落實企業(yè)聘請專家檢查制度和企業(yè)建立重大事故報告制度,督促指導企業(yè)依靠專家制定本單位的檢查方案和計劃,及時排除事故隱患。至目前,全縣37家?;髽I(yè)全部按要求建立了專家檢查制度和重大事故報告制度,全年累計檢查133次,發(fā)現(xiàn)各類隱患112處,下達整改文書32份,落實隱患整改112處。3、開展了煙花爆竹安全專項整治??h安委會組織安監(jiān)、公安,工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門,開展多次了全縣煙花爆竹專項整治行動,共出動執(zhí)法車輛39輛,執(zhí)法人員190人次,檢查236家煙花爆竹銷售點,檢查安全隱患123余處,現(xiàn)場整改116余處,限期整改7處,對不服從管理,抗拒執(zhí)法的2名經(jīng)營者,由公安部

13、門當場進行了行政拘留,沒收的非法煙花爆竹移交公安機關(guān)就地進行了銷毀。今年來主要對全縣道路交通、建筑施工、旅游、教育、電業(yè)、網(wǎng)吧、賓館和超市、糧食、石油化工等相關(guān)行業(yè)進行了檢查,其中道路交通方面,進行多次聯(lián)合檢查,多次現(xiàn)場勘察事故多發(fā)路段和危險路段,并建立了全縣公路危險路段基礎(chǔ)檔案,擬定了分步整治方案,同時配合相關(guān)部門積極爭取上級資金及時整治;對客運企業(yè)及汽車維修企業(yè)開展了4次聯(lián)合安全檢查和專項督查;消防方面,按照國家和省、市要求,認真開展了糧食安全和石油天然氣安全檢查,以上檢查共涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個工業(yè)園區(qū),總共檢查76次(合計,71天),檢查132個單位,下發(fā)整改通知52份,現(xiàn)場檢查記錄79

14、份,共查出問題136個,已整改135個,待整改1個。(五)狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管,“打非治違”專項行動進一步深入。一是按照“打非治違”工作總體部署,公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、住建、交通等部門密切配合,認真分析當前“打非治違”工作的新特點、新動向,研究制定了進一步深化“打非治違”專項斗爭的工作措施。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的作用,運用科技手段,實行群防群治,深入開展地毯式、拉網(wǎng)式大檢查,深挖細找非法制售窩點,做到露頭就打,徹底把不安全苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是各級黨委政府加強組織領(lǐng)導,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門緊密配合,強化宣傳攻勢,廣泛發(fā)動群眾,進一步加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸及違章等行為

15、的打擊力度,截至目前,共關(guān)閉礦山企業(yè)2家,無證加油站17家,扣押采礦設(shè)備、設(shè)施12臺,查封加油機2臺,查封非法煙花爆竹200多件,拘留3人,下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄44份,整改通知書44份,行政處罰決定書5份,隱患整改率達到95%。(六)大力推進安全標準化建設(shè)。根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全標準實施辦法,總結(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全標準化工作經(jīng)驗,在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)企業(yè),全面開展了安全標準化工作。同時,將標準化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有機結(jié)合,建立安全標準化方案備案制度、統(tǒng)一公告制度、信息發(fā)布制度等,提高監(jiān)管工作效果。通過優(yōu)化服務(wù)、邀請專家專

16、題輔導、現(xiàn)場咨詢和政策引導、建立激勵機制等措施,有效助推了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進程。全縣已有30家企業(yè)通過國家安全生產(chǎn)標準化達標。(七)職業(yè)健康監(jiān)管工作全面展開一是建立職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)。為切實做好我縣職業(yè)健康監(jiān)管工作,我局成立了職業(yè)健康監(jiān)管科,負責全縣范圍內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。二是全面調(diào)查,摸清底子。我局迅速行動,對全縣所有企業(yè),尤其是粉塵危害嚴重的企業(yè)、生產(chǎn)(使用)有毒化學品的企業(yè)和職業(yè)病危害較嚴重、職業(yè)衛(wèi)生問題突出的中小企業(yè)進行調(diào)查摸底。目前,全縣有70家重點企業(yè)和加油站完成職業(yè)健康危害排查及申報工作。三是深入開展粉塵與高毒物品危害專項治理。我局聯(lián)合衛(wèi)生局、人勞局和總工會,在全縣范

17、圍內(nèi)開展了粉塵與高毒物品危害治理專項行動,對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點人群進行了專項監(jiān)督檢查治理,對發(fā)現(xiàn)的問題,依法進行了嚴肅處理,確保專項治理活動取得實效。(八)進一步規(guī)范安全行政執(zhí)法工作1.積極推進行政執(zhí)法責任制。按照公開、公平、公正的原則,完善了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評議考核機制,定期對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進行評議考核,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。2.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作力度。實行案件集中審理、案件限時辦結(jié)、執(zhí)法文書規(guī)范填寫等多項制度,提高履行綜合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責的能力,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進了安全生產(chǎn)執(zhí)法工作健康發(fā)展,樹立了“素質(zhì)過硬、執(zhí)法為

18、民”的良好形象。3.加強培訓,提高執(zhí)法水平。今年按照市縣政府統(tǒng)一安排,組織我局執(zhí)法人員進行了行政執(zhí)法證復審再培訓,截止目前,全局共有20名同志取得了行政執(zhí)法證,為規(guī)范我局執(zhí)法工作打下了堅實的基礎(chǔ)。4.加大事故查處力度。對今年發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故,已按照“四不放過”的原則和縣政府批復意見全部處理到位。(九)安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)取得新成就一是實行黨務(wù)政務(wù)公開。建立了黨務(wù)政務(wù)分開欄對局機關(guān)各項工作紀律、工作制度等向社會公開,接受社會的監(jiān)督。二是開展政風行風評議工作。2次邀請了縣紀委、縣檢察院、縣人大代表、縣政協(xié)委員等人員參加,組織縣重點企業(yè)負責人參加的政風行風評議會議,對我局工作進行民主評議,認真接受各位代表、委員和企業(yè)負責人的監(jiān)督,不斷改進我局工作作風和提高工作水平。三是深入企業(yè)做好調(diào)查研究工作。根據(jù)我工作特點,今年分3次組織人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、企業(yè)、農(nóng)村做安全生產(chǎn)監(jiān)管的調(diào)研工作,聽取基層的意見和建議,不斷改進工作方法和調(diào)整工作重點,使工作做到目標明確,方法對路,措施得力,效果明顯,更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是積極為企業(yè)提供服務(wù)。為更好地服務(wù)企業(yè),做好安全生產(chǎn)許可手續(xù)的辦理工作,

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