2020養(yǎng)老保險制度改革工作思路

1、2020養(yǎng)老保險制度改革工作思路2020養(yǎng)老保險制度改革工作思路工作計劃是對一定時期的工作預先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作計劃。計劃本身又是對工作進度和質(zhì)量的考核標準，對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。退休年齡特別是女性退休年齡是參保人員非常關(guān)心的問題，切實關(guān)系到自身權(quán)利?，F(xiàn)行關(guān)于退休年齡的政策依據(jù)是國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法、省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定以及依據(jù)此規(guī)定制定的實施意見等?，F(xiàn)將有關(guān)退休年齡的政策加以解讀，供參保人員參照。一、男

2、性參保人員退休年齡的確定相對簡單，符合下列條件之一的，可以申報退休：1.年滿60周歲的;2.從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作并達到規(guī)定年限，年滿55周歲的;3.因病或者非因工致殘，經(jīng)市級勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，年滿50周歲的。二、女性參保人員退休年齡的確定相對復雜，整體上可以分為50歲、55歲、45歲三類。1.符合下列條件的女參保人員的退休年齡為50周歲：(1)單位在職女職工。由企業(yè)招收錄用，在工人崗位上工作，并由單位按照規(guī)定繳納社會保險費的女職工。包括曾經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份參保繳費、申請退休時在企業(yè)等用人單位參保繳費，符合一定繳費年限要求的女工

3、人。(2)原固定工身份的女失業(yè)人員、個體工商戶及其雇工和靈活就業(yè)人員?！肮潭üぁ?，也稱為“正式工”，是建國后至80年代計劃經(jīng)濟時期的歷史產(chǎn)物?！霸潭üど矸荨钡娜藛T包括：原為用人單位固定工，后因用人單位破產(chǎn)、關(guān)閉、改制等原因離開單位的人員;原為用人單位固定工，后因用人單位改制或用工制度改革與用人單位重新建立勞動合同關(guān)系的人員;原為用人單位固定工，后與單位終止解除勞動關(guān)系的人員等。參保人員的用工性質(zhì)在其本人的檔案中均有明確記錄。2.從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作并達到規(guī)定年限的;因病或者非因工致殘，經(jīng)市級勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，年滿45周歲可以

4、退休。3.其他女參保人員55周歲。包括用人單位女職工中干部身份人員、管理崗位人員以及沒有“原固定工身份”的保留企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的失業(yè)人員、個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員。 真心推薦這篇好文章。 朋友都覺得不錯。 公平視角下的中國基本養(yǎng)老保險制度改革養(yǎng)老保險制度作為20世紀最偉大的成就之一，一直起著推動社會進步，維護社會穩(wěn)定的積極作用。具體表現(xiàn)為：一方面，它可以有效地降低老年貧困率，解決社會風險造成的一部分勞動者退休后無法享受基本生活水平的問題；另一方面，也可以有效地促進社會平等和安全，從根本上為解決社會不平等與構(gòu)建和諧社會提供制度上的保障。然而，隨著我國社會經(jīng)濟中養(yǎng)老金差距過大、老年

5、貧困人口增加、“退?！笔录鸬痊F(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，如何進行中國養(yǎng)老保險制度改革成為了社會輿論話題。在閱讀了相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，我了解到進行基本養(yǎng)老保險制度改革的目的在于為老年人提供可靠的養(yǎng)老金替代率，避免陷入老年貧困，使其通過累積制的個人賬戶獲得超過總額工資增長率的投資收益。然而現(xiàn)實操作中，我國對個人賬戶僅采取參照一年期銀行存款利息計息，這與制度設(shè)計之初關(guān)于收益率可與工資增長率相當?shù)募僭O(shè)相去甚遠。因此，進行何種改革讓大眾受益最多更廣，真正體現(xiàn)公平合理，成為了討論的焦點話題。下面，我將從我國基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程、存在的缺陷以及相應(yīng)的改進措施等幾個方面來論述我對基本養(yǎng)老保險制度進行公平化改革的一

6、些認識。具體內(nèi)容如下：（一）我國基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程：20世紀90年代以前，我國實行的是“先收現(xiàn)付”的養(yǎng)老保險制度，即職工參加養(yǎng)老保險計劃期間的繳費并非直接用于自己，而是用于已退休職工的養(yǎng)老支出，因而沒有養(yǎng)老金的積累。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，舊有的制度安排已不能適應(yīng)新形式的發(fā)展，因此必須進行改革。1997年國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定, 正式將基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一為社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的“部分積累制”。當前，我國養(yǎng)老保險制度主要由三部分構(gòu)成：城鎮(zhèn)企業(yè)的職工的養(yǎng)老保險制度、機關(guān)事業(yè)單位的離退休養(yǎng)老制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。 其中，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險

7、制度又分為基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三個層次。通常意義上的養(yǎng)老保險主要是指城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險。這是我國當前養(yǎng)老保障體系的核心部分。雖然改革使養(yǎng)老保險制度逐步完善起來，但是個人賬戶空帳、保障水平不同等問題仍沒有得到根本解決。（二）我國基本養(yǎng)老保險制度存在的主要缺陷：1、制度中保障主體城鄉(xiāng)發(fā)展不統(tǒng)一，形成“二元格局”。養(yǎng)老保險的對象應(yīng)該是全體社會成員，然而受生產(chǎn)力水平和國家財力的制約，傳統(tǒng)體制下僅為城市居民提供了較全面的保障，農(nóng)村居民基本無保障，雖然養(yǎng)老保險體制的覆蓋范圍隨著改革的推進逐步擴大著，但是城鄉(xiāng)居民之間保障權(quán)利的嚴重不平衡卻成為了現(xiàn)實。2、制度中對政府職能的規(guī)定不

8、清晰。由于缺乏科學理論的指導，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度尚未建立，政府政策帶有隨意性、臨時性和非連續(xù)性，養(yǎng)老發(fā)展各地區(qū)存在差距。此外，未正確區(qū)分出和規(guī)定出中央政府和地方政府的不同角色定位，形成“人人靠社保，社?？控斦?，財政靠中央”的局面，責任難以落實，不能及時保障大眾的權(quán)益。3、養(yǎng)老保險制度中的監(jiān)督和問責機制不完善?，F(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度存在立法不健全、立法層次低、缺乏法律責任制度等問題，因而必然帶來了一系列的問題，如缺乏對欠繳保費的行為的法律制裁措施、非法挪用社保基金的行為得不到有效解決。因此，必須完善養(yǎng)老保險制度的監(jiān)督和問責機制，合理使用社?；穑Ｕ洗蟊姍?quán)益。（三）實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度公平的政策

9、建議：1、盡快完善、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計。即要通過適當?shù)恼{(diào)查，研究制定出恰當?shù)酿B(yǎng)老保險范圍、項目、費率、水平等具體的養(yǎng)老保險方法，從制度層面上解決體制問題，改善城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、保障對象待遇不統(tǒng)一等現(xiàn)象。制度完善才是促進養(yǎng)老保險事業(yè)順利發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。2、嚴格規(guī)范養(yǎng)老保險金領(lǐng)取和使用條件。首先，要嚴格控制提前退休的條件，真正做到只有到法定退休年齡的老人才能領(lǐng)取養(yǎng)老保險基本；其次，對仍在就業(yè)的退休人員，若其收入高于最低生活保障線，應(yīng)及時停發(fā)養(yǎng)老金并繼續(xù)上繳養(yǎng)老保險費；最后，嚴格審核養(yǎng)老保險基金的發(fā)放情況，建立基金支付的制約機制，做到透明化操作。3、將“隱形養(yǎng)老金債務(wù)”顯化，建設(shè)可持續(xù)的養(yǎng)老金體系。這一措施，有利于社會公平，也將提升養(yǎng)老保險體系的透明性和共性度，從而提升投保率。顯化養(yǎng)老金債務(wù)，能讓民眾清晰地了解到養(yǎng)老基金的現(xiàn)狀，有利于吸納資金。因而，要通過顯化方式來促進養(yǎng)老保險事業(yè)的良性發(fā)展。當然改革措施還有很多，但我認為這三點便是目前最需要進行改革的，也是能促使基本養(yǎng)老保險制度公平合理化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。真正公平的基