拋光液工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢(xún)（工程項(xiàng)目管理）

1、泓域咨詢(xún)/拋光液工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢(xún)拋光液工程項(xiàng)目規(guī)劃咨詢(xún)xx有限責(zé)任公司一、 城市規(guī)模等級(jí)模型（一）位序一規(guī)模法則在一個(gè)區(qū)域尺度內(nèi)，每一個(gè)獨(dú)立的城市空間均可以看作是一個(gè)鑲嵌體，不同尺度的空間結(jié)構(gòu)具有自相似性，在一定的無(wú)標(biāo)度域中，空間單元的分布遵循分形規(guī)律。由于城鎮(zhèn)體系的等級(jí)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)都存在無(wú)標(biāo)度性，即具有分形特征，因而可以通過(guò)哲夫定律計(jì)算區(qū)域的空間維數(shù)。實(shí)際上，城鎮(zhèn)體系的發(fā)展與演化過(guò)程受到許多客觀(guān)因素的影響和制約，后兩種極端情況在現(xiàn)實(shí)世界中一般均不存在。位序一規(guī)模法則為城市體系的研究提供了理論方法，通過(guò)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的研究可以得到有關(guān)城市體系的信息。它為全面了解和把握城市體系的特點(diǎn)和城市體系的發(fā)

2、展演化特征提供了一個(gè)視角，可以為正確制定區(qū)域城市體系的發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。（二）城市首位度城市首位度代表著最大城市對(duì)城市體系的引領(lǐng)作用，表明某國(guó)家或地區(qū)首位城市的集聚程度，是衡量城市規(guī)模分布狀況的指標(biāo)，其核心內(nèi)容是研究首位城市的相對(duì)重要性。該理論是1939年馬克杰斐遜提出的，用一個(gè)國(guó)家或區(qū)域內(nèi)最大城市人口與第二位城市人口的比值進(jìn)行表征，作為對(duì)國(guó)家城市規(guī)模分布規(guī)律的概括。他提出這一法則是基于觀(guān)察到一種普遍存在的現(xiàn)象，即一個(gè)國(guó)家的“首位城市”總要比這個(gè)國(guó)家的第二位城市大得異乎尋常，即兩城市首位度準(zhǔn)則。兩城市指數(shù)盡管容易理解和計(jì)算方便，但不免以偏概全。為了提高首位度兩城市指數(shù)的準(zhǔn)確性，又有人提出四

3、城市指數(shù)和十一城市指數(shù)。二、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀(jì)60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個(gè)從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過(guò)程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點(diǎn)是弱化企業(yè)股東至上論，強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體或個(gè)人，或者是在這一過(guò)程中受其影響的群體或個(gè)人。20世紀(jì)80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)的人或團(tuán)體，或是受組織、行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)影響的人或團(tuán)體”。這個(gè)定義提出了一個(gè)普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們?cè)?/p>

4、分析組織機(jī)構(gòu)績(jī)效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀(jì)90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢(xún)領(lǐng)域，最常見(jiàn)的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當(dāng)?shù)卣捌洳块T(mén)、受影響的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢(xún)領(lǐng)域利益相關(guān)者識(shí)別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會(huì)性和非社會(huì)性?xún)深?lèi)。其中社會(huì)性的利益相關(guān)者是通過(guò)人的關(guān)系與企業(yè)或團(tuán)體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會(huì)利益相關(guān)者則不是直接通過(guò)人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過(guò)環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個(gè)大類(lèi)：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會(huì)通過(guò)其他活動(dòng)等

5、與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會(huì)性的相關(guān)者，這一部分群體會(huì)對(duì)企業(yè)或團(tuán)體的活動(dòng)產(chǎn)生影響但是不是通過(guò)人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會(huì)性的相關(guān)者，他們會(huì)產(chǎn)生間接影響，也不通過(guò)人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類(lèi)，規(guī)劃咨詢(xún)領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類(lèi)：1規(guī)劃委托方委托方是一個(gè)關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來(lái)說(shuō)，要充分理解委托方的訴求，將咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與委托方的要求完美地融合?！耙?guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時(shí)委托方的要求與客觀(guān)規(guī)律并不相符，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)委托方的要求進(jìn)行一定程度的修正，當(dāng)然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級(jí)中，從國(guó)家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

6、道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實(shí)際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級(jí)政府作為利益相關(guān)方進(jìn)行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對(duì)受直接影響的政府進(jìn)行識(shí)別外，還需要考慮沿河、沿線(xiàn)政府的影響和意見(jiàn)。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會(huì)影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當(dāng)?shù)氐木用窦芭c機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，在咨詢(xún)過(guò)程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過(guò)招標(biāo)等方式聘用的規(guī)劃咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，以及各級(jí)政府評(píng)審規(guī)劃結(jié)果時(shí)聘用的評(píng)審專(zhuān)家等。規(guī)劃咨詢(xún)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算；其二是政策性，我國(guó)的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標(biāo)控制，逐級(jí)審批，要求規(guī)劃團(tuán)隊(duì)

7、必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢(xún)領(lǐng)域利益相關(guān)者類(lèi)型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進(jìn)行界定、分類(lèi)，并確定有針對(duì)性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類(lèi)型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱(chēng)為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。三、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀(jì)60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個(gè)從利益相關(guān)者影響到利益

8、相關(guān)者參與的過(guò)程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點(diǎn)是弱化企業(yè)股東至上論，強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的群體或個(gè)人，或者是在這一過(guò)程中受其影響的群體或個(gè)人。20世紀(jì)80年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)的人或團(tuán)體，或是受組織、行為、決策、政策、活動(dòng)或目標(biāo)影響的人或團(tuán)體”。這個(gè)定義提出了一個(gè)普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們?cè)诜治鼋M織機(jī)構(gòu)績(jī)效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀(jì)90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢(xún)

9、領(lǐng)域，最常見(jiàn)的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當(dāng)?shù)卣捌洳块T(mén)、受影響的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢(xún)領(lǐng)域利益相關(guān)者識(shí)別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會(huì)性和非社會(huì)性?xún)深?lèi)。其中社會(huì)性的利益相關(guān)者是通過(guò)人的關(guān)系與企業(yè)或團(tuán)體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會(huì)利益相關(guān)者則不是直接通過(guò)人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過(guò)環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個(gè)大類(lèi)：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會(huì)通過(guò)其他活動(dòng)等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會(huì)性的相關(guān)者，這一部分群體會(huì)對(duì)企業(yè)或團(tuán)體的活動(dòng)產(chǎn)生影響但是不是通過(guò)人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不

10、是社會(huì)性的相關(guān)者，他們會(huì)產(chǎn)生間接影響，也不通過(guò)人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類(lèi)，規(guī)劃咨詢(xún)領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類(lèi)：1規(guī)劃委托方委托方是一個(gè)關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來(lái)說(shuō)，要充分理解委托方的訴求，將咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與委托方的要求完美地融合。“規(guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時(shí)委托方的要求與客觀(guān)規(guī)律并不相符，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)委托方的要求進(jìn)行一定程度的修正，當(dāng)然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級(jí)中，從國(guó)家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實(shí)際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級(jí)政府作為利益相關(guān)方進(jìn)行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對(duì)受直接影響的政府進(jìn)行識(shí)別外，還

11、需要考慮沿河、沿線(xiàn)政府的影響和意見(jiàn)。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會(huì)影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當(dāng)?shù)氐木用窦芭c機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，在咨詢(xún)過(guò)程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過(guò)招標(biāo)等方式聘用的規(guī)劃咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，以及各級(jí)政府評(píng)審規(guī)劃結(jié)果時(shí)聘用的評(píng)審專(zhuān)家等。規(guī)劃咨詢(xún)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運(yùn)算；其二是政策性，我國(guó)的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標(biāo)控制，逐級(jí)審批，要求規(guī)劃團(tuán)隊(duì)必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢(xún)領(lǐng)域利益相關(guān)者類(lèi)型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視

12、，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進(jìn)行界定、分類(lèi)，并確定有針對(duì)性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類(lèi)型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱(chēng)為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。四、 項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人（一）項(xiàng)目名稱(chēng)拋光液工程項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）。五、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約16.00畝。（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。

13、（三）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8506.80萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6639.68萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.05%；建設(shè)期利息137.45萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.62%；流動(dòng)資金1729.67萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.33%。（四）資金籌措項(xiàng)目總投資8506.80萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）5701.72萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額2805.08萬(wàn)元。（五）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（sp）：14500.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（tc）：11009.01萬(wàn)元。3、項(xiàng)

14、目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（np）：2558.82萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：22.88%。5、全部投資回收期（pt）：5.77年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（bep）：4654.04萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積19365.45容積率1.821.2基底面積6826.88建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝399.742總投資萬(wàn)元8506.802.1建設(shè)投資萬(wàn)元6639.682.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元5632.082.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元811.372.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元196

15、.232.2建設(shè)期利息萬(wàn)元137.452.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1729.673資金籌措萬(wàn)元8506.803.1自籌資金萬(wàn)元5701.723.2銀行貸款萬(wàn)元2805.084營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元14500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元11009.016利潤(rùn)總額萬(wàn)元3411.767凈利潤(rùn)萬(wàn)元2558.828所得稅萬(wàn)元852.949增值稅萬(wàn)元660.2310稅金及附加萬(wàn)元79.2311納稅總額萬(wàn)元1592.4012工業(yè)增加值萬(wàn)元5262.5313盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元4654.04產(chǎn)值14回收期年5.77含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.88%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3721.73所得稅后六、 邏輯框架法的概念

16、及模式（一）lfa的基本概念lfa是一種概念化論述項(xiàng)目的方法，即用一張簡(jiǎn)單的框圖來(lái)清晰地分析一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的內(nèi)涵和各種邏輯關(guān)系，以便給人們一個(gè)整體的框架概念。lfa是將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動(dòng)態(tài)因素組合在一起，通過(guò)分析各種要素之間的邏輯關(guān)系，從設(shè)計(jì)策劃到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面來(lái)評(píng)價(jià)一項(xiàng)活動(dòng)或工作。lfa為項(xiàng)目策劃者和評(píng)價(jià)者提供一種分析框架，用以確定工作的范圍和任務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需的手段進(jìn)行邏輯關(guān)系分析。lfa的核心是項(xiàng)目的各種要素之間的因果關(guān)系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會(huì)產(chǎn)生某種結(jié)果。這些條件包括事物內(nèi)在的因素及其所需要的各種外部條件。（二）lfa的基本模式邏輯框架分析方法

17、的結(jié)果是要形成一個(gè)邏輯框架表。由于該表能夠充分體現(xiàn)表內(nèi)包含的各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系，而且這種邏輯關(guān)系構(gòu)成了一個(gè)矩陣式框架結(jié)構(gòu)，因此，邏輯框架表又稱(chēng)為邏輯框架矩陣表。lfa的模式是一張4x4的矩陣。1目標(biāo)層次邏輯框架表匯總了項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的全部要素，并按宏觀(guān)目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出成果和投入的層次歸納了投資項(xiàng)目的目標(biāo)及其因果關(guān)系。（1）宏觀(guān)目標(biāo)。項(xiàng)目的宏觀(guān)目標(biāo)即宏觀(guān)計(jì)劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標(biāo)，該目標(biāo)可通過(guò)幾個(gè)方面的因素來(lái)實(shí)現(xiàn)。宏觀(guān)目標(biāo)一般超越了項(xiàng)目的范疇，是指國(guó)家、地區(qū)、部門(mén)或投資組織的整體目標(biāo)。這個(gè)層次目標(biāo)的確定和指標(biāo)的選擇一般由國(guó)家或行業(yè)部門(mén)選定，一般要與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系，并符合國(guó)家產(chǎn)

18、業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等的要求。（2）具體目標(biāo)。具體目標(biāo)也叫直接目標(biāo)，是指項(xiàng)目的直接效果，是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。一般應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益目標(biāo)群體帶來(lái)的效果，主要是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的成果和作用。這個(gè)層次的目標(biāo)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)確定，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目本身的因素來(lái)確定。（3）產(chǎn)出。這里的“產(chǎn)出”是指項(xiàng)目“干了些什么”，即項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投人的產(chǎn)出物。一般要提供可計(jì)量的直接結(jié)果，要直截了當(dāng)?shù)刂赋鲰?xiàng)目所完成的實(shí)際工程（如港口、鐵路、輸變電設(shè)施、氣井、城市服務(wù)設(shè)施等），或改善機(jī)構(gòu)制度、政策法規(guī)等。在分析中應(yīng)注意，在產(chǎn)出中，項(xiàng)目可能會(huì)提供的一些服務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)，往往不是產(chǎn)出而是項(xiàng)目的目的或目標(biāo)。（4）投入和

19、活動(dòng)。該層次是指項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及內(nèi)容，主要包括資源和時(shí)間等的投入。2客觀(guān)驗(yàn)證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo)，應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的客觀(guān)且可度量的驗(yàn)證指標(biāo)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間及人員等，來(lái)說(shuō)明層次目標(biāo)的結(jié)果，驗(yàn)證每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀(guān)的，不能憑主觀(guān)臆斷，同時(shí)又是可以被驗(yàn)證的。3客觀(guān)驗(yàn)證方法在邏輯框架水平邏輯層次上，對(duì)應(yīng)驗(yàn)證指標(biāo)的是驗(yàn)證方法。驗(yàn)證方法就是主要資料來(lái)源和驗(yàn)證所采用的方法。主要資料來(lái)源（監(jiān)測(cè)和監(jiān)督）和驗(yàn)證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類(lèi)型、信息的來(lái)源渠道和收集方法進(jìn)行劃分。4重要的假定條件在邏輯框架的4個(gè)目標(biāo)層次之間有一些重要的限制條件，稱(chēng)為假定條件，即必要的外部條件或風(fēng)險(xiǎn)。重要的假定

20、條件主要是指可能對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展或成果產(chǎn)生影響，而項(xiàng)目管理者又無(wú)法控制的外部條件，即不可控風(fēng)險(xiǎn)或限制條件。七、 宏觀(guān)分析方法宏觀(guān)分析方法可以分為定性分析和定量分析兩種基本類(lèi)型。定量分析主要是對(duì)事物的狀態(tài)和過(guò)程進(jìn)行描述，常用的方法包括區(qū)位熵、偏離一份額分析法、城市規(guī)模等級(jí)模型的應(yīng)用；定性分析則是對(duì)狀態(tài)和過(guò)程的因果機(jī)制進(jìn)行解釋?zhuān)绮ㄌ劂@石模型、利益相關(guān)者分析等方法的應(yīng)用。定性分析往往主觀(guān)性較強(qiáng)，而定量分析通常忽略許多約束性因素，在規(guī)劃咨詢(xún)過(guò)程中，通常采取定性定量相結(jié)合的方式彌補(bǔ)二者的不足。宏觀(guān)分析中通常采用區(qū)域分析、空間分析、相關(guān)分析等定性與定量相結(jié)合的方法，揭示研究對(duì)象的各種特征，為規(guī)劃政策和規(guī)劃方

21、案的制定提供有價(jià)值的信息。（一）區(qū)域分析區(qū)域分析是對(duì)區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景特征及其對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析，探討區(qū)域內(nèi)部各自然和人文要素之間以及區(qū)域之間相互聯(lián)系的規(guī)律的一種綜合性方法。區(qū)域分析涉及地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及生物學(xué)等許多學(xué)科，以經(jīng)濟(jì)學(xué)和地理學(xué)為主，主要有經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入一產(chǎn)出分析法、地理學(xué)的區(qū)域系統(tǒng)分析法如區(qū)位熵、偏離一份額分析法等。投入一產(chǎn)出分析法更多是對(duì)區(qū)域內(nèi)各部門(mén)之間聯(lián)系的分析，投入一產(chǎn)出分析的基本思路對(duì)規(guī)劃咨詢(xún)中各方面關(guān)系的把握具有重要的作用，其主要內(nèi)容是：為獲得一定的產(chǎn)出，必須有一定的投入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間在投入與產(chǎn)出上存在著極其密切的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)

22、系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。地理學(xué)理論與方法的應(yīng)用使得區(qū)域分析中對(duì)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的研究更加深入和全面。其在規(guī)劃研究中的應(yīng)用主要是對(duì)人流、物流、技術(shù)流、信息流、資金流等五種流態(tài)在區(qū)域內(nèi)相互作用機(jī)制的分析，表現(xiàn)在包括交通網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、郵遞網(wǎng)絡(luò)等方面的流向分析和主要包括原材料及半成品流量、資金融通量、產(chǎn)品擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、商品流通、信息傳輸和客貨流量等方面的流量分析。通過(guò)這些分析，主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，評(píng)估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。地理學(xué)中的城市規(guī)模等級(jí)模型方法常應(yīng)用于分析區(qū)域內(nèi)部城市的集聚與分散狀態(tài)，以了解和把握一定尺度區(qū)域內(nèi)部的城市體系特點(diǎn)及其發(fā)展演化特征，為正確制

23、定區(qū)域城市體系的發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。此外，區(qū)域分析過(guò)程中，地圖和遙感技術(shù)的運(yùn)用對(duì)區(qū)域分析的作用尤為顯著。它不但直觀(guān)，而且可以應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行加工處理，使分析更為方便、可靠。（二）空間分析空間分析主要通過(guò)空間數(shù)據(jù)和空間模型的聯(lián)合分析來(lái)挖掘空間目標(biāo)的潛在信息，包括空間位置、分布、形態(tài)、距離、方位等。對(duì)發(fā)展資源的空間配置進(jìn)行分析，包括空間分布和空間作用，是規(guī)劃咨詢(xún)的重要任務(wù)之一。物質(zhì)要素的空間分布有點(diǎn)狀分布（如學(xué)校、醫(yī)院等）、線(xiàn)狀分布（如交通路網(wǎng)能源管網(wǎng)等）、面狀分布（如不同區(qū)的人口分布等），可分別采用離散程度測(cè)度、網(wǎng)絡(luò)測(cè)度、位商、羅倫茲曲線(xiàn)等測(cè)度分析方法。測(cè)度空間分布的方法可用來(lái)分析調(diào)查

24、對(duì)象的空間分布變化以及與其他相關(guān)對(duì)象的空間分布之間的關(guān)系。規(guī)劃政策或規(guī)劃方案涉及不同地域空間（如城市、鄉(xiāng)村等）發(fā)展資源的空間分布，因此產(chǎn)生的影響也具有空間屬性。比如一個(gè)新超級(jí)市場(chǎng)的建設(shè)會(huì)對(duì)附近其他超級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，這些都反映了城市構(gòu)成要素之間的空間作用，可以用城市空間引力模型進(jìn)行分析。（三）相關(guān)分析根據(jù)定性分析，可以知道規(guī)劃對(duì)象（如都市圈、城市等）中的各種要素之間存在著相關(guān)關(guān)系，如居住人口分布與公共設(shè)施分布之間的相關(guān)關(guān)系，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通可達(dá)性之間的相關(guān)關(guān)系等。相關(guān)系數(shù)可以定量測(cè)定各個(gè)對(duì)象之間的相關(guān)程度，以驗(yàn)證定性分析的結(jié)論，常用的相關(guān)分析方法有區(qū)位熵、偏離一份額分析等。八、 調(diào)查方法規(guī)劃咨

25、詢(xún)與決策過(guò)程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的，規(guī)劃咨詢(xún)的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對(duì)象相關(guān)的信息，一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)基本領(lǐng)域，各個(gè)領(lǐng)域的信息均具有時(shí)間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢(xún)過(guò)程中不同階段對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢(xún)的調(diào)查方法是對(duì)研究對(duì)象過(guò)去和現(xiàn)在的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類(lèi)型、調(diào)查目的和調(diào)查對(duì)象有關(guān)，大致可分為文獻(xiàn)方法、訪(fǎng)談方法、實(shí)地調(diào)查方法和問(wèn)卷調(diào)查方法四種類(lèi)型，各種調(diào)查方法都有適用性和局限性，在實(shí)際規(guī)劃咨詢(xún)工作中，一般采用多種方法相結(jié)合的方式進(jìn)行。（一）文獻(xiàn)方法規(guī)劃咨詢(xún)中的大量調(diào)查多采用文獻(xiàn)方法。與規(guī)劃

26、咨詢(xún)相關(guān)的主要文獻(xiàn)來(lái)源包括統(tǒng)計(jì)資料（如國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)年鑒）、普查資料（如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、產(chǎn)業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專(zhuān)項(xiàng)志）以及各種相關(guān)的出版物。（二）訪(fǎng)談方法訪(fǎng)談方法是規(guī)劃咨詢(xún)中廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見(jiàn)和建議。訪(fǎng)談的形式多種多樣，既可以面對(duì)面的直接訪(fǎng)談，也可以通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式訪(fǎng)談；既可以是一對(duì)一的單獨(dú)訪(fǎng)談，也可以通過(guò)座談會(huì)等形式進(jìn)行集體訪(fǎng)談（如針對(duì)規(guī)劃議題的座談會(huì)、公眾評(píng)議會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等）。（三）實(shí)地調(diào)查方法實(shí)地調(diào)查也是規(guī)劃咨詢(xún)中經(jīng)常采用的調(diào)查

27、方法，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，可以明了情況，弄清問(wèn)題，為規(guī)劃咨詢(xún)提供第一手資料。如通過(guò)對(duì)園區(qū)土地利用狀況的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，可以科學(xué)合理的規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。（四）問(wèn)卷方法問(wèn)卷方式可以了解政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、市民等規(guī)劃相關(guān)利益方發(fā)放，可以了解相關(guān)方對(duì)于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評(píng)價(jià)和改善建議，同時(shí)，通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，也可以收集到從文獻(xiàn)資料中無(wú)法獲得的有價(jià)值信息，如居民對(duì)于交通設(shè)施或其他公共設(shè)施的需求。隨著信息化的深人，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷方法為新時(shí)期規(guī)劃咨詢(xún)提供了一種更加快捷有效的方法。九、 情景分析方法情景分析方法就是對(duì)系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展的可能性和導(dǎo)致系統(tǒng)從現(xiàn)狀向未來(lái)發(fā)展的一系列事件、結(jié)果的描述和

28、分析。方案分析法不是試圖對(duì)未來(lái)的情況做一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，而是通過(guò)一些特定的關(guān)鍵因素在不同的條件下的變化情況，盡可能尋找適應(yīng)未來(lái)不確定環(huán)境下更好的解決方案，減少因?qū)ξ磥?lái)把握不確定而造成的損失。完整的情景分析和方案分析方法主要分為六個(gè)階段：第一階段，問(wèn)題的界定，包括對(duì)決策焦點(diǎn)問(wèn)題的界定以及對(duì)問(wèn)題發(fā)展所在文脈背景的界定。第二階段，現(xiàn)狀描述與分析以及相關(guān)因素的界定，這一階段對(duì)于未來(lái)方案的形成至關(guān)重要。因?yàn)槲磥?lái)決策都是基于對(duì)現(xiàn)狀及其相互關(guān)系的準(zhǔn)確把握，在這一階段swot分析將是一個(gè)很好的方法。第三階段，方案元素的分類(lèi)、評(píng)估與篩選，這些元素諸如系統(tǒng)動(dòng)力、因果元素等，對(duì)于系統(tǒng)重大不確定性的甄別和分析意義重大。第四階段，