公開招標文件(正式)

1、目 錄第一部分 投標邀請1第二部分 投標人須知前附表3投標人須知4第三部分 采購內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)要求 14第四部分 合同格式及合同條款 合同協(xié)議書 17合同通用條款 19第五部分 評標辦法 22第六部分 投標文件的格式a 投標聲明 33b 投標報價表 34c 貨物簡要說明表 35d 商務響應情況說明表 35e 資格、資質(zhì)證明文件 36f 售后服務承諾書 39g 擬投入本項目的項目管理部組成人員表 40h 中標服務費承諾書 40i 投標保證金承諾書 41j 根據(jù)評標內(nèi)容或投標人自認為需要提供的其他資料 41第一部分 投標邀請郴州市志成招標代理有限公司受 的委托，就下列貨物及服務以公開招標方式進行招

2、標，歡迎合格的投標人前來參與投標。1. 項目名稱：2招標編號：3招標內(nèi)容概況：（具體內(nèi)容見本招標文件第三部分）4. 投標人不能將所列內(nèi)容拆開進行投標，否則，將被認定為無效投標。5投標人資格要求：（1）要求投標人必須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的合法生產(chǎn)商或供應商。（2）要求投標人具有專項設計丙級以上(含丙級)資質(zhì)、房屋建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包貳級以上（含貳級）資質(zhì)，項目經(jīng)理要求具有貳級以上建造師資質(zhì)證書。（3）要求投標人必須提供有效的稅務登記證副本（復印件加蓋公章）及依法繳納稅收的承諾書；（4）要求投標人提供法人代表授權(quán)委托證明書原件及委托人身份證復印件（如果法人代表自己參加投標

3、的，要求提供法人代表資格證復印件加蓋公章）；（5）要求投標人提供社保登記證及依法繳納社保資金的承諾書；6工期： 天（日歷天）。7工程地點：8付款方式：9招標文件發(fā)售辦法：有意向的合格投標人可于2009年 月 日至2009年 月 日,每天上午8:00至12:00，下午3：00至6:00(北京時間，含節(jié)假日)，到郴州市志成招標代理有限公司購買招標文件,此招標文件每套售價人民幣：400元整，售后一概不退。10投標截止時間：2009年 月 日（星期 ）上午9:30（北京時間）11. 投標文件遞交時間：2009年 月 日（星期 ）上午8：00-9：30（北京時間）12. 開標時間：2009年 月 日（星

4、期 ）上午9:30（北京時間）13開標地點：14. 采購人名稱：聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：15. 采購代理機構(gòu)：郴州市志成招標代理有限公司 地 址：聯(lián)系人： 電話/傳真：e- mail： 16. 公告網(wǎng)址：17. 投標保證金帳戶：開戶名稱：郴州市志成招標代理有限公司開戶銀行：帳 號：第二部分 投標人須知 前 附 表序號內(nèi) 容 規(guī) 定1項目名稱：招標編號： 2采購代理機構(gòu)：郴州市志成招標代理有限公司采購代理機構(gòu)地址：3招標文件售價：400元/套，售后一概不退。4投標保證金：要求投標人交納不少于投標報價2%的投標保證金。應為現(xiàn)金或銀行匯票。投標保證金應保證在投標截止日后90天內(nèi)有效，在投標截止前1日存入

5、“招標文件”中指定帳戶，并確保在投標截止時間的前1日下午4點鐘前到帳?，F(xiàn)金或銀行匯票也可于開標當日（投標截止時間前，即9月28日上午9：30前）帶至開標地點交納。5投標截止時間：2009年 月 日（星期 ）上午9:30（北京時間）遞交投標文件時間：2009年 月 日（星期 ）上午8：00-9：30（北京時間）開 標 時 間：2009年 月 日（星期 ）上午9:30 (北京時間)開 標 地 點：6技術(shù)標:效果圖壹份,方案設計及說明伍份,施工組織設計伍份。投標文件商務標正本壹份, 副本伍份。7招標答疑：招標人于2009年 月 日上午9：30分組織招標答疑，投標人如對招標文件存在疑問，請于2009年

6、 月 日前將質(zhì)疑文件送達（或傳真）到招標代理機構(gòu)，答疑會后組織踏勘現(xiàn)場。8投標有效期：投標截止日后90天（日歷日）9工期： 天（日歷天）。10工程地點： 11付款方式： 12評標辦法及標準: 中華人民共和國財政部第18號令政府采購貨物和服務招標投標管理辦法中的綜合評分法(具體程序及標準見本招標文件“第六部分” )13中標服務費：由中標人在確定中標后5日內(nèi)按中標總金額1.5%的標準交納。投標人須知a 說明1適用范圍11本招標文件僅適用于本次投標邀請中所敘述的貨物或服務的采購。2定義21“采購人”系指 。22“采購代理機構(gòu)”系指郴州市志成招標代理有限公司。23“招標方”系指采購人和采購代理機構(gòu)。2

7、4“投標人”系指向招標方提交投標文件的供應商。25“中標方”系指最終向采購人提供貨物或服務的供應商。3投標人資格要求31具有獨立承擔民事責任的能力；32具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；33要求投標人必須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的合法生產(chǎn)商或供應商。34要求投標人具有專項設計丙級以上(含丙級)資質(zhì)、房屋建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包貳級以上（含貳級）資質(zhì)，項目經(jīng)理要求具有貳級以上建造師資質(zhì)證書。35要求投標人必須提供有效的稅務登記證副本（復印件加蓋公章）及依法繳納稅收的承諾書；36要求投標人提供法人代表授權(quán)委托證明書原件及委托人身份證復印件（如果法人代表自己參加投標的，要求提

8、供法人代表資格證復印件加蓋公章）；32要求投標人提供社保登記證及依法繳納社保資金的承諾書；38近三年內(nèi)，在參與政府采購經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；39投標方應遵守國家有關的法律、法規(guī)和管理辦法；4投標費用41投標人應承擔所有參與投標的相關費用，無論投標過程的做法和結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。5. 聯(lián)合體投標（本項目不接受聯(lián)合體投標）b 招標文件說明6招標文件的構(gòu)成61招標文件用以闡明所需貨物及服務、招標投標程序和合同條款。招標文件具體由下述部分組成：（1）投標邀請；（2）投標人須知及前附表；（3）采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求；（4）合同條款（包括一般合同條款和特殊合

9、同條款）；（5）政府采購合同范本；（6）評標辦法、程序和標準；（7）附件投標文件的格式。7招標文件的澄清和修改71因采購人本身的原因需要對招標文件進行澄清或修改的，應在投標截止時間15天前以書面形式（含特快專遞或傳真方式）通知到所有購買招標文件的每一投標人，并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更改公告，該澄清或修改的內(nèi)容是招標文件的有效組成部分。7. 2因投標人對招標文件提出了疑問，有必要需要對招標文件進行澄清或修改的，應在投標截止時間3天前以書面形式（含特快專遞或傳真方式）通知到所有購買招標文件的每一投標人，并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更改公告，該澄清或修改的內(nèi)容同樣是招標文件的有效

10、組成部分。7. 3招標文件的澄清、修改、補充等均要求以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。招標文件的修改書或補充通知等將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人有約束力。8.開標時間的變更或者說延遲開標8. 1招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有購買招標文件的供應商，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。c 投標文件的編寫9投標要求9.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證

11、所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件的實質(zhì)性要求做出完全響應，否則，其投標可能被拒絕。10投標語言及計量單位10.1投標文件、投標交換的文件和來往信件，應以中文書寫。10.2投標文件中所使用的計量單位，除在招標文件的技術(shù)規(guī)格和要求中另有規(guī)定外，應采用中華人民共和國法定計量單位。11投標文件的組成11.1投標文件應包括下列部分：11.2投標聲明11.3投標人應根據(jù)本項目的特點和需求提供真實可行的詳細技術(shù)方案（含效果圖、方案設計說明、方案設計圖、施工組織設計），技術(shù)方案將作為評標的重要依據(jù)，同時也是簽訂合同以及項目驗收的重要內(nèi)容；11.4同時要求提供售后服務承諾書、擬投入本項目的技術(shù)人員

12、安排表、投標保證金承諾書和中標服務費承諾書；11.5投標資格、資質(zhì)證明文件，主要包括：（1）年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本（印件加蓋公章）；（2）有效的稅務登記證副本（復印件加蓋公章）；（3）如果投標人代表不是法人代表，則須持有法人代表授權(quán)書參加投標（統(tǒng)一格式），如果投標人代表是法人代表，則須持有法人代表證參加投標；（4）投標代表身份證（復印件加蓋公章）；（5）近期依法繳納稅收的承諾書原件（加蓋公章）； （6）經(jīng)年檢驗證的社會保險登記證正本（復印件加蓋公章)（7）依法繳納社會保障資金承諾書的原件（加蓋公章）；（8）上年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報表復印件（逐頁加蓋公章）；（9）企業(yè)資質(zhì)證書及項目經(jīng)理資

13、質(zhì)證書（復印件加蓋公章）；（10）近兩年來已經(jīng)完成的或正在實施的相類似成功案例的證明材料（合同或中標通知書）（復印件加蓋公章）。12投標文件格式121投標文件全部采用a4紙張按統(tǒng)一格式，用中文打印并裝訂成冊。122投標人必須毫無例外地使用招標文件提供的投標文件格式（要求按招標文件中提供的投標文件格式的順序進行裝訂）、但可以同樣格式擴展。123投標人必須對招標文件第三部分中所列的所有招標內(nèi)容進行投標，不允許對所列內(nèi)容拆開進行投標。否則，投標將被拒絕。11.4要求投標單位每幅效果圖在右下角注明名稱和投標人名稱，圖紙比例不限（圖幅為a1或a2）；方案設計說明、方案設計圖（結(jié)構(gòu)工藝造型）部分（圖幅a3

14、）。11.5施工組織設計章節(jié)編排：1、施工方案2、施工進度計劃及保證措施3、保證質(zhì)量措施4、保證安全措施5、文明施工現(xiàn)場措施6、勞動力安排計劃7、合理化建議11.6商務標中應寫明設計人員及計劃安排施工圖設計的主要業(yè)務人員名單、技術(shù)職稱及其業(yè)績介紹，設計單位通訊地址和聯(lián)系電話，明確設計工作內(nèi)容及提供現(xiàn)場服務的承諾等，同時需承諾其設計方案無論是否被采購人采納，將不予支付投標補償金。13投標報價131投標人對所投貨物只允許有一個方案和一個報價，采購人不接受任何具有選擇性的方案和報價。132投標人在投標報價中所報的價格均包括完成該工程項目設計、安裝（施工）的成本、利潤、稅金、項目措施費（綜合措施費、技

15、術(shù)措施費）、其他項目費、不可競爭費、風險費等所有費用，如果還有涉及到本項目建設的其他費用，也請投標人一一列明，否則，視為已包括在投標總價或相應的項目單價中。13.3本工程的投標報價采用工程量清單報價方式。13.4投標人可以到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、存儲空間、裝卸條件及任何其他可以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延誤申請將不被批準。13.5主要材料必須注明品牌規(guī)格及單價（如地面材料、型材、鋁塑板、藝術(shù)玻璃、防火板、面板、五金及燈具等）。14投標貨幣與投標單位141投標聲明、投標報價表中的報價一律用人民幣填寫，投標單位為：元。15投標人資格、資質(zhì)證明文件

16、151投標人必須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件（見附件），作為投標文件的一部分。（1）若投標人提供的設備（或貨物）不是投標人自主生產(chǎn)或擁有的，則必須得到設備或貨物生產(chǎn)商（原產(chǎn)地）簽發(fā)的在中國銷售該種設備（或貨物）的正式授權(quán)書；（2）投標人具有履行合同所需的財務、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力；（3）投標人應有能力履行招標文件中合同條款和技術(shù)要求中規(guī)定的由投標人履行的安裝、調(diào)試、驗收、保修、供應備品、配件和其它技術(shù)服務的義務。16投標貨物（或設備）符合招標文件規(guī)定的技術(shù)和服務響應文件161投標人須提交證明其擬供設備（或貨物）符合招標文件規(guī)定的技術(shù)響應文件，作為投標文件的一部分。技術(shù)響應文件

17、應對招標文件中的技術(shù)規(guī)格和功能要求逐項做出實質(zhì)性響應，如有異議應逐條提出或填寫技術(shù)偏離表。本招標文件技術(shù)要求中所指的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)參數(shù)的要求均僅系說明，并非進行限制。投標人可以在投標文件中替換招標人在招標文件中說明的技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)的內(nèi)容，但是所替換的內(nèi)容必須在本質(zhì)上等于或優(yōu)于招標人所提供的技術(shù)要求并能使采購人滿意。162上述文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：（1）設備（或貨物）主要技術(shù)性能的詳細描述；（2）一份在技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的保證設備（或貨物）正常和連續(xù)運轉(zhuǎn)期間所需要的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其價格和供貨來源資料；（3）規(guī)格、技術(shù)參數(shù)偏差表。16. 3本招標文件第三部分

18、和第四部分的第二節(jié)分別是采購內(nèi)容和技術(shù)參數(shù)要求和合同特殊條款，投標人應仔細閱讀，充分考慮，如有異議請在技術(shù)響應偏差表和商務響應情況說明表中列出。17投標保證金171投標保證金為投標文件的組成部分之一。172投標人應向招標方交納不少于投標報價2%的投標保證金。173投標保證金用于保護本次招標免受因投標人的行為而引起的風險。174投標保證金應以現(xiàn)金或銀行匯票方式提交，應保證在投標截止日后90天（日歷日）內(nèi)保持有效，并在投標截止日前一天存入或進帳到投標邀請中指定的帳戶；現(xiàn)金或銀行匯票也可于開標當日投標截止時間前帶至開標地點交納（在投標有效期滿前，因票據(jù)即將到期，招標方有權(quán)暫時行使票據(jù)權(quán)力）。175未

19、按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。176未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)予以無息退還。177中標的投標人的投標保證金，在簽訂政府采購合同，繳納中標服務費后5個工作日內(nèi)，予以無息退還。178發(fā)生以下情況之一的投標保證金將被沒收：（1）開標后投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的；（2）如果中標方未能做到：按本須知第38條規(guī)定簽訂合同的；（3）如果中標方未能做到：按本須知第39條規(guī)定繳納中標服務費的。 17.9以聯(lián)合體投標的投標保證金，由牽頭方或投標主體方的名義提交，所提交的投標保證金，對聯(lián)合體各方均具有約束力。18.投標有效期181投標文件從開標之日算起，投標有效

20、期為90天（日歷日），如果投標文件的投標有效期不足90天的，將可能導致為無效投標。182因特殊情況，招標方可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式的，投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。19投標文件的簽署及規(guī)定191投標文件正本壹份和副本伍份，在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”的字樣，一旦正本和副本有差異時，以正本為準。192投標文件正本須打印并由法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)的投標代理人簽字并加

21、蓋投標單位原紅色公章，副本也可依照簽字蓋章的正本內(nèi)容復制，此外，還要求所提供的所有資格、資質(zhì)文件的原件或復印件均要求加蓋投標單位原紅色公章。193除投標人對錯處做必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標文件的人簽字，并加蓋投標單位公章。194電話、特快專遞、傳真形式的投標概不接受。d 投標文件的遞交20投標文件的密封和標記201投標人應將投標文件正本和副本分別用密封袋密封，并標明招標編號、投標項目名稱及正本或副本。202每一密封袋上注明“2009年 月 日（星期 ）上午9:30(北京時間)之前（指投標邀請中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣并加蓋投標單位公章。20

22、. 3投標文件必須由專人遞交，投標人應將投標文件按招標文件的規(guī)定進行密封和標記后，按投標邀請中注明的時間和地址送至招標方。21遞交投標文件的截止時間211所有投標文件都必須按招標文件規(guī)定的投標截止時間之前送至招標方指定地點并交納。212出現(xiàn)因招標文件的修改推遲投標截止時間的，則按招標方修改通知規(guī)定的時間遞交。22遲交的投標文件221招標方將拒絕在投標截止時間后遞交的投標文件。23投標文件的修改和撤銷231投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤銷，但招標方須在投標截止時間之前收到該修改或撤銷的書面通知，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標人全權(quán)代表簽字并加蓋公章。232投標人對投標文件修改的書面

23、材料或撤銷通知應按第19條和第20條規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞交，并注明“修改投標文件”或“撤銷投標”字樣。233投標截止時間以后不得修改投標文件。234投標人不得在開標時間起至投標文件有效期期滿前撤銷投標文件，否則招標方將按18.8款的規(guī)定沒收其投標保證金。e 開標和評標24開標241招標人將按投標邀請中確定的時間和地點進行公開開標，開標時，要求投標人派授權(quán)投標代表參加。242開標儀式由招標代理機構(gòu)主持，在紀檢或政府采購辦的監(jiān)督下和投標人共同查驗投標文件的密封情況，確認無誤后拆封唱標，唱投標文件正本中“投標報價表”的內(nèi)容以及招標人認為合適的其它內(nèi)容。243開標完畢后，如投標人對開標過程、開

24、標結(jié)果有異議，請舉手申請說明。244如果有效投標人不足三家時，經(jīng)審查招標文件不存在不合理條款、招標公告時間和招標程序符合規(guī)定的，在招標人申請和設區(qū)的市級政府采購辦批準后，可改為競爭性談判方式繼續(xù)進行，改為競爭性談判方式采購的招標，將根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，但不保證最低報價的投標最終中標。25.廢標 在采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，將予以廢標：25.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的（根據(jù)該條要求廢標后，可再按財政部第18號令政府采購貨物和服務招標投標管理辦法的第四十三條的規(guī)定進行處理）；252出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行

25、為的；253投標人的報價均超過了采購人預算，采購人不能支付的；254因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，招標人將廢標理由通知所有投標人。26投標文件的有效性261開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當將該投標人的投標文件作為無效投標文件，不得進入下一步程序的評標：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件；（2）投標文件未按照本須知第20條的要求標記、裝訂、密封、蓋章的；（3）投標文件的有關內(nèi)容未按招標文件的規(guī)定由法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標代表簽字或蓋章的；有法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標代表簽字或蓋章，但未隨投標文件一起提交有效的“法人代表授權(quán)委托證明書”原件的；投標文件正本，有法人代表或

26、經(jīng)法人授權(quán)的投標代表簽字或蓋章，也一起提交了“法人代表授權(quán)委托證明書”的，但沒有按規(guī)定加蓋投標人單位紅色公章的；（4）投標文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；（5）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中有兩個或多個投標報價；（6）投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；（7）發(fā)現(xiàn)投標人之間串通投標，人為地使投標喪失競爭性的；（8）在資格性和符合性檢查中不合格的；（9）投標供應商未按要求派法人代表或經(jīng)法人授權(quán)的投標代表參加開標會的（10）；投標報價超過了采購人預算價，采購人無能力支付的。27評標委員會271招標方將根據(jù)本次招標的特點組建評標委員

27、會，其成員由采購人代表和有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家的奇數(shù)組成。評標委員會有對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估、比較和打分的權(quán)利。28對投標文件的審查和響應性的確定281開標后，評標委員會將組織審查投標文件是否完整，是否有計算錯誤，文件是否恰當?shù)睾炇?。開標時，投標文件中開標一覽表（投標報價表）內(nèi)容與招標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（投標報價表）為準。若大寫金額與小寫金額不一致的，則以大寫金額為準；如果按單價匯總金額與總價金額不符的，以單價匯總金額為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應以總價為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約

28、束作用。若投標人拒絕接受上述修正，其投標將被拒絕。282在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提供的資格（含資質(zhì)）證明文件審查投標人的財務、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力。如果確定投標人無資格履行合同，其投標將被拒絕。283評標委員會將確定每一投標是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出完全響應，而沒有重大偏離。完全響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到招標文件規(guī)定的供貨服務范圍、質(zhì)量和性能，或限制了招標人的權(quán)力和投標人的義務規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質(zhì)性響應投標的投標人的公平競爭地位。284評標委員會判斷投標文件的響應性僅基

29、于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。285評標委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。286投標人將允許修改投標文件中不構(gòu)成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。29投標文件的澄清291為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權(quán)向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標內(nèi)容。投標人有責任按照招標代理機構(gòu)通知的時間、地點指派投標代表進行答疑和澄清。292重要澄清的答復應是書面的，并作為投標文件的一部分，但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。30對投標文件的評估和比較301評標委員會將按照本須知規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應招標文件要求的投

30、標文件進行評估和比較。302評標委員會依據(jù)本文件“評標辦法”規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。303 評標程序分：初步評審（含資格性、符合性檢查、技術(shù)參數(shù)要求響應性檢查以及詢標澄清等）和詳細評審（含綜合評議打分、統(tǒng)分排名和確定中標候選人或確定中標人）。304評比時除主要考慮投標報價、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務以外，還將考慮以下因素：（1）所投設備的技術(shù)水平、技術(shù)性能；（2）所投設備對招標文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)的響應程度；（3）所投設備質(zhì)量的

31、可靠性及產(chǎn)品的適用性；（4）所投設備的先進程度和功能的齊全性；（5）配套設備、備品備件工具的完整性；（6）安全、環(huán)保、節(jié)能的先進性和優(yōu)越性；（7）財務狀況、企業(yè)信譽、過去業(yè)績；（8）提供零備件及售后服務能力的優(yōu)越性；（9）對招標文件的響應程度的高低性；（10）評標委員會集體認為的對采購人有利的其他參考因素。31評標原則及評標辦法31. 1本次招標的評標辦法是綜合評分法，詳見“第六部分 評標程序、辦法和標準”。312評標工作應該遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。對所有投標人的投標評比、打分都采用相同的評標辦法、程序和標準。313評標委員會將僅對按照本須知實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件，按照中華

32、人民共和國政府采購法、財政部第18號令政府采購貨物和服務招標投標管理辦法以及其他相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行評標。314評標將嚴格根據(jù)招標文件“第六部分 評標程序、辦法和標準”中規(guī)定的評標程序和規(guī)則進行。32保密321有關投標文件的審查、澄清、評比以及有關授予合同的意向的一切情況，評標委員會成員、采購人、投標人及相關工作人員都不得透露給其他任何投標人或與上述評比工作無關的人員。322投標人不得干擾招標人和評標委員會的評標活動，否則將廢除其投標，并沒收其投標保證金。f 授予合同33定標準則331合同將授予其投標符合招標文件要求，并能圓滿地履行合同的、對采購人最為有利的綜合得分最高的投標人。332

33、不能保證最低報價的投標最終中標。34資格最終審查341招標方將審查第一中標候選人的財務、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及信譽，確定其是否能圓滿地履行合同。342如果確定第一中標候選人無條件無能力圓滿履行合同，招標方將對下一個綜合得分最高的投標人的資格做出類似的審查。35接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力351為維護國家利益，招標方在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何或全部投標的權(quán)力，并對所采取的行為不做任何解釋。35. 2采購人有權(quán)利根據(jù)投標人投標文件對招標文件實質(zhì)性響應的程度決定接受其全部或部分內(nèi)容的投標。36中標公告和中標通知361評標結(jié)束后10個工作日內(nèi)，招標方將在省級以上（含省級）政府采購媒體上發(fā)布中標

34、公告，同時以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。如果中標通知書不能在10個工作日內(nèi)發(fā)出，則發(fā)出時間也不會超過投標有效期。中標通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力，對采購人和中標供應商具有同等的法律效力。362當中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)，招標方將向其他落標的投標人發(fā)出落標通知書或口頭通知，并無息退還其他落標的投標人的投標保證金；中標人的投標保證金，在簽定政府采購合同，并向招標代理機構(gòu)交納中標服務費后， 5個工作日內(nèi)無息退還。363按照國際慣例招標人無須向落標方解釋落標的原因，也不退還其投標文件。364中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)，沒有簽發(fā)中標通知書就簽署政府采購合同的，合同一律無效。37授予合同時變更

35、數(shù)量的權(quán)力371招標人在授予合同時，有權(quán)對招標文件中采購貨物（或設備）的數(shù)量和服務予以增加或減少。37. 2如果在政府采購合同的履行中，用戶單位需追加與合同標的相同的貨物的，在不改變合同其他條款的前提下，在向同級政府采購辦匯報后，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所簽定的所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購總金額的10%。38簽訂合同381中標人將按中標通知書指定的時間、地點與采購人簽訂經(jīng)濟合同。382招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。39中標服務費391合同簽定后7個工作日內(nèi)，中標方須按以下標準和規(guī)定向招標代理機構(gòu)交納中標服務費：（1）以中標通知書中確定的中

36、標總金額作為收費計算的基數(shù)；（2）中標服務費以中標總金額的1.5%的標準一次性向中標人收取。40腐敗、欺詐行為401定義（1）“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響評標委員會在評標過程中的行為，以及影響招標人在合同實施過程中的行為。（2）“欺詐行為”是指為了影響評標過程或合同實施過程而謊報事實，損害招標人利益，包括投標人之間串通投標，人為地使投標喪失競爭性。402如果招標人或招標代理機構(gòu)認為某投標人在本次招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則將拒絕其投標。對情節(jié)嚴重者，招標人和招標代理機構(gòu)將在一段時間內(nèi)拒絕該投標人參加招標人和招標代理機構(gòu)所組織的其他招標及采購活動。第三部分 采

37、購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)要求第四章 合同格式與主要合同條款一、合同協(xié)議書發(fā)包人： （全稱）承包人： （全稱）依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。1工程概況工程名稱：工程地點： 工程內(nèi)容：工程立項批準號：資金來源：2工程承包人范圍承包人范圍：3合同工期開工日期： 年 月 日竣工日期： 年 月 日 合同工期總?cè)諝v天數(shù) 天 4質(zhì)量標準工程質(zhì)量標準： 5合同價款金 額：（大寫） 元（人民幣） ￥ 元（人民幣）6.工程款的支付：按本招標文件“第三章 專用條款第26條”的規(guī)定執(zhí)行。7.違約責任及

38、獎罰辦法7.1本工程實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。7.2因施工原因，工程質(zhì)量未達到合同規(guī)定的合格標準時，中標人除負責返修達到規(guī)定標準外，因返修而延誤的工期，每天按800元償付逾期違約金，未達到合同規(guī)定標準時，按工程總價的3%處中標人的罰金。7.3本工程按合同工期提前或推遲一天交付使用，每天按工程總價獎罰0.2，最多不超過總造價的1%。8組成合同的文件8.1 組成本合同的文件包括：（1）本合同協(xié)議書及補充合同協(xié)議書；（2）中標通知書（3）投標文件及其附件（4）本合同專用條款（5）本合同通用條款（6）標準、規(guī)范及有關技術(shù)文件（7）圖紙（9）招標文件及其澄清和補遺（8）工程量清單及工程量清單標底（即合理定價）（9）

39、組成合同的其它文件。8.2 雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。9本協(xié)議書中有關詞語含義與本合同通用條款中的定義相同。10承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。11發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。12. 承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。13合同生效13.1 合同訂立時間： 年 月 日，合同訂立地點： 13.2 承包人提交履約保函或繳納履約保證金后生效。 發(fā)包人：（公章） 承包人：（公章）地 址： 地 址：法定代表人：（

40、簽字） 法定代表人：（簽字）委托代理人：（簽字） 委托代理人：（簽字）電 話： 電 話：傳 真： 傳 真：開戶銀行： 開戶銀行：帳 號： 帳 號：郵政編碼： 郵政編碼：第五部分 評標程序、辦法及標準一、評標依據(jù)1、中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標投標法和財政部第18號令政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等相關法律、法規(guī)。2、招標文件和投標文件是評標工作的首要依據(jù)。二、評標委員會的組成1、評標委員會由采購人及采購代理機構(gòu)在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下依法組建。具體由采購人及采購代理機構(gòu)在政府采購辦等監(jiān)督部門的監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘幸噪S機方式抽取的有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家以及采購人代表的奇

41、數(shù)組成，對投標文件具資格性和符合性檢查以及評審、打分、表決權(quán)。2、評標委員會主任由評標委員會推舉產(chǎn)生，主持評標工作，評標委員會主任與其他成員具有同等的打分、表決權(quán)。3、評標委員會與投標人有直接利害關系的應實行主動回避原則或制度。三、評標原則和評標辦法1、評標原則1.1評標工作始終以公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則進行。1.2評標活動（打分、合議）始終在嚴格保密的情況下進行。1.3招標文件和投標文件是評標工作的首要依據(jù)。1.4評標委員會對所有投標人的投標都采用相同的程序和標準。1.5整個評標過程在政府采購辦等有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行。2、評標辦法2.1本次評標采用綜合評分法進行評標，具體內(nèi)容見詳細評

42、審及附表。2.2在評標過程中，如果評標委員會發(fā)現(xiàn)投標供應商以其他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者其他弄虛作假方式投標的，該供應商的投標作廢標處理。2.3根據(jù)最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項評估標準的投標的評審情況，按其得分由高到低的順序根據(jù)需要向采購人最多推薦前三名供應商作為中標候選人或委托評標委員會直接確定中標人。得分相同的，按投標報價由低到高的順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。3、廢標原則在采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予以廢標：3. 1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的（根據(jù)該條要求廢標后，可再按財政部第18號令政府采購

43、貨物和服務招標投標管理辦法的第四十三條的規(guī)定進行處理）；32出現(xiàn)影響采購公正的違法、法規(guī)行為的；33投標人的報價均超過了采購人預算，采購人不能支付的；3. 4因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，招標人將廢標理由通知所有投標人。四、評標程序及標準（一）評標程序：初步評審（含資格性、符合性檢查，技術(shù)參數(shù)要求、技術(shù)性能的響應性檢查以及詢標澄清等）和詳細評審（含綜合比較評議打分、統(tǒng)分排名和確定中標候選人或中標人）（二）初步評審：1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格，資格性檢查的主要范疇：1.1投標人在政府采購近三年來

44、，是否有違背有關法律法規(guī)的歷史記錄；1.2投標人是否提供了年檢合格的營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件（加蓋公章）；1.3投標人是否提供了有效的稅務登記證（副本）復印件（加蓋公章）；1.4投標人是否提供了依法繳納稅收承諾書原件（加蓋公章）；1.5投標人是否提供了經(jīng)年檢驗證的社會保險登記證正本復印件（加蓋公章）；1.6投標人是否提供了近期依法繳納社會保障資金的承諾書原件（加蓋公章）；1.7投標人是否提供了法人代表授權(quán)委托書原件（加蓋公章）或法人代表證復印件（加蓋公章）；1.8投標人是否具有專項設計丙級以上(含丙級)資質(zhì)、房屋建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包貳級以上（含貳級）資質(zhì)1.9投標人項目經(jīng)理是否具有貳級以上建

45、造師資質(zhì)證書。1.10投標人是否按招標文件要求交納了足額的投標保證金；1.11上年度經(jīng)會計師事務所審定的財務報表復印件（逐頁加蓋公章）；1.12評標委員會集體認為屬資格性檢查范圍的內(nèi)容等；2、符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應，符合性檢查的主要范疇：2.1投標文件是否有被授權(quán)代表簽字（投標代表是法人代表則要求法人代表簽字）；2.2有法人代表簽字或被授權(quán)代表簽字，是否加蓋了投標單位公章；2.3投標文件報價范圍是否滿足招標文件要求的報價范圍；2.4投標文件的有效期是否滿足招標文件的有效期；2.5投標文件

46、的組成是否完整；2.6付款方式是否響應了招標文件的要求；2.7投標文件中的交貨期是否滿足招標文件的交貨期；2.8投標人售后服務是否滿足招標文件的要求；2.9評標委員會集體認為屬符合性檢查范圍的內(nèi)容等。在資格性、符合性的檢查中，只要有一項不符合要求的則被認定為不合格的投標人，不合格的投標人即為無效投標人，無效投標人不能進入下階段的詳細評審。3、設備技術(shù)參數(shù)與要求響應性檢查。依據(jù)招標文件“第三部分 采購內(nèi)容及技術(shù)參數(shù)和要求”的規(guī)定，對比投標文件的技術(shù)參數(shù)進行檢查，以確定投標人所投設備技術(shù)參數(shù)是否實質(zhì)性響應招標文件的要求。4、有關問題的澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

47、計算錯誤的內(nèi)容等，評標委員會可以書面形式(由評標委員會專家簽名)要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（三）詳細評審：詳細評審系指評標委員會在全面審查各投標人投標文件對招標文件響應程度高低的基礎上進行量化的考核評審，量化考核評審主要由四大部分組成，具體為：設計方案；對招標文件響應程度的考核（售后服務及供貨能力）；財務、信譽、業(yè)績和勝任程度的考核；投標報價的考核。（1）權(quán)數(shù)取值：采購人已在招標文件中明確了各項評分項目的具體權(quán)數(shù)取值，具體權(quán)數(shù)取值見（附表1）。（2）對設計方案的評

48、分，其基本分為100分（見附表2）。1、經(jīng)評標委員會綜合評定設計方案的各項因素,并征求采購人意見確定對設計方案的評分。（3）對招標文件響應程度的評分（含售后服務及供貨能力），其基本分為100分（見附表3）。 1、 細微偏差是指投標文件實質(zhì)上響應招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況的，并且補正這些遺漏或者不完整的內(nèi)容不會對其他供應商造成不公平的結(jié)果。2、 該項評標內(nèi)容計分，由評標委員會主任主持按以上規(guī)定集體討論評議確定。（4）對財務、信譽、業(yè)績和勝任程度的評分，其基本分為100分（見附表4）。1、 財務狀況：就各投標人提供的經(jīng)會計師事務所審定的財務報表（要求

49、字跡清楚、能客觀地反映財務狀況的好壞）為依據(jù)進行財務狀況的好壞、優(yōu)劣程度情況的評審打分；2、 技術(shù)實力：就各投標人硬件技術(shù)實力專業(yè)技術(shù)人員實力的雄厚和投入本項目的情況進行評審打分；3、 類似業(yè)績：提供近兩年來已經(jīng)完成或正在實施的相類似成功案例合同或中標通知書的個數(shù)進行評審打分；4、 用戶對投標人信任程度加分：用戶根據(jù)對投標人考察了解程度進行加分；5、 該項評標內(nèi)容計分，由評標委員會主任主持按以上規(guī)定集體討論評議確定。（5）投標報價的評分， 其基本分為100分（見附表5）本項目采用的是綜合評分法，根據(jù)有關文件的規(guī)定，采用綜合評分法的價格分統(tǒng)一采用“低價優(yōu)先法計算”，即在滿足招標文件要求且投標價格

50、最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值100（6）計分方法評標分為產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)性能及技術(shù)方案的考核；售后服務及供貨能力的考核；財務、信譽、業(yè)績和勝任程度的考核；投標報價的考核的評分，各單項評分乘以相應的權(quán)數(shù)后之和為供應商的總得分。（7）計算規(guī)則1、 計算判斷投標報價是否為進入算術(shù)平均的投標報價時，沒有小數(shù)點位限制；評分計算保留2位小數(shù)（百分比亦取2位小數(shù)），第三位小數(shù)四舍五入。2、 有下列情況之一者單項評分為無效分。2.1、評分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的；2.2、一個計分內(nèi)容有2個或2個以上計分的；（8）推薦中標候選人與定標：1、根據(jù)最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項評估標準的投標的評審情況，按其得分由高到低的順序根據(jù)需要向采購人最多推薦前三名作為中標候選人。得分相同的，按投標報價由低到高的順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。2、采購人或者評標委員會（采購人授權(quán)評標委員會直接確定中標供應商的）應當在評標委員會推薦的中標候選供應商中確定排名第一的中標候選人為中標供應商。排名第一的中