在種子工作會議上的講話稿

1、在種子工作會議上的講話稿同志們：今天，我們在這里召開這次全省種子工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結(jié)去年我省種子工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，研究部署今年的工作任務(wù)。上午，時(shí)遲站長在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對今年工作作了全面的部署安排，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議的安排，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)進(jìn)一步做好種子工作的緊迫感去年，我省農(nóng)業(yè)工作成效顯著。預(yù)計(jì)全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1294.05億元，比上年增長4.8%；農(nóng)民人均純收入4080元，增長9.3%，增幅為近7年來最大。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)多年未有的好勢頭，預(yù)計(jì)全年糧食播種面積2224萬畝，比上年增長16.

2、9萬畝，增幅0.8%；單產(chǎn)331公斤，比增7.4公斤，增幅2.5%；總產(chǎn)736萬噸，比增23萬噸，增幅3.3%。畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的生力軍，預(yù)計(jì)全年全省肉蛋奶總產(chǎn)量247萬噸，比上年增長5.4%；預(yù)計(jì)畜牧業(yè)總產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重將超過22%，畜牧業(yè)在農(nóng)民增收中的作用不斷增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，全省主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，蔬菜良種覆蓋率達(dá)90%以上；早稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%，中晚稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)88%，均比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)、專用兩薯品種占70%以上，提高5個(gè)百分點(diǎn)。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增加，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品發(fā)展步伐加快。產(chǎn)業(yè)化帶動能力明顯增強(qiáng)，預(yù)計(jì)去年省廳扶持的

3、50家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年產(chǎn)值52.1億元，比增18.9%，龍頭企業(yè)有效帶動了農(nóng)戶增收。農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長，預(yù)計(jì)全年農(nóng)產(chǎn)品出口可達(dá)26億美元，其中柑桔、食用菌、禽蛋出口創(chuàng)匯額均為全國第一，茶葉出口居全國第二，蔬菜出口居全國第三?？梢哉f，過去的一年，是近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢較好的一年，農(nóng)民得到實(shí)惠較多的一年，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度較大的一年。農(nóng)以種為先，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭，與種子工作的扎實(shí)有效開展密切相關(guān)。去年，我省種子工作在省委省政府和農(nóng)業(yè)部的高度重視和大力支持下，按照建設(shè)新型種業(yè)體系的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，取得了新的成效，突出體現(xiàn)在：一是糧食優(yōu)質(zhì)率進(jìn)一步提高。大力開展了優(yōu)質(zhì)稻百、千、萬畝新品種豐產(chǎn)示

4、范推廣活動，通過省級抓萬畝示范片，設(shè)區(qū)市抓千畝示范片，縣級抓百畝示范片，促進(jìn)了佳輻占等優(yōu)質(zhì)稻新品種的大面積種植推廣，進(jìn)一步提高了我省優(yōu)質(zhì)糧和專用糧的比例。二是大田園藝作物品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。去年，我省從日本、泰國等10多個(gè)國家和地區(qū)，引進(jìn)大田園藝作物20多個(gè)品種，進(jìn)口種子170多萬公斤，超額完成引進(jìn)100萬公斤大田園藝作物種子的任務(wù)，并在龍海、同安、漳浦等20多個(gè)縣、市建立外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，有力地促進(jìn)了我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是糧食安全應(yīng)急種子儲備進(jìn)一步強(qiáng)化。去年全省共投入儲備資金1930.8萬元，比上年增加1196.6萬元，全省儲備了可供231.28萬畝糧食作物應(yīng)急生產(chǎn)的種子。其中，省級落

5、實(shí)儲備資金885萬元，儲備任務(wù)全面完成，設(shè)區(qū)市級落實(shí)儲備資金324.9萬元，縣級落實(shí)儲備資金720.9萬元，均比上年明顯增加。四是種子市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。通過依法加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理、加大種子質(zhì)量抽檢力度、加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，增強(qiáng)了種子企業(yè)守法自律意識，無證生產(chǎn)經(jīng)營行為得到遏制，加工包裝標(biāo)識進(jìn)一步規(guī)范，種子案件明顯減少，大案、要案沒有發(fā)生，散裝種子近乎絕跡，種子市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。種子質(zhì)量顯著提高，糧食作物種子的合格率保持在98%以上，其它作物種子的合格率從種子法實(shí)施前的50%提高到目前的80%左右，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。去年種子工作乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)工作取得的良好成效，凝聚著我省種子系統(tǒng)廣大干部職工

6、的辛勤汗水。在這里，我代表廳黨組對大家過去一年的艱苦努力，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到，我省的種子工作仍然存在著一些不容忽視的困難和問題。主要有：一是種業(yè)體制改革仍顯滯后。仍有少數(shù)市、縣種子管理站的三定工作沒有落實(shí)，管理和經(jīng)營不分。部分已三定的種子管理站存在著事業(yè)編制太少、管理人員素質(zhì)不高和管理經(jīng)費(fèi)不足的問題，影響正常種子管理工作的開展。二是行業(yè)總體實(shí)力還不強(qiáng)。全省已領(lǐng)取種子經(jīng)營許可證的企業(yè)有129家，但至今沒有一家屬于農(nóng)業(yè)部發(fā)證的育繁銷一體化的種子企業(yè)；年銷售收入超過3000萬元的屈指可數(shù)，只有一家外商投資種子企業(yè)被列入全國五十強(qiáng)種業(yè)企業(yè)，與建設(shè)新型種業(yè)體系的要求還有很

7、大差距。三是企業(yè)發(fā)展后勁不足。在已領(lǐng)取種子經(jīng)營許可證的種子企業(yè)中，大都沒有進(jìn)行公司制改造，自辦科研機(jī)構(gòu)抓科研或者是聯(lián)合科研單位搞研究的為數(shù)不多，缺乏發(fā)展活力和市場競爭力，國有種子公司虧損面仍然不小。當(dāng)前，我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，中央提出了調(diào)整國民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，表明了中央對三農(nóng)問題的高度重視和加強(qiáng)三農(nóng)工作的決心，也標(biāo)志著三農(nóng)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。種子作為農(nóng)業(yè)的特殊生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)科技的重要載體，新型種業(yè)體系建設(shè)同樣面臨著良好的機(jī)遇。前不久召開的全省農(nóng)業(yè)工作會議，圍繞大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁這一主題，

8、明確了目標(biāo)任務(wù)和具體措施，也對我們的種子工作提出了新的更高的要求。我們要充分認(rèn)識做好種子工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)新型種業(yè)體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)發(fā)揮更大的作用。二、突出重點(diǎn)，加快我省新型種業(yè)體系建設(shè)步伐今年是十五計(jì)劃的最后一年，全省種子工作的總體要求是：貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，按照全省農(nóng)業(yè)工作會議提出的要求和部署，以建立新型種業(yè)體系為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)種子工程建設(shè)，實(shí)施糧食豐產(chǎn)技術(shù)推廣工程，加快種子科技進(jìn)步，依法加強(qiáng)種子管理，深化種業(yè)體制改革，努力完成十五計(jì)劃目標(biāo)，推動我省農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在具體的工作中

9、，我們一定要緊扣我省農(nóng)業(yè)工作大局，結(jié)合種子行業(yè)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，突破薄弱環(huán)節(jié)，通過以點(diǎn)帶面，以面促點(diǎn)的辦法，推動我省種子工作再上新水平。（一）加大良種推廣力度，增強(qiáng)種子對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)能力。種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)因，但只有把良種真正推廣到位，在生產(chǎn)實(shí)踐中真正取得成效，種子在農(nóng)業(yè)中的作用才能真正得以發(fā)揮，在農(nóng)業(yè)中的地位才能真正得以體現(xiàn)。當(dāng)前，要著眼于推動農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，大力加強(qiáng)突破性品種的引育推廣，提高良種對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)與科研教學(xué)單位及企業(yè)的協(xié)作，加大選育工作力度，推出一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病的糧食作物品種，提升良種在我省糧食豐產(chǎn)技術(shù)推廣工

10、程中的支撐作用，促進(jìn)糧食增產(chǎn)；推出一批優(yōu)質(zhì)、專用、高效的經(jīng)濟(jì)作物品種，適應(yīng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大種子工程建設(shè)力度，完善良種引育基地、引種觀察圃、新品種區(qū)域試驗(yàn)站、新品種中試基地、新品種豐產(chǎn)示范園區(qū)等新品種試驗(yàn)推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)上檔次、上水平，提高新品種推廣能力。扶持新建和完善一批優(yōu)質(zhì)、高效、專用農(nóng)作物新品種的良種繁育基地，進(jìn)一步提高我省農(nóng)作物良種綜合生產(chǎn)能力。要堅(jiān)持良種與良法并重的原則，加強(qiáng)推廣服務(wù)，在推廣良種的同時(shí)要大力推廣先進(jìn)適用的栽培技術(shù)，確保良種產(chǎn)生良好的效益。(二)加強(qiáng)管理體系建設(shè)，增強(qiáng)種子行業(yè)管理能力。依法加強(qiáng)種子管理，是種業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。要把建立

11、健全種子管理體系，強(qiáng)化監(jiān)管職能作為今年種子工作的重要任務(wù)來抓。首先，要抓好機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要按照種子法的規(guī)定和農(nóng)業(yè)部的要求，實(shí)行種子管理和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)徹底分開。尚未實(shí)行事企分開的地方，要爭取當(dāng)?shù)鼐幬愫萌üぷ鳎O(shè)立種子管理站，核定為全額撥款的公益性事業(yè)單位，履行行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的種子管理隊(duì)伍。其次，要嚴(yán)格行政許可管理。種子行政許可是種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的一項(xiàng)事前管理工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和種子管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹行政許可法和種子法，嚴(yán)格按照法定條件和程序發(fā)放種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，務(wù)必做到依法辦事，切實(shí)維護(hù)行政許可的嚴(yán)

12、肅性和權(quán)威性。按照行政體制級別管理的原則，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門對下級農(nóng)業(yè)行政主管部門的種子行政許可行為要進(jìn)行抽樣檢查或抽點(diǎn)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違法現(xiàn)象要堅(jiān)決及時(shí)予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)肅處理。第三，要強(qiáng)化市場監(jiān)督檢查。這是種子行業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。要有針對性地組織開展種子市場專項(xiàng)整治活動，實(shí)行質(zhì)量抽檢、生產(chǎn)經(jīng)營活動檢查和違法案件查處同步進(jìn)行，加大行政執(zhí)法力度，提高威懾力。質(zhì)量抽檢要做到不疏不漏、不留死角、公開抽檢、不擾企業(yè)；生產(chǎn)經(jīng)營活動檢查要重點(diǎn)防范無證套證生產(chǎn)經(jīng)營、品種未審先推和標(biāo)簽標(biāo)示虛假等違法行為；行政處罰要確保違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法不公的現(xiàn)象發(fā)生。(三)抓好種子

13、儲備，增強(qiáng)糧食安全的保障能力。建立種子儲備制度，是確保糧食安全的重要防線之一，在種子法中作了明確的規(guī)定。我省人多地少，自然災(zāi)害頻繁，常年糧食缺口大；抓好糧食安全應(yīng)急種子儲備工作，不僅是我省種子工作的重大任務(wù)，也是整個(gè)農(nóng)業(yè)工作的大事。省委省政府對此高度重視。梁副書記在1月8日召開的全省農(nóng)村工作會議上指出，要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，完善糧食安全預(yù)警體系，落實(shí)糧食儲備和應(yīng)急種子儲備任務(wù)。劉副省長在全省農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議上的講話，都對此提出了要求。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有力措施，加大督促檢查力度，確保種子儲備落實(shí)到位。根據(jù)年7月調(diào)整后的糧食安全應(yīng)急種子分級儲備方案，各地要按照本轄

14、區(qū)、本級的種子儲備任務(wù)，千方百計(jì)落實(shí)種子儲備專項(xiàng)資金，確保今年各設(shè)區(qū)市的儲備專項(xiàng)資金全部到位，縣（市、區(qū)）級全面啟動，力爭達(dá)到省政府的要求。同時(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范種子收儲、調(diào)撥、轉(zhuǎn)商和資金的管理，確保儲得住、調(diào)得出、保安全。(四)加快改革創(chuàng)新，增強(qiáng)種子企業(yè)的競爭能力。培育競爭力強(qiáng)的種子企業(yè)，是建設(shè)新型種業(yè)體系的必然要求。從我省種子企業(yè)的實(shí)際情況看，今后的重點(diǎn)要在改革創(chuàng)新上下功夫，加快發(fā)展現(xiàn)代種子企業(yè)。各級國有種子公司要增強(qiáng)深化改革的緊迫感，從提高效益和壯大實(shí)力出發(fā)，改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的各種僵化的體制。要根據(jù)國家的有關(guān)法律和政策，積極主動地抓緊公司制改造工作，推行投資主體多元化，加快建立

15、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代種子企業(yè)制度，使種子公司真正企業(yè)化、市場化。要抓好經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，增強(qiáng)企業(yè)活力。要鼓勵(lì)種子企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研育種單位開展多種形式的合作，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，提高企業(yè)核心競爭力。各級種子管理部門要加強(qiáng)對種子企業(yè)的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)工作，為種子企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的環(huán)境。（五）充分發(fā)揮優(yōu)勢，增強(qiáng)國有良種場的發(fā)展能力。我省國有良種場建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展起過巨大的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有良種場要求生存、圖發(fā)展，要按照建設(shè)新型種業(yè)體系的要求，充分發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢，強(qiáng)化經(jīng)營管理，加快改

16、革發(fā)展步伐。首先，要充分發(fā)揮地處郊區(qū)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的優(yōu)勢，大力開展農(nóng)作物良種引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣工作，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植優(yōu)新品種，推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。其次，要發(fā)揮耕地穩(wěn)定和良繁技術(shù)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，積極承擔(dān)省、市兩級的新品種區(qū)試任務(wù)，提高服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力。第三，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，調(diào)動干部職工的積極性，提高工作效率，增收節(jié)支，增強(qiáng)場部經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三、立足服務(wù)，認(rèn)真抓好今冬明春的種子備供工作今年春節(jié)前立春，過完春節(jié)很快就到雨水節(jié)氣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)十分緊迫。各地必須抓緊抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，特別要抓好抓實(shí)今冬明春的種子備供工作，確保質(zhì)優(yōu)量足的種子供應(yīng)到農(nóng)民手中。一要保證備足對路

17、種。各級種子管理站要牢固樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的思想，充分發(fā)揮種子行業(yè)管理和技術(shù)推廣的優(yōu)勢，按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，認(rèn)真開展調(diào)查研究，特別要積極引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病的糧食作物新品種，科學(xué)預(yù)測雜交水稻的種植面積和需種量，指導(dǎo)種子企業(yè)備好備足市場適銷、農(nóng)民需要的對路種子。二要保證供應(yīng)及時(shí)種。各級種子管理站要與種子企業(yè)建立密切的聯(lián)系機(jī)制，分析種子供應(yīng)進(jìn)度要及時(shí)，掌握余缺情況要準(zhǔn)確，調(diào)運(yùn)種子到位要迅速，做到不違農(nóng)時(shí)，順暢供應(yīng)。三要保證農(nóng)民用上放心種。各地要積極開展種子打假專項(xiàng)行動，杜絕偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。種子企業(yè)要增強(qiáng)質(zhì)量意識，認(rèn)真把好種子入庫和供應(yīng)的質(zhì)量關(guān)，做到

18、不檢不調(diào)、不檢不存、不檢不銷；同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹國家關(guān)于農(nóng)資限價(jià)的精神，自覺合理定價(jià)，杜絕企業(yè)間搞價(jià)格聯(lián)盟，特別是對專有品種不能高抬價(jià)格牟取暴利，讓農(nóng)民買得起放心種。同志們，新的一年已經(jīng)開始，種子工作依然任重道遠(yuǎn)。希望大家齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我省種子工作的新局面，為我省農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！新春佳節(jié)很快就要到來，最后，我代表廳黨組祝大家工作順利，合家幸福，吉祥如意！qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wge

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