五大誘因助推勞動爭議數(shù)量節(jié)節(jié)攀升

1、北京法院今年前 7 月受理勞動糾紛數(shù)量已達近 5 萬件 上升速度遠高于全國平均水平五大類案件勞動合同簽訂經(jīng)濟補償工資報酬社會保險檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移 隨著勞動合同法在實踐中被廣泛地認(rèn)識和應(yīng)用，加之金融危機對經(jīng)濟整體影響的深入，勞 動糾紛在法院受理案件中的比例不斷攀升。根據(jù)最高人民法院此前的統(tǒng)計， 2008 年全國法院受 理的勞動糾紛數(shù)量就翻了將近一番，而今年上半年這一數(shù)字再比2008年同期上升了 3 成。而對北京來說，上升速度遠遠高于全國平均水平，僅今年前7 個月全市法院受理的勞動糾紛數(shù)量就達到了 49000 多件，與去年全年的數(shù)量持平。針對這一情況， 北京市高級人民法院對勞動糾紛案件進行了

2、系統(tǒng)分析， 發(fā)現(xiàn)勞動合同簽訂、 用人單位違法解除勞動合同后的經(jīng)濟補償問題以及社會保險、工資報酬等都是引發(fā)勞動糾紛的 重要因素。不過，對于韓潔和劉偉達等人而言，以上的所有數(shù)字其實并沒有什么太多的意義，但是他們卻因為同樣的原因被無情地卷入了勞動糾紛迅猛增長的大潮之中因小失誤被“炒”缺失的合同致維權(quán)尷尬今年 34歲的韓潔， 曾經(jīng)是一家日本料理餐廳的領(lǐng)班， 用她自己的話來說就是雖然工 作不輕松，工資也不高，但念著“畢竟老板對我不錯” ，一干就是 6 年，也成了這家料理餐廳里 任職時間最長的員工。但是“不錯”顯然不能夠解決所有矛盾。因為一次小小的差錯，韓潔被辭退了，沒有客套、 沒有補償，得到的只是老板的

3、一句“你不是我們公司的員工，我們連合同都沒有”?！跋胂胝媸腔?，我現(xiàn)在的任務(wù)竟然是證明自己過去 6 年都干了什么。 ”面對記者，韓潔懊 悔地說，“真后悔這么多年怎么就連簽訂勞動合同的要求都不曾提出過呢！ ”韓潔告訴記者，她是 2001 年開始在這家日本料理餐廳工作的。由于聰明好學(xué)、表現(xiàn)出眾， 僅 3 個月的時間她就從一名普通服務(wù)員升到了領(lǐng)班的位置，而且在這個崗位上一干就是4 年?！拔覀儾蛷d流動性很大，服務(wù)員來了走、走了來，很快我就成了餐廳里的老人?！表n潔回憶說， 4 年的時間里，她從沒跟餐廳簽訂過任何形式的勞動合同，所有的紀(jì)律和工資待遇都 是和老板口頭約定。作為領(lǐng)班，韓潔每月的固定工資不到 3

4、000 元，除此之外沒有任何補貼，餐 廳也從沒有給她上過任何社會保險。“我和老板的關(guān)系其實一直都比較不錯，老板這么多年對我都很關(guān)照，從來沒有拖欠過工 資，我也是盡己所能努力工作，只要老板說要加班，我就從來沒有推脫過。 ”韓潔說， 2004 年 底她因為生孩子向老板請辭時，老板還刻意挽留，并明確表示如果她愿意，生完孩子還可以回 來上班。兩年后，由于餐廳主管缺位，在老板的一再邀請之下韓潔將年幼的孩子丟給了家人，又回 到料理餐廳做起了領(lǐng)班?？墒钱?dāng)一切都看似順理成章時，韓潔卻因為一次小小的失誤丟了“飯碗” ?！澳鞘且粋€周六的下午，兩點左右時餐廳里只剩下不多的幾桌客人，我和服務(wù)員們一起忙 著招呼。因為忙

5、亂，其中一個服務(wù)員將同一桌客人的餐后冰激凌重復(fù)要了兩份。當(dāng)時大家確實 很累了，看到多出來的一份冰激凌就商量著分掉吃算了， 誰知道這一幕剛好被老板的弟弟看見。 ” 結(jié)果，第二天，“領(lǐng)班失職”的韓潔就被“理所當(dāng)然”地辭退了，而當(dāng)她試著詢問補償金的問題 時，老板卻給出了一個令韓潔始料未及的回答“我們根本沒有簽訂勞動合同”。不過，這一句話的分量，直至與昔日“東家”對簿公堂時，韓潔才真切體會到。 勞動仲裁程序中，韓潔信心滿滿地提出了要求確認(rèn)雙方勞動關(guān)系、依法支付因未簽訂勞動 合同的雙倍工資以及支付違法解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金等要求。但令她大跌眼鏡的是，公司的答辯意見非常簡單韓潔根本不是其公司員工，跟公司

6、沒有任何勞動關(guān)系。拿不出任何書面合同，又找不到合適證人，韓潔毫無懸念地在仲裁中敗下陣來，所有請求 全部不予支持?！拔矣X得老板的做法對我非常不公平，這么多年來我始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，老板對我的工 作業(yè)績也很認(rèn)可，可就因為一點點小事兒就這么把我辭了，還否認(rèn)我是公司員工，我實在有點 接受不了?！睘榱司S護自己的權(quán)益， 不久前， 韓潔向北京市朝陽區(qū)人民法院提起了訴訟。 她希望， 法院最終能夠幫助她“討回”那個原本就屬于她的員工身份。回想自己的經(jīng)歷， 韓潔最后悔的就是始終沒有跟單位簽訂任何形式的勞動合同， “以往法制 觀念的淡薄給現(xiàn)如今自己的維權(quán)之路蒙上了一層迷霧， 真是自己給自己設(shè)坎兒啊。 ”韓潔一臉無

7、奈地總結(jié)道。案件井噴調(diào)解率持續(xù)下降 韓潔的境遇在目前的大環(huán)境下并非個案，北京法院系統(tǒng)的調(diào)研情況顯示，勞動合同法頒布 實施后，勞動合同簽訂方面的糾紛就成為了法院受理勞動爭議案件中的重要組成部分，這類糾 紛除了像韓潔一樣應(yīng)該簽訂書面勞動合同而不簽訂勞動合同的情況外，還包括用人單位違法約 定試用期、未經(jīng)協(xié)商一致變更勞動合同條款、應(yīng)簽訂而不簽訂無固定期限勞動合同以及在勞動 合同中違法約定如“不履行一定的服務(wù)期就要支付違約金”條款等。而在此類案件中，能否認(rèn)定事實勞動關(guān)系直接制約案件的審理結(jié)果，但對此，勞動者卻普 遍存在舉證困難的問題。除此之外，經(jīng)濟補償、工資報酬、社會保險以及檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移都易成

8、為引發(fā)勞 動糾紛的誘因。根據(jù)調(diào)研，具體的情形主要體現(xiàn)為：用人單位違法解除勞動關(guān)系后拒絕給予補償，解除或 者終止勞動關(guān)系后不按照規(guī)定給予補償；用人單位拖欠工資或者無故克扣工資，勞動者加班卻 不支付或不足額支付加班工資，以及不經(jīng)勞動者同意就擅自調(diào)整勞動者工資報酬的；用人單位 少繳、欠繳社會保險，勞動者要求用人單位給予補償?shù)?；也包括因為用人單位不認(rèn)可勞動者的 工傷認(rèn)定而未給予勞動者工傷保險待遇而產(chǎn)生的糾紛。而勞動關(guān)系不再存續(xù)后，用人單位不履 行自己的轉(zhuǎn)檔義務(wù)和轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系的義務(wù)，甚至不給勞動者開具離職證明而被勞動者提起 訴訟的案件也并不少見。據(jù)北京市各基層法院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，與勞動糾紛數(shù)量大幅攀

9、升形成鮮明對比，勞動糾紛 案件的調(diào)解率近年來卻出現(xiàn)了下降的趨勢。 如海淀區(qū)人民法院勞動爭議案件收案比 2008 年同期 上升了 74.9%，但案件的調(diào)解率卻下降了 4.2 個百分點，而昌平區(qū)人民法院 2008 年下半年的勞 動爭議案件調(diào)解率僅為 7.82%，遠遠低于該院審理案件的平均調(diào)解率。據(jù)海淀區(qū)人民法院的法官介紹，勞動爭議案件中案情簡單、雙方爭議不大的案件經(jīng)過仲裁 委員會一般就能夠得到解決，到法院的案件往往都是勞資雙方矛盾較大，且案情也相對復(fù)雜的 案件。而勞動關(guān)系既有平等性又有隸屬性、既有人身性又有財產(chǎn)性的特點決定了勞動爭議案件 大多不能通過簡單的“給付”得到徹底解決。工資的支付、勞動關(guān)系

10、是否解除等問題均關(guān)系到 勞動者的切身利益，而用人單位作為管理者要規(guī)范企業(yè)所有員工的行為，個案的結(jié)果可能會對 企業(yè)今后的管理產(chǎn)生巨大的影響， 所以任何一方都不愿意做出讓步， 這些都加大了調(diào)解的難度。群體性爭議翻番考驗化解糾紛能力而與此同時， 群體性勞動爭議案件也從曾經(jīng)的 “稀客” 漸漸成為了北京各級法院的 “?？汀薄?這類案件由于涉案勞動者人數(shù)眾多，爭議事項主要涉及加班工資、經(jīng)濟補償金、社會保險等與 勞動者切身利益密切相關(guān)的問題，容易引起連鎖反應(yīng)，也給勞動糾紛的處理帶來了新的考驗。2008 年年底，劉偉達和另外十幾名同事一起來到了朝陽區(qū)法院立案庭，狀告自己原來的單 位北京某半導(dǎo)體儀表有限公司，要

11、求公司履行此前與職工簽訂的 解除勞動關(guān)系協(xié)議書 ，支付 員工應(yīng)得的工資及補償金。原來，劉偉達所在的半導(dǎo)體儀表有限公司因為經(jīng)營不善申請了破產(chǎn)，由上級母公司對其進 行清算，公司員工則退休的退休，不符合退休條件的就與公司依法解除勞動合同。而劉偉達等 人就屬于解除勞動合同的一批，為此他們還與公司簽訂了解除勞動關(guān)系協(xié)議書 。根據(jù)協(xié)議書的約定，公司在解除勞動關(guān)系之日起 2 個月內(nèi)支付員工的勞動所得及補償金。 可是，簽訂協(xié)議后，整整兩個月過去了，公司卻還是一點支付的意思都沒有。劉偉達等人坐不 住了，眼看著公司的財產(chǎn)正在一點點的清算，可自己的補償金卻變得愈發(fā)杳無音信。為了向公司討個說法， 劉偉達等十幾名同樣遭

12、遇的公司員工向勞動仲裁委員會申請了仲裁。4 天后，仲裁委以他們的申請已經(jīng)超過了 60 天的仲裁時效為由，作出了不予受理的決定。 雖然出師不利，但決心為自己討個說法的劉偉達等人并沒有當(dāng)維權(quán)路上的“逃兵” ，這次他 們把希望寄托在了法院身上。 他們相約集體來到法院， 針對公司不履行 解除勞動關(guān)系協(xié)議書 的行為提起訴訟。訴訟過程中，公司對于協(xié)議書的簽訂和內(nèi)容都沒有異議，但是一直抓住一點不放劉 偉達等人的申請已經(jīng)超過了仲裁時效，因此不同意他們的訴訟請求。“我們經(jīng)過認(rèn)真審查認(rèn)為，根據(jù)新頒布的勞動爭議調(diào)解仲裁法中的規(guī)定，申請勞動仲裁的 訴訟時效已經(jīng)調(diào)整為一年，而且訴訟時效的起算點也應(yīng)該是從 2008 年

13、6 月 26 日開始，因此起 訴并沒有超過訴訟時效。 ”審理此案的法官史震告訴記者，為了保護勞動者的合法權(quán)益，法院合 并審理了劉偉達等人針對同一公司的訴訟，只用了半天的時間便審理完畢，而整個案子從受理 到判決僅用了不到兩個月的時間。劉偉達等人的訴訟請求最終獲得了法院的支持，目前案件正 在執(zhí)行之中。據(jù)了解，在勞動糾紛數(shù)量整體猛增的情況下，群體性糾紛的數(shù)量也在快速增加。根據(jù)朝陽 法院的統(tǒng)計，勞動合同法頒布實施之前，該院受理的群體性勞動糾紛占全部勞動爭議案件的比 例只有 5%至 6%，現(xiàn)在這個比例已經(jīng)整整翻了一番，而且從目前的情況看，仍是有增無減。此外，群體性糾紛之前往往會有少量勞動者先行起訴，試探

14、法院對待案件的態(tài)度，如果能 夠獲得法院支持，會有大量勞動者再到法院進行群體性訴訟。這些特點都給法院化解勞動糾紛 的技巧和能力提出了新的考驗。隨機讀管理故事： 愛的力量 人類在探索太空，征服自然后，將會發(fā)現(xiàn)自己還有一股更大的能力，那就是愛的力量，當(dāng) 這天來臨時，人類文明將邁向一個新的紀(jì)元。 法夏爾丹 愛，創(chuàng)造出力量 隨處散播你的愛心， 就從對你的家人開始，多一分關(guān)愛給你的孩子，你的另一半，然后你的鄰居，讓每個接近你的 人都有如沐春風(fēng)的感覺。給別人一個關(guān)懷的眼神，一個燦爛的微笑，一個溫暖的擁抱，為上帝 的仁慈做見證。 泰瑞莎修女 25 年前，有位教社會學(xué)的大學(xué)教授，曾叫班上學(xué)生到巴爾的摩的 貧民窟，調(diào)查 200 名男孩的成長背景和生活環(huán)境，并對他們未來的發(fā)展做一評估，每個學(xué)生的 結(jié)論都是他毫無出頭的機會。 25 年后，另一位教授發(fā)現(xiàn)了這份研究，他叫學(xué)生做后續(xù)調(diào)查， 看昔日這些男孩今天是何狀況。結(jié)果根據(jù)調(diào)查，除了有 20 名男孩搬離或過世，剩下的 180名中 有 176