禹城市辛店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施可研報告(8月19日下午研究修改)

1、禹城市辛店城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室山東省禹城市辛店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告二一二年七月目 錄第一章 總 論1第一節(jié) 項目名稱及承辦單位1第二節(jié) 項目承辦單位概況1第三節(jié) 研究工作的依據(jù)與范圍2第四節(jié) 研究結(jié)論3第五節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標4第二章 項目提出的背景及建設(shè)的必要性5第一節(jié) 項目提出的背景5第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性6第三章 禹城市及辛店鎮(zhèn)概況和配套條件11第一節(jié) 禹城市概況11第二節(jié) 辛店鎮(zhèn)概況14第四章 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模17第一節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容17第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模17第五章 項目設(shè)計方案19第一節(jié) 項目指導(dǎo)思想和原則19第二節(jié) 設(shè)計依據(jù)20第三節(jié) 設(shè)計方案20第六章 項目組織與施

2、工管理30第一節(jié) 組織機構(gòu)及勞動定員30第二節(jié) 施工條件32第三節(jié) 施工組織32第七章環(huán)境影響評價34第一節(jié) 編制依據(jù)34第二節(jié) 環(huán)境影響預(yù)測及評價35第三節(jié) 環(huán)境保護措施38第四節(jié) 環(huán)境影響評價情況40第八章節(jié)能、勞動安全42第一節(jié) 節(jié)能42第二節(jié) 勞動安全44第九章工程招投標方案46第一節(jié) 招標投標的基本原則46第二節(jié) 招標47第十章 投資估算與資金籌措49第一節(jié) 投資估算49第二節(jié) 資金籌措52第十一章 經(jīng)濟及社會效益評價53山東省禹城市辛店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目第一章 總 論第一節(jié) 項目名稱及承辦單位一、項目名稱山東省禹城市辛店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目二、項目承辦單位單位名稱：禹城市

3、辛店鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室法人代表：秦飛龍聯(lián)系人: 杜深洋聯(lián)系電話真：05347629991主管部門：山東省發(fā)展和改革委員會三、項目建設(shè)地點山東省禹城市辛店鎮(zhèn)四、可行性研究報告編制單位單位名稱：山東省工程咨詢院工程咨詢證書編號：工咨甲11820070051工程咨詢等級：甲級發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會第二節(jié) 項目承辦單位概況一、項目承辦單位基本簡介禹城市辛店鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，2006年6月16日經(jīng)辛店鎮(zhèn)黨委、政府批準成立，現(xiàn)任法人代表秦飛龍。該辦公室主要負責小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的總體規(guī)劃、審查、報批，建設(shè)資金的組織運作等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)管理。二、項目法定代表人簡介秦飛龍，

4、大學學歷，現(xiàn)任辛店鎮(zhèn)黨委副書記、辛店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。1995年7月1998年6月在市貿(mào)委工作；1998年6月1999年6月在貿(mào)易大廈工作；1999年6月2010年2月在市委辦公室工作，歷任科長、副主任；2010年3月2010年8月在高新區(qū)工作，擔任黨工委委員、管委會副主任、綜合辦主任（正科）；2010年8月2011年12月任十里望鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長；2011年12月至今任辛店鎮(zhèn)黨委副書記、辛店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。第三節(jié) 可行性研究的依據(jù)與范圍一、可行性研究的依據(jù)1、國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針及產(chǎn)業(yè)政策和投資政策2、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要3、中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干

5、意見4、2010中央一號文中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見5、山東省城市化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化工作的通知6、中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見（魯發(fā)200723號）7、山東省“十二五”城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)8、德州市“十二五” 規(guī)劃綱要9、辛店鎮(zhèn)總體規(guī)劃10、現(xiàn)行有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟規(guī)范和標準11、項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料12、項目承擔單位關(guān)于編制該項目可行性研究報告的委托書二、可行性研究的范圍本可行性研究報告的研究主要包括：1、對項目提出的背景、必要性及建設(shè)規(guī)模的分析2、項目總體規(guī)劃方案3、環(huán)境保護、勞動

6、安全衛(wèi)生、消防的節(jié)能4、企業(yè)組織及勞動定員5、工程實施進度安排6、投資估算和資金籌措7、經(jīng)濟效益和社會效益評價第四節(jié) 可行性研究結(jié)論該項目為辛店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。主要建設(shè)內(nèi)容包括：項目改造建設(shè)城鎮(zhèn)道路總長12.5公里，排水工程25公里，供水管網(wǎng)12.5公里；沿道路兩側(cè)栽植喬木、灌木29274棵，草坪20000m2；新安路燈492套及配套管線。經(jīng)估算，項目建設(shè)總投資2927.54萬元，其中工程費用2599.54萬元，工程建設(shè)其他費用171萬元，預(yù)備費157萬元。在工程費用中，建筑工程費2250.3萬元，設(shè)備購置及安裝費349.24萬元。項目資金籌措：項目建設(shè)總投資2927.54萬元，禹城

7、市政府配套1448萬元，其余資金辛店鎮(zhèn)人民政府自籌解決。該項目的建設(shè)符合國家有關(guān)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，項目建成后，從根本上解決了辛店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀，提高了小城鎮(zhèn)的整體功能，最大限度地發(fā)揮幅射周邊、帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展的作用，從而加快該鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。同時由于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，構(gòu)筑了經(jīng)濟發(fā)展的平臺，優(yōu)化了投資環(huán)境，增強了招商引資的力度。該項目作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，是以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為中心，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會進步為目標，通過該項目的建設(shè)，對培育城鎮(zhèn)經(jīng)濟的新增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局，實現(xiàn)剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，啟動農(nóng)村市場，加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程，促進當?shù)亟?jīng)濟的全

8、面發(fā)展具有重要意義。因此，該項目的建設(shè)是必要可行的。第五節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟指標主要技術(shù)經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位數(shù)量備注1項目建設(shè)總投資萬元2927.54其中:工程費用萬元2599.54工程建設(shè)其他費用萬元171基本預(yù)備費用萬元1572資金籌措萬元2927.54市財政配套萬元1448鎮(zhèn)政府自籌萬元1479.543建設(shè)規(guī)模道路改造工程公里12.5排水工程公里25供水管網(wǎng)公里12.5兩側(cè)栽植喬木、灌木棵29274草坪平方米20000m2新安裝路燈套4924項目建設(shè)期年256第二章 項目提出的背景及建設(shè)的必要性第一節(jié) 項目提出的背景我國在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的推動下，城市化開始進入加速階段，而作為公共產(chǎn)品

9、的城市基礎(chǔ)設(shè)施，與消費品相反，越發(fā)顯得短缺。據(jù)聯(lián)合國推薦，城市基礎(chǔ)設(shè)施占國民生產(chǎn)總值 (gnp)的比重應(yīng)為3%-5%。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，在工業(yè)化和城市化的發(fā)展起飛階段，保持必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比例是十分關(guān)鍵的。許多發(fā)達國家在基礎(chǔ)設(shè)施已達到很高水平、經(jīng)濟總量巨大的情況下，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍維持在1.5%左右，占固定資產(chǎn)投資的比重6%左右。而我國地市基礎(chǔ)設(shè)施投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重長期不足 1%，最高年份也僅達到 1.5%；城市基礎(chǔ)設(shè)施投資在全社會固定資產(chǎn)中的比重長期不足3%。最高年份亦僅為4.1%。辛店鎮(zhèn)是禹城市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。近幾年，辛店鎮(zhèn)注重企業(yè)發(fā)展，

10、加大投資力度，工業(yè)帶動戰(zhàn)略促進了當?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對外開放及招商引資力度的不斷加強，許多項目在此落戶，使得辛店鎮(zhèn)人口和暫住人口增長迅速，小城鎮(zhèn)規(guī)模也不斷擴張，這對當?shù)氐某擎?zhèn)服務(wù)功能提出了更高的要求。但與此相比，由于鎮(zhèn)級財政條件的制約，該鎮(zhèn)部分公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級改造嚴重滯后等問題逐漸顯露：一是公路建設(shè)相對滯后。辛店鎮(zhèn)原有道路比較通暢，但近幾年經(jīng)濟迅猛發(fā)展，通行的機動車流量激增，且大型載重車輛越來越多，但因早期修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路設(shè)計等級較低、基礎(chǔ)薄弱，不少路段基礎(chǔ)塌陷，通行能力大大降低。二是供水系統(tǒng)不配套。隨著工業(yè)發(fā)展及人口的增加，原有供水能力不足。城鎮(zhèn)供水設(shè)施的不完善

11、、自備水源水質(zhì)差等問題嚴重削弱了城鎮(zhèn)載體功能，影響投資環(huán)境的改善，供水已成為制約辛店鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的重要因素，實施集中供水工程已近在眉睫，勢在必行。排水管網(wǎng)不配套。長期以來由于受鎮(zhèn)財政不足影響，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)未配套建設(shè)，造成部分居民房屋受到雨水倒灌，嚴重影響群眾的正常生產(chǎn)生活。根據(jù)辛店鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，到2015年城鎮(zhèn)人口達到2萬人，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到7億元，辛店鎮(zhèn)將成為輻射力強、綜合服務(wù)功能完善、具有相當規(guī)模、經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的城鎮(zhèn)。要實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展目標，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)滯后將成為一大制約因素。為此，辛店鎮(zhèn)黨委、政府在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，決

12、定加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，盡快解決道路、供水、排水三大“瓶頸”問題，確保城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，提出建設(shè)該項目。 第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性一、符合國家及山東省有關(guān)加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求 小城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟的重要載體和農(nóng)村城市化的基礎(chǔ)支撐，是連結(jié)農(nóng)村和城市的“紐帶”和“橋梁”，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和擴大內(nèi)需的重要拉動力量，是縮小城鄉(xiāng)差別和解決“三農(nóng)”問題的主要途徑。因此，黨和國家歷來十分重視小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。2000年中共中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見。意見指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)，有利于解決現(xiàn)階段農(nóng)村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品階段性過剩狀況，為整個工業(yè)

13、和服務(wù)業(yè)的長遠發(fā)展拓展新的空間”。“加快我國城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鎮(zhèn)是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路?！睖丶覍毧偫碓谌珖青l(xiāng)規(guī)劃工作會議上也強調(diào)指出：“加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展是黨中央的一個大略，是社會發(fā)展的客觀要求。通過小城鎮(zhèn)來容納更多的農(nóng)村富余勞動力，是我國城市化的一個重要特征。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間和持續(xù)的增長動力，各級政府要充分認識發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要意義，把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”。黨的十七屆三中全會提出，堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進機制?！笆濉币?guī)劃綱要第一篇第二章指導(dǎo)思想明確提出，“堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略

14、性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”。在第四章政策導(dǎo)向中提出要“同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。準確把握中國特色城鎮(zhèn)化道路的精神實質(zhì)，需要更加注重構(gòu)建城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，更加注重城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和效率，更加注重中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，更加注重城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)互促互進機制的形成。山東省政府為加快山東省城鎮(zhèn)

15、化進程，于2007年12月19日下發(fā)了中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見（魯發(fā)200723號），意見中指出：“小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)，是連接城鄉(xiāng)、聯(lián)系工農(nóng)的橋梁與紐帶，是農(nóng)村的區(qū)域性中心，是農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要載體。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，有利于促進企業(yè)、資金、技術(shù)向小城鎮(zhèn)集聚，人口向小城鎮(zhèn)集中，擴大非農(nóng)就業(yè)，實現(xiàn)集約發(fā)展；有利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實保護耕地，統(tǒng)籌利用土地等資源，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展；有利于加強公共基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村的服務(wù)功能，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支

16、持農(nóng)村方針，加快農(nóng)村工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進程，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義”。辛店鎮(zhèn)是禹城市的重要城鎮(zhèn)之一，建設(shè)并完善該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，有利于城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和資源優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，增強發(fā)展后勁，提高小城鎮(zhèn)的輻射能力，培育新的經(jīng)濟增長點。二、是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要黨的十七大把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入重要內(nèi)容。其中指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布

17、局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010中央一號文中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見指出：“2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)

18、較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻”。 小城鎮(zhèn)上接大中城市的現(xiàn)代輻射，下接農(nóng)村的人流和物流，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)節(jié)點。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，既能推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、提高城市化進程，又能改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中具有不可替代的舉足輕重的作用。因此，該項目是辛店鎮(zhèn)加快城鄉(xiāng)一體化進程、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的客觀要求。三、符合山東省“十二五”城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃為加快山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，山東省政府編制了山東省“十二五”城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃(征

19、求意見稿)，規(guī)劃中指出：要“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對接國家戰(zhàn)略需要與地方訴求，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化的關(guān)系，通過土地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的供給調(diào)節(jié)，建立健全完善的體制機制保障，促進形成總體布局不斷優(yōu)化、等級規(guī)模相互銜接、錯位發(fā)展和特色明顯的城鎮(zhèn)體系，帶動農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活條件的改善，協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)差距，提升全省整體競爭力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”?！俺擎?zhèn)化水平穩(wěn)步提高，爭取到2015年全省城鎮(zhèn)化水平達到55%左右，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口150萬人，城鎮(zhèn)總?cè)丝?300萬左右”。為進一步搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，山東省委省政府專門印發(fā)了山東省城市化領(lǐng)導(dǎo)小

20、組關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化工作的通知，通知指出：“我省城鎮(zhèn)化發(fā)展與東部發(fā)達省份還存在較大的差距，區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距明顯的問題突出，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后，制約城鎮(zhèn)化的快速 健康發(fā)展。根據(jù)新的形勢和任務(wù)，確定我省十二五全省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標為，城鎮(zhèn)化水平達到55%以上，年均提高1個百分點，每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出120萬人口”。 辛店鎮(zhèn)加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合山東省“十二五”城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃的要求。四、有利于加快山東省及德州市城市化進程城市化水平是衡量城鎮(zhèn)體系發(fā)育程度的重要標志，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的集中反映。山東省委、省政府在2000年7月出臺了關(guān)于加快城市化進程的意見，指出：“要以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重

21、點，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐?！钡轮菔性凇笆濉?規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中指出，“推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展生態(tài)化，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展、重點領(lǐng)域率先突破、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進步，實現(xiàn)富民強市新跨越，努力建成全面小康社會，為提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”。針對目前德州市新型城鎮(zhèn)化水平低于全省平均水平的現(xiàn)實，德州市“十二五” 規(guī)劃綱要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與協(xié)調(diào)發(fā)展中明確提出，“推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。樹立“全域德州”理念，建立城鄉(xiāng)有機融合的規(guī)劃體系。按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的原則，編制完善市域城鎮(zhèn)體系、土地利用、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)

22、展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等各類專項規(guī)劃。提升重點領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展水平。推動“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）與“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）互動并進，重點提升城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的統(tǒng)籌發(fā)展水平”。該項目的建設(shè)將極大地推動禹城市辛店鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，有利于 “三農(nóng)”與“三化” 的推動發(fā)展，加快山東省及德州市新型城鎮(zhèn)化進程。五、是辛店鎮(zhèn)自身發(fā)展的要求辛店鎮(zhèn)具有顯著的資源、區(qū)位和經(jīng)濟優(yōu)勢，隨著時代的發(fā)展及投資環(huán)境的不斷改善，小城鎮(zhèn)已成為招商引資的平臺、商貿(mào)流通的基地。鎮(zhèn)駐地居住人口1萬人，基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，道路建設(shè)現(xiàn)有三橫三縱6條主要街道，劃定了行政辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、住宅休

23、閑小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，全部進行了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。但該鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，尚存在配套設(shè)施不全、滯后等問題，嚴重制約了城鎮(zhèn)總體功能的發(fā)揮和經(jīng)濟發(fā)展。通過建設(shè)道路及供水等基礎(chǔ)設(shè)施，對于提高城鎮(zhèn)檔次和品位，改善投資環(huán)境，充分利用現(xiàn)有資源，增加農(nóng)民收入，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。因此，建設(shè)該項目符合辛店鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的要求。第三章 禹城市及辛店鎮(zhèn)概況和配套條件第一節(jié) 禹城市概況禹城市地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，是山東省會濟南的“衛(wèi)星城”，面積990平方公里，人口52萬。禹城歷史悠久，夏商時屬九州之兗洲，唐朝天寶元年設(shè)禹城縣，意在紀念大禹治水的豐功偉績。1993年9月撤縣設(shè)市，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個街道辦

24、事處和1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)， 379個社區(qū)。禹城按照“科學發(fā)展、率先跨越”工作主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”工作主線，發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)勢，提出打造“6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建率先跨越的產(chǎn)業(yè)支撐。“6”，即生物、裝備制造、新能源、新材料、綠色食品、高檔紡織，“2”即現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融。近年來，先后榮獲生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（禹城核心區(qū)）、中國功能糖城、中國食品餡料城、中國半精梳毛紗名城、中國營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)城、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國科技進步考核先進市、全國大型商品糧生產(chǎn)基地等國家級榮譽稱號17項；榮獲全省縣域經(jīng)濟最具潛力十佳縣市、山東省生態(tài)經(jīng)濟十佳縣市、全省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、全省農(nóng)業(yè)

25、綜合生產(chǎn)先進市、平安山東建設(shè)先進市等省級榮譽稱號28項。08年被山東省委確定為全省學習實踐科學發(fā)展觀活動試點和省委書記工作聯(lián)系點，09年被確定為德州市科學發(fā)展示范區(qū)。一、禹城自然條件優(yōu)越（一）地理位置禹城地理位置為：東經(jīng)11623116 45,北緯36 4012之間，全境南北最長為64.4公里，東西最寬處為28.8公里，總面積990平方公里。禹城市位于魯西北平原，濟南的西北部，德州市的南部，東臨臨邑縣，西北部接平原縣，西南靠高唐縣，東部與齊河縣比鄰。京滬鐵路、京福高速公路、101省道、308國道、禹臨路、禹聊路以及正在建設(shè)的濟邯鐵路，路經(jīng)禹城，是濟南、德州、聊城、濱州四地城市的接合部，又是連接

26、西北，溝通東西的交通樞紐地區(qū)。優(yōu)越的地理位置和便利的交通，使禹城不僅成為魯西南輻射的窗口和通道，也是聯(lián)系全省東部和西部經(jīng)濟發(fā)展的橋梁。（二）地形地貌禹城地質(zhì)屬華北地臺區(qū)沉降部分，魯西、魯北魯向斜構(gòu)造單元。境內(nèi)皆平原，地勢南高北低，西高東低，自西南東北緩緩傾斜，總坡度1/80001/10000。（三）氣候禹城市屬于大陸性暖溫帶半濕潤氣候區(qū)，具有顯著的大陸性氣候特征，四季分明，氣候溫和、光照充足。多年平均氣溫13.4，一月份最低平均2.1,七月份最高平均26.6,從而形成夏季炎熱,冬季寒冷的氣候特點.本市多年平均降雨量為606.3毫米,降雨量季節(jié)性差異大,降雨集中在68月份,歷年最大降雨量1144

27、.4毫米,累計年平均相對濕度64%,年平均絕對溫度12.0毫米,全年日照時數(shù)2639.7小時,無霜期在185223天之間,歷年最大凍土深度為35厘米，主導(dǎo)風向是西南風及南風。二、土地資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富禹城盛產(chǎn)糧食、棉花、大豆、花生、果品、蔬菜、肉牛、肉雞、肉兔等，是國家重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、瘦肉型豬生產(chǎn)基地和聯(lián)合國棉花技術(shù)研究基地，是華北地區(qū)第一批農(nóng)業(yè)引用外資項目市、全國黃淮平原農(nóng)業(yè)開發(fā)先期試點市、示范市。貫徹“多予、少取、放活”的方針，大力開展“抓百區(qū)、帶萬戶、促增收”活動，逐漸形成了玉米、畜禽、木材、大豆、蔬菜、棉花六大農(nóng)副產(chǎn)品深加工體系。小麥種植面積73萬畝，年產(chǎn)量42萬噸。玉米種

28、植面積73萬畝，年產(chǎn)量40萬噸。蔬菜種植面積23萬畝，年產(chǎn)量105萬噸。淡水面積（包含河道）7萬畝，年產(chǎn)養(yǎng)殖品近4萬噸。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)（場）已經(jīng)達到685處，其中地級以上標準化小區(qū)（場）209處；畜禽加工龍頭企業(yè)23家，合作經(jīng)濟組織193個。2011年底，全市牛存欄23.47萬頭，出欄14.1萬頭；生豬存欄31.5萬頭，出欄64萬頭；肉羊存欄24萬只，出欄30萬只；家禽存欄750萬只，出欄2600萬只；肉蛋奶總產(chǎn)量分別達到10萬噸、3萬噸和6.9萬噸。三、禹城市區(qū)位優(yōu)越、交通便利京福高速、青銀高速、京滬高速鐵路、京滬鐵路、濟邯鐵路、308國道、316省道和規(guī)劃建設(shè)中的石濟客運專線貫穿境內(nèi)，京福高

29、速、青銀高速分別在禹城設(shè)有上下口，石濟客運專線在禹城設(shè)有車站。禹城南依濟南40公里，北距北京400公里、東鄰青島350公里，西到石家莊250公里，是魯西北地區(qū)的交通樞紐和重要的物資集散地。乘汽車到北京、青島只需3個多小時，到濟南只需30多分鐘，到濟南遙墻國際機場40多分鐘，實現(xiàn)了“40分鐘能上天，3小時能下?！?。四、禹城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備禹城水、電、熱、氣設(shè)施配套齊全。水，禹城市水資源豐富，主要包括：地表徑流、引黃水和地下水三部分，全市可利用的水資源量為4.71億立方米。電，處于德州華魯電廠120萬kw電網(wǎng)之中，全市共有110千伏變電站3座，35千伏變電站16座，主變總?cè)萘?27000kva，

30、年供電量4.5億千瓦時，禹城市建有2處公用熱電廠，總裝機容量80mw，在市區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了全面集中供熱，滿足了工業(yè)用熱、居民生活用熱等需要。燃氣，有中石油、中石化兩條天然氣管線，年供氣量5億立方米，年供天然氣能力9千萬立方米，年液化石油氣供應(yīng)量730噸，滿足了全市用氣作燃料的需要，是我省第一個使用天然氣的縣級市。禹城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，2011年實現(xiàn)生產(chǎn)總值180億元，按可比價格計算，比上年增長11.8%。全社會完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資101.4億元，增長29.7%。實現(xiàn)財政總收入8.62億元，增長36.2%，其中地方財政收入7.5億元，接可比口徑增長36.4%。稅收總收入4.84億元，增長38.3%。

31、年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額106.47億元，比年初增加18.71億元。其中居民儲蓄存款余額61.38億元，比年初增加6.08億元。年末金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額101.78億元，比年初增加11.62億元。第二節(jié) 辛店鎮(zhèn)概況一、經(jīng)濟和社會發(fā)展概況辛店鎮(zhèn)位于禹城市北部，歷史悠久。境內(nèi)小荊山遺址考古發(fā)掘證明，新石器時代早期，境內(nèi)即有以農(nóng)業(yè)為主的安居村落出現(xiàn)。春秋時代屬齊地，隋代始屬章丘縣。民國時期，屬章丘縣二區(qū)、四區(qū)。目前的辛店鎮(zhèn)是于2000年5月，由原禹城市辛店鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)合并而成，是禹城市北部重鎮(zhèn)。辛店鎮(zhèn)主要盛產(chǎn)糧食、棉花、大豆、瓜菜、肉牛、肉雞、豬羊等。黃河水利用率高，地下水蘊藏量大。電力資

32、源條件優(yōu)越，境內(nèi)有35千伏變電站一座，距110千伏變電站5公里，土地資源有豐富儲備。辛店鎮(zhèn)是禹城市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。2011年全備。鎮(zhèn)生產(chǎn)總值12.25億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入4.3億元，工業(yè)銷售收入6.8億元，財政總收入4400萬元，其中地方財政收入2800萬元，農(nóng)民人均純收入8100元，城鎮(zhèn)居民人均純收入達到18000元。辛店鎮(zhèn)的工業(yè)起步雖然較晚，但發(fā)展迅速，技術(shù)力量雄厚，經(jīng)過近幾年的迅猛發(fā)展，現(xiàn)有企業(yè)35家，其中規(guī)模以上企業(yè)13家，利稅過千萬元的2家，全鎮(zhèn)工業(yè)已形成奶制品、建筑機械、飲品、食品等主導(dǎo)產(chǎn)品，暢銷全國各地。鎮(zhèn)屬龍頭企業(yè)禹城市綠健生物技術(shù)有限公司是禹城市骨干企業(yè)之一，

33、固定資產(chǎn)2億元，2011年實現(xiàn)銷售收入8億元，利稅3000萬元，居德州市同行業(yè)之首，企業(yè)通過了iso9000國際質(zhì)量認證，是山東省“重合同、守信用”企業(yè)、省級科技星火示范企業(yè)、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。近幾年，辛店鎮(zhèn)注重企業(yè)發(fā)展，加大投資力度，工業(yè)帶動戰(zhàn)略促進了當?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。辛店鎮(zhèn)精神文明建設(shè)成效顯著，社會事業(yè)長足發(fā)展。近幾年辛店鎮(zhèn)先后榮獲“城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“全國綜合實力千強鎮(zhèn)、“省級文明鎮(zhèn)”、“省級特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)” “精神文明先進單位”、“山東省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“禹城市社會綜合治理先進單位”、“計劃生育目標管理先進單位”、“衛(wèi)生工作先進單位”等稱號，教育教學質(zhì)量更是連續(xù)十年位居禹城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)

34、第一名。二、鎮(zhèn)駐地建設(shè)概況辛店鎮(zhèn)駐地居住人口1萬人，基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，道路建設(shè)現(xiàn)有三橫三縱6條主要街道，建起了綠化帶，安裝了高標準路燈，修建了地下排水管道，道路硬化達60%。在建設(shè)方面，劃定了行政辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、住宅休閑小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)，全部進行了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。沿街樓房率達到90%以上，公安大樓、法庭大樓、國稅大樓、地稅大樓、農(nóng)村信用社營業(yè)樓、計生服務(wù)站大樓等設(shè)計新穎，體現(xiàn)了現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)特色。該項目的實施，對進一步完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能建設(shè)，改善投資環(huán)境、加快對外開放，提高小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境水平，起到積極的推動作用，對于辛店鎮(zhèn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的積極影響是全面的、深層次的。三

35、、配套條件（一）交通條件辛店鎮(zhèn)位于禹城市北部，鎮(zhèn)駐地距離市區(qū)20公里。318國道橫穿全鎮(zhèn)4.6公里，禹王路貫穿全鎮(zhèn)，距京福高速公路15公里，是禹城市連接濟南、聊城、京津唐地區(qū)的重鎮(zhèn)。該項目擬建場址位于鎮(zhèn)駐地，交通便利，位置優(yōu)越。（二）電力、通訊、供水、供暖條件1、電力該項目用電由辛店鎮(zhèn)變電所提供。辛店鎮(zhèn)電力資源充足，供電線路直通該項目區(qū)，供電有保障。2、通訊禹城市通訊實現(xiàn)了程控數(shù)字化，國際國內(nèi)直撥、移動電話、無線尋呼、特快專遞、因特網(wǎng)等業(yè)務(wù)已普及城鄉(xiāng)。辛店鎮(zhèn)是中心鎮(zhèn)，郵電、通訊設(shè)施齊全，全鎮(zhèn)程控電話裝機容量近萬門，另外，中國移動、中國聯(lián)通均實現(xiàn)了無縫覆蓋，可滿足項目通訊要求。第四章 主要建設(shè)內(nèi)

36、容及規(guī)模第一節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)辛店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求，該項目作為小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容確定如下：一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路工程；二、小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的排水工程；三、小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水管網(wǎng)工程；四、小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的亮化、綠化等配套工程。第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模辛店鎮(zhèn)是禹城市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。近年來，辛店鎮(zhèn)黨委、政府按照總體規(guī)劃的要求，快速啟動，加大投入，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求和資金籌措可能，經(jīng)過進一步調(diào)研，確定該項目的建設(shè)規(guī)模為：一、道路工程辛店鎮(zhèn)道路工程規(guī)劃建設(shè)六縱六橫12條主要干道，該項目僅在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對規(guī)劃的分為二、三級道路進行綜合分析，總長為12.5公

37、里。（一）文化街為二級路標準，長度2.4公里。紅線寬度30米。（二）辛店示范街為二級路標準，長度2.4公里。紅線寬度30米。（三）辛店北街為二級路標準，長度1.8公里。紅線寬度30米。（四）禹王路為二級路標準，長度2公里。紅線寬度60米。（五）濱湖路為三級路標準，長度1.5公里。紅線寬度20米。（六）商貿(mào)路為三級路標準，長度1.2公里。紅線寬度20米。（七）社區(qū)路為二級路標準，長度1.2公里。紅線寬度30米。二、排水工程排水工程修建，采用漿砌石墻，排水溝上加混凝土蓋板?？傞L度為25公里。（一）文化街排水溝長4.8公里，過水斷面為1.01.0米。（二）辛店示范街排水溝長4.8公里，過水斷面為1.

38、01.0米。（三）辛店北街排水溝長3.6公里，過水斷面為1.01.0米。（四）禹王路排水溝長4公里，過水斷面為1.01.0米。（五）湖濱路排水溝長3公里，過水斷面為1.00.9米。（六）商貿(mào)路排水溝長2.4公里，過水斷面為1.00.9米。（七）社區(qū)路排水溝長2.4公里，過水斷面為1.01.0米。三、供水管網(wǎng)工程根據(jù)辛店鎮(zhèn)供水規(guī)劃要求，該項目隨道路建設(shè)鋪設(shè)供水干管，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)形成環(huán)狀，以提高供水保證率，滿足城區(qū)供水。供水管網(wǎng)沿道路一側(cè)設(shè)置，采用pvc-u管材，總長度為12.5公里。（一）文化街供水管道2.4公里，鋪設(shè)直徑150mm。（二）辛店示范街供水管道2.4公里，鋪設(shè)直徑150mm。（

39、三）辛店北街供水管道1.8公里，鋪設(shè)直徑100mm。（四）禹王路供水管道2公里，鋪設(shè)直徑150mm。（五）濱湖路供水管道1.5公里，鋪設(shè)直徑100mm。（六）商貿(mào)路供水管道1.2公里，鋪設(shè)直徑100mm。（七）社區(qū)路供水管道1.2公里，鋪設(shè)直徑150mm。四、配套工程（一）綠化工程沿道路兩側(cè)栽植喬木、灌木29274棵，草坪20000m2。（二）亮化工程新安裝路燈492套并鋪設(shè)配套管線。第五章 項目設(shè)計方案第一節(jié) 設(shè)計指導(dǎo)思想和原則一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的“十七大”精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。以完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、改善鎮(zhèn)域環(huán)境、促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟迅速發(fā)展為目標，按照“外向型工業(yè)

40、園，現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)”的建設(shè)要求，以鎮(zhèn)域十年發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，完善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施，培育更加良好的經(jīng)濟發(fā)展載體，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，帶動當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展。二、設(shè)計原則1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃原則，道路與排水設(shè)備同步建設(shè)；2、堅持因地制宜的原則；3、堅持高標準科學設(shè)計的原則；4、充分體現(xiàn)經(jīng)濟性原則，在滿足一定時期的功能要求 ，力求經(jīng)濟合理；5、近遠期結(jié)合原則，本次設(shè)計應(yīng)結(jié)合鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃，考慮遠近期結(jié)合，以近期為主。6、合理利用水源原則，該地區(qū)水源地在農(nóng)灌期間，應(yīng)考慮水源的綜合利用，防止與農(nóng)業(yè)用水爭水問題的發(fā)生，做到互不爭水，充分合理地利用水資源；7、供水管網(wǎng)工程系統(tǒng)應(yīng)從全局出發(fā)，根據(jù)本地規(guī)劃和實際情況統(tǒng)

41、籌考慮，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析后，選擇最經(jīng)濟合理的供水系統(tǒng)方案。8、項目綠化設(shè)計，按當?shù)赜嘘P(guān)綠化規(guī)劃的要求執(zhí)行。9、項目的總圖布置，在滿足主體工程的前提下，應(yīng)將有污染危害的設(shè)置布置在遠離非污染設(shè)施的地段，然后合理的安排其余設(shè)施，盡可能避免影響。10、布局應(yīng)綜合考慮聲學因素，合理規(guī)劃，利用建筑物等阻擋噪聲傳播。第二節(jié) 設(shè)計依據(jù)該項目主要設(shè)計依據(jù)有以下幾個方面：1、公路橋梁設(shè)計通用規(guī)范（jtg d60-2004）2、公路工程技術(shù)標準（jtg b01-2003）3、室外給水設(shè)計規(guī)范（gbj13-86）4、國家現(xiàn)行的有關(guān)標準、規(guī)范5、項目單位提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù) 6、辛店鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃第三節(jié) 設(shè)計方案一、總平面布

42、置方案根據(jù)禹城市市域城鎮(zhèn)發(fā)展體系規(guī)劃、辛店鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求以及新一輪細布規(guī)劃方案要求，以主、次干道網(wǎng)格式道路布局進行設(shè)計，路與供水管網(wǎng)、排水溝同步建設(shè)，并行施工，達到路通水暢。供水管網(wǎng)工程以擬定供水能力為依據(jù)，并應(yīng)綜合考慮水資源、輸水線路及施工條件，供水并網(wǎng)等因素，使工程設(shè)計合理、經(jīng)濟，便于運行和管理。二、工程設(shè)計方案（一）道路工程方案本工程的建設(shè)主要是道路硬化建設(shè)，滿足小城鎮(zhèn)格局框架。1、工程范圍本工程范圍包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)7條主要交通道路。（1）主干道包括：文化街（紅線寬度30米）、辛店示范街（紅線寬度30米）、辛店北街（紅線寬度30米）、禹王路（紅線寬度60米），社區(qū)路（紅線寬度30米

43、）、總長度10.1公里。（2）次干道包括：濱湖路（紅線寬度20米）、商貿(mào)路（紅線寬度20米），總長度2.4公里。2、設(shè)計標準根據(jù)不同的使用標準，采取不同的設(shè)計標準級別。（1）主干道：文化街、辛店示范街、辛店北街、禹王路、社區(qū)路，按城市主干道路二級標準設(shè)計，設(shè)計車速5060km/h，道路縱坡不大于0.6%。禹王路紅線寬度為60米，行車道為雙向八車道，寬40米。人行道雙側(cè)布置寬均為5米，綠化帶各5米。文化街、辛店示范街、辛店北街、社區(qū)路行車路為雙向四車道，寬20米，行車道10米，人行道各3米，綠化帶各2米。（2）次干道：濱湖路、商貿(mào)路按城市一般干道三級設(shè)計，車速3040km/h，道路縱坡不大于0.

44、6%，紅線寬度15m，采用一塊板形式。上述主次干道均采用瀝青混凝土柔性路面結(jié)構(gòu)。3、路面結(jié)構(gòu)（1）機動車道1）面層：采用具有較高結(jié)構(gòu)強度和剛度，耐磨不透水性和溫度穩(wěn)定性好，表面平整度、粗糙度良好的瀝青混凝土作面層，厚度8cm。2）基礎(chǔ)基礎(chǔ)采用具有足夠強度和剛度片石灌砂石嵌縫的方法，厚度20cm。3）墊層墊層采用具有強度，整體性能和水穩(wěn)定性好的水泥、碎石、白灰、砂、土混合料鋪筑（水泥4，白灰3.6，石子26.4，砂46，土20）厚度為二級路32cm，三級路20cm。4）土基土基部分土層不論是填方還是挖方，均應(yīng)按公路工程技術(shù)標準要求嚴格壓實，達到設(shè)計要求。5）路拱為了迅速排除路面降水，減少雨、雪對

45、路面的浸入和浸入基土，路面、路拱控制在12%之間。主干道為1.5%，次干道為1.0%。（2）非機動車道非機動車道的設(shè)計標準低于機動車道，路基按標準嚴格壓實，基層采用片石灌砂嵌縫，碎石厚度為20cm，面層采用瀝青混凝土，厚度為6cm。（3）人行道均采用2：8灰土作基礎(chǔ)。上鋪彩色混凝土面磚。4、道路工程投資估算表：序號道路名稱長度（km）硬化面積單價（元/m）總造價（萬元）備注1文化街2.4主干道路二級1405337紅線寬度為30米2辛店示范街2.4主干道路二級1405337紅線寬度為30米3辛店北街1.8主干道路二級1405252紅線寬度為30米4禹王路2主干道路二級1700340紅線寬度為60

46、米5濱湖路1.5主干道路三級900135紅線寬度為20米6商貿(mào)路1.2主干道路三級900108紅線寬度為20米 7社區(qū)路 1.2主干道路二級 1375 165紅線寬度為30米合計12.51675（二）排水工程方案排水體制采用雨水、污水分流制。此次建設(shè)排水工程主要承擔鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的雨水排放。1、排水溝布置按照排水隨路建的原則，規(guī)劃排水溝均沿規(guī)劃道路布設(shè)在人行道下。干溝與支溝成“非”字形排列，匯流后流入徒駭河。排水溝采用漿砌石墻形成，加混凝土蓋板。主干溝每100米留一個清淤檢查井，尺寸為1.21.21.5m3，排水能力設(shè)計按照德州市暴雨強度設(shè)計。雨水設(shè)計流量公式：雨水量的確定采用德州市暴雨強度公式

47、： 469 (1+0.7lgp)q = (升/秒公頃)t0.5式中設(shè)計重現(xiàn)期p采用一年。2、排水溝修建排水溝建設(shè)按照小城鎮(zhèn)豎向規(guī)劃設(shè)計方案進行實施，檢查井、雨水口，按規(guī)劃設(shè)計要求設(shè)計。3、排水工程投資估算表：序號道路名稱長度（km）單價（元/ m）總造價（萬元）備注1文化街4.8150722辛店示范街4.8150723辛店北街3.6150544禹王路4150605濱湖路3150456商貿(mào)路2.4150367社區(qū)路2.415036合計25375（3） 供水管網(wǎng)工程方案 1.水源地情況及水廠建設(shè)現(xiàn)狀辛店鎮(zhèn)集中飲用水源地位于鎮(zhèn)政府東北1.5公里處，屬地下水。水源地服務(wù)人口2.6萬人。辛店鎮(zhèn)集中飲用水

48、源地環(huán)境稟賦良好，水源地水質(zhì)達標，水源地周圍無排污企業(yè)，已設(shè)置飲用水水源地標志。根據(jù)辛店鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，到2015年城鎮(zhèn)人口達到2.6萬人，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到7億元，據(jù)此預(yù)測2015年的需水量為：(1)城鎮(zhèn)居民生活用水量預(yù)測根據(jù)辛店鎮(zhèn)目前實際用水情況，參考其他類似城鎮(zhèn)的有關(guān)資料，按室內(nèi)僅有衛(wèi)生設(shè)備但無淋浴設(shè)備和室內(nèi)僅有淋浴設(shè)備但無熱水供應(yīng)兩種情況，綜合取定居民用水標準為120升/人日，城鎮(zhèn)供水普及率80%。q1=2600012080%/1000=2496立方米/日(2)公共建筑用水量公共建筑用水量包括機關(guān)、學校、醫(yī)院等，根據(jù)以往統(tǒng)計資料，綜合考慮發(fā)展規(guī)劃按居民用水量的30%計算。q2=30%q

49、1=249630%=748.8立方米/日(3)工業(yè)企業(yè)用水量根據(jù)辛店鎮(zhèn)工業(yè)布局現(xiàn)狀，工業(yè)需水預(yù)測僅考慮60%的鎮(zhèn)駐地工業(yè)用水，并考慮到工業(yè)用水現(xiàn)狀和不斷提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率和節(jié)約用水因素，綜合萬元產(chǎn)值取水量按85立方米計算，工業(yè)用水日變化系數(shù)取1.2，則工業(yè)用水量為：q3=50000851.2/36560%=8383立方米/日(4)最高日用水量除上述幾種用水量外，還應(yīng)增加為預(yù)見用水量，本項目未預(yù)見水量為前幾項用水的5%。因此，到2015年城鎮(zhèn)最高日用水量為：qd=1.05（q1+q2+q3 ） =1.05（2496+748.8+8383）=12209.2立方米/日辛店鎮(zhèn)自來水廠建于2008

50、年，供水規(guī)模為15000立方米/日，滿足供水要求，建有300米的地下深井一眼，包括曝氣塔、反應(yīng)沉淀池、藥劑車間、錳砂濾池、清水池、吸水井及二級泵房、回收水池、消毒間及鹽庫、自動化控制及儀表、機修車間、化驗室、變配電間及其他附屬構(gòu)物和建筑物等2168平方米。但是由于受當時辛店鎮(zhèn)社會經(jīng)濟狀況及鎮(zhèn)級財政條件的制約，供水管網(wǎng)不配套，影響了水廠供水效益的發(fā)揮。2、供水管道設(shè)計方案（1）管道布設(shè)的基本原則因鎮(zhèn)內(nèi)地勢平緩，用水戶相對集中，所以管線布設(shè)方案的選擇合理與否均對工程造價、運行管理、維護費用等有重大影響。因此，管道布設(shè)應(yīng)按以下原則：1）鎮(zhèn)駐地建設(shè)獨立統(tǒng)一的供水工程；2）管道走向應(yīng)與道路建設(shè)相吻合；3

51、）供水水頭應(yīng)滿足各用水戶要求的自由水頭；4）近遠期相結(jié)合。（2）管道布置方案沿道路一側(cè)設(shè)置給水管線。（3）管徑選擇根據(jù)水廠供水水頭及各用水單位的需要供水水頭，經(jīng)水力計算并進行了各供水節(jié)點的供水量、水頭平差調(diào)整，管徑主干道選擇直徑為150mm，次干道選擇直徑為100mm。 （4）管道材質(zhì)本著經(jīng)濟實用與安全衛(wèi)生要求，管材選定為pvc-u環(huán)保管材。（5）管道鋪設(shè)技術(shù)要求依管道的走向與道路建設(shè)相吻合的原則，鑒于供水管道布設(shè)與道路平行，為檢查方便，供水管網(wǎng)盡量布設(shè)在最外側(cè)，采用地下直埋式。1）管道埋深根據(jù)當?shù)貎鐾翆由疃榷嗄昶骄鶠?.4米和所選用管材外部荷載對管道的影響，為保證管道安全免受沖擊，埋深確定為

52、1米。2）管道基礎(chǔ)根據(jù)當?shù)赝临|(zhì)情況，1米以下可能會遇到巖石或砂石，地基易出現(xiàn)不均勻沉陷，所以當遇到巖基時，應(yīng)適當加深道溝，在溝底回填不小于0.2米的中粗砂作為基層，在水平或垂直彎管處加混凝土鎮(zhèn)墩。3）管槽開挖按設(shè)計圖紙測量放線，在中心線上打樁標記開挖深度，管槽斷面采取矩形，管槽底在兩端滿足開挖高程的情況下，盡量做成弧形。管槽的棄土應(yīng)堆放在管槽的同一側(cè)最少0.3米以外。4）管道鋪設(shè)安裝管道連接均按廠家要求的方法操作，當遇有特殊管件時（三通、四通等）應(yīng)采取相應(yīng)加固措施，確保管道不滲、不漏，滿足強度要求。（6）閘閥水表井凡需建閘閥水表井的地方，要避開交通要道，以便運行管理，采取混凝土結(jié)構(gòu)或鋼筋混凝土

53、結(jié)構(gòu)，要保證井內(nèi)不滲水保持干燥，井口尺寸要滿足運行操作方便，井蓋要堅固，盡量選用定型尺寸或定型產(chǎn)品。3、供水管網(wǎng)工程投資估算表：序號道路名稱長度（km）規(guī)格及材質(zhì)單價（元/m）總造價（萬元）1文化街2.4pvc-u環(huán)保管材14033.62辛店示范街2.4pvc-u環(huán)保管材16038.43辛店北街1.8pvc-u環(huán)保管材14025.24禹王路2pvc-u環(huán)保管材160325濱湖路1.5pvc-u環(huán)保管材140216商貿(mào)路1.2pvc-u環(huán)保管材14016.87社區(qū)路1.2pvc-u環(huán)保管材14016.8合計12.5183.8（四）配套工程1、綠化工程該項目道路綠化工程主要達到的目標是充分利用現(xiàn)有

54、土地、綠化、美化城區(qū)環(huán)境，營造一個優(yōu)美和諧的綠色生態(tài)小城鎮(zhèn)景觀。(1) 綠化內(nèi)容文化街、禹王路栽植經(jīng)濟林帶，品種為垂柳。辛店示范街、辛店北街、社區(qū)路栽植觀賞樹木及綠化花草，品種有龍爪槐、金葉女貞球等。濱湖路、商貿(mào)路栽植觀賞樹木及經(jīng)濟林。(2) 綠化形式喬木株距為5m，均采用行列植；灌木為連續(xù)種植。(3) 綠化投資估算表：序號項目數(shù)量單價（元/ m2，元/棵）總金額（萬元）備注1草坪20000m2601202喬木14485棵3550.73灌木14789棵2029.6合計200.3 2、道路亮化工程道路亮化工程主要是根據(jù)規(guī)劃功能分區(qū)，采取不同的燈具造型確定亮化工程方案。(1)亮化范圍規(guī)劃區(qū)內(nèi)該項目方案所涉及的主次干道。(2)照明標準的確定依