支部工作談：如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的思考

1、支部工作書記談對如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的思考 吳 斌離退休黨支部建設(shè)是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是黨的各級組織聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶，是離退休黨員履行權(quán)利和義務(wù)、實現(xiàn)人生價值的主陣地，是離退休黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要渠道。加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)，是做好離退休人員工作的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，在改革開放的新形勢下，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，面對日益發(fā)生的社會情況的復(fù)雜性、深刻性，面對離退休人員“雙高期”特點，離退休老同志的主體意識和利益多元化趨勢不斷增強(qiáng)，工作中出現(xiàn)了一系列新情況、新特點，共性問題和個性化問題交織在一切。為此，結(jié)合離退休黨員隊伍的實際，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)

2、導(dǎo)、調(diào)整組織設(shè)置、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容、努力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力和吸引力，已成為新時期離退休黨建工作亟待解決的問題。本人結(jié)合我院離退休黨支部工作實際為例，就新時期如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的若干問題進(jìn)行了認(rèn)真的思考，提出一定的建議，以促進(jìn)離退休黨組織建設(shè)更加完善。一、我院離退休黨組織建設(shè)的基本情況目前，我院有離退休教職工325人 ，其中有離退休黨員135人。離退休人員管理處設(shè)離退休黨總支部，總支下設(shè)四個黨支部（沒有單另設(shè)離休黨支部），離退休處在職黨員分派到各支部參加黨組織活動，各支部支委成員幾乎由退休黨員擔(dān)任。我院離退休職工分成四個管理點進(jìn)行片區(qū)管理， 也就分別將二三黨支部、四黨支

3、部、一黨支部設(shè)在各點。各點有專職管理員，設(shè)有離退休人員活動室，有關(guān)書報、文體娛樂設(shè)施較為齊全。離退休人員管理處黨政工作制度建立健全。長期以來，我院離退休黨組織工作能正常開展活動，組織活動情況如下：1、按照上級有關(guān)部門對離退休人員黨建工作的要求及學(xué)院黨委每年黨建工作的整體部署，黨總支及每個支部制定了組織生活計劃，堅持做到了按期、按要求開展黨組織生活，學(xué)習(xí)有記錄。通過定期宣傳、學(xué)習(xí)、落實有關(guān)黨政工作的文件精神，使老黨員同志們的思想覺悟得到了進(jìn)一步的提高。廣大黨員都能積極參加組織生活，按期交納黨費。各支部訂有各種學(xué)習(xí)資料，閱覽室每天對離退休老同志開放。有條件的支部定期出版墻報專欄，組織離退休黨員參加

4、建黨建知識競賽活動，支持和鼓勵個別黨員進(jìn)行撰稿、書畫、攝影、多媒體制作等活動。在學(xué)院網(wǎng)絡(luò)上開辟離退休黨政工作情況報導(dǎo)專欄，適時的宣傳、報導(dǎo)離退休工作情況。2、學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)在各個管理點召開的離退休職工會議上，定期向離退休職工通報學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)、工作安排、教育教學(xué)工作情況、招生情況、學(xué)生分配情況、新校區(qū)建設(shè)及示范校建設(shè)情況、組織建設(shè)情況等等。每年至少組織一次離退休黨員參觀考察工農(nóng)業(yè)建設(shè)情況。3、學(xué)院召開如“黨建工作會議”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議”、“教職工代表大會”等等重要會議及安排布置重大工作時，都邀請原校級領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志代表參加，廣泛聽取他們的意見和建議，并接受他們的監(jiān)督。適時召開離退休黨

5、員及群眾代表的座談會，廣泛聽取意見和建議。 4、各管理點活動室（娛樂室）設(shè)施設(shè)備建立健全，有麻將、棋牌、乒乓球、歌舞等娛樂設(shè)施供老同志開展活動，積極開展豐富多彩的文體活動，積極參加交通廳、市老協(xié)、省老協(xié)等各級組織開展的公益活動，充分體現(xiàn)“老有所為、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)”的精神文明活動。5、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展了以創(chuàng)建黨的基層組織“五個好”和在職黨員“五帶頭”及離退休黨員“三自四好” （即：自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高、做一名好黨員、做一名好公民、做一名好長輩、樹一個好形象）為標(biāo)準(zhǔn)的活動。主導(dǎo)思想是鼓勵離退休同志創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”“和睦家庭”，達(dá)到貫穿“三自四好”的精神要旨。6、各支部

6、長期堅持對困難黨員的幫護(hù)制度，配合總支、處室做好病人看護(hù)、慰問工作及喪葬工作。7、每年對總支、支部、黨小組、黨員個人、黨務(wù)工作者等進(jìn)行先進(jìn)性的評比和表彰，進(jìn)一步推動離退休基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。二、存在問題1、離退休黨員普遍年歲高、病多，居住地分散，集中組織學(xué)習(xí)和開展活動的難度較大。有的支部很少組織黨員開會學(xué)習(xí)，少數(shù)黨員因身體原因、住地遠(yuǎn)、不重視等因素很少參加支部組織生活，甚至多年不參加組織活動。2、離退休同志主要任務(wù)是在家修身養(yǎng)性，無工作載體，黨建的有些要求在離退休同志身上難以實現(xiàn)。按照有關(guān)文件要求，離退休黨組織必須由離退休黨員自我教育、自我管理、自我服務(wù)，因此其支委成員應(yīng)

7、由離退休黨員擔(dān)任。但實際工作中，沒有幾人愿意主動承擔(dān)支部工作，往往經(jīng)過多方面說服后，才勉強(qiáng)承擔(dān)支部工作，所以，其工作缺乏主動性、積極性。3、離退休黨員的組織生活更多停留在傳達(dá)、學(xué)習(xí)文件精神，聽聽他們的感想，難以要求其寫出書面的報告、體會等文字性的材料，最終，按照黨建基層組織考核的有關(guān)要求來講則難以形成支撐材料。4、因離退休同志居住地十分分散的緣故，在各個活動點上有助于黨支部學(xué)習(xí)和開展活動的書報、器具等，對就近就地的黨員同志有作用，對多數(shù)離活動點較遠(yuǎn)的黨員而言，作用較小。5、少數(shù)黨員對看書學(xué)習(xí)興趣不高、一些黨員和群眾對思想教育工作有逆反心理。認(rèn)為當(dāng)年的黨性教育才是真格的，而今，說教式的教育、形式

8、上的教育，不能起到真正作用。對社會不良現(xiàn)象的反響較大，抨擊的聲音較多。黨建工作的效果不理想，不能使離退休同志心悅誠服。6、部分離退休黨員反映出的一些政策性問題，涉及面廣，是離退休黨（總）支部職責(zé)難以解決的，這對加強(qiáng)離退休黨員的管理和思想工作帶來了一定難度。7、離退休黨員希望多外出開展活動，但缺少經(jīng)費和交通保障。三、加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的建議以上問題的存在即是我單位的問題，也是社會普遍性問題，針對以上問題，本人從社會共性角度探討性的提出以下建議：（一）提高“兩個重視”是加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨組織建設(shè)的前提1、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。重視離退休黨支部建設(shè)，是關(guān)心愛護(hù)離退休干部的一項基礎(chǔ)性工作，是一種

9、政治責(zé)任，是促進(jìn)黨的建設(shè)，維持社會穩(wěn)定的一個重要環(huán)節(jié)，因此，能不能把這項工作做好做實是衡量各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和道德水準(zhǔn)的重要尺度。領(lǐng)導(dǎo)不能只滿足在離退休人員“不找、不鬧、不添亂”就是工作好的自足自滿狀態(tài)，要從思想上真正關(guān)心重視離退休工作，并把離退休黨支部建設(shè)同其他黨建工作列入同等重要地位，有針對性的開展工作，并在離退休工作的人、財、物上給予支持。2、離退休黨員對離退休黨支部建設(shè)要高度重視。離退休黨支部是離退休人員離退休后又一個“家”，離退休黨員對離退休黨支部的建設(shè)工作要支持、關(guān)心，以支部為家，不斷發(fā)揮自己在黨支部建設(shè)中的作用。對此，要從多方面引導(dǎo)離退休黨員積極關(guān)心和支持這個“家”。

10、（二）做好“三個加強(qiáng)”，是離退休黨組織建設(shè)的基礎(chǔ) 1、加強(qiáng)黨支部建設(shè)。凡是符合條件而未建立離退休黨支部的，要抓緊時間建立。對因各種原因而沒有納入黨組織管理的離退休黨員，原組織要及時為其聯(lián)系，尋求就近就地黨組織予以接納。要選配有熱心、有積極性、有條件、有一定能力的離退休黨員擔(dān)任支委工作，實在不行則由組織選派在職黨員去擔(dān)任支部書記工作，引導(dǎo)離退休黨組織有效開展工作。要“因地制宜、量體裁衣”的開展組織活動，不能要求過多過全，能把“黨員之心”“黨在我心中”得以展現(xiàn)是基本底線?；鶎狱h委要重視離退休黨支部建設(shè)工作，擺上位置，納入日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報，積極研究解決離退休黨支部建設(shè)工作存在的困難和

11、問題，提供必要條件，整合活動場所資源和投入適當(dāng)經(jīng)費。2、加強(qiáng)制度建設(shè)。對離退休黨支部的制度建設(shè)要抓嚴(yán)抓實，不能空洞，要結(jié)合離退休人員的身心特點，以人為本，使其從內(nèi)心接受組織條例，才能提高工作的成效，才能夠使離退休黨組織建設(shè)有序進(jìn)行。在實踐中要不斷調(diào)整和充實，既突出老同志年齡、身體、活動等方面的特殊性，又要兼顧老同志們的政治熱情，使各項制度的運行更趨完善和合乎實際。3、加強(qiáng)思想政治建設(shè)工作。新形勢下離退休人員反映的問題越來越多，涉及面也越來越廣。解決離退休人員的思想問題，是離退休工作面臨的最大的考驗，也是保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定的需要。對此，在政治待遇方面要充分體現(xiàn)離退休黨員的認(rèn)知、議政權(quán)利，

12、在生活待遇方面要切實解決離退休黨員生活中的實際困難，組織活動中使老黨員開心愉快的在其中發(fā)揮作用，才能真正把離退休黨員思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。（三）落實“兩個發(fā)揮”是離退休黨組織建設(shè)的目標(biāo) 1、充分發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。離退休黨支部在人員選配、工作條件保障方面需要上級黨組織的關(guān)心和支持，使支部建設(shè)首先發(fā)揮政治核心作用，從而引導(dǎo)離退休黨員發(fā)揮余熱，爭做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。離退休人員主要以健康有益的文體活動占領(lǐng)思想文化陣地，豐富多彩的文體活動使他們感受黨的關(guān)懷和溫暖，才能從身心上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)。2、充分發(fā)揮離退休黨

13、員的先鋒模范作用。本著量力而行，拾遺補(bǔ)缺、自愿為主的原則，可以幫助一些離退休黨員在單位或其他場合，充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢、自身優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策，黨員先進(jìn)性教育，民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。（四）對離退休黨組織的評價考核制度要有的放矢。離退休人員主要任務(wù)是賦閑在家、安度晚年，沒有工作載體和具體任務(wù)要求更不能有硬性要求。離退休黨組織做到及時使離退休黨員對黨的路線、方針、政策的了解和學(xué)習(xí)，對國家大事及單位大事的認(rèn)知和適當(dāng)議政，適時開展一些有益于身心健康的文體活動，就是對離退休黨員的義務(wù)和權(quán)力的體現(xiàn)。如此，他們才會欣然接受其他的建設(shè)性意見以發(fā)

14、揮自己的作用。（五）涉及離退休人員管理的相關(guān)部門，一定要在落實離退休人員“三個文明”的工作中給以必要的關(guān)心、支持和幫助，不能口頭上重視、行動上不支持，把一切離退休人員管理服務(wù)的工作推向離退休人員管理的具體部門。實際工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)要重視并適當(dāng)出面“壓場子”，人事、財務(wù)、后勤等部門解決實際待遇要及時，否則，僅憑離退休管理服務(wù)人員的“做工作”“打圓場”是不行的。這會造成離退休人員對單位組織、領(lǐng)導(dǎo)的不信服，從而失去“向心力”，產(chǎn)生“離心力”，這對黨組織建設(shè)和思想政治建設(shè)是十分不利的。（六）針對離退休人員“雙高期”特征，要加強(qiáng)老年心理學(xué)研究，呼喚人人關(guān)愛老人。黨員是人，黨性研究是一個內(nèi)容，人性研究更是

15、主要內(nèi)容。各級組織、社會各方面要充分認(rèn)識“老齡化群體建設(shè)”的重要性和現(xiàn)實意義，切實以人為本，科學(xué)發(fā)展。（七）加快社區(qū)黨支部建設(shè)，是解決離退休黨組織建設(shè)的一個有效方式?，F(xiàn)在，住房商品化，單位已經(jīng)沒有較為集中的職工住地，單位職工住地分散是客觀存在也是長久存在。不管離退休職工原來有無單位，他們都會分散居住，以其長期居住或較長期居住地的社區(qū)為載體進(jìn)行離退休人員日常管理是切實有效的，因為，就近就地開展活動能方便老同志隨時參與，對黨組織活動、非黨組織活動都是十分現(xiàn)實有利的。為此，需要政府及有關(guān)部門解決以下問題：1、建立健全離退休人員社保工資待遇發(fā)放制度，各地持卡能方便領(lǐng)取工資。2、建立健全醫(yī)療保障制度，各

16、地能聯(lián)通執(zhí)行醫(yī)保待遇。3、不受戶籍管理的一些限制。4、原單位或有關(guān)機(jī)構(gòu)要建立健全離退休人員人事信息上報、更新、聯(lián)系制度，確保離退休人員各種信息與財政、社保、醫(yī)療等政府機(jī)構(gòu)對接，以保障離退休人員“兩個待遇”的實現(xiàn)。同時，要建立健全與社區(qū)的人員轉(zhuǎn)接、托管制度。5、對離退休人員在感情上、心理上予以引導(dǎo)，克服離開單位、離開老同事后的“難過”，相信組織沒有舍棄他們，離退休后的幾十年，得重新建立新的群體關(guān)系、伙伴關(guān)系，煥發(fā)新的人生。6、政府部門要依據(jù)片區(qū)管理的模式，建立健全社區(qū)管理制度，在組織機(jī)構(gòu)、人力、物力、財力上給予大力保障和幫助，使社區(qū)文化建立健全，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，讓離退休人員真正感受到離退休前后都有“大家”，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。其實，推行離退休人員社區(qū)化管理模式，是我國離退休人員管理制度進(jìn)一步健全的重要途徑。（八）建立行之有效的網(wǎng)絡(luò)宣傳、報導(dǎo)陣地，采取電話傳送信