在縣委十三屆八次全委擴大會議上的講話

1、在縣委十三屆八次全委擴大會議上的講話縣委書記 楊業(yè)峰（2010年7月20日）同志們：這次全委擴大會議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析經(jīng)濟形勢，部署百日雙突擊活動，動員全縣上下進一步爭先爭強爭位次，求好求快求突破，確保實現(xiàn)“增速全市領(lǐng)先、總量迅速擴張”的目標(biāo)。會前，我們利用一天時間，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場觀摩了全縣在建重點項目，重點察看了縣直單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年來新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)，這也是一次檢查、一次亮相、一次交流和一次比較，希望并相信它是一次有力的觸動。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個方面意見。一、肯定成績，正視差距，進一步堅定加速發(fā)展的信心決心上半年，全縣上下在市委、市政府的

2、正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“增速全市領(lǐng)先、總量迅速擴張”的目標(biāo)，以發(fā)展加速年活動為抓手，以首季三加速活動和“奮戰(zhàn)一百天、確保雙過半”活動為載體，齊奏發(fā)展加速的主旋律，全力推進招商引資、項目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)，繼續(xù)保持了加速發(fā)展的良好勢頭。突出表現(xiàn)在三個突破上：一是財政收入實現(xiàn)新突破，上半年財政收入完成1.43億元，半年突破億元大關(guān)，超過2008年全年財政收入。二是上市企業(yè)實現(xiàn)新突破，泰科鐵塔成功在美國納斯達克上市，成為我縣首家上市公司，全市首家海外上市公司。三是招商引資實現(xiàn)新突破，新增億元項目2個，特別是總投資24億元的和眾教育項目正式簽約，成為我縣首個超10億元項目?？偨Y(jié)上半年工

3、作，主要有以下幾個特點：第一，增勢比較強勁。上半年全縣加速發(fā)展態(tài)勢進一步顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速強勁，基本實現(xiàn)“增速全市領(lǐng)先、總量迅速擴張”的目標(biāo)。16月份，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.5億元，同比增長14.5%；完成財政收入1.43億元，同比增長57.5%；完成固定資產(chǎn)投資11.06億元，同比增長37.9%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.73億元，同比增長70.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值3.32億元，同比增長31.9%；工業(yè)用電量8637萬度，同比增長26.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資1.42億元，同比增長34%；社會消費品零售總額4.37億元，同比增長19.6%。各項經(jīng)濟主要指標(biāo)增速均高于全市平均水平，其中

4、，工業(yè)固定資產(chǎn)投資全市第一、規(guī)模以上工業(yè)增加值全市第二，財政收入、工業(yè)用電量、房地產(chǎn)開發(fā)投資和社會消費品零售總額4項指標(biāo)均為全市第三。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭尤為強勁。15月份全縣工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達207.2%，累計比上年同期增長53.6%。黃山膠囊、泰科鐵塔、黃山臺鉆、萬德福電子、明輝玻纖、博思特等骨干企業(yè)持續(xù)較快增長，玻纖行業(yè)整體走出低谷，重新步入快速增長的軌道。此外，農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)也保持良好發(fā)展勢頭，全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入7.19億元，同比增長8%；接待游客22萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8500萬元，同比分別增長24%和22%。第二，后勁不斷增強。首季三加速活動和“奮戰(zhàn)一百天，實現(xiàn)雙過半”活動成效明

5、顯，項目建設(shè)推進力度之大、開工建設(shè)項目之多、招商引資增量之高均創(chuàng)歷史同期最好水平。上半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位共引進縣外資金項目229個，到位資金13.39億元，同比增長155%，其中工業(yè)項目95個，到位資金6.03億元，占45%；引進外資項目3個，到位資金125萬美元，占市下達任務(wù)85%。全縣在建千萬元以上項目74個，總投資20.81億元，到位資金6.12億元，其中5千萬元以上項目13個。全縣意向性項目簽約率達49%，簽約項目開工率達98%，開工項目投產(chǎn)率達34%，其中鑫源紡織、吉利德鑄造、金飛電子、萬方日用品、山和生態(tài)園林、佳興禽業(yè)育種等19個千萬元以上重點項目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。全縣工

6、業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造項目48個，完成投資4.26億元，黃山膠囊、華龍麻業(yè)、飛翔電器、博陽軸承等一批骨干企業(yè)加大技改投入，特別是黃山膠囊12條全自動空心膠囊生產(chǎn)線即將投產(chǎn)，華龍麻業(yè)復(fù)配生物酶法脫膠項目和飛翔電器年產(chǎn)4萬臺盤式制動異步電動機項目竣工投產(chǎn)，提高了產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，不僅為企業(yè)增強了核心競爭力，也為工業(yè)發(fā)展提供了新的增長點。16月份，全縣貸款余額9.92億元，比年初增加2.76億元，增長38.6%，增速位居全市第一，金融對發(fā)展的支撐力開始加大。第三，環(huán)境持續(xù)改善。通過不斷加大投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境得到改善。交通建設(shè)扎實推進，京福高鐵前期準(zhǔn)備工作基本就緒，已經(jīng)開工建

7、設(shè)。205國道蔡譚段改造工程完成投資1.065億元，路面水穩(wěn)層正在分段鋪設(shè)。梅嶺隧道工程完成初步設(shè)計，德山里專用道路路基完成20%工程量，“村村通”建設(shè)完成路面工程10.3公里。城市建設(shè)扎實推進，污水處理廠累計完成投資2500萬元，6公里主管網(wǎng)建設(shè)基本完成，達到了進水試運行的要求。城西路北段基本完成涉拆范圍內(nèi)土地置換工作，拆遷完成總量的85%。以江村路大橋、城東路北延南伸為重點的各項市政重點工程正在有序推進。開發(fā)區(qū)建設(shè)扎實推進，新橋園區(qū)華翔路路面及后續(xù)拓寬工程正在加快推進，篁嘉園區(qū)一期工程即將開工建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，完成硬化村組道路9160米，硬化排水溝650米，改水9817人，改廁14

8、74座，培訓(xùn)農(nóng)民2990人。玉屏村、高溪村、新橋社區(qū)等11個美麗和諧鄉(xiāng)村示范點初見成效。第四，社會和諧穩(wěn)定?？h委、縣政府更加注重把加快發(fā)展與改善民生緊密結(jié)合起來，讓發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。上半年全縣33項民生工程已投入資金5000多萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位886個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)498人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)97人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1670人。全縣有8743人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，2336人享受城鎮(zhèn)低保，5373人享受農(nóng)村低保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合120508人，參合率94.07%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大。“東苑小區(qū)”二期40套廉租住房開工

9、建設(shè)。同時，加大社會事業(yè)投入，推動教育、衛(wèi)生、科技、文化等社會各項事業(yè)的全面進步。質(zhì)量強校工程深入實施，職業(yè)教育中心建設(shè)進度加快，職普高教育分離進展順利。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進一步提高了疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障了人民群眾食品藥品安全。產(chǎn)學(xué)研對接體系建設(shè)不斷加強，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提高，科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作扎實推進，人口計生工作基層基礎(chǔ)有所夯實。文化體制改革穩(wěn)步推進，全民健身運動蓬勃開展。深化法治旌德創(chuàng)建工作，開展嚴打整治專項活動，狠抓社會治安綜合治理，高度重視信訪維穩(wěn)

10、工作，社會保持穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了重特大安全事故發(fā)生。第五，壓力不容忽視。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多困難和不利因素，存在許多不容忽視的問題，與加速發(fā)展的要求相比還存在較大差距，必須保持清醒頭腦，增強憂患意識。一是宏觀形勢有所趨緊。從金融政策看，為了控制流動性過剩，央行提高存款準(zhǔn)備金利率，嚴格各商業(yè)銀行存款比。從投資看，中央強化固定資產(chǎn)投資管理，嚴格控制新開工項目，資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾，一些新項目通過國家、省審批的難度加大。二是競爭壓力持續(xù)增加。區(qū)域競爭日趨激烈，郎溪持續(xù)高速增長，績溪發(fā)展來勢迅猛，寧國、廣德在總量較大的情況仍然保持快速增長

11、勢頭?？梢哉f，我們發(fā)展快，別人發(fā)展更快，競爭壓力越來越大。從規(guī)模工業(yè)增加值增速看，雖在全市排第2位，但增速比宣州低6.1個百分點，比涇縣僅高0.3個百分點，比寧國、郎溪僅高0.7個百分點。從固定資產(chǎn)投資增速看，我們處在第4位，比最快的郎溪慢11.9個百分點。從財政收入增速看，位居全市第3位，比最快的績溪低6.9個百分點。從房地產(chǎn)開發(fā)投資增速看，在全市排第3位，但比最快的寧國低87.4個百分點。從實際利用省外資金看，我縣增速達135.6%，但仍排全市倒數(shù)第二。三是總量差距仍在拉大。從全市總體情況看，我縣經(jīng)濟總量小、整體實力弱的狀況沒有改變，多數(shù)指標(biāo)的絕對值處于全市末位。從最能體現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量的

12、固定資產(chǎn)投資、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用省外資金數(shù)據(jù)上看，固定資產(chǎn)投資我縣完成11.06億元，最多的廣德完成58.99億元，績溪完成16億元；財政收入上，我縣完成1.43億，最多的寧國完成11.45億元，績溪完成2.88億元，超過我縣1倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值我縣完成3.32億元，最多的廣德完成22.14億元，績溪也完成了7.7億元，超過我縣1倍多；實際利用省外資金上，我縣完成17.4億元，最多的寧國完成88.6億元，績溪完成29.3億元，差距顯而易見。四是項目質(zhì)量有待提高。從招商引資看，引進項目總體水平不高，一些項目協(xié)議資金大、推進速度慢、實際到位少，少數(shù)項目仍停在紙上。大好高項目

13、少，小項目特別是投資較小的三產(chǎn)項目占引進項目總數(shù)的40%、到位資金的47%。任務(wù)完成不理想，只有35家單位完成半年任務(wù)，大部分單位沒有實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。從項目建設(shè)看，2010年度，全市有235個項目列入省“861”行動計劃，總投資1800億元，而我縣只有14個項目列入，總投資113.5億元，分別只占全市的6%和6.3%，持續(xù)推進加速發(fā)展的項目基礎(chǔ)還不扎實。有比較才有鑒別。分析上半年的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們不能因為有了一點發(fā)展就忘乎所以，更不可因為有了一點進步就過高地估計自己，固步自封，止步不前。我們要清醒地看到，暫時的提速不等于持久的加速；暫時的領(lǐng)先不等于永久的領(lǐng)跑；一時的發(fā)力，不等于

14、恒久的動力。猶豫徘徊，將會錯失發(fā)展機遇；稍作松懈，我們已有的差距將會進一步拉大。在全省、全市千帆競發(fā)、百舸爭流的大環(huán)境下，如果不奮起直追，必定會在激烈競爭中被淘汰。對此，全縣上下務(wù)必辯證地、全面地研判經(jīng)濟形勢，樹立信心，克服困難，銳意進取，不斷鞏固和擴大良好發(fā)展態(tài)勢，推動旌德加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。二、突出重點，集中攻堅，扎實開展百日雙突擊活動三季度，既是良好發(fā)展態(tài)勢的鞏固期，也是實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的攻堅期。為進一步提升速度，突出招商引資和項目建設(shè)的引擎作用，夯實完成發(fā)展加速年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，縣委、縣政府決定，從7月份開始，利用一百天左右時間，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展百日雙突擊活動，全力突擊招

15、商引資和項目建設(shè)，確保完成全年招商引資任務(wù)的90%以上，上半年簽約項目全部開工建設(shè)，已開工項目60%以上竣工投產(chǎn)。第一，全面出擊招商引資。招商引資始終是加速發(fā)展的第一推動力，必須繼續(xù)堅持全黨動員、全民動手、全社會行動，舉全縣之力打好這場攻堅戰(zhàn)。一要堅持走出去?！鞍偃针p突擊”期間，各目標(biāo)任務(wù)單位要繼續(xù)堅持走出家門，奔赴一線，迅速掀起新一輪全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商的熱潮。尤其是未達序時進度單位，聯(lián)系負責(zé)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊外出招商，按照目標(biāo)任務(wù)，再分解、再落實，進一步全力出擊，強力突破，確保到9月底，80%以上的單位完成全年招商引資任務(wù)，消除零實績單位。二是主動承接轉(zhuǎn)移。要抓住建設(shè)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)

16、轉(zhuǎn)移示范區(qū)的機遇，綜合我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，捕捉一批重大項目信息，策劃和推出一批重大項目，集中力量予以突破，尤其是在組團式引進上實現(xiàn)突破。要進一步加強與長三角地區(qū)政府、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會合作，鼓勵對口合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接示范園，嘗試引進外來客商開發(fā)建設(shè)園區(qū)，自行招商引資，著力在發(fā)展飛地經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和拓寬招商渠道上取得突破，把更多轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接到旌德來。三要創(chuàng)新招商方式。要用好用足優(yōu)惠政策，瞄準(zhǔn)長三角，精心組織開展專題招商、小分隊招商、駐點招商、以商招商、以會招商等多種形式的招商活動，進一步營造全民招商、全力招商、全方位招商的良好氛圍，把更多的企業(yè)、資金和人才吸引到旌德來。要加大項目招商、產(chǎn)業(yè)招商力度

17、，采取走出去和請進來相結(jié)合，策劃并實施高層次高水平的招商推介活動，爭取洽談簽約一批牽動性項目。第二，全速推進項目建設(shè)。項目是生命，速度是靈魂。全縣上下要牢固確立“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”的工作理念，切實做到只爭朝夕、爭分奪秒，全力以赴推進項目建設(shè)，切實做到開工建設(shè)一批項目、竣工投產(chǎn)一批項目、儲備謀劃一批項目。一要開工建設(shè)一批項目。對今年以來簽約的項目，要緊盯不放，清除障礙，加快開工，確保簽約項目全部開工建設(shè)。從8月份開始，每個月舉行一次項目集中開工活動，每次活動要確保開工一個3000萬元以上項目。這是硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。要重點抓好和眾教育、年產(chǎn)30萬平方米線路板等億元項目和其他

18、重點項目開工的準(zhǔn)備工作，突破常規(guī)，花大力氣，下大本錢，不惜一切代價，確保盡快開工建設(shè)。二要竣工投產(chǎn)一批項目。對全縣在建的74個重點項目要進行一次全面梳理，加快建設(shè)，確保達到序時進度。要進一步加大天眾電子科技、旌德國際大酒店、泉農(nóng)生物、展旗山旅游、新型環(huán)保建材等重大項目推進力度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入項目現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的問題，保證項目按照序時順利推進。要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保體育活動中心、鑫源紡織二期、精密模具加工、年產(chǎn)500萬米玻纖方格布、羅邦石材、華林石材等重點項目年內(nèi)全部或部分竣工。同時，抓好竣工項目達產(chǎn)達效，對去年以來的竣工項目要一個一個去看、一個一個去分析，確保9月底前達產(chǎn)達效

19、，產(chǎn)生稅收，發(fā)揮效益。三要儲備謀劃一批項目。在加快項目建設(shè)的同時，要一著不讓地推進招商引資，把主攻的方向、主要的精力、主體的力量投入到儲備一批大項目、好項目上來。要狠抓稅源項目。大力引進高科技、高效益、高回報的工業(yè)項目，高度重視引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等對地方稅收貢獻大、見效快的項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。要突出抓大引強。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出引進一批落戶快、建設(shè)快、見效快的骨干項目，為明年項目建設(shè)積蓄后勁。要積極向上爭取。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，認真研究皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，突出旌德產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、現(xiàn)實基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，抓早做深項目前期工作，不斷儲備健全重大項目庫，努

20、力在爭取國家政策和資金支持上實現(xiàn)突破。第三，全力破解發(fā)展難題。破解難題是百日雙突擊活動的重要保障，也是我們執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的根本體現(xiàn)，更是鼓舞士氣、營造氛圍的重要抓手。一要多方聯(lián)動，破解項目落地難。當(dāng)前，“重簽約、輕落實”、“重引進、輕服務(wù)”是我們招商引資的一大通病。要以百日雙突擊活動為契機，著力解決項目落戶中手續(xù)難辦理、項目難開工、開工難推進的“三大頑癥”，促項目落地。各級各部門一定要圍繞項目落地，強化大局意識、服務(wù)意識，真正做到引進一個，建成一個。國土、建設(shè)、環(huán)保、招商等有關(guān)部門要積極跟蹤服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造性地開展工作，及時辦理辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，確保項目能進得來、落得下。要加大勞務(wù)建筑市場

21、整治力度，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程等違法行為，確保項目建設(shè)的施工環(huán)境，確保項目建得快、投產(chǎn)早。二要多管齊下，破解項目用地難。一是提增量。要積極包裝項目，爭取更多項目進入“861”計劃，用大項目、好項目來爭取合法占地，爭取國家和省市支持。加快推進土地開發(fā)整理，完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點和建設(shè)用地置換工作，拓展用地空間。二是盤存量。要采取強有力措施，開展土地集中清理活動。對已批的土地要督促有關(guān)單位選好項目抓緊供地；對已供地但遲遲未上項目，導(dǎo)致土地閑置、拋荒的，堅決依法收回，重新安排項目；對長期以來生產(chǎn)、經(jīng)營不正常，無效益的占地項目，要全面清理，通過落實政策，調(diào)劑使用。三是擴容量。開工建設(shè)篁嘉園

22、區(qū)一期工程，確保9月底前投入使用。積極鼓勵“零土地”技改、“零土地”招商，通過編規(guī)劃、設(shè)門檻、算成本、控強度、樹典型等方式，提高土地的節(jié)約集約利用水平。三要多措并舉，破解企業(yè)融資難。按照“政府搭臺、銀企唱戲、增進合作、共謀發(fā)展”的原則，積極搭建政銀企合作平臺，推動政銀企密切合作，緩解中小企業(yè)“貸款難”問題。擴大“三項資金”和企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，加大對中小企業(yè)融資貼息和補助力度。加大對上爭取政策性資金投入，及時了解國家產(chǎn)業(yè)政策和資金走向，抓緊選擇一批項目爭取國家和省支持。積極促進擔(dān)保公司、小額貸款公司等多層次金融機構(gòu)的發(fā)展和發(fā)育。認真落實關(guān)于推進企業(yè)上市工作的意見，幫助企業(yè)加快上市步伐。三、激

23、發(fā)活力，凝聚合力，確保百日雙突擊活動取得實效激情是一種開拓精神、創(chuàng)新精神和進取精神，是實現(xiàn)百日雙突擊活動目標(biāo)的動力源泉。全縣各級黨組織和廣大黨員要視事業(yè)為生命，以發(fā)展為使命，凝聚更大動力，激發(fā)更大激情，為百日雙突擊活動提供堅強保障。一要進一步提高隊伍素質(zhì)。發(fā)展要靠人來實現(xiàn)，激情要有能力做支撐。經(jīng)濟社會發(fā)展要提速，黨員干部隊伍的能力水平也要提高。雖然我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)在不斷加強，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃厚，但是一些黨員干部仍然存在著思想不解放、能力不夠用、方法不管用的問題，學(xué)風(fēng)作風(fēng)、能力素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢。因此，廣大黨員干部要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，集腋成裘、積少成多、勤學(xué)不輟，不斷豐

24、富自我、完善自我，開闊視野、開闊胸襟。既要深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，更要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、管理等方面的知識，每個黨員干部都能夠盡快成為懂經(jīng)濟的“里手”、推動發(fā)展的“能手”和干事創(chuàng)業(yè)的“好手”。要堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，更加注重對宏觀政策的學(xué)習(xí)、對經(jīng)濟走勢的觀察、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，特別是要加強招商引資、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的學(xué)習(xí)，致力推動旌德創(chuàng)新發(fā)展、加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、培養(yǎng)復(fù)合型干部結(jié)合起來，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活躍學(xué)習(xí)形式，努力把學(xué)習(xí)滲透到工作的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部通過學(xué)習(xí)看成就、談變化、話改革、謀發(fā)展，凝聚力量，提

25、升本領(lǐng)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)引領(lǐng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。二要進一步強化執(zhí)行力。再好的目標(biāo)、思路、政策、措施都要靠有力的執(zhí)行來落實。各級各部門要著眼于緊，錘煉執(zhí)行本領(lǐng)，牢固樹立落實重于一切的理念，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，工作在一線落實，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。要把狠抓落實、立見成效作為檢驗執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)，全面實施目標(biāo)責(zé)任制，切實做到各項工作責(zé)任到人，構(gòu)筑起一級抓一級、一級對一級負責(zé)的責(zé)任體系，在完成目標(biāo)任務(wù)中實現(xiàn)加速發(fā)展、爭先進位。要著眼于快，提升執(zhí)行效率，努力養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、事不過夜的工作作風(fēng)，快速反應(yīng)，主動作為，只為成功想辦法，不為落后找理由，不推不拖，不等不靠，堅決按時限、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。要把執(zhí)行力大小作為檢查干部作風(fēng)和能力的試金石。要突出招商引資、項目推進兩個督查重點，并延伸到信訪穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)以及事關(guān)民生、百姓關(guān)注的工作中，全程監(jiān)控、跟蹤督辦、及時反饋。通過加強責(zé)任監(jiān)督和目標(biāo)考評，嚴肅查處不作為、亂作為、得過且過、消極怠工等行為，確保政令暢通。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活