在全市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作視頻會(huì)議上的講話

1、在全市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作視頻會(huì)議上的講話同志們：主城區(qū)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案于x月x日經(jīng)市政府第x次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，x月x日市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知（x府發(fā)xx號(hào)，以下簡(jiǎn)稱通知），在今天會(huì)后即上網(wǎng)發(fā)布。為了做好征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的實(shí)施工作，保護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，受市政府委托，今天，市x局、市信訪局、市公安局聯(lián)合召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)新的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行全面部署。下面，我就做好征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和實(shí)施的有關(guān)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)各區(qū)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、充分認(rèn)識(shí)調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的重要意義我市現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)從x年發(fā)布至今已實(shí)施x年

2、多時(shí)間，現(xiàn)在看標(biāo)準(zhǔn)有些偏低，雖然區(qū)縣在實(shí)施征地中采用其他一些方式進(jìn)行了妥善處理，但從政策層面上未進(jìn)行明確。x年底，我局就開(kāi)展了征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的前期調(diào)研、論證工作。原計(jì)劃與國(guó)家頒布實(shí)施的土地管理法（修正案）和集體土地征收條例同步出臺(tái)我市相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，但目前看國(guó)家土地征收立法短期內(nèi)不會(huì)出臺(tái)，而被征地群眾對(duì)征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有迫切期盼，為順利推進(jìn)征地工作，保護(hù)被征地群眾的權(quán)益，市政府決定對(duì)我市征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。這次征地補(bǔ)償安置政策的調(diào)整，一是有利于確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，土地支撐各行各業(yè)，征地是項(xiàng)目落地的關(guān)鍵，調(diào)整征地標(biāo)準(zhǔn)能更好地推動(dòng)征地工作，從而為“四化”同步發(fā)展提供有效的空間保障；二是有利于維護(hù)被

3、征地群眾的切身利益，此次調(diào)標(biāo)的重點(diǎn)向增加被征地群眾直接補(bǔ)償收入方面傾斜，是貫徹落實(shí)中央“要提高被征地農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的具體體現(xiàn)；三是有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)x年x月x日以來(lái)實(shí)施的征地進(jìn)行了全覆蓋，對(duì)減少當(dāng)前的征地矛盾具有積極作用。但從歷次征地政策調(diào)整看，每次調(diào)整或多或少會(huì)引起一些人群對(duì)政策的攀比，增加社會(huì)穩(wěn)定、信訪壓力。各區(qū)縣一定要高度重視、提前布置，在落實(shí)好政策的同時(shí)，認(rèn)真做好征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施期間被征地群眾的社會(huì)穩(wěn)定工作，切實(shí)把好事做好。二、本次征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的主要內(nèi)容（一）調(diào)整的總體思路與基本原則由于本次征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按照“前后銜接

4、、風(fēng)險(xiǎn)可控”的總體思路，確定了兩條基本原則：一是只調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，不調(diào)整政策規(guī)定及方式；二是調(diào)標(biāo)重點(diǎn)向增加被征地群眾直接補(bǔ)償收入方面傾斜。（二）主城區(qū)征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的總體情況經(jīng)測(cè)算，本次調(diào)整后主城區(qū)征地成本（不含企業(yè)和種植、養(yǎng)殖戶的拆遷費(fèi)及各項(xiàng)稅費(fèi)）在x年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高了約x%。其中：畝均征地成本由現(xiàn)行x萬(wàn)元/畝提高到x萬(wàn)元/畝，畝均提高了約x萬(wàn)元；人均征地成本由現(xiàn)在的x萬(wàn)元/人提高到x萬(wàn)元/人，人均提高了約x萬(wàn)元（扣除土地補(bǔ)償費(fèi)x%統(tǒng)籌用于社保的部分后，被征地群眾實(shí)際補(bǔ)償?shù)绞值馁M(fèi)用增加x萬(wàn)元）。按照調(diào)標(biāo)重點(diǎn)向群眾直接補(bǔ)償收入傾斜的要求，調(diào)整幅度從大到小依次為住房補(bǔ)償（提高x%）、青苗和構(gòu)（附）著物補(bǔ)

5、償（提高x%）、安置補(bǔ)助費(fèi)（提高x%）、土地補(bǔ)償費(fèi)（提高x%）。三、幾點(diǎn)工作要求新的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作量大而廣、任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力大。為確保新標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施，各區(qū)縣要在市政府的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保新舊政策的平穩(wěn)過(guò)渡和社會(huì)穩(wěn)定。（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，盡快出臺(tái)配套文件各區(qū)縣要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)征地新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，把握新標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容。按市政府要求在x月底前，主城各區(qū)制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實(shí)施細(xì)則，主城區(qū)以外的其他區(qū)縣要參照市政府通知精神，結(jié)合本地實(shí)際，相應(yīng)調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)并制定具體政策，報(bào)市x局審查后送市政府法制辦備案。各區(qū)縣土地行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相

6、關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。要多渠道、多形式，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳，讓群眾了解政策。（二）做好矛盾糾紛排查，制定穩(wěn)定預(yù)案各區(qū)縣土地行政主管部門及征地實(shí)施單位，要組織責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的干部，對(duì)x年x月x日前后的征地實(shí)施情況開(kāi)展全面清理，把握新舊政策標(biāo)準(zhǔn)的界限，分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，認(rèn)真做好預(yù)案。要按照有關(guān)政策的規(guī)定，對(duì)被征地群眾的補(bǔ)償足額支付到位。（三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，精心組織實(shí)施調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，按照市政府第x次常務(wù)會(huì)議的有關(guān)要求，市x局與市信訪局、市公安局成立了由市x局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市信訪局、市公安局和市x局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)征地標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市x局，具體負(fù)責(zé)征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的政策解釋和穩(wěn)定日常工作。各區(qū)縣（自治縣）要按照屬地管理原則，成立相應(yīng)的穩(wěn)定工作班子，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后的穩(wěn)定工作，要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按市信訪局、市x局、市公安局關(guān)于做好征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的通知和今天會(huì)議的要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。相關(guān)職能部門要相互支持，密切配合，制定工作預(yù)案，加強(qiáng)信息溝通，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)處置穩(wěn)定中出現(xiàn)的不穩(wěn)