農(nóng)村學校教育管理論文

1、農(nóng)村學校教育管理論文 摘要農(nóng)村學校教育管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的蛻變是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本要求和重要途徑。農(nóng)村教育管理現(xiàn)代化不斷趨向人本化、信息化、科學化、系統(tǒng)化以及滿足農(nóng)村特色需求的管理，但現(xiàn)實中農(nóng)村學校教育管理依然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，教育管理目標偏頗，管理方法失范；教育管理的模式單一、僵化；教育管理手段滯后，教師流失嚴重；農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，教育發(fā)展動力不足。農(nóng)村學校教育管理作為教育管理現(xiàn)代化的重要組成部分，亟待對當前學校教育管理的現(xiàn)狀進行反思，探究學校教育管理現(xiàn)代化的發(fā)展出路，確立現(xiàn)代化的學校管理思想，規(guī)范教育管理方法；構建現(xiàn)代化的學校制度，走向科學管理；加強教師隊伍建設，提升管理人員素質(zhì)；抓住

2、治校根本，創(chuàng)建名牌學校。 關鍵詞農(nóng)村學校；教育管理；現(xiàn)代化 農(nóng)村學校教育管理現(xiàn)代化是教育管理現(xiàn)代化的重要組成部分。年月日，國務院發(fā)布了國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），旨在全面建成小康社會的決勝時期，加快推進我國教育現(xiàn)代化和教育改革，學校教育管理現(xiàn)代化是學校教育現(xiàn)代化的中樞系統(tǒng)，它決定著學校教育現(xiàn)代化的方向、質(zhì)量、進程，學校教育管理現(xiàn)代化又是教育管理現(xiàn)代化的成熟標志，農(nóng)村學校教育管理現(xiàn)代化的順利推進是實現(xiàn)我國教育現(xiàn)。代化的關鍵步驟，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮作出重要貢獻?！笆濉睍r期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻

3、挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展環(huán)境下，為縮小縮小區(qū)域發(fā)展差距，農(nóng)村學校管理主動承擔培養(yǎng)人才的主要使命，為補齊農(nóng)村教育短板而助力，有效應對農(nóng)村教育管理中的各種新風險和挑戰(zhàn)，不斷開拓農(nóng)村教育發(fā)展新境界，力求實現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，已然成為一個重要的研究課題。 一、農(nóng)村學校教育管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨向 農(nóng)村學校教育管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的蛻變是我國實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本要求和重要途徑。究竟我們需要什么樣的農(nóng)村學校教育管理現(xiàn)代化？怎樣實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化？要想回答這些問題，管理學中的權變管理理論認為在組織管理中不存在一成不變的、普遍適用的“最好的”管理理論和方法，強調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外環(huán)境的變化而隨機應變，針對

4、不同的情況尋找不同的方案和方法。農(nóng)村學校教育管理的現(xiàn)代化理應是動態(tài)的、持續(xù)變化著的、適應能力強且靈活的并與社會的發(fā)展相互交映，最重要的是要認識到它是具有農(nóng)村地域特色和特殊情境的管理。農(nóng)村學校教育管理充盈著“鄉(xiāng)土氣息”。農(nóng)村學校最主要的管理對象是農(nóng)村學生和教師，而在農(nóng)村地區(qū)家庭教育積弱，生存的物質(zhì)環(huán)境不富足，重視教育但卻不知怎樣教育，學生文化知識素養(yǎng)不牢固，無論是學前教育還是義務教育的教師隊伍建設、個人業(yè)務素養(yǎng)以及穩(wěn)定性差強人意。囿于此，農(nóng)村學校的管理應結合農(nóng)村這種大環(huán)境下管理對象的特征以及特殊的隱性環(huán)境以及非正式制度，因地制宜，制定合適的招生、培養(yǎng)和管理制度和計劃，找到一條適合農(nóng)村學校管理現(xiàn)代

5、化的路徑，糾正學校教育管理唯城市化的傾向，求真務實地做好農(nóng)村學校的教育管理工作。農(nóng)村學校教育管理趨向人本化和信息化。學校教育是一種培養(yǎng)人、傳播知識和服務于社會的活動，人是其主要的管理對象，關注人的發(fā)展和需求，使教育管理現(xiàn)代化固其本、疏其源，推進學校管理工作的順利進行。另外，教育管理信息化也是學校管理現(xiàn)代化的重要組成部分和標志，教育管理信息化，就是指利用計算機的數(shù)據(jù)管理和信息處理功能來支持教育管理職能，幫助管理人員監(jiān)測、調(diào)控、評價和指導各項教育工作，并為之提供有效管理決策的重要信息，以便促進管理活動效果與效率的提高，學校管理決策由傳統(tǒng)的基于經(jīng)驗和直覺轉(zhuǎn)變?yōu)榛跀?shù)據(jù)分析。尤其是互聯(lián)網(wǎng)為教育搭建“自

6、由空間”打破屏障與邊界，互聯(lián)網(wǎng)思維與教育的率先結合倒逼教育教學方式與管理方式的轉(zhuǎn)變與更新，在農(nóng)村教育中信息化就是一架連接外界的橋梁，讓先進的教育思想、訊息和教育管理技術在農(nóng)村傳播開來，所以提到學校教育管理現(xiàn)代化定與信息化有著千絲萬縷的聯(lián)系。農(nóng)村學校教育管理系統(tǒng)化的傾向。學校作為一個開放的社會系統(tǒng)，是由相互聯(lián)系、相互依存的要素構成，一個系統(tǒng)可以分解為各個子系統(tǒng)，在一定的環(huán)境中生存，與外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息的交換。認真分析和把握學校內(nèi)部各個系統(tǒng)及其結構關系，了解學校管理與其所處的外界環(huán)境之間的關系更是農(nóng)村學校教育管理現(xiàn)代化的必要環(huán)節(jié)。其次學校教育管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，其管理者、管理的主要

7、對象和產(chǎn)品都是人，而人具有主觀能動性，另外還涉及資產(chǎn)管理、教育教學管理、行政管理、安全管理等方方面面，大到學校政策、制度的制定，小到學生請假、曠課的約束。如若某個環(huán)節(jié)出了問題，勢必會牽一發(fā)而動全身，影響全局，因此學校教育管理越來越傾向于系統(tǒng)化。農(nóng)村學校教育管理日益科學化。學校教育管理現(xiàn)代化應根據(jù)國家的教育教學方針，遵照學校管理工作的規(guī)律，符合學校管理工作的基本要求。一是方向性原則，這是指學校管理者必須按照國家的方針、政策和要求管理學校各項工作，是學校工作受社會政治、經(jīng)濟制約的客觀規(guī)律的反映；二是計劃性原則，學校管理工作的復雜性以及動態(tài)變化的內(nèi)外部環(huán)境，應對現(xiàn)代化的學校教育管理問題時必須有周密、

8、科學的計劃；三是系統(tǒng)原則，學校管理者要有系統(tǒng)管理的觀念，正確處理學校內(nèi)部各方面之間、學校和其它單位之間的關系，對校內(nèi)外的各種力量進行優(yōu)化組合以取得最好的管理效果；四是效益性原則，是指學校管理工作要在正確的思想和目標指導下，合理利用學校的人力、物力、財力等資源，使有限的資源充分發(fā)揮作用，高質(zhì)量、高效率地實現(xiàn)培養(yǎng)目標，完成學校教育任務，取得高效益?？傊?，農(nóng)村學校教育管理發(fā)展趨向應以人本化、系統(tǒng)化的管理理念為支撐，以科學化、民主化的制度為條件，以先進教學設施和高素質(zhì)教師隊伍為關鍵，以前沿的管理信息技術為基礎，始于“接地氣”，終于人才的培養(yǎng)和服務社會，走出一條適合農(nóng)村學校教育管理現(xiàn)代化之路。 二、農(nóng)村

9、學校教育管理現(xiàn)代化存在的問題 農(nóng)村學校的教育質(zhì)量不僅與完備的教學資源有關還與學校的管理水平直接掛鉤，農(nóng)村地區(qū)教育管理目標偏頗、管理方法失范以及教師的流失與學校的管理有著密切的聯(lián)系。在辦學條件差的農(nóng)村，管理顯得更為重要，更需要依靠管理出質(zhì)量、出效益。當下面對日益發(fā)達的科技和多樣化的教育需求對教育的滲透，農(nóng)村地區(qū)學校管理現(xiàn)代化面臨著以下問題。（一）教育管理目標偏頗，管理方法失范政府和農(nóng)村學校自身為了發(fā)展農(nóng)村教育和提升學校教育管理水平，致使現(xiàn)行農(nóng)村學校教育管理的主要工作是關注學生的成績，形成了以成績?yōu)橹匦牡墓芾砟Ｊ?，反而忽略教育質(zhì)量管理而片面追求升學率，并以升學率作為管理工作成敗和學校質(zhì)量優(yōu)差的重要

10、指標。一方面，班級有較好的升學率，任課老師和班主任會受到學校的表彰和獎勵，名利雙收；另一方面，高升學率的農(nóng)村學校不僅可以得到上級教育行政部門的嘉獎還能提升學校的美譽，進而提高在本地的名氣和生源數(shù)量以及質(zhì)量。因此，教師與其在“落后生”花大量的耐心和精力倒不如在“優(yōu)等生”身上花些時間，且能取得更好的教學成績和工作成果。此種評估教學工作的方法和管理模式致使教師只關注一小部分優(yōu)生和潛力股而忽略了大部分的普通學生和一些差生。另外，學校的管理工作過于關注于畢業(yè)班，擠占了其它年級的教師、教學資源和培訓機會，導致非畢業(yè)班的師生怨聲載道。農(nóng)村學校教育管理者為調(diào)動教師工作積極性和學生學習動力，把優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學生

11、集中在一個或者幾個班級，大部分稱之為“實驗班”，對這些班級和學生重點管理，從對教師的安排、待遇到學生座位排列、專門輔導、優(yōu)先發(fā)言等都給予了特殊的設定。管理者以這些班級管理為中心，教師以這些班級的成績?yōu)楣ぷ髦匦?，導致教師一心教書育人的部分被極大的忽略，把學生的管理當作了成績的管理，而學生一心提升學科成績，同學之間競爭壓力大關系不融洽，此種急于求成的管理方法往往會背道而馳，缺乏系統(tǒng)的管理觀，使農(nóng)村的教育脫離落后的怪圈也會難上加難。（二）教育管理的模式單一，管理機制僵化我國政府長期以來就是辦學的主體，公辦學校數(shù)量多，國家財政性的撥款是教育經(jīng)費的主要來源，國家承辦教育是為了選拔和培養(yǎng)服務于經(jīng)濟社會發(fā)展

12、所需人才，為國家的長遠發(fā)展服務。經(jīng)驗型是教育管理的最主要模式，即管理者把經(jīng)驗和直覺作為學校管理的依據(jù)，在農(nóng)村學校管理層面，校長是學校教育管理的首腦和行政中心，往往依靠個人經(jīng)驗處理學校日常事務，盡管現(xiàn)在推行校長職級制實行職級績效工資制，在教育行政管理層占統(tǒng)治地位的仍是行政管理模式。學校的人事管理、招生政策和課程大綱都是由相關的教育行政部門審定、負責，各級學校嚴格執(zhí)行國家制定的課程標準，教育行政部門對農(nóng)村學校進行垂直管理，學校日常事務的管理、制度和規(guī)則都是依照上級指示為綱，給本地學校的管理畫地為牢，缺乏靈活性、創(chuàng)新性和應變能力。人、財、物作為同一層次的管理對象，缺乏對人的關注和廣泛參與性的民主決策

13、以及監(jiān)督，在某種程度上阻礙了教師和管理者的積極性，在該體制下培養(yǎng)出來的教育產(chǎn)品是單一管理模式下的附屬品，其競爭力大打折扣，適應當今社會的能力也令人擔憂。（三）教育管理手段滯后，教師隊伍流失嚴重從學校教育教學硬件實施來看，年國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見強調(diào)“加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、城鄉(xiāng)學校布局更加合理、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一、同步建設城鎮(zhèn)學校?！钡h域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展政策在現(xiàn)實中仍存在很多漏洞，均衡發(fā)展強調(diào)了農(nóng)村教學設備與城鎮(zhèn)同步發(fā)展，而現(xiàn)實中農(nóng)村學校配備的教學設施成為了擺設，一則，大部分鄉(xiāng)村教師不具備使用先進教學設備

14、的能力，任課教師仍然沿襲舊的管理和教學方法；二則，設備的消耗給教育經(jīng)費本來就不足的農(nóng)村學校帶來了額外的壓力，導致設備使用頻率低甚至閑置，難以發(fā)揮應有的效用，致使農(nóng)村學校的管理手段依然停留在落后層面。另外，農(nóng)村學校一般規(guī)模較小，又是一種熟人社會，在某種程度上人與人彼此較為熟悉，對人員的管理還是依靠經(jīng)驗和傳統(tǒng)的方法，因此現(xiàn)代化的教育管理手段容易被擱置，以致農(nóng)村學校的教育管理手段滯后不前。農(nóng)村學校的位地理置、交通、經(jīng)濟以及社會生存環(huán)境條件差。從農(nóng)村教師教師隊伍來看，一方面地方政府對教師福利待遇重視程度不夠，社會地位較低，農(nóng)村生源的減少，農(nóng)村專任教師每年都在流失，年農(nóng)村義務生源減少了萬人，教師流失了萬

15、。農(nóng)村學校急需一批思想過硬、業(yè)務水平和師德水平高的教師隊伍，另外，師資力量薄弱，難以用自己對知識的熱忱和理解去感染學生，其教學方法單一，采取滿堂灌，教師隊伍年齡結構不合理，教師老齡化現(xiàn)象嚴重以及職業(yè)倦怠對提升自身專業(yè)化水平的動力不足，嚴重阻礙了農(nóng)村教育的進步和學校管理工作。（四）農(nóng)村經(jīng)濟基礎薄弱，教育發(fā)展動力不足年月，中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定明確指出“確保到年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務”，發(fā)展農(nóng)村教育是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村經(jīng)濟基礎落后的現(xiàn)實決定了農(nóng)村教育滯后不前，教育經(jīng)費的不足更是給學校管理工作帶來了極大的障礙，學校的規(guī)劃、想法，就是缺少經(jīng)費的

16、支持遲遲無法付之行動。農(nóng)村教師的工資一般有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，教師薪酬會給政府的財政造成很大的負擔，當?shù)亟?jīng)濟要發(fā)展不僅僅要投資教育，因此，部分財政用于非教育事業(yè)以至于嚴控教師崗位，多一名編制老師，就多一份財政壓力，導致老教師到期不退，勉強堅守崗位，新教師因編制崗位限制，進而導致鄉(xiāng)村教師隊伍的老齡化，翹首企盼退休帶來的教學積極性不高等弊端。經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村“因教致貧”，使得政府又抽取教育經(jīng)費來發(fā)展經(jīng)濟，釋放出一種農(nóng)村教育衰敗和上學無用論的信號，也會直接導致農(nóng)村家庭對教育尤其是學前教育的不重視，進而影響農(nóng)村學校生源的質(zhì)量和人才的供給，由此形成了一種惡性循環(huán)的局面。 三、農(nóng)村學校教育管理現(xiàn)代化的出路 管理

17、現(xiàn)代化是一種持續(xù)不斷的運動，是一種定向的即屬于不斷變革和完善著的運動，學校管理現(xiàn)代化作為管理現(xiàn)代化的一部分，亦是如此，農(nóng)村學校管理面對自身的缺陷和新形勢下各種挑戰(zhàn)，尋求一條符合當下學校管理和發(fā)展之路是非常必要的，以下將從管理思想、管理制度、教師隊伍、學校品牌來闡述學校教育管理現(xiàn)代化的發(fā)展出路。（一）確立現(xiàn)代化的學校管理思想，規(guī)范教育管理方法學校管理現(xiàn)代化是管理上的一場革命，要進行管理革命，先要進行管理思想的革命，要有正確的思想指導。首先，從農(nóng)村地區(qū)實際出發(fā)，積極運用和創(chuàng)新能正確指導學校管理現(xiàn)代化的科學管理思想。其次，在學校管理現(xiàn)代化中面對復雜的內(nèi)外部事務，應樹立權變管理的思想意識，這既是學校教

18、育管理現(xiàn)代化的特征所決定，也是學校管理者應對新興教育技術沖擊的客觀要求。權變理論認為在管理過程中要根據(jù)內(nèi)外部條件的變化能夠隨機應變，現(xiàn)實中沒有一成不變、普遍適用的最優(yōu)的管理論和方法，它注重在管理應關注不同的問題類型或條件，尋求不同的管理方法、模式或方案。再次，應以人為本體現(xiàn)人文關懷，學校管理的最主要對象是學生和教師，雙方都是具有主觀能動性和復雜社會關系的人，以人為本的管理思想才能最大限度激發(fā)教師的工作積極性和學生對學校管理工作的配合，進而各項管理工作順利推進，以實現(xiàn)學校管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標。最后，農(nóng)村的發(fā)展瓶頸歸根結底是人才的缺乏，人才是這些改革措施和經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，教育是人才輸出的重要源

19、頭，針對教育需求的多樣化和本地經(jīng)濟發(fā)展的新狀況，務實地改變教育管理策略，提升人才結構、質(zhì)量和綜合能力，這也是摘掉貧困帽，贏得攻堅脫貧戰(zhàn)對農(nóng)村學校教育管理提出了新的要求和標準。規(guī)范教育管理方法，最重要的是依法推行教育管理現(xiàn)代化即學校教育管理者運用教育法令、規(guī)章、制度、批示等對教育活動予以強有力的指導、調(diào)節(jié)和影響，保證教育管理的規(guī)范化、制度化；教育行政部門科學架構學校教育管理政策評估標準，確保政策的實施切合教育政策的目標，并作為管理行為的事實判斷和價值說明，保障我國教育事業(yè)健康穩(wěn)定地向前發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，不僅要加強農(nóng)村學校對學校教育管理規(guī)章制度的建設，還要依法依規(guī)辦事。另外，注重經(jīng)濟效益法，農(nóng)

20、村學校在特殊的環(huán)境成長中更需要從經(jīng)濟角度指導、調(diào)節(jié)和影響教育教育經(jīng)費政策，建立健全學校教育財務管理制度，在農(nóng)村教育經(jīng)費不足的情況下發(fā)揮每一筆經(jīng)費的最大效用。（二）構建現(xiàn)代化的學校制度，走向科學管理建立現(xiàn)代學校制度，擴大辦學自主權，在現(xiàn)代學校制度框架下厘清了政府和學校的關系，將更多的實權下放給學校。追求現(xiàn)代化的管理制度要正確處理好教育行政部門與農(nóng)村學校的關系以及學校內(nèi)部之間的關系，還要充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮個人的優(yōu)勢，使得學生和老師、管理者與被管理者都能得到充分的發(fā)展；完善民主監(jiān)督管理機制，保障校長合理、規(guī)范、有效地行使職權，應盡快形成校長、副校長及中層管理人員組成的專業(yè)化的學校管理團隊。另外

21、，還應強調(diào)民主化的參與、監(jiān)督和法制化的管理運作，有效地形成教職工和學生代表參與民主決策和監(jiān)督的廣泛性機制；學校的管理決策注重事先與學生家庭溝通協(xié)商，考慮農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀，整合學校內(nèi)部各子系統(tǒng)工作機制，使得各部門能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成整體優(yōu)勢，共同進步。學校教育管理和家庭、社區(qū)、社會以及相關產(chǎn)業(yè)密切的聯(lián)系，構建資源共享、信息互通的交流機制，優(yōu)化其管理效率、節(jié)約管理成本形成一種高效益產(chǎn)出的機制。另外，借鑒科學的管理方法，吸納目標管理、質(zhì)量管理、控制管理和評價管理理論和實踐經(jīng)驗，擯棄以升學為導向的評價機制，提升農(nóng)村學校管理的科學性，其中目標管理應體現(xiàn)長遠性、可持續(xù)性和適應性；質(zhì)量管理應涵蓋人員廣、控制過

22、程全即全員性、全稱性、全面性；控制管理是強調(diào)事前、事中、事后的動態(tài)把握，以反饋、跟蹤管理活動的動態(tài)發(fā)展；評價管理要求對學校的管理工作和人員采用科學的技術和方法，以得到令人信服、科學合理的工作評價。（三）加強教師隊伍建設，提升管理人員素質(zhì)教師在學校管理中擁有雙重身份，既是管理對象又是管理者，提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊伍，建設一支道德風尚高、政治業(yè)務素質(zhì)優(yōu)、結構合理、隊伍穩(wěn)定的教師是隊伍是在任何時期都不過時的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，教師應為人師表，以德服人，立德樹人，是知識的傳播者、智慧的啟發(fā)者、心靈的引導者；還要做有思想、有理論、有風格、道德高尚的人民教師。尤其在面對學前教育較為落后的農(nóng)村學生，要耐心、有

23、愛心，自覺承擔一份教育責任。其次，鞏固教師專業(yè)知識，拓展知識廣度，教師最主要的使命是傳授知識，解答疑惑，把理解的知識轉(zhuǎn)化為易于學生理解的形式，所以要精通所教學科知識、教學方法知識結合所教學生的基礎靈活轉(zhuǎn)變教學方式，提高在教學過程中自身的權威。最后，要注重人才引進和教師合理流動，構建城鄉(xiāng)教師支教幫扶團隊，使得人盡其才，才盡其用。學校管理人員是學校教育管理現(xiàn)代化目標實現(xiàn)的主要發(fā)力者，在思想觀念上，要轉(zhuǎn)變過去“經(jīng)驗”管理模式、行政管理模式到科學管理模式，做到依章管理、依法管理，管理既是服務，擺正心態(tài)，放低姿態(tài)；在技術方法上，銳意創(chuàng)新管理方法，夯實管理自身能力，大膽采用先進的管理技術；在具體實踐中，管理者應因勢利導，把“想法”變?yōu)槟_踏實地的“做法”，并靈活應對管理工作中出現(xiàn)的風險和挑戰(zhàn)。管理現(xiàn)代化是一個動態(tài)的過程，其不竭的動力不僅需要現(xiàn)代科學的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，更需要教育管理相關人