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1、企業(yè)效益審計(jì)同財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系研究 企業(yè)效益審計(jì)同財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系研究 摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)管理體制的逐步完善、在審計(jì)事業(yè)開展的客觀要求和與國(guó)際接軌的開展趨勢(shì)下,效益審計(jì)是大勢(shì)所趨。在這種背景下,研究企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)同效益審計(jì)兩者的關(guān)系,旨在發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),為企業(yè)平穩(wěn)高效運(yùn)營(yíng)效勞。 關(guān)鍵詞:企業(yè)效益審計(jì);財(cái)務(wù)審計(jì);關(guān)系 我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)規(guī)章制度還有待完善。企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用還遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇也仍然存在。企業(yè)資源損失浪費(fèi)、管理不善、資產(chǎn)閑置,財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違法違規(guī)現(xiàn)象還較為普遍。在一定范圍內(nèi)還存在賬目不真實(shí)的現(xiàn)象。然而,企業(yè)效益審計(jì)的根底是要求企業(yè)
2、提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)資料和非財(cái)務(wù)資料,以此來評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的效益。在我國(guó)企業(yè)效益審計(jì)的根底比擬薄弱的條件下,企業(yè)效益審計(jì)還肩負(fù)著糾錯(cuò)查弊的任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下還需要認(rèn)識(shí)好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)同企業(yè)效益審計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系,處理好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)同企業(yè)效益審計(jì)的關(guān)系問題。 一、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)同企業(yè)效益審計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系 一二者的區(qū)別 第一、審計(jì)目的:企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)側(cè)重于審查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和合規(guī)性。企業(yè)效益審計(jì)是以企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)為根底,客觀的評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況,確定其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理、經(jīng)濟(jì)和有效,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議,促進(jìn)企業(yè)效益的提高。 第二、審計(jì)對(duì)象:企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)
3、對(duì)象主要是企業(yè)的會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)收支;企業(yè)效益審計(jì)是對(duì)企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素、行為及活動(dòng)都要加以系統(tǒng)地分析和評(píng)價(jià),審計(jì)對(duì)象涉及企業(yè)財(cái)務(wù)資料、決策、技術(shù)、工程、經(jīng)營(yíng)與方案等方面。 第三、審計(jì)依據(jù):企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)主要是相關(guān)的財(cái)務(wù)法令、規(guī)章制度;企業(yè)效益審計(jì)那么需依據(jù)企業(yè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)方案、經(jīng)營(yíng)方案,以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同、管理制度,生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。 二二者的聯(lián)系 1、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是根底,企業(yè)效益審計(jì)是最終目標(biāo) 企業(yè)財(cái)務(wù)資料的正確、有序是企業(yè)效益審計(jì)的前提。企業(yè)效益審計(jì)工作一般應(yīng)從企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)入手。另外一方面,當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)不能滿足評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要時(shí),企業(yè)審計(jì)
4、就自然會(huì)掙脫財(cái)務(wù)收支審計(jì)的束縛,向更高層次的企業(yè)效益審計(jì)開展。以評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)性Economy、效率性Efficiency效果性Effectiveness為內(nèi)容的企業(yè)效益審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。 2、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)與企業(yè)效益審計(jì)具有一定的相容性 企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中有著企業(yè)效益審計(jì)的行為,如在審查生產(chǎn)本錢的真實(shí)性、合法性時(shí),發(fā)現(xiàn)本錢超支,效益下降,就附帶了企業(yè)效益審計(jì)的內(nèi)容。多年來由于種種原因,多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)并未把企業(yè)效益審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類型來安排,而是在財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)過程中順帶關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和效益方面存在的問題,在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中偶爾提及效益評(píng)價(jià)和管理建議,沒有處理好企業(yè)效益審計(jì)同財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系。 二、處理
5、好與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系 企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是根底。經(jīng)濟(jì)管理體制的逐步完善作用下,效益審計(jì)是大勢(shì)所趨。處理好在企業(yè)層面兩者之間的關(guān)系尤顯必要。目前可以積極借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)效益審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,探索有中國(guó)特色的企業(yè)效益審計(jì)道路。 加拿大用綜合性的審計(jì)(Comprehensive Audit)工作方式實(shí)施審計(jì),把傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)與效益審計(jì)結(jié)合起來。既檢查和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位遵守法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的情況,又檢查和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的績(jī)效情況。進(jìn)行有組織的、有目的的、系統(tǒng)的檢查,檢查公共資源的利用過程中是否存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象,投資的工程是否有利于更好地為社會(huì)公眾效勞,更好地利用公共資源,執(zhí)行的價(jià)格是
6、否合理,為社會(huì)提供效勞的效果如何,并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告議會(huì)。審計(jì)內(nèi)容包括政府活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率、效果、本錢效益、對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的保護(hù),以及政府活動(dòng)的合法、合規(guī)性。審計(jì)對(duì)象包括政府部門、政府從事的工程或政府的職能。我國(guó)企業(yè)審計(jì)人員可以借鑒,應(yīng)用到我國(guó)企業(yè)效益審計(jì)中去,將企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)效益審計(jì)結(jié)合起來進(jìn)行全面審計(jì),揭露問題,促進(jìn)管理,推動(dòng)改革,標(biāo)準(zhǔn)秩序,提高效益。 處理好企業(yè)效益審計(jì)同企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系,還要做好我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)工作,減少財(cái)務(wù)活動(dòng)中的違法違規(guī)問題,這樣企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的工作量就會(huì)相應(yīng)減少,為企業(yè)效益審計(jì)打好根底。屆時(shí)審計(jì)的主要目標(biāo)將放在評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理、經(jīng)濟(jì)和有效
7、,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高上,合規(guī)性放其次。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法,但這種責(zé)任只是一個(gè)方面,效率、效果和效益才是更重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在企業(yè)層面,當(dāng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)不能滿足評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要,或者其他審計(jì)手段和方法能夠更有效地確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),企業(yè)審計(jì)就自然會(huì)由企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)向更高層次的企業(yè)效益審計(jì)開展。應(yīng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情的根底上開展企業(yè)效益審計(jì)。本文認(rèn)為在做好當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的同時(shí)進(jìn)行企業(yè)效益審計(jì),從揭露解決財(cái)務(wù)收支審計(jì)中存在的不真實(shí)、不合法現(xiàn)象入手,兩者結(jié)合起來一起進(jìn)行,這樣在開展企業(yè)績(jī)效審計(jì)工作時(shí)可以利用企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果,減少重復(fù)勞動(dòng)、提高工作效率。在客觀條件受到限制
8、、兩者不能同步進(jìn)行的情況下,也應(yīng)盡量利用企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)取得的信息資料進(jìn)行企業(yè)效益審計(jì)。目前采用類似與加拿大綜合審計(jì)的方法,采用將企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)效益審計(jì)結(jié)合起來的方式,更適合當(dāng)前我國(guó)企業(yè)審計(jì)的國(guó)情。這也是一種從實(shí)際出發(fā),探索構(gòu)建有中國(guó)特色的企業(yè)效益審計(jì)模式。 三、結(jié)語(yǔ) 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)日益標(biāo)準(zhǔn),違法違規(guī)行為將會(huì)不斷減少,企業(yè)效益審計(jì)將成為審計(jì)的主流。在全面審計(jì)的根底上多關(guān)注數(shù)量大、影響大、關(guān)系老百姓切身利益的工程,做到全面審計(jì)的根底上抓住重點(diǎn)。處理好真實(shí)、合法、效益三者之間的關(guān)系,處理好企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)同企業(yè)效益審計(jì)的關(guān)系,探索出一條有中國(guó)特色的企業(yè)效益審計(jì)開展道路。 參考文獻(xiàn): 【1】趙保卿.績(jī)效審計(jì)理論與實(shí)務(wù)M.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,200
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