危險源管控措施及應(yīng)急預(yù)案體系和演練情況

1、危險源管控措施及應(yīng)急預(yù)案體系和演練情況第一部分 危險源管控措施 第一章 總 則 第一條 為了落實 “安全第一，預(yù)防為主 , 綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，實 現(xiàn)對危險部位、場所、設(shè)施等不安全因素的危險預(yù)知預(yù)控，確保安全生產(chǎn)，特 制定本辦法。第二條 實現(xiàn)危險控制點分級控制管理，以控制危險因 素（源）為核心， 針對生產(chǎn)過程中每個危險因素 （源）的設(shè) 備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素， 實施有效的控制管理， 并分級負責(zé)和監(jiān)督檢查。第三條 本辦法規(guī)定了危險因素 （源）定點、分級、控 制管理、 信息管理、 檢查要求和內(nèi)容。第四條 本辦法適用于加油站范圍內(nèi)的施工場所、所有人員、設(shè)備、施工 過程、施工服務(wù)等。

2、第二章 職 責(zé)第五條 公司安全辦公室負責(zé)實施過程中指導(dǎo)與控制。1、基層站根據(jù)上報的危險源及不可容許危險源清單， 確定危險源及不可容 許危險源控制重點。2、各班組根據(jù)加油站上報的危險源及不可容許危險源清單， 確定管段范圍 內(nèi)的控制重點。3、各班組負責(zé)確認上報的危險源及不可容許危險源清單。 涉及設(shè)計原因的， 由安全辦公室確認。4、各班組負責(zé)辨識和評價各自管段內(nèi)和施工過程中的危險源， 確定危險源 和不可容許危險源清單，制定安全預(yù)防及控制措施，并報安全辦公室確認和審 批。第三章 危險源辨識與評價第六條 危險源辨識和危險評價過程確定施工過程f識別危險源f登記、 評價、匯總危險源登記危險源及不可容許危險。

3、第七條 危險源辨識1、辨識范圍1.1 危險源辨識覆蓋加油站范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動的全過程，包 括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時 構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。1.2 考慮七種危害因素1.2.1 化學(xué)危害：各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、 火災(zāi)。1.2.2 物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。1.2.3 機械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。1.2.4 電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、 設(shè)備損壞等。1.2.5 人機工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引

4、起的 人體過度疲勞危害。1.2.6 生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。1.2.7 施工過程中的設(shè)施危害等。1.3 覆蓋三種時態(tài)1.3.1 過去：作業(yè)活動、系統(tǒng)、設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人 體傷害事故。1.3.2 現(xiàn)在：作業(yè)活動、系統(tǒng)、設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況。1.3.3 將來： 作業(yè)活動發(fā)生變化，系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢、更換后將會發(fā)生的危害因素。1.4 考慮三種狀態(tài)1.4.1 正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進行工作 的狀態(tài)。1.4.2 異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)， 如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。1.4.3 緊急情

5、況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌緊急等狀態(tài)。2、 辨識方法采用原始清單法、安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談會相結(jié)合的方法，在引進 新工藝、 新設(shè)備時使用預(yù)先危險分析法。2.1 原始清單法：利用以往工程辨識出的危險源清單，分專業(yè)逐項對照 進行辨識，列出原始危險源清單 。2.2 安全檢查表（流程圖法） ：將項目建設(shè)的過程分成若干個系統(tǒng)、設(shè)備 和工種，確定檢查項目，按單位工程、分部工程、分項工程、每項工序、不同 工種的組成順序逐層分解，每一項再從人、機、料、法、環(huán)五大因素分別作用 時的危險源，然后編制表格，列出系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險源原始危險源清 單。2.3 現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測，

6、 分析 人員、工藝、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源，列出原始危險源清單 。2.4 預(yù)先危險源分析： 新系統(tǒng)、 新設(shè)備或新工藝采用前應(yīng)預(yù)先對存在的危 險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行類比分析，列出原始危 險源清單。2.5 國家、安監(jiān)總局公布的重大危險施工項目要重點分解、辨識和確認。2.6 座談：加油站負責(zé)人召集現(xiàn)場經(jīng)驗豐富的安全管理人員、 專業(yè)技術(shù)人 員、機械管理人員、操作人員，討論分析原始危險源清單 ，對其進行補充和 確認，形成最終危險源清單 。第八條 危險評價1 資料收集 各班組負責(zé)收集和整理所在地的法律法規(guī)及其他要求、已有的事故及事故 記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息，以及加

7、油站提供的相關(guān)資料。2 危險評價方法2.1 危險分級 危險評價結(jié)果分為不可容許危險、 重大危險和一般危險三 級。評價準(zhǔn)則如下：（ 1）導(dǎo)致十萬元及以上重大財產(chǎn)損失的事故結(jié)果評價為不可容許風(fēng)險。（ 2）違反法律、法規(guī)， 預(yù)計可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評價 為不可容許危險。（ 3） 經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件，評價為不可容許危 險。（4）緊急狀態(tài)下的危險事件，評價為重大危險。（ 5）違反法律、 法規(guī)，預(yù)計可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的， 評價為重 大危險。（ 6） 曾經(jīng)發(fā)生過，已制定良好的控制措施的事故或危險事件，評價為一 般危險。2.2 LEC 半定量評價方法如果采用定性評

8、價無法判斷危害的危險級別，則采用 LEC 評價法。危險級 另U =LX EX C.3. 評價步驟3.1 各班組負責(zé)對所有范圍內(nèi)的危險源進行識別及匯總，并組織安全質(zhì) 量部門根據(jù)第 2.2 條的評價方法和準(zhǔn)則，對危險源進行判斷或打分，并報安全 辦確認，安全辦確認后按程序上報指揮部。3.2 加油站根據(jù)確認后的清單確定管段控制重點， 并由安全辦下發(fā)到各班 組，同時報安委會備案。第九條 危險源辨識、危害評價的更新1 定期更新每年年初安全辦按照本程序的第 2.2 條的內(nèi)容，負責(zé)組織危險源的更新工 作，并重新評價危險及不可容許危險，并按規(guī)定上報。2 不定期更新2.1 根據(jù)加油站的情況， 不同的工序， 各班組

9、按程序進行危險源辨識和評 價。2.2 季節(jié)發(fā)生變化前，各班組按程序進行危險源辨識和評價。2.3 當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時更新。 研究、開發(fā)、引進新技術(shù)、新工 藝、新設(shè)備及其他特殊情況時。第四章 危險源控制第十條 危險源控制計劃1 各班組根據(jù)確認后的危險及不可容許危險清單制定針對性強的專項 危險源控制措施，控制措施應(yīng)以消除危險因素為準(zhǔn)則，其次考慮危險降低措施 （降低危險概率、 降低危險傷害或財產(chǎn)損失） ，措施制定完成后報安全辦審批 后執(zhí)行。2 加油站對其它不同級別的危險，制定相應(yīng)的危險源控制措施，這些 措施必須滿足降低或使危險處于有效控制中，而且不會帶來新的危險或不可容許危險。第十一條 教育、培

10、訓(xùn) 危險源辨識、評價及專項危險源控制措施（或?qū)?項施工方案）完成后，各單位應(yīng)組織參建員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，必要時應(yīng)組織模擬 發(fā)生危險情況時的演練， 以提高員工安全防范意識和緊急情況下自我保護技能。第十二條 實施、檢查 各班組根據(jù)制定的危險源控制措施或?qū)ｍ棸踩?案，認真配備資源并組織實施；安全辦負責(zé)對施工單位危險源辨識、控制情況 進行定期和不定期檢查，督促其落實好安全控制措施和安全方案；各班組負責(zé) 對本管段危險源和不可容許風(fēng)險控制情況進行監(jiān)督檢查，并及時上報安全辦， 負責(zé)對全線危險源和不可容許風(fēng)險進行監(jiān)督檢查。第五章 記 錄第十三條 記錄管理 各班組負責(zé)危險源辨識和危險評價，制定安全控制措施，按要求

11、保管各項 記錄；負責(zé)保管管段內(nèi)的危險及不可容許危險源清單、相關(guān)評價記錄、專項危 險源控制措施、實施記錄；加油站負責(zé)保管全線范圍內(nèi)的危險及不可容許危險 源清單及專項危險源控制措施記錄。第二部分 應(yīng)急救援體系和演練情況1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分1.1 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長： 電話：副組長： 電話：組 員：公司所有員工1.2 公司應(yīng)急救援主要成員名單：部門名稱 主要負責(zé)人 直接責(zé)任人 電話號碼綜合管理部安全監(jiān)察科信息管理科項目部1.3 公司應(yīng)急救援小組職責(zé)：a、 公司應(yīng)急救援小組接到現(xiàn)場重大事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場負責(zé)指揮組織搶救，同時將事故概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時

12、間、地點、原因等）分別 用電話和快報的辦法報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組以及政府有關(guān)部門。b、 指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援組織，首先搶救傷員和排除險情，防止事故蔓延擴大。同 時協(xié)同現(xiàn)場保護好事故現(xiàn)場。c、負責(zé)協(xié)調(diào)指揮調(diào)動項目一級應(yīng)急救援力量，包括應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、 技術(shù)支持，全力保障應(yīng)急行動的順利完成。d、協(xié)助和接受政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理。e、協(xié)助政府有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)。f 、吸取事故教訓(xùn)，制定并落實相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。g、協(xié)同現(xiàn)場做好事故的善后處理工作， 在做好預(yù)防措施確保安全的情況下，上報有關(guān)部門復(fù)檢認可后，努力爭取盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。1.4 各站現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)

13、：a、現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告公司應(yīng) 急救援機構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時間直接打電話報 120 急 救中心或 119 報火警救助。b、 現(xiàn)場應(yīng)急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大 和蔓延，力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。c、負責(zé)指揮調(diào)動事故現(xiàn)場的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救 援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。d、協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查， 接受公司及政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查 處理。e、協(xié)助公司及上級有關(guān)部門分析事故原因和性質(zhì)，吸取事故教訓(xùn)“舉一反三” 地制定并落實相應(yīng)的

14、預(yù)防措施，切實防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。f 、負責(zé)安排專人做好事故的善后處理工作， 使各級人員都受到安全教育， 在切 實做好預(yù)防措施和確保安全的情況下，上報有關(guān)上級部門，爭取盡快批準(zhǔn)恢復(fù) 站區(qū)的正常生產(chǎn)。2、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式火警電話： 119救護電話： 120匪警電話： 110事故電話： 1223、善后工作3.1 及時事故處理 事故發(fā)生時無論任何級別應(yīng)及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)不得隱瞞和拖延。3.2 事故調(diào)查分析（1）事故調(diào)查分析的目的是 : 掌握事故情況，查明事故原因，分清事故責(zé)任， 擬定措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。（ 2）事故發(fā)生及時處理，搶救人員，控制事故發(fā)展，減少損失。（3）保留現(xiàn)場以便調(diào)查研究。（

15、4）輕傷事故由基層單位進行調(diào)查分析。（ 5）輕傷多人 （ 三人及以上 ） 、重傷、 死亡事故，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)組成工傷事故 調(diào)查組進行調(diào)查分析。 必要時， 請主管局及勞動部門、 工會組織參加調(diào)查工作。 發(fā)生事故的基層單位約有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加工傷事故調(diào)查組工作，并負責(zé)提供調(diào)查經(jīng)費、器材、工具。(6)事故的調(diào)查分析，按 GB6442標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.3 事故處理(1) 輕傷事故， 由發(fā)生事故的基層單位， 按其權(quán)限對事故責(zé)任者進行處理， 批準(zhǔn) 結(jié)案，并認真履行 三不放過 原則。(2) 輕傷多人、重傷，死亡事故， 由公司對事故責(zé)任者提出處理意見， 經(jīng)主管部 門及勞動行政部門同意后結(jié)案。3.4 事故報告 據(jù)工傷事故調(diào)查組的意見，按工人職員傷亡事故報告規(guī)程所規(guī)定的內(nèi)容， 由發(fā)生事故的基層單位起草 職工死亡、 重傷事故調(diào)查報告書 ，由公司安防部 門報主管局及勞動行政部門。3.5 事故后的恢復(fù)(1) 由專業(yè)技術(shù)人員分析事故原因， 查找預(yù)防和解決的辦法， 進行拘束改造和改 進，防止類似事故的再次發(fā)生。(2) 檢查站內(nèi)各系統(tǒng)， 進行恢復(fù)生產(chǎn)的前期準(zhǔn)備， 對在事故中受到損壞的設(shè)施 進行修復(fù)和更換工作；整個裝置系統(tǒng)在恢復(fù)生產(chǎn)前必須重新進行試壓、吹掃、 調(diào)試等工作。( 3)在恢復(fù)生產(chǎn)前，若需要，應(yīng)通上級主管部門進行溝通，并辦理相關(guān)手