評(píng)標(biāo)方法（綜合評(píng)分法）

1、評(píng)標(biāo)方法（綜合評(píng)分法）一、評(píng)審規(guī)則1、評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法。2、綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格的詳細(xì)評(píng)審。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人才能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。3、 綜合評(píng)分及其統(tǒng)計(jì)：按照評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別就各個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)狀況、商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)評(píng)分和商務(wù)評(píng)分。各評(píng)委的評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分或者商務(wù)評(píng)分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。將技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分分別乘以權(quán)重并相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，優(yōu)先排列順序如下最終報(bào)價(jià)低者技術(shù)得分高者。綜合得

2、分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選供應(yīng)商。二、初步評(píng)審1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“初步評(píng)審細(xì)則表”對(duì)投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行評(píng)審，只有對(duì)“初步評(píng)審細(xì)則表”所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過(guò)初步評(píng)審。對(duì)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭(zhēng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，得票超過(guò)半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審，否則將被淘汰。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。3、 在詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招

3、標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒(méi)有重大偏離或者保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或者保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人的權(quán)利或者投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或者保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。4、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查實(shí)質(zhì)參加投標(biāo)人數(shù)是否夠法定家數(shù)，不足3家，作廢標(biāo)處理。5、 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的，作廢標(biāo)處理。6、 無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)：（1） 投標(biāo)人不

4、滿足招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商資格的；（2） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或者金額不足的；（3） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署及蓋章的；（4） 投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或者投標(biāo)價(jià)不是唯一的（除非投標(biāo)資料表另有規(guī)定）；（5） 投標(biāo)有效期不足的；（6） 投標(biāo)報(bào)價(jià)不在預(yù)算內(nèi)或者超出預(yù)算而采購(gòu)人不能接受的；（7） 商務(wù)有重大偏離或者保留的（如嚴(yán)重背離采購(gòu)人的交貨期需求、付款計(jì)劃等）；（8） 不滿足本招標(biāo)文件第三部分用戶需求書(shū)的功能要求、技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求的；（9） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。三、詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審是對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格的評(píng)審。1、技術(shù)評(píng)分：技術(shù)評(píng)分各單項(xiàng)所占權(quán)重詳

5、見(jiàn)附表技術(shù)打分表。2、商務(wù)評(píng)分：商務(wù)評(píng)分各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見(jiàn)附表商務(wù)打分表。3、價(jià)格評(píng)分:價(jià)格評(píng)分為客觀得分,統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))*100。4、價(jià)格評(píng)審：（1） 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理；（2） 投

6、標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算上或者累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：a 投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。b 投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；c 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；d 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；e 對(duì)投標(biāo)貨物的關(guān)鍵、主要設(shè)備，投標(biāo)人報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非響應(yīng)性投標(biāo)處理；f 買(mǎi)方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話，評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的投

7、標(biāo)價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕。5、技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格權(quán)重分配評(píng)分項(xiàng)目技術(shù)評(píng)分商務(wù)評(píng)分價(jià)格評(píng)分權(quán) 重45%25%30%評(píng)標(biāo)總得分=f1a1f2a2+fnan；f1、f2、fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的得分；a1、a2、an分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重（a1+a2+an=1）；根據(jù)上述技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格綜合評(píng)價(jià)的權(quán)重分配計(jì)算進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。6、關(guān)于自主創(chuàng)新（1）政策文件依據(jù)：自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審方法（財(cái)庫(kù)【2007】30號(hào)）；廣東省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的若干意見(jiàn)（粵財(cái)采購(gòu)【2

8、009】13號(hào)）。（2）對(duì)列入廣東省政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單的產(chǎn)品且滿足項(xiàng)目技術(shù)要求的前提下，對(duì)“技術(shù)總分”和“價(jià)格總分”分別給予加分。投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，加分幅度均須分別乘以自主創(chuàng)新產(chǎn)品報(bào)價(jià)占總報(bào)價(jià)的比重，加分標(biāo)準(zhǔn)如下：獲得的科技/專利獎(jiǎng)勵(lì)加分幅度近五年內(nèi)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)或者國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的8%近五年內(nèi)獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)或者國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；廣東省專利金獎(jiǎng)或者廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；7%近五年內(nèi)獲得廣東省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)或者廣東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)6.5%近五年內(nèi)獲得廣東省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的6%擁有中國(guó)發(fā)明專利，且申請(qǐng)了國(guó)外專利5.5%擁有中國(guó)發(fā)明專利5%其他自主創(chuàng)新產(chǎn)品4%說(shuō)明（1）

9、上述各子項(xiàng)加分不疊加，只接受其中加分幅度最大的一項(xiàng)。（2）加分審核依據(jù)以提供有效認(rèn)定證書(shū)及最新公告（公示）的廣東省政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品清單為準(zhǔn)。四、中標(biāo)候選供應(yīng)商1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按本附件的規(guī)定推薦兩名中標(biāo)候選供應(yīng)商。2、中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不按要求與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同，或者重新進(jìn)行招標(biāo)。 梅縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)（jazb11mzhg03109）初步評(píng)審細(xì)則表包號(hào)： 評(píng)委簽名： 投標(biāo)人評(píng)審內(nèi)容投標(biāo)人是否滿足供應(yīng)商資格投標(biāo)保證金是否已足額遞交是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式及簽

10、署要求投標(biāo)價(jià)格是否固定唯一投標(biāo)有效期是否為90天報(bào)價(jià)是否在預(yù)算內(nèi)或者超出預(yù)算而采購(gòu)人能接受投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有低于成本商務(wù)沒(méi)有重大偏離或者保留是否滿足用戶需求書(shū)的功能要求、技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求沒(méi)有其它未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求結(jié) 論1、表中只需填寫(xiě)“/通過(guò)”或者“x/不通過(guò)”； 2、在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫(xiě)“合格”或者“不合格”。梅縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)（jazb11mzhg03109）技術(shù)打分表包號(hào)： 評(píng)委簽名： 報(bào)投標(biāo)人評(píng)分分值技術(shù)響應(yīng)程度優(yōu)于招標(biāo)文件要求15-2525對(duì)招標(biāo)文件無(wú)偏離6-13低于招標(biāo)文件要求0-1投標(biāo)貨物技術(shù)先進(jìn)性質(zhì)量可靠性主要設(shè)備品牌知名度品牌知名度高15-2020品牌知名度

11、一般6-13品牌知名度較低1-4配置情況及技術(shù)參數(shù)各項(xiàng)指標(biāo)完全響應(yīng)用戶需求書(shū)的要求，且配置、兼容等指標(biāo)在各投標(biāo)人內(nèi)最好17-2727各項(xiàng)指標(biāo)在各投標(biāo)人內(nèi)較好10-15各項(xiàng)指標(biāo)在各投標(biāo)人內(nèi)較差1-5投標(biāo)人的實(shí)施計(jì)劃及質(zhì)量保證考核投標(biāo)人項(xiàng)目實(shí)施情況，包括人員、項(xiàng)目管理、執(zhí)行計(jì)劃，質(zhì)量保證優(yōu)15-2020良6-10一般1-5自主創(chuàng)新品牌情況4-88合 計(jì)100注：1、評(píng)委按分項(xiàng)的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進(jìn)行打分，并統(tǒng)計(jì)總分。梅縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)（jazb11mzhg03109）商務(wù)打分表 包號(hào)： 評(píng)委簽名： 投標(biāo)人評(píng)分權(quán)重商務(wù)響應(yīng)程度優(yōu)于招標(biāo)文件要求11-1515對(duì)招標(biāo)文件無(wú)偏離6-10有不利于業(yè)主的條件0履約能力經(jīng)營(yíng)狀況經(jīng)營(yíng)狀況優(yōu)良10-1515經(jīng)營(yíng)狀況一般1-8經(jīng)營(yíng)狀況差0財(cái)務(wù)能力財(cái)務(wù)能力優(yōu)良6-1010財(cái)務(wù)能力一般1-4財(cái)務(wù)能