專題七第1課英國代議制的確立和完善

1、英國現(xiàn)任女王伊麗莎白英國現(xiàn)任女王伊麗莎白二世，二世，“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”，沒有實(shí)權(quán)。沒有實(shí)權(quán)。英國都鐸王朝的女王伊英國都鐸王朝的女王伊麗莎白一世，擁有空前麗莎白一世，擁有空前加強(qiáng)的王權(quán)。加強(qiáng)的王權(quán)。現(xiàn)在英國國現(xiàn)在英國國家大權(quán)掌握家大權(quán)掌握在誰手中？在誰手中？現(xiàn)任首相：特蕾莎現(xiàn)任首相：特蕾莎梅梅【課標(biāo)要求】【課標(biāo)要求】 了解了解權(quán)利法案權(quán)利法案制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí)，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點(diǎn)。史實(shí)，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點(diǎn)。君主立憲制是資本主義國家以君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主世襲的君主（國王、天皇、女王）（國王、天皇、女王）為國家元首為國家元首

2、，君主權(quán)，君主權(quán)力按力按憲法憲法規(guī)定受到一定規(guī)定受到一定限制限制的政權(quán)組織形式。的政權(quán)組織形式。英國資產(chǎn)階級民主政治經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？英國資產(chǎn)階級民主政治經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？爭取民主爭取民主確立民主確立民主完善民主完善民主問題：英國是通過什么方式推翻封建專制制問題：英國是通過什么方式推翻封建專制制度，爭取民主的？度，爭取民主的？資產(chǎn)階級革命資產(chǎn)階級革命一、背景：英國資產(chǎn)階級革命一、背景：英國資產(chǎn)階級革命 國王是法律的創(chuàng)造者，而非法律創(chuàng)造國國王是法律的創(chuàng)造者，而非法律創(chuàng)造國王。王。 （英）詹姆士（英）詹姆士斯圖亞特（斯圖亞特（16031603年）年） 當(dāng)當(dāng)立法者們立法者們圖謀破壞圖謀破壞人

3、民人民的財(cái)產(chǎn)或貶低他們的的財(cái)產(chǎn)或貶低他們的地位地位人民因此就無須再予服從人民因此就無須再予服從。 （英）約翰（英）約翰洛克政府論洛克政府論斯圖亞特王朝的封建專制統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙英國資本主義發(fā)展斯圖亞特王朝的封建專制統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙英國資本主義發(fā)展根據(jù)材料和所學(xué)知識思考英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)的根本原因根據(jù)材料和所學(xué)知識思考英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)的根本原因 領(lǐng)導(dǎo)者和革命對象：領(lǐng)導(dǎo)者和革命對象：資產(chǎn)階級和新貴族資產(chǎn)階級和新貴族新貴族：新貴族：脫胎于封建貴脫胎于封建貴族，采用資本主義生產(chǎn)族，采用資本主義生產(chǎn)方式，與資產(chǎn)階級有共方式，與資產(chǎn)階級有共同利益。同利益。斯圖亞特王朝斯圖亞特王朝（1640-1688） 封建

4、勢力（斯圖亞特王朝）封建勢力（斯圖亞特王朝）反對反對資產(chǎn)階級和新貴族資產(chǎn)階級和新貴族克倫威爾克倫威爾實(shí)行實(shí)行查理一世查理一世斯圖亞特王朝斯圖亞特王朝意義：結(jié)束封建君主專制，意義：結(jié)束封建君主專制，標(biāo)志著英國標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命的資產(chǎn)階級革命的完成。為資產(chǎn)階級民主政治完成。為資產(chǎn)階級民主政治的建立提供了政治前提。的建立提供了政治前提。 議會議會國王國王( (不流血的宮廷政變不流血的宮廷政變) )當(dāng)查理一世推行暴政時(shí)，英國人對自己愛戴的當(dāng)查理一世推行暴政時(shí)，英國人對自己愛戴的國王是國王是“廢廢”還是還是“立立”? 第一次，他們選擇了處死國王！第一次，他們選擇了處死國王！當(dāng)克倫威爾獨(dú)裁時(shí)，當(dāng)克倫威

5、爾獨(dú)裁時(shí)，英國人是英國人是“廢廢”還是還是“立立”？ 第二次他們選擇第二次他們選擇了請回一位國王了請回一位國王當(dāng)查理二世和詹姆士二世當(dāng)查理二世和詹姆士二世倒行逆施時(shí)，英國人選擇倒行逆施時(shí)，英國人選擇“廢廢”還是還是“立立”？ 第三次他們選第三次他們選擇進(jìn)口一位國王擇進(jìn)口一位國王詹姆士二世詹姆士二世克倫威爾克倫威爾材料一：材料一：1717世紀(jì)初，英國處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之世紀(jì)初，英國處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜下，國王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜“君權(quán)神授君權(quán)神授”，并宣稱議會的權(quán)力來自國王。并宣稱議會的權(quán)力來自國王。材料二：材料二：光榮革命是英國歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從表面上

6、看光榮革命是英國歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從表面上看似乎一切都沒有變化，只是換了國王，但實(shí)質(zhì)上似乎一切都沒有變化，只是換了國王，但實(shí)質(zhì)上新國新國王是議會創(chuàng)造出來的，沒有議會就沒有國王的王王是議會創(chuàng)造出來的，沒有議會就沒有國王的王位位，既然創(chuàng)造了國王，主權(quán)當(dāng)然在議會了。既然創(chuàng)造了國王，主權(quán)當(dāng)然在議會了。 錢乘旦、許潔明錢乘旦、許潔明英國通史英國通史 從材料一到材料二，國王的權(quán)力來源有何明顯區(qū)別？從材料一到材料二，國王的權(quán)力來源有何明顯區(qū)別？君權(quán)神授議會授權(quán)史料鏈接史料鏈接 目的目的： 結(jié)果：結(jié)果： （一）確立：（一）確立： 內(nèi)容內(nèi)容：二、發(fā)展歷程二、發(fā)展歷程見教材見教材P119限制了國王哪些權(quán)利？限制了國王

7、哪些權(quán)利？C、立法權(quán)、立法權(quán)D、征稅權(quán)、征稅權(quán)B、司法權(quán)、司法權(quán)A、軍事權(quán)、軍事權(quán) 凡未經(jīng)議會批準(zhǔn)，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或凡未經(jīng)議會批準(zhǔn)，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而供國王使用而征收金錢征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，超出議會準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。皆為非法。 凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律停止法律實(shí)施之僭越權(quán)利，實(shí)施之僭越權(quán)利，為非法權(quán)利。為非法權(quán)利。 設(shè)立審理宗教事物之欽差設(shè)立審理宗教事物之欽差法庭法庭之指令，以及一切其他之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。同類指令與法庭，皆為非法。 除經(jīng)議會同意之外，平時(shí)在本往國內(nèi)

8、征募或維持除經(jīng)議會同意之外，平時(shí)在本往國內(nèi)征募或維持常備軍常備軍，皆屬非法。皆屬非法。解讀解讀權(quán)利法案權(quán)利法案議會議員之選舉，應(yīng)是自由的。議會議員之選舉，應(yīng)是自由的。議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。為申請一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，為申請一切訴冤，并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會。議會應(yīng)經(jīng)常集會。B、選舉權(quán)、選舉權(quán)C、言論自由權(quán)、言論自由權(quán)A、集會權(quán)、集會權(quán)保證了議會哪些權(quán)利？保證了議會哪些權(quán)利？解讀解讀權(quán)利法案權(quán)利法案 威廉三世死后，

9、王位應(yīng)傳給詹姆斯二世的第二威廉三世死后，王位應(yīng)傳給詹姆斯二世的第二個(gè)女兒安妮。如果安妮沒有直接的繼承人，在個(gè)女兒安妮。如果安妮沒有直接的繼承人，在她死后，王位應(yīng)傳給斯圖亞特王朝的遠(yuǎn)親、德她死后，王位應(yīng)傳給斯圖亞特王朝的遠(yuǎn)親、德國漢諾威選帝侯。國漢諾威選帝侯。 以后法官的任免權(quán)不再屬于國王而屬于議會；以后法官的任免權(quán)不再屬于國王而屬于議會；以后凡議會譴責(zé)、定罪的人，國王都不能任意以后凡議會譴責(zé)、定罪的人，國王都不能任意赦免。赦免。王位繼承法王位繼承法進(jìn)一步限制了國王對王位繼承和進(jìn)一步限制了國王對王位繼承和任命法官等重大問題的決定權(quán)。任命法官等重大問題的決定權(quán)。Act of Settlement（

10、1701）國王國王議會議會權(quán)利法案權(quán)利法案國王國王權(quán)利法案權(quán)利法案國王國王權(quán)利法案權(quán)利法案國王國王議會議會國王國王議會議會議會權(quán)力議會權(quán)力高于高于王權(quán)王權(quán)君主權(quán)力受君主權(quán)力受法律法律限制限制議會議會下面哪一組分析與光榮革命前后的史實(shí)相符合？下面哪一組分析與光榮革命前后的史實(shí)相符合？ 英國英國立法權(quán)立法權(quán)議會議會國王國王獨(dú)立獨(dú)立司法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)行政權(quán)“光榮革命光榮革命”前：前：“ 漢諾威王朝時(shí)期：漢諾威王朝時(shí)期： 1721 1721年：年：1818世紀(jì)中葉：世紀(jì)中葉：（二）發(fā)展：（二）發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成及完善責(zé)任內(nèi)閣制的形成及完善1、形成過程、形成過程: 3、內(nèi)容內(nèi)容:2、影響：、影響：君

11、主立憲制的英國成為典型的資產(chǎn)階級代議制國家君主立憲制的英國成為典型的資產(chǎn)階級代議制國家國王逐漸國王逐漸“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”，內(nèi)，內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負(fù)責(zé)的政體形式。會負(fù)責(zé)的政體形式。 國王最高的咨詢機(jī)構(gòu)國王最高的咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)閣逐漸取代樞密院成為國王直轄內(nèi)閣逐漸取代樞密院成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)的最高行政機(jī)關(guān)國王不出席內(nèi)閣會議成了慣例國王不出席內(nèi)閣會議成了慣例下院多數(shù)黨下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，居內(nèi)閣領(lǐng)袖沃波爾經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，居內(nèi)閣大臣之首，成了實(shí)際上的首相，大臣之首，成了實(shí)際上的首相，開創(chuàng)多數(shù)黨領(lǐng)袖任開創(chuàng)多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。首相并組建

12、內(nèi)閣的先例。責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。君主立憲制下的權(quán)力是如何分配的呢？君主立憲制下的權(quán)力是如何分配的呢？樞密院樞密院故事之一：故事之一：“兩個(gè)德國人治下的英國兩個(gè)德國人治下的英國” 安妮女王去世，安妮女王去世，一個(gè)德意志的小王侯登上聯(lián)合王國的王位。一個(gè)德意志的小王侯登上聯(lián)合王國的王位。喬治一世此時(shí)喬治一世此時(shí)54歲，他在英國統(tǒng)治了歲，他在英國統(tǒng)治了13年。但他不會說英語，年。但他不會說英語，又不熟悉英國的政風(fēng)民情。作為外國人，即使想改變政治制度又不熟悉英國的政風(fēng)民情。作為外國人，即使想改變政治制度也無從下手，于是他很明智，樂得做一個(gè)安樂天子，便放手讓也無從下手，于是

13、他很明智，樂得做一個(gè)安樂天子，便放手讓大臣代他去料理國事，自己什么也不管。喬治二世和他的父親大臣代他去料理國事，自己什么也不管。喬治二世和他的父親一樣對英國事務(wù)不感興趣。連續(xù)兩個(gè)外國國王給英國的君主立一樣對英國事務(wù)不感興趣。連續(xù)兩個(gè)外國國王給英國的君主立憲制帶來發(fā)展良機(jī)，內(nèi)閣制由此成形。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會憲制帶來發(fā)展良機(jī)，內(nèi)閣制由此成形。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會議逐漸由國王主持轉(zhuǎn)向由財(cái)政大臣主持，羅伯特議逐漸由國王主持轉(zhuǎn)向由財(cái)政大臣主持，羅伯特沃波爾實(shí)際上沃波爾實(shí)際上成為英國第一任首相。成為英國第一任首相。 摘編摘編自錢乘旦自錢乘旦英國通史英國通史行政大權(quán)行政大權(quán) 思考：思考：喬治一世在位時(shí)期英

14、國開創(chuàng)了什么樣的先例？喬治一世在位時(shí)期英國開創(chuàng)了什么樣的先例？ 不懂英語的國王喪失了什么權(quán)力？不懂英語的國王喪失了什么權(quán)力？開創(chuàng)國王不出席內(nèi)閣會議的先例開創(chuàng)國王不出席內(nèi)閣會議的先例 如果議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺；如果議會通過對政府的不信任案，內(nèi)閣就要垮臺； 首相也可不辭職，提請國王解散議會，重新選舉。首相也可不辭職，提請國王解散議會，重新選舉。故事之二：故事之二：“最年輕而偉大的首相之一最年輕而偉大的首相之一小威廉小威廉皮特皮特” 17821782年，年，因美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利的沖擊波，議會通過對內(nèi)因美國獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利的沖擊波，議會通過對內(nèi)閣的不信任案，福克斯閣的不信任案，?？怂怪Z思內(nèi)

15、閣被迫辭職。諾思內(nèi)閣被迫辭職。17831783年年2424歲的歲的小威廉小威廉皮特出面組閣，贏來了議會的一片嘲諷之聲，下院皮特出面組閣，贏來了議會的一片嘲諷之聲，下院多數(shù)議員反對國王多數(shù)議員反對國王“把國家委托給一個(gè)小學(xué)生來管理把國家委托給一個(gè)小學(xué)生來管理” ” 。但血?dú)夥絼偟男∑ぬ匾髧踅馍⒆h會重新選舉，結(jié)果在上但血?dú)夥絼偟男∑ぬ匾髧踅馍⒆h會重新選舉，結(jié)果在上院貴族的支持下，他大獲全勝，得到新議會支持，并在大選院貴族的支持下，他大獲全勝，得到新議會支持，并在大選中取得勝利，鞏固了首相權(quán)力。中取得勝利，鞏固了首相權(quán)力。 思考：當(dāng)議會和內(nèi)閣發(fā)生矛盾時(shí)，有幾種解決方案？思考：當(dāng)議會和內(nèi)閣發(fā)生

16、矛盾時(shí)，有幾種解決方案？君主立憲制下的權(quán)力分配君主立憲制下的權(quán)力分配國王是國家元首，但國王是國家元首，但 “統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”，只，只是國家最高權(quán)力的象征是國家最高權(quán)力的象征議會是國家的權(quán)力中心，是最高的立法機(jī)議會是國家的權(quán)力中心，是最高的立法機(jī)關(guān)，對行政權(quán)力有監(jiān)督控制權(quán)。關(guān)，對行政權(quán)力有監(jiān)督控制權(quán)。 內(nèi)閣掌握行政大權(quán)，由議會選舉產(chǎn)內(nèi)閣掌握行政大權(quán)，由議會選舉產(chǎn)生，受議會監(jiān)督，對議會負(fù)責(zé)生，受議會監(jiān)督，對議會負(fù)責(zé) 女王伊麗莎白二世如果反對，協(xié)議會不會終止？為什么？女王伊麗莎白二世如果反對，協(xié)議會不會終止？為什么？ 如果議會中大多數(shù)都極力反對，結(jié)果又會如何？如果議會中大多數(shù)都極力反對，結(jié)果又會如

17、何？不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負(fù)責(zé)。不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負(fù)責(zé)。贊同。這是行使行政權(quán)的內(nèi)閣集體作出的結(jié)果。贊同。這是行使行政權(quán)的內(nèi)閣集體作出的結(jié)果。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退 2010年年11月英國首相卡梅倫訪華期間，月英國首相卡梅倫訪華期間，英中雙方達(dá)成英中雙方達(dá)成5年內(nèi)雙邊貿(mào)易額達(dá)到年內(nèi)雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的協(xié)議。億美元的協(xié)議。 你認(rèn)為：你認(rèn)為： 內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對？議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉，由新選出的議會

18、決定下臺，要么宣布解散議會，重新選舉，由新選出的議會決定內(nèi)閣的去留。內(nèi)閣的去留。 18 18世紀(jì)英國內(nèi)閣與中國明朝的世紀(jì)英國內(nèi)閣與中國明朝的內(nèi)閣有什么區(qū)別？內(nèi)閣有什么區(qū)別？ 【解析與探究】【解析與探究】英國內(nèi)閣：英國內(nèi)閣：內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，對議會負(fù)責(zé)內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，對議會負(fù)責(zé) 君主統(tǒng)而不治，虛有其位。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。 政治民主化的產(chǎn)物；政治民主化的產(chǎn)物；中國內(nèi)閣：中國內(nèi)閣：內(nèi)閣無實(shí)權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。內(nèi)閣無實(shí)權(quán)，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。 君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。 皇權(quán)專制的產(chǎn)物?；蕶?quán)專制的產(chǎn)物。國王國王內(nèi)閣內(nèi)閣首相首相議會議會上院上院下院下院任任命命多多數(shù)數(shù)黨黨組組閣閣選民選民負(fù)負(fù)責(zé)

19、責(zé)監(jiān)監(jiān)督督形式任命形式任命英國君主立憲制英國君主立憲制選舉選舉1 1、原因、原因: :. .英國原有的議會選舉制度英國原有的議會選舉制度, ,激起工業(yè)資產(chǎn)階激起工業(yè)資產(chǎn)階級的不滿級的不滿. .（選區(qū)劃分、議席分配、選舉資格等）（選區(qū)劃分、議席分配、選舉資格等）.19.19世紀(jì)二三十年代，歐洲大陸革命潮流的世紀(jì)二三十年代，歐洲大陸革命潮流的沖擊和英國群眾斗爭的高漲沖擊和英國群眾斗爭的高漲. .工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權(quán)進(jìn)行積極斗爭工業(yè)資產(chǎn)階級為謀取參政權(quán)進(jìn)行積極斗爭. .選區(qū)劃分、議席分配、選舉資格等選區(qū)劃分、議席分配、選舉資格等工業(yè)資產(chǎn)階級工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉獲得了更多的參政權(quán)和

20、選舉權(quán)，而工人、貧民的政治權(quán)利仍受到種種權(quán)，而工人、貧民的政治權(quán)利仍受到種種限制。限制。2 2、內(nèi)容：、內(nèi)容：3 3、結(jié)果：、結(jié)果：（三）完善：（三）完善：1832年議會改革年議會改革18321832年的議會改革年的議會改革1919世紀(jì)后半期的兩次議會改革世紀(jì)后半期的兩次議會改革（成年男子獲得普選權(quán)）（成年男子獲得普選權(quán)）2020世紀(jì)初一個(gè)里程碑的出現(xiàn)世紀(jì)初一個(gè)里程碑的出現(xiàn)（非貴族的議員在下院首次超過半數(shù)）（非貴族的議員在下院首次超過半數(shù)）19181918，人民代表法人民代表法通過通過（一部分婦女首次獲得普選權(quán)）（一部分婦女首次獲得普選權(quán)）19281928，2121歲女子獲選舉權(quán)歲女子獲選舉權(quán)

21、19691969，1818歲男女均獲選舉權(quán)歲男女均獲選舉權(quán)（四）新的發(fā)展趨勢：（四）新的發(fā)展趨勢：內(nèi)閣權(quán)力的膨脹內(nèi)閣權(quán)力的膨脹材料一：材料一：18741874年，埃及政府因開鑿蘇伊士運(yùn)河年，埃及政府因開鑿蘇伊士運(yùn)河耗資巨大而債臺高筑，發(fā)生了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，耗資巨大而債臺高筑，發(fā)生了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，所以不得不決定出賣它所掌握的蘇伊士運(yùn)河公所以不得不決定出賣它所掌握的蘇伊士運(yùn)河公司司44%44%的股票。面對這次天賜良機(jī)，當(dāng)時(shí)的首的股票。面對這次天賜良機(jī)，當(dāng)時(shí)的首相狄士累利為把握機(jī)會，未經(jīng)議會許可，擅自相狄士累利為把握機(jī)會，未經(jīng)議會許可，擅自向國內(nèi)的大財(cái)團(tuán)借款向國內(nèi)的大財(cái)團(tuán)借款400400萬英鎊，以

22、低廉的價(jià)萬英鎊，以低廉的價(jià)格購買了蘇伊士運(yùn)河近一半的股票，這種侵犯格購買了蘇伊士運(yùn)河近一半的股票，這種侵犯議會傳統(tǒng)權(quán)力的違憲行為，不但沒有被議員們議會傳統(tǒng)權(quán)力的違憲行為，不但沒有被議員們追究，反而得到齊聲喝彩。追究，反而得到齊聲喝彩。財(cái)政權(quán)財(cái)政權(quán)據(jù)材料一：內(nèi)閣掌控了哪項(xiàng)權(quán)力？據(jù)材料一：內(nèi)閣掌控了哪項(xiàng)權(quán)力？材料二：從材料二：從18871887年到年到18971897年，內(nèi)閣占用議會會議年，內(nèi)閣占用議會會議的時(shí)間平均達(dá)到會議全部時(shí)間的的時(shí)間平均達(dá)到會議全部時(shí)間的84.5%84.5%，因此議，因此議員個(gè)人很少有提出議案的機(jī)會，內(nèi)閣幾乎壟斷了員個(gè)人很少有提出議案的機(jī)會，內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法議案權(quán)，

23、而下院只是充當(dāng)內(nèi)閣的登記全部的立法議案權(quán)，而下院只是充當(dāng)內(nèi)閣的登記機(jī)關(guān)而已。這樣內(nèi)閣掌握了一部分的立法權(quán)。機(jī)關(guān)而已。這樣內(nèi)閣掌握了一部分的立法權(quán)。據(jù)材料二：內(nèi)閣又掌控了哪項(xiàng)權(quán)力？據(jù)材料二：內(nèi)閣又掌控了哪項(xiàng)權(quán)力？立法權(quán)立法權(quán)綜合材料一二，歸納在綜合材料一二，歸納在1919世紀(jì)世紀(jì)7070年代以后，年代以后，內(nèi)閣地位發(fā)生了怎樣的變化？內(nèi)閣地位發(fā)生了怎樣的變化？ 綜合材料一二，可知綜合材料一二，可知1919世紀(jì)世紀(jì)7070年代以后，年代以后，內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹，對議會下院的控制大為加內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹，對議會下院的控制大為加強(qiáng)，成為議會中的第三院。強(qiáng)，成為議會中的第三院。這也恰恰體現(xiàn)了英這也恰恰體現(xiàn)了英國國“內(nèi)閣專橫內(nèi)閣專橫”的政治格局和的政治格局和1919世紀(jì)末的政治世紀(jì)末的政治發(fā)展趨勢。發(fā)展趨勢。 特點(diǎn)：特點(diǎn)： 虛君虛君（保留了君主，但議會掌權(quán)，（保留了君主，但議會掌權(quán)，國王國王“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”成為最高權(quán)力象征成為最高權(quán)力象征 內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)（內(nèi)閣為行政機(jī)構(gòu)，（內(nèi)