制造業(yè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究論文

1、制造業(yè)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究論文 摘要：制造業(yè)城市要成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市等城市發(fā)展目標(biāo)，必須突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸。本文基于佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景，分析佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和存在的主要問(wèn)題，提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)路徑，對(duì)國(guó)內(nèi)其他地區(qū)以制造業(yè)為主的城市也會(huì)有一定借鑒意義。 關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；內(nèi)部結(jié)構(gòu)；升級(jí)路徑 廣東省佛山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居全國(guó)前列，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是典型的制造業(yè)城市。但在“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為佛山市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支撐，而在佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，如何實(shí)現(xiàn)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)成為關(guān)鍵問(wèn)題。 一、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu) 為更好地反映佛山現(xiàn)

2、代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，在佛山市服務(wù)業(yè)中選取六個(gè)行業(yè)作為代表性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，即現(xiàn)代物流業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)；現(xiàn)代金融業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。本文根據(jù)1994年至2006年這些行業(yè)的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析(見(jiàn)表1)。 (一)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。從佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中六個(gè)行業(yè)從業(yè)人員1994年至2006年的變化看，各行業(yè)的勞動(dòng)者絕對(duì)數(shù)量在2004年以前波動(dòng)不大，但2004年至2006年，除交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)外，其他行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量都在增加。房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近年來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2

3、004年后也大幅上升，但科學(xué)技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在2003年至2006年問(wèn)幾乎不變，而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)從業(yè)人員數(shù)量近年來(lái)逐年下降。2006年，佛山市具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的六個(gè)代表性行業(yè)從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例不到25，這一比例顯然過(guò)小。 (二)佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各行業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。首先，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)中，只有房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在12年間的增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)整個(gè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度，其它行業(yè)的產(chǎn)值在12年間增長(zhǎng)速度較整個(gè)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度慢。其次，從各行業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)的比重看，絕大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值逐年增加，但在第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻變化不大，這不

4、利于提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年，佛山市金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)的產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重總計(jì)不到30?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相對(duì)滯后影響各種資源的優(yōu)化配置，而且對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)水平和社會(huì)組織化水平的提高也形成障礙。 二、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析 佛山市的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，2005年佛山市五個(gè)區(qū)(禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū))全部跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(區(qū))之列。其中，順德和南海兩區(qū)的綜合實(shí)力分別居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第二位和第六位。以交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三個(gè)行業(yè)為例，根據(jù)佛山市五個(gè)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可考察各區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

5、的發(fā)展水平。首先，在交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)方面，順德區(qū)和南海區(qū)占較大優(yōu)勢(shì)，明顯與其余三個(gè)區(qū)拉開(kāi)距離。2004年以前，兩區(qū)的交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)產(chǎn)值占第三產(chǎn)業(yè)的比重都保持十個(gè)百分點(diǎn)左右，尤其是南海區(qū)緊靠廣州，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵電業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重一直以兩位數(shù)的比重遙遙領(lǐng)先，2004年后，其比重開(kāi)始下降，順德區(qū)超過(guò)南海區(qū)?？偟膩?lái)說(shuō)，兩區(qū)基本保持領(lǐng)先地位并高于其他區(qū)一倍。其次，在金融業(yè)方面，南海和順德依然占前列。2004年，順德區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持在5左右，高明區(qū)在2003年增長(zhǎng)得較明顯，禪城區(qū)的金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重一直保持1左右。再次，在房地產(chǎn)業(yè)方面，順德區(qū)近年來(lái)發(fā)展較快、較穩(wěn)定，南海區(qū)

6、發(fā)展更迅速，2006年已超過(guò)順德區(qū)，而高明和三水區(qū)的發(fā)展則較慢?？傊鍏^(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有較明顯的差距，存在不平衡發(fā)展的特點(diǎn)。三、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題 (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)比重都不足。相對(duì)于佛山市制造業(yè)的發(fā)展水平而言，佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對(duì)比重都不足。在佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六個(gè)代表行業(yè)中，除交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)外，其他行業(yè)的增加值都不高，而且它們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也不明顯，作為重點(diǎn)支持的金融業(yè)僅占5.5，近年在全國(guó)范圍內(nèi)迅速擴(kuò)張的房地產(chǎn)業(yè)在佛山也只占10.3。 (二)經(jīng)濟(jì)效益不高。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值偏低，二是服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合

7、理。只有加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并在資源上支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)才能提升其經(jīng)濟(jì)效益。目前，在廣東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位的是廣州和深圳，相比之下，佛山市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，這與佛山市作為廣東省第三大城市的地位不相符，需要用一定的政策扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，才能真正提高其效益。 (三)各區(qū)的發(fā)展不平衡?？傮w說(shuō)，在佛山市的五區(qū)中，順德區(qū)和南海區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚，總體經(jīng)濟(jì)水平高于其它三個(gè)區(qū)，順德、南海區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)代表行業(yè)的產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也明顯大于其他三個(gè)區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。第一，與制造業(yè)發(fā)達(dá)程度有關(guān)。順德區(qū)和南海區(qū)經(jīng)濟(jì)在廣東省乃至全國(guó)都比較發(fā)達(dá)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求也較大。因而

8、，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在這兩個(gè)區(qū)得到較早、較快發(fā)展。第二，與擁有專業(yè)服務(wù)技能的人才有關(guān)。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)大部分服務(wù)于制造業(yè)。如，金融業(yè)和會(huì)展業(yè)，因此勞動(dòng)力的進(jìn)入門檻比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要高，需要有一定專門技能和知識(shí)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能吸引更多擁有專門技能的勞動(dòng)者，這在一定程度上促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三，與各區(qū)自身的差異化優(yōu)勢(shì)有關(guān)。各區(qū)的優(yōu)勢(shì)不一，南海區(qū)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與廣州相連，在廣佛經(jīng)濟(jì)圈中充當(dāng)重要角色，有數(shù)個(gè)大型物流園區(qū)，能在較大程度上滿足佛山市現(xiàn)代物流業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸?shù)男枨?，而三水區(qū)和高明區(qū)在房地產(chǎn)方面有很大潛力。 (四)服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展要求。佛山市工業(yè)占GDP的比重

9、逐年增加，制造業(yè)飛速發(fā)展，但作為制造業(yè)支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻未能跟上制造業(yè)快速發(fā)展的步伐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)及GDP的比重近十年來(lái)幾乎沒(méi)有變化。隨著佛山市居民消費(fèi)需求的不斷升級(jí)、生產(chǎn)要素價(jià)格的全面上漲，佛山制造業(yè)將面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn)，而佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供給能力低，難以為制造業(yè)升級(jí)提供有力支持。 四、佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的路徑 (一)重點(diǎn)發(fā)展三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。佛山市要制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)本地現(xiàn)有的資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)第一，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。首先，從制度上著手，完善金融聯(lián)席會(huì)議制度，改善信用環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的引導(dǎo)和規(guī)范。其次，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名金融

10、機(jī)構(gòu)，完善政府對(duì)金融服務(wù)行業(yè)的公共服務(wù)，鼓勵(lì)本土金融機(jī)構(gòu)與外來(lái)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新。再次，鼓勵(lì)支柱企業(yè)、中小企業(yè)上市融資，擴(kuò)大全市金融服務(wù)需求。最后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)佛山市五區(qū)之間的區(qū)際金融市場(chǎng)發(fā)育差距明顯的現(xiàn)狀，在重點(diǎn)扶持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展。 第二，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要促進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)發(fā)展；注重第三方物流企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)；實(shí)現(xiàn)保稅物流企業(yè)發(fā)展變革；建設(shè)多層次的物流管理信息平臺(tái)。 第三，發(fā)展會(huì)展業(yè)。佛山市會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，家具展、陶瓷展等已初具規(guī)模，但要進(jìn)一步發(fā)展會(huì)展業(yè)需從以下方面考慮。注意會(huì)展

11、業(yè)的區(qū)域定位；整合場(chǎng)館資源，統(tǒng)籌展館布局；設(shè)立專門的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，注重會(huì)議展覽業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作；培養(yǎng)會(huì)展業(yè)相關(guān)的專門人才；注重會(huì)展促銷及會(huì)展品牌建設(shè)；會(huì)展與旅游業(yè)整合發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)的融合和滲透，整合發(fā)展目標(biāo)，整合管理機(jī)制和產(chǎn)業(yè)部門，構(gòu)建具有會(huì)展和旅游功能的新型會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)。 (二)要立足廣佛、著眼泛珠、面向世界來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定要高屋建瓴，拓寬視野，利用一切可利用的條件，開(kāi)拓一切可開(kāi)拓的市場(chǎng)。佛山毗鄰華南的政治文化中心廣州，充分利用廣州豐富的產(chǎn)業(yè)資源，是佛山快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)和必然選擇。廣州有豐富的人力資源儲(chǔ)備，有良好的政策環(huán)境和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。隨著20

12、10年亞運(yùn)會(huì)的日趨臨近，廣州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程將逐步加快，佛山應(yīng)以“廣佛都市圈”的建立為契機(jī)，在承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，改善制度環(huán)境，建立人才、科技引進(jìn)機(jī)制，為兩地間要素流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)創(chuàng)造條件。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需有廣闊的市場(chǎng)需求空間，無(wú)論是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如金融、物流、會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)等，還是社會(huì)服務(wù)業(yè)，如文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)等，都有特定的服務(wù)對(duì)象，這些服務(wù)對(duì)象是服務(wù)市場(chǎng)的需求者，服務(wù)對(duì)象需求量的擴(kuò)充和服務(wù)質(zhì)量的提高，能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供空間。因此，佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)不局限于佛山本地區(qū)或局限于“廣佛都市圈”，更應(yīng)著眼于整個(gè)“泛珠三角”區(qū)域，甚至要面向世界，開(kāi)拓國(guó)際市

13、場(chǎng)。要適時(shí)地引入國(guó)外大的、成熟的跨國(guó)服務(wù)企業(yè)，汲取先進(jìn)的管理理念和服務(wù)理念。 (三)以科技與制度創(chuàng)新提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第一，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。從自主創(chuàng)新的三種形式看，佛山市自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不明顯。因此，科技創(chuàng)新應(yīng)主要采用“集成創(chuàng)新”和“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”兩種形式。通過(guò)合作開(kāi)發(fā)和技術(shù)引進(jìn)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量是佛山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的捷徑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)集成開(kāi)發(fā)與技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新需從觀念、技術(shù)和人才三方面著手。首先，引導(dǎo)企業(yè)從觀念上重視技術(shù)研發(fā)投資，把創(chuàng)新和變革作為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。其次，吸引全球或全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)作良好、技術(shù)含量高的服務(wù)業(yè)企業(yè)投資本地，利用模仿和學(xué)習(xí)提升本地相關(guān)行業(yè)的技術(shù)水平。再次，吸引

14、有高知識(shí)積累和高技術(shù)水平的優(yōu)秀人才落戶佛山，激勵(lì)他們對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新，發(fā)揮多項(xiàng)技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)。 第二，注重制度創(chuàng)新。良好的制度環(huán)境是科技創(chuàng)新的搖籃，也是企業(yè)快速發(fā)展的前提條件。首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大制度障礙是行業(yè)準(zhǔn)入門檻問(wèn)題。充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)提高技術(shù)水平和服務(wù)水平、創(chuàng)造增量?jī)r(jià)值的原動(dòng)力。所以，從制度上放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，引進(jìn)民營(yíng)資本，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是必行之策。其次，在佛山現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)已很明顯，第三產(chǎn)業(yè)尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的瓶頸作用很突出，下一步應(yīng)采取靈活的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持正確的政策導(dǎo)向，培養(yǎng)企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合規(guī)范合理的城市產(chǎn)業(yè)布局和城市規(guī)劃，遵循制造業(yè)郊區(qū)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中央商務(wù)區(qū)集聚等國(guó)際大都市發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。 (四)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要逐步向生產(chǎn)、生活、文化全方位發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)