X縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展脫貧攻堅工作實施方案

1、x縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展脫貧攻堅工作實施方案為切實抓好x縣扶貧攻堅，解決貧困農戶穩(wěn)定增收難題。根據省、市、縣 “精準扶貧”相關文件精神，為切實充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)在我縣扶貧工作中的重要支撐作用，確保x年全縣x個貧困村減貧摘帽，特制定本實施方案。一、總體思路立足xx農業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和高原特色產業(yè)優(yōu)勢，堅持連片開發(fā)與重點推進相結合，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，以糧油生產為基礎，培育魔芋、蔬菜、畜禽、瓜果、中藥材、水產養(yǎng)殖、勞務輸轉等富民產業(yè)為抓手，以全縣x個脫帽的貧困村為主戰(zhàn)場，科學規(guī)劃布局，加快發(fā)展步伐，建立種養(yǎng)殖、供產銷協調推進的多元富民產業(yè)體系，打造產業(yè)集群，促進產業(yè)優(yōu)化升級，帶動貧困群眾脫貧致

2、富、增加收入。二、發(fā)展目標緊扣農業(yè)特色優(yōu)先、效益優(yōu)先，推動貧困村發(fā)展優(yōu)質糧油、蔬菜、畜禽、名優(yōu)水果、中藥材、煙葉等區(qū)域優(yōu)勢強、生產效益高、市場前景好、帶動能力強的特色產業(yè)。到x年底，通過產業(yè)扶持x個貧困村x戶x人，實現特色效益產業(yè)全覆蓋，在每個貧困村培育主導產業(yè)1-2個，建成特色效益產業(yè)基地x萬畝，基本形成“一村一品”產業(yè)發(fā)展格局。通過農村土地承包經營權流轉實現創(chuàng)新，土地利用率不斷提高，專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化水平顯著提升。實現職業(yè)技能培訓全覆蓋，在貧困村培育科技示范戶x戶，培訓新型職業(yè)農民x人，剩余勞動力的貧困戶家庭至少培訓轉移x人。主要農作物良種覆蓋率達到x%以上，農業(yè)適用技術推廣率

3、達到x%以上。三、主要扶持產業(yè)重點圍繞糧油、山地蔬菜、種桑養(yǎng)蠶、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產業(yè),扶持貧困戶增收致富。（一）糧油產業(yè)x年全縣將完成糧油作物播種面積x萬畝，實現產量x萬噸。在糧油產業(yè)發(fā)展中重點扶持x鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）x年脫貧出列的x個貧困村，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯、水稻、油菜等糧油作物種植，在品種適宜種植區(qū)域，完成糧油高產栽培x萬畝以上，力求戶均完成玉米種植x畝，馬鈴薯種植x畝，油菜種植x畝，蕎麥種植x畝。同時扶持引導貧困戶在糧油生產中實現“良種良發(fā)”配套。按產業(yè)布局再結合“科技增糧行動”項目，在貧困區(qū)建立糧油生產示范基地x個，每個基地建設面積不少于x萬畝。（二）畜牧業(yè)結合全縣“十三五

4、”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在x年xx縣畜牧業(yè)的發(fā)展中，以國家生豬調出大縣獎勵資金項目和“百千萬”養(yǎng)殖示范工程為載體，全縣完成出欄肉豬x萬頭、肉牛x萬頭、肉羊x萬只、肉禽x萬羽，肉類產量x萬噸、禽蛋產量x萬噸，實現畜牧業(yè)產值達x億元。重點扶持x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，x年，在全縣x個整鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及x個脫貧出列的貧困村新增出欄肉豬x萬頭、肉牛x萬頭、肉羊x萬只、肉禽x萬羽。在x個貧困村中建x個生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社村中建x個生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社（社員x個、年出欄肉豬x頭），帶動x戶農戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖（新增肉豬出欄x頭）、建x個山地雞養(yǎng)殖基地（年出欄肉雞x羽），帶動發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶x戶（年新增出欄肉雞x萬

5、羽）。（三）魔芋產業(yè)x年全縣穩(wěn)定魔芋種植面積x萬畝，實現產量x萬噸，推廣白魔芋新品種試驗示范x畝。借助云南高原特色項目，在全縣x個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增魔芋種植x畝，種植農戶x戶，帶動x戶農民種植魔芋。其中x鎮(zhèn)的x畝白魔芋示范樣板建設為云南省高原特色農業(yè)項目，投資x萬元，用于引種及培訓。（四）蔬菜產業(yè)x年全縣完成蔬菜種植x萬畝，實現產量x萬噸。重點扶持x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貧困戶發(fā)展蔬菜產業(yè)，扶持引導貧困戶圍繞xx公司、x等配套基地。x年全縣扶持貧困戶新增蔬菜種植x畝以上，以xx有限公司為載體，在x完成x種植x畝。1、辣椒實施好x年中央財政支持現代農業(yè)發(fā)展蔬菜（辣椒）項目，項目建成投產后，基地每年可實現總產量

6、x噸，總產值x萬元，直接帶動項目區(qū)農戶x戶，安排育苗、移栽、臨時用工x余人，項目新增農業(yè)就業(yè)崗位x個，示范區(qū)樣板可年新增產值x萬元，農戶人均純收入增加x元。以x食品開發(fā)有限公司和云南省xx農業(yè)開發(fā)有限公司為載體，帶動x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辣椒產業(yè)發(fā)展，x年全縣扶持貧困戶新增蔬菜種植x畝以上，貧困村貧困戶戶均種植辣椒不少于x畝。在整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進中x鎮(zhèn)完成辣椒種植x畝。2、生姜x年全縣完成生姜種植x萬畝，實現產量x萬噸，重點扶持x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶發(fā)展生姜產業(yè)。x年全縣扶持貧困戶新增種植生姜x畝以上，戶均種植x畝以上，戶均年收入x萬元。（五）中藥材產業(yè)大力發(fā)展中藥材產業(yè)，穩(wěn)步種植薏仁、山藥、三七、金銀花、白芨、重樓

7、等品種，加快山藥標準化示范基地建設，積極開發(fā)植物藥產品、特色藥材保健品。x年全縣計劃種植中藥材x萬畝，產量x萬噸。重點在全縣x個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個貧困村新增中藥材種植x萬畝，實現產量x噸。鞏固發(fā)展x鎮(zhèn)金銀花種植x畝，x鎮(zhèn)x畝油牡丹種植。（六）特種水果通過示范帶動周邊貧困村農戶開發(fā)獼猴桃產業(yè)。鞏固、加強現有果園，完成以高接換頭、四季修剪、病害防治、科學施肥、果實套袋為主要措施的低產果園改造x畝，果實套袋x萬個，以xx縣x有限公司帶動水果帶動貧困村貧困戶水果產業(yè)發(fā)展。（六）種桑養(yǎng)蠶重點扶持x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶發(fā)展蠶桑生產。x年，全縣新增桑園x畝。推廣小蠶共育等高密度種養(yǎng)技術和蠶桑套種竹蓀、榨菜模式，增加蠶桑產

8、業(yè)附加值。一是依托x年省級蠶桑項目，建成x萬畝優(yōu)質蠶繭生產基地，實現每年生產鮮繭x萬公斤（平均畝產達100公斤），新增產值x萬元，項目區(qū)戶均年增收x元，人均增收x元，較大輻度提高蠶桑綜合生產能力，推進蠶桑產業(yè)化經營，延長產業(yè)鏈，帶動項目區(qū)貧困村農戶增產增收。二是引進家蠶新品種x個，舉辦縣級豐產示范樣板x畝，各類試驗示范x組，栽桑養(yǎng)蠶技術培訓x期。（七）烤煙產業(yè)發(fā)展烤煙產業(yè)，x年全縣烤煙種植x萬畝以上，計劃收購煙葉x萬擔。其中重點幫扶x鎮(zhèn)的貧困戶發(fā)展烤煙種植，戶均種植烤煙x畝。通過技術、物資補貼多方位扶持，逐步脫離貧困。（八）勞務產業(yè)發(fā)展勞務產業(yè)是促進貧困戶創(chuàng)收增收的重要途徑，提高勞務收入要重點

9、抓好技能培訓和勞務輸轉。1.技能培訓。開展農業(yè)實用技術普及培訓，依托農業(yè)重大項目的實施，采取集中辦班、現場指導、咨詢服務等多種形式，開展農業(yè)實用技術的普及培訓，確保建檔立卡的每個貧困戶有x名科技明白人。在x年脫貧出列的x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村委會中選擇x個村委會開展建檔立卡貧困村新型職業(yè)農民培育x人；選擇x個村委會，開辦勞動力轉移培訓班，計劃培訓x人，其中：建檔立卡貧困人口x人，種植大戶、養(yǎng)殖大戶x人。2.勞務輸轉。外出務工收入是貧困村農民增收最直接、最有效的途徑，當前應把勞務經濟作為貧困地區(qū)農民增收的主渠道，做好勞務輸出這篇文章。農業(yè)部門與扶貧、人社等部門聯合，強化職業(yè)技能培訓，瞄準貧困戶的主要勞動力

10、，通過引導性培訓和技能性培訓，提高技能水平，增加務工收入。力爭建檔立卡貧困戶戶均有x人能外出務工，有x人就地季節(jié)性打工，持續(xù)增加農民工資性收入。四、工作重點（一）科學規(guī)劃深入實地調研分析，找準貧困根源及產業(yè)扶貧突破口，科學規(guī)劃主導產業(yè)、主推品種、面積規(guī)模、配套技術、預期效益，做到扶貧攻堅有章可循。扶貧攻堅特色農業(yè)產業(yè)規(guī)劃到具體貧困村，每個村規(guī)劃12個特色主導產業(yè)，扶持一批與產業(yè)發(fā)展，農民脫貧致富關系緊密的專業(yè)合作組織,帶動貧困戶開展土地適度規(guī)模經營和產業(yè)規(guī)模發(fā)展。（二）加強技術培訓加大農業(yè)科技培訓力度，將貧因戶培養(yǎng)成為思想先進、懂技術、會經營的新型農民。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實

11、用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”“訂單”“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、糧油、經作等產業(yè)技術人員庫。創(chuàng)新技術服務方式，采取“農業(yè)科技指導員”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。（三）強化科技支撐加大科技成果的轉化和運用力度，支持推廣農業(yè)新品種、新技術。引入現代科技作支持，建立可追溯的農產品質量安全體系，加大與科研院所科技合作力度。探索科技扶貧運行機制，打造一批科研示范基地，建立糧油、中藥材、山羊、x養(yǎng)殖、特種水果種植等示范基地。將縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級科技人員對口落實到對應的產業(yè)、對應的貧困村，明確幫扶目標，提供幫扶保障，確保幫扶實效。（四）做好市場信息服務分層次建立貧困村農民

12、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或qq群服務平臺，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，積極牽線搭橋，引導貧困村參與農展會、農超對接等各類平臺，多種形式促進產銷對接。（五）完善社會化服務體系大力推進基層技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式，依托傳統的公益性農技推廣機構，借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。五、保障措施（一）加強組織領導各級黨委、政府及農業(yè)行業(yè)部門要把農業(yè)產業(yè)扶貧作為“精準扶貧”工作的重要抓手，列入重要議事日程，明確職責分工，強化協調配合，完善工作機制，切實加強領導?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要成立由主要領導親自部署，分管領導負責，牽頭部門協調落實，相關部門協作聯動機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農業(yè)產業(yè)扶貧工作落地的責任主體，負責與村一道落實到戶的特色農業(yè)產業(yè)扶貧規(guī)劃，包含扶貧模式、種養(yǎng)