電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法電建

1、隨著電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)育、完善，對(duì)電力建設(shè)文明施工提 出了更高的要求。為使此項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，我部制定了電力建設(shè)文明施工規(guī) 定及考核辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。各單位要制定具體實(shí)施辦法，并將執(zhí)行情 況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)部。附件：電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法附件：電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法第一章總則第一條 為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷提高電力建設(shè)管理水平，提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)，改 善施工環(huán)境，使電力建設(shè)與施工管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，推動(dòng)企業(yè)施工向深層次發(fā)展， 不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。第二條 工程開(kāi)工階段，就要?jiǎng)?chuàng)造文明施工的良好開(kāi)端

2、，在施工期間和啟動(dòng)試運(yùn)行階段要加 強(qiáng)文明施工的管理與監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力建設(shè)的全過(guò)程文明施工管理。第三條施工企業(yè)和工程建設(shè)單位的行政正職對(duì)文明施工負(fù)全責(zé)，主管生產(chǎn)（施工）的領(lǐng)導(dǎo)必須抓文明施工，嚴(yán)禁以包代管。企業(yè)要明確文明施工的負(fù)責(zé)部門(mén)，形成公司、工地、班組的三 級(jí)文明施工網(wǎng)絡(luò)。第四條 企業(yè)要建立和健全文明施工管理制度和實(shí)施辦法，要獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，建立明確的獎(jiǎng)懲制 度，并認(rèn)真執(zhí)行。第二章開(kāi)工準(zhǔn)備階段第五條 各級(jí)文明施工組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)落實(shí)，職責(zé)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人，能夠正常開(kāi)展工作。第六條 有關(guān)文明施工的規(guī)章制度和基本措施已經(jīng)建立，并得到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，可以 付諸實(shí)施。第七條施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有明確的文明

3、施工要求，并已通過(guò)審查。施工總平面規(guī)劃布置合 理，建設(shè)、施工用地嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的要求配置。第八條 材料、土方、設(shè)備等堆放合理，各種物資標(biāo)識(shí)清楚，排放有序，并要求符合安全防 火標(biāo)準(zhǔn)。第九條 場(chǎng)地施工道路暢通，路面平整，廠(chǎng)區(qū)與施工區(qū)的拆遷結(jié)束，圍欄或圍墻已形成。照 明配置得當(dāng)，保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤。第十條施工用電及力能管道系統(tǒng)布置合理、安全、場(chǎng)地排水與消防設(shè)施完備。能夠滿(mǎn)足開(kāi)第十一條 督。第十二條文明施工責(zé)任區(qū)劃分明確，無(wú)死角，責(zé)任落實(shí)，并設(shè)有明顯標(biāo)記，便于檢查、監(jiān) 施工用機(jī)械、設(shè)備完好、清潔、安全操作規(guī)程齊全，操作人員持證上崗，并熟悉機(jī)構(gòu)性能和工作條件。第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、安全裝備、

4、安全工器具等要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，符合有關(guān)規(guī) 定要求。第十四條 施工臨建設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場(chǎng)所內(nèi)部整潔，布 置整齊。有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻。第十五條不具備文明施工條件的工程項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工。第三章施工階段第十六條 負(fù)責(zé)施工的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要把文明施工與安全施工放在同等重要的位置上來(lái)抓，認(rèn) 真貫穿于施工全過(guò)程。外包施工隊(duì)伍的文明施工工作要納入發(fā)包單位的文明施工管理范圍。第十七條 有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常檢查、定期評(píng)比、獎(jiǎng)懲分明、層層落實(shí)責(zé)任制，使現(xiàn)場(chǎng)保持 在一個(gè)較高的文明施工水平上。第十八條單位工程開(kāi)工前必須制定詳細(xì)的安全文明施工措施和辦法，并經(jīng)總承建單位主管 部門(mén)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)

5、后認(rèn)真執(zhí)行，施工班組月度計(jì)劃任務(wù)書(shū)中也應(yīng)寫(xiě)入文明施工要求。要 做到圖紙、措施、設(shè)備材料、機(jī)具、勞動(dòng)力五落實(shí)才能開(kāi)始施工。第十九條 施工道路應(yīng)保持暢通，設(shè)置明顯的路標(biāo)，不應(yīng)在路邊堆放設(shè)備、材料等物品，因 工程需要切斷道路前，必須經(jīng)總承建單位施工主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)措施后實(shí)施，以保證 正常交通。尤其要保證消防通道暢通無(wú)阻。第二十條 土方工程在施工前應(yīng)在切實(shí)可行的存放和棄土方案，不得隨意堆放。第二十一條 工程項(xiàng)目的工序安排應(yīng)合理，銜接緊密，各工程配合得當(dāng)，做到均衡施工。第二十二條 建筑、安裝工程應(yīng)采取措施，盡量減少立體交叉作業(yè)。如必須進(jìn)行立體交叉作 業(yè)時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的隔離和防止高空落物、墜落的措施

6、。第二十三條 嚴(yán)格把好設(shè)備運(yùn)輸、檢驗(yàn)、存放、起吊、安裝各道工序關(guān)，避免發(fā)生損壞、腐 蝕及落入雜物等問(wèn)題。第二十四條 廠(chǎng)區(qū)道路、組合場(chǎng)、施工作業(yè)區(qū)要配置足夠的照明設(shè)施，并根據(jù)工程需要及時(shí) 調(diào)整。配備維護(hù)人員保持正常使用。第二十五條 廠(chǎng)區(qū)及施工區(qū)范圍內(nèi)的溝道、地面無(wú)垃圾、每個(gè)作業(yè)面都應(yīng)做到工完料盡場(chǎng)地清”。剩余材料要堆放整齊、可靠，廢料及時(shí)清理干凈。第二十六條 焊接場(chǎng)地地面無(wú)焊條或焊條頭。焊接設(shè)備盡量集中布置，統(tǒng)一布線(xiàn)，完工后焊 接線(xiàn)、氧乙炔皮帶全部收回。第二十七條 建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況明確劃分禁煙區(qū)，并設(shè)立明確禁煙標(biāo)志。禁煙 區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，地面無(wú)煙頭。禁止施工人員流動(dòng)吸煙或邊作業(yè)邊吸煙。

7、第二十八條 施工區(qū)各類(lèi)腳手架必須由專(zhuān)業(yè)架子工搭設(shè)和拆除，結(jié)構(gòu)合理、牢固，經(jīng)檢查合 格后掛牌，標(biāo)明責(zé)任人，承載能力和使用期限。特殊類(lèi)型腳手架應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員提出設(shè)計(jì)，經(jīng)批 準(zhǔn)后搭設(shè)。第二十九條 施工用電源要集中布置統(tǒng)一接線(xiàn)，標(biāo)志清楚，明確責(zé)任人，定期檢查維護(hù)。第三十條 溝道、孔洞、平臺(tái)、扶梯等處要有安全可靠的永久或臨時(shí)欄桿或蓋板，設(shè)立明顯 標(biāo)志和完全警示牌。第三十一條施工機(jī)械要進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng)，安全制動(dòng)裝置必須完善，由主管部門(mén)進(jìn)行定 期檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，發(fā)放合格證。及時(shí)消除故障，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。第三十二條 起吊機(jī)械不允許超銘牌使用，如有特殊情況需要超銘牌使用時(shí)，必須由使用部 門(mén)制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施

8、，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后方可施行。第三十三條 對(duì)機(jī)械駕駛與操作人員定期進(jìn)行審驗(yàn)與考核，持證上崗，杜絕無(wú)證操作。第三十四條 嚴(yán)格控制安裝工藝水平，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，使其符合有關(guān)規(guī)范和驗(yàn)標(biāo)要求。 重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：1 各類(lèi)管道排放整齊、平整。支吊結(jié)構(gòu)牢固、美觀(guān)，疏水方向正確。2 混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)外光，棱角平直，埋件正確，模板接頭平整，無(wú)蜂窩、麻面等缺陷。3 焊接工藝美觀(guān)，焊縫表面成形好，無(wú)咬邊等缺陷。焊后藥皮清理干凈。4 電纜排放整齊，捆扎牢固，盡量避免交叉。5 保溫結(jié)構(gòu)合理，無(wú)漏洞，外表光滑，護(hù)板平直，美觀(guān)并沒(méi)有明顯標(biāo)志。6 .地坪表面光潔平整，無(wú)裂縫、不積水，墻面平整，色澤均勻，線(xiàn)條平直，不滲

9、水。7 各種溝道和地下室內(nèi)部清潔，不滲漏，無(wú)積水，照明充足。8 構(gòu)架及設(shè)備表面油漆工藝美觀(guān)、牢固，顏色一致，厚度均勻。9 .設(shè)備表面干凈，無(wú)積灰，積油等。10 .各類(lèi)廠(chǎng)房、車(chē)間門(mén)窗齊全、干凈，門(mén)鎖可靠。11.平臺(tái)、欄桿制作工藝美觀(guān)，焊口打磨光滑、平整。12 .電氣及熱工接線(xiàn)規(guī)范、美觀(guān)，連接可靠，編號(hào)正確、齊全。電纜孔洞封堵完。第三十五條 不準(zhǔn)隨意在設(shè)備、結(jié)構(gòu)、墻板、樓板上開(kāi)孔或焊接臨時(shí)結(jié)構(gòu)，秘要時(shí)要取得主 管技術(shù)人員的認(rèn)可，并出具書(shū)面通知后實(shí)施。第三十六條 正常開(kāi)展各級(jí)安全與文明施工活動(dòng)，有實(shí)效，內(nèi)容充實(shí)，有詳細(xì)齊全的活動(dòng)紀(jì) 錄。第三十七條施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保持內(nèi)部清潔。第

10、三十八條高層建筑物施工中應(yīng)設(shè)有專(zhuān)用垃圾輸送渠道，禁止向下拋擲垃圾和廢料。第三十九條 制訂出切實(shí)可行的職工教育、培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行。不斷提高職工隊(duì)伍 的素質(zhì)。第四章啟動(dòng)階段第四十條 啟動(dòng)調(diào)試組織機(jī)構(gòu)健全，各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確，人員配備齊全，并能開(kāi)展正常工 作。第四十一條工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)要把方明施工做為工作重點(diǎn)之一來(lái)抓。主任委員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文 明施工負(fù)責(zé)。第四十二條 啟動(dòng)試運(yùn)大綱通過(guò)審查，各項(xiàng)啟動(dòng)試運(yùn)措施編制完畢，得到批準(zhǔn)。啟動(dòng)試運(yùn)措 施要對(duì)文明施工工作提出具體要求，并在啟動(dòng)調(diào)試過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行。第四十三條 廠(chǎng)區(qū)道路暢道，路燈及標(biāo)志齊全完好。廠(chǎng)房?jī)?nèi)永久照明投入使用，照度符合要 求，無(wú)死區(qū)。第四十四條

11、 廠(chǎng)房?jī)?nèi)地坪已做好，排水通暢。墻面施工完，地溝蓋板齊全、平整，內(nèi)部清理 干凈，平臺(tái)、欄桿安裝完畢，保溫、油漆工作結(jié)束。全部工作符合規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)要求。第四十五條 設(shè)備、管道表面清潔，各系統(tǒng)分部試運(yùn)合格。各種設(shè)備、閥門(mén)全部掛牌、標(biāo)識(shí) 清楚。第四十六條 各主、輔機(jī)設(shè)備、各種管路、箱罐及電氣設(shè)備應(yīng)消除漏煤、漏灰、漏煙、漏風(fēng)、 漏汽、漏水、漏油等七漏現(xiàn)象。其中重點(diǎn)治理爐頂密封泄漏和油系統(tǒng)漏油問(wèn)題，改善現(xiàn)場(chǎng)的工 作環(huán)境。第四十七條用于工程收尾或消缺的腳手架在工作結(jié)束后應(yīng)立即拆除，并清理干凈。第四十八條 主廠(chǎng)房、鍋爐房及附屬車(chē)間內(nèi)可設(shè)定吸煙場(chǎng)所，其余地點(diǎn)一律禁止吸煙。第四十九條主廠(chǎng)房和燃油區(qū)等重點(diǎn)防火區(qū)域永久

12、消防系統(tǒng)投入使用，各崗位有專(zhuān)人值班。第五十條 參加啟動(dòng)調(diào)試人員著裝要符合要求，各類(lèi)人員分別佩帶相應(yīng)標(biāo)志，各自堅(jiān)守工作 崗位。第五十一條 廠(chǎng)區(qū)及廠(chǎng)房?jī)?nèi)環(huán)境清潔，地面干凈，無(wú)煙頭，雜物等。物料堆放整齊，不影響 交通和設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。第五十二條 廠(chǎng)房已封閉，取暖、空調(diào)設(shè)備工作正常，門(mén)窗玻璃齊全，關(guān)閉嚴(yán)密。屋頂密封 好，不漏雨。主要工作場(chǎng)所溫度、噪聲、粉塵濃度等符合勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定。第五十三條 施工圖紙，安裝措施、施工記錄、驗(yàn)收材料等各類(lèi)資料劉全，技術(shù)資料歸類(lèi)明 確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。第五十四條 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)健全，環(huán)保設(shè)備完好，正常開(kāi)展工作。廢液、廢氣排放符合環(huán)境 保護(hù)要求。第五章考核

13、辦法第五十六條對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況進(jìn)行分析檢查，檢查時(shí)采取觀(guān)察、實(shí)測(cè)、查閱及問(wèn)詢(xún) 等方式。1 建設(shè)單位、施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位管理或承建的工程項(xiàng)目的文明施工情況進(jìn)行經(jīng)常性檢 查和自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2 各網(wǎng)、省局或項(xiàng)目主管單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，在各施工主要階段結(jié)合質(zhì)量檢 驗(yàn)、監(jiān)督、安全檢查，對(duì)文明施工工作做出公正的評(píng)價(jià)，并按附表要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。可結(jié) 合各級(jí)干部深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)文明施工情況進(jìn)行不定期抽查。3 電力部將結(jié)合檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作進(jìn)行抽查。4 各主要施工單位每年應(yīng)對(duì)自身的文明施工工作進(jìn)行一次全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，年底前報(bào)主 管網(wǎng)、省局和電力部。非電力施工單位承擔(dān)電力

14、工程項(xiàng)目施工的。其現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理及考核 由建設(shè)單位或工程發(fā)包單位負(fù)責(zé)。第五十七條 電力部定期發(fā)布安全文明施工消息，定期表彰一批文明施工先進(jìn)企業(yè)，抓住典 型事例，分析文明施工中存在的問(wèn)題，推廣文明施工方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)文明施工搞得差的 單位提出批評(píng)。第五十八條 電力部對(duì)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)審查中要把企業(yè)文明施工作為考核內(nèi)容，對(duì)文明施工 差、安全事故多的企業(yè)提出限期整改要求，直至降低資質(zhì)等級(jí)。第六章附則第五十九條本辦法適用于火電、送變電施工現(xiàn)場(chǎng)。第六十條建設(shè)、施工單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定出本單位的文明施工實(shí)施細(xì)則。 第六一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第六十二條本辦法解釋權(quán)歸電力工業(yè)部。附表 電力建設(shè)文明

15、施工考核標(biāo)準(zhǔn)。附表電力建設(shè)文明施工考核標(biāo)準(zhǔn)1 1 1 1 1 | |考核標(biāo)準(zhǔn)1 1 1|評(píng)J分標(biāo)準(zhǔn)|標(biāo)準(zhǔn)分111一1 zm| IIII1| 開(kāi)工準(zhǔn)備階段考核指標(biāo)| 100| I111 |1 |工程管理：丨丨50 | |1）落實(shí)文明施工組織機(jī)構(gòu)|未建立扣15分，不健全扣110分|15| |2）健全規(guī)章制度|未建立扣“分，不健全扣 110分| 15 | | 3）組織設(shè)計(jì)有文明施工要求|無(wú)要求扣5分，不明確扣14分 | 5 | | 4）有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定上墻|未上墻扣5分，上墻不齊全不整齊 |5| |扣14分| | 5）機(jī)械操作規(guī)程齊全，人員持證|規(guī)程不齊扣1 5分，上崗證不齊扣|10 | | 上

16、崗| 1 5分| II111 |2 | 現(xiàn)場(chǎng)管理：|50 | | 1）材料、土方、設(shè)備堆放合理，符|堆放不合理扣15分，不符合 |每項(xiàng) | |合安全防火標(biāo)準(zhǔn)|防火標(biāo)準(zhǔn)扣15分| 10分 | | 2）場(chǎng)區(qū)道路暢通，廠(chǎng)區(qū)有圍欄|道路不暢通扣15分，廠(chǎng)區(qū)無(wú) | |圍欄或不完善扣15分| |3）施工用管線(xiàn)布置合理，現(xiàn)場(chǎng)配|施工電纜及管路布置不合理扣| |備足夠的消防設(shè)施| 15分，消防設(shè)施不完備扣| |I 1 5 分 高扣16分，不 |1I清潔干凈I 1 6 分4）機(jī)械設(shè)備完好，清潔I機(jī)械完好事不I清潔扣14分5）文明施工責(zé)任區(qū)明確、掛牌、I文明施工責(zé)任區(qū)未劃分扣 3分,I未掛牌扣1分，場(chǎng)地不清潔扣I

17、II工階段考核指標(biāo)100程管理、查，獎(jiǎng)懲分明I職能部門(mén)不能堅(jiān)持經(jīng)常檢查扣I 1 5分，獎(jiǎng)罰不明扣1 5分I工前無(wú)文明施工措I20I 工1）職能部門(mén)經(jīng)常檢工要I 3）駕駛、操作人員及特殊工種持10I 2）單位工程有文明施工措施，任I單位工程開(kāi)務(wù)單有文明施工要求I施扣3分，任務(wù)單無(wú)文明施I證求扣2分無(wú)證上崗扣1分/人次，來(lái)定期上崗定期考核審驗(yàn)扣0. 5分/人次場(chǎng)管理:502I 1）道路暢通，標(biāo)志明顯II扣1分或不合格扣15分4）各工作面“工完料盡場(chǎng)地清” 品堆放整齊 無(wú)焊條及焊條I分，最多扣5分煙頭扣1分，在禁煙道路不通暢扣14分，無(wú)標(biāo)志I 5 分 I I每項(xiàng)I 2）交叉作業(yè)有隔離設(shè)施無(wú)隔離設(shè)施護(hù)

18、不3）照明設(shè)施配置得當(dāng)維護(hù)正常I好扣12分I場(chǎng)地不清潔扣13分，物品堆 I放不當(dāng)扣2分III布置不合理扣1 3分，維I I I物5）施工場(chǎng)地地面每發(fā)現(xiàn)5根焊條或焊條頭扣1II II 6）施工現(xiàn)場(chǎng)禁煙區(qū)內(nèi)禁止吸煙，I每發(fā)現(xiàn)5個(gè)并設(shè)有明顯的蔡煙標(biāo)志，地面無(wú)I區(qū)吸煙扣1分/人次，最多扣4 II II 7）大型腳手架必須由專(zhuān)業(yè)人員設(shè)，井掛牌I未掛牌扣1分I電源布置不合格扣13分，接 I不安全扣0. 5分/處，III I I1I 9）溝道、孔洞、平臺(tái)、樓梯等處有 護(hù)裝置和明顯標(biāo)志煙頭I分，無(wú)禁煙標(biāo)志扣1分腳手架搭設(shè)不合格扣14分，Ir8）施工電源統(tǒng)一布置，合理接線(xiàn)I線(xiàn)不合理、I最多扣2分安全防護(hù)裝置不完

19、善扣1 4每項(xiàng)50I 10）現(xiàn)場(chǎng)有足夠的衛(wèi)生設(shè)施,可靠的安全防保I衛(wèi)生設(shè)施不足扣13分，不清12分|I 5 分 I II持清潔I潔扌I I1HP-1 I 3I 工分，無(wú)明顯標(biāo)志扣1分1）管道及支吊架整30藝水平：齊、美觀(guān)I況扣13分，其中每個(gè)工藝不 點(diǎn)扣0. 2分IT每項(xiàng)每個(gè)項(xiàng)目如不符合要求，根據(jù)情3分 II 2）混凝土表面工藝好，埋件準(zhǔn)確，地I丁良處或缺陷面光潔不積水I 3）焊口成形好無(wú)咬邊等缺陷， 藝美觀(guān)，焊口處磨光Ir 臺(tái)欄桿制作工I 4）電纜排放整齊，捆扎牢固5）保溫結(jié)構(gòu)合理，護(hù)板平直|1| 7）設(shè)備表面干凈規(guī)范、美觀(guān)、編號(hào)正確|顏色一 | I1| 10）廠(chǎng)房、車(chē)間門(mén)窗玻璃齊全、干|況扣13分，其中每個(gè)工藝不點(diǎn)扣0. 2分| 3分6）地下室溝道內(nèi)干凈無(wú)積水r|每