采油廠合同管理問題及對策

1、采油廠合同管理問題及對策 摘要油田企業(yè)的合同種類點(diǎn)多面廣，涉及設(shè)備、人員及工程建設(shè)等諸多層面，并呈現(xiàn)出合同總體量大、履約周期長的特點(diǎn)。采油廠的合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行目標(biāo)的重要保障，是企業(yè)戰(zhàn)略性建設(shè)的根底。通過全員、全方位、全過程的合同管理提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能和社會效能，將直接決定著采油廠的現(xiàn)代化管理水平。本文通過分析采油廠合同管理的重要性和合同管理中存在的問題，從創(chuàng)新層面提出了新時期采油廠合同管理的優(yōu)化策略，將為我國采油廠合同管理的法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程提供參考關(guān)鍵詞采油廠；合同管理；監(jiān)督機(jī)制隨著我國經(jīng)濟(jì)的跨越式開展及經(jīng)濟(jì)活動法制化進(jìn)程的推進(jìn)和完善，合同成為越發(fā)頻繁的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效承

2、載和保障，在企業(yè)的戰(zhàn)略開展進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。合同管理水平已成為一個企業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)營水平的顯著標(biāo)志。從一定意義上講，企業(yè)的合同管理可以視為企業(yè)自身開展進(jìn)程中的自我管理行為，是企業(yè)管理框架的效能組成局部。合同管理的優(yōu)劣將直接決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為成敗。1采油廠合同管理的重要性新時期以來，采油廠作為油田企業(yè)生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，其高效、平安的運(yùn)營是確保國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民福祉能夠順利實(shí)現(xiàn)和有效實(shí)施的重要前提，同時也是緩解人們?nèi)找嬖鲩L的燃油需求和燃油供給總量缺乏的有效手段。采油廠是油田開采中初級油氣的存儲和運(yùn)輸起點(diǎn)，具有設(shè)備總量多、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高、危險系數(shù)大、自動檢測設(shè)備信息化程度強(qiáng)和從業(yè)人員多的特點(diǎn)

3、。而在這一背景下，油田企業(yè)的合同種類點(diǎn)多面廣，涉及設(shè)備、人員及工程建設(shè)等諸多層面，并呈現(xiàn)出合同總體量大、履約周期長的特點(diǎn)。采油廠合同管理通常包含采油廠對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為。其中，訂立、履行、變更、解除、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。采油廠的合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行目標(biāo)的重要保障，是企業(yè)戰(zhàn)略性建設(shè)的根底，同時也是企業(yè)依法工作的落腳點(diǎn)。通過全員、全方位、全過程的合同管理能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效能和社會效能，其標(biāo)準(zhǔn)化、精益化的管理成果，將直接決定了企業(yè)的戰(zhàn)略思想、生產(chǎn)指標(biāo)、企業(yè)效益及企業(yè)文化的達(dá)成高度。2采油廠

4、合同管理中存在的問題及其成因采油廠的合同管理部門，對合同管理制度建設(shè)重視不夠，法律意識淡薄，認(rèn)識不到合同管理工作的根本宗旨是將交易風(fēng)險可能給企業(yè)帶來的損害控制在最小的范圍內(nèi)。在傳統(tǒng)的運(yùn)行體制主導(dǎo)模式下，對合同管理的效益認(rèn)知缺乏，導(dǎo)致在實(shí)際的合同管理人員監(jiān)管中，出現(xiàn)崗位管理不明確、崗位職能責(zé)任模糊、部門相互推諉等問題，成為基層合同管理人員崗位不作為的一大誘因。在多數(shù)情況下，對合同的管理和認(rèn)知仍停留在走形式;和跑過場;的層面。局部采油廠的合同管理部門，重流程而輕過程，對部門合同制定的后期指導(dǎo)不夠，沒能建立起一整套完整而切實(shí)可行的合同履行制度，其工作內(nèi)容僅僅局限于記錄一些事務(wù)性工作。未能深入到采油廠

5、生產(chǎn)的一線，與合同效勞對象進(jìn)行有效的溝通和風(fēng)險回避，實(shí)現(xiàn)合同管理對采油廠生產(chǎn)局部全方位的過程性效勞。同時，在采油廠的合同管理中，對管理人員的考核形式較為單一，往往只是考勤式的記錄和階段成果的計數(shù)，沒有行之有效的制度對合同管理人員的崗位行為進(jìn)行綜合的評定及后續(xù)的責(zé)任認(rèn)定與追究。合同管理涉及采油廠工作的全局，專業(yè)性、技術(shù)性及綜合性較強(qiáng)。采油廠合同管理在法制化、制度化的建設(shè)進(jìn)程中，在隊伍建設(shè)方面所凸顯的問題為：專業(yè)型、復(fù)合型人才較少，高端管理人才在部門管理人員中的比例偏低，還存在合同管理人員的層級配備不合理等問題。特別是近年來，隨著采油廠工程同步開工的工程不斷增多，體制內(nèi)專業(yè)的合同管理人員的流動得以

6、實(shí)施，導(dǎo)致專業(yè)化人才身兼數(shù)職，身處數(shù)地的現(xiàn)象有所發(fā)生。人才的總量缺乏且缺乏后續(xù)培養(yǎng)的措施，從而給采油廠合同管理的科學(xué)化開展埋下了一定的隱患，同時也成為采油廠可持續(xù)開展的一大隱憂。當(dāng)前，雖然采油廠合同管理的在制度化的流程管理框架內(nèi)得到了較好的開展，但是仍有局部采油企業(yè)無視合同管理的標(biāo)準(zhǔn)性，不簽合同或合同滯后的問題仍然比擬突出。局部合同中為獲得局部結(jié)算掛賬而采用不法行為，逃脫了合同對當(dāng)事人的約束，嚴(yán)重?fù)p害了采油廠的合法權(quán)益。這一現(xiàn)象導(dǎo)致合同的法律制約力失效，極易引發(fā)與合同當(dāng)事人的民事糾紛，將會給采油企業(yè)的正常運(yùn)營帶來較大的影響。在采油企業(yè)的合同簽訂環(huán)節(jié)，存在的問題呈現(xiàn)出一定的多發(fā)性。如：局部合同當(dāng)

7、事人在利益的驅(qū)使下，置國家法律于不顧，通過偽造資質(zhì)或掛靠資質(zhì)獲得了與采油廠的工程建設(shè)合同；為躲避招標(biāo)或綜合評議有意將工程肢解，采用化整為零的方式，降低采油廠工程審定流程，從而造成一個工程由多個合同簽訂對象，增加了合同經(jīng)營和監(jiān)督的風(fēng)險。3新時期采油廠合同管理的優(yōu)化策略3.1實(shí)現(xiàn)過程管理，提高合同管理效益在采油廠的合同管理中，應(yīng)將合同管理行為視為一項系統(tǒng)工程，并有效運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論的方法來展開合同管理，并以此為指導(dǎo)，對合同管理進(jìn)行過程性管理，在重視合同簽訂的同時，重視合同履行，拓展合同管理部門的工作內(nèi)涵。當(dāng)前，采油廠的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況主要以合同形式為主，而采油廠自身的合同類型、合同總量、履約時長較一

8、般合同而言多而復(fù)雜。其內(nèi)部的合同管理將涉及裝備技術(shù)、法律條文、合同形式等諸多層面。采油廠的合同管理需在管理效益的優(yōu)化層面加快職能梳理和流程建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)不同的合同內(nèi)容下，對合同目標(biāo)進(jìn)行合理分解，以全員管理的模式參與合同的履行和監(jiān)督。3.2落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)合同管理監(jiān)督采油廠在合同管理中，需強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部合同一體化管理的意識，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)合同的全過程管理，并以合同管理為核心，實(shí)現(xiàn)對合同管理體系、工作程序的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時，采油廠要對合同管理工作落實(shí)責(zé)任，建立合同的分管和匯總機(jī)制，落實(shí)合同管理人員的崗位責(zé)任，以第三方形式對工程工程合同管理的內(nèi)容和過程進(jìn)行托管。此外，進(jìn)一步細(xì)化采油廠招標(biāo)合同等的管理

9、制度和體系，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作流程，嚴(yán)格遵守工程工程的綜合評議程序，完成招投標(biāo)工作的歸檔管理，并就其中的風(fēng)險分析工作，展開科學(xué)而細(xì)致的監(jiān)督、檢查和考評，追究合同事故的環(huán)節(jié)責(zé)任，提升企業(yè)自身合同管理的監(jiān)督力和執(zhí)行力。3.3實(shí)施人才戰(zhàn)略，提升合同管理層次采油廠在培養(yǎng)合同管理方面的應(yīng)用型人才時，應(yīng)按照根底學(xué)科與采油廠合同實(shí)踐相疊合的思路構(gòu)建合同管理人才培養(yǎng)模塊，完善人才培養(yǎng)體系，并按步實(shí)施，使管理人員具有相應(yīng)的技能遷移能力，以應(yīng)對合同管理的多元化需求。同時，采油廠要加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)教育，落實(shí)合同崗位人員責(zé)任，確保崗位人員能夠履行職責(zé)。3.4加強(qiáng)合同審查，做好工程履約監(jiān)督采油廠應(yīng)嚴(yán)格管理和控制工程合同

10、的簽訂與授權(quán)，在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的審查和授權(quán)的程序設(shè)置和等級審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部的合同審查，對合同人員損害工程利益、采用不法形式謀求個人私利的行為，要予以嚴(yán)格查處，追究合同相關(guān)經(jīng)辦人的責(zé)任。同時，采油廠應(yīng)將對油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響的戰(zhàn)略合同，有效地從合同工程的立項開始，完成對此類合同當(dāng)事人資信調(diào)查、合同談判、合同起草、合同的履行和變更、合同糾紛予以全程性的跟蹤和控制，可以在內(nèi)部設(shè)置專門的法律參謀崗位，以維護(hù)采油廠合同的合法性并就合同糾紛發(fā)生時的應(yīng)對策略做出合理的前瞻性分析。合同管理作為現(xiàn)代化企業(yè)的戰(zhàn)略管理目標(biāo)之一，可有效加快集團(tuán)內(nèi)部管理的流程優(yōu)化及經(jīng)營行為的法制化，提高企業(yè)的效益和收益，降低企業(yè)運(yùn)行本錢。合同管理已成為油田企業(yè)綜合管理中，實(shí)施規(guī)模管理、過程監(jiān)督與本錢控制的一個重要手段，對企業(yè)管理向集約化、精細(xì)化、法制化的開展具有重要的意義。而采油廠合同管理體系的精準(zhǔn)化、法制化建設(shè)又是一個系統(tǒng)而長效的構(gòu)建過程，需要企業(yè)內(nèi)部在人才建設(shè)、管理優(yōu)化、平臺建設(shè)多層次的推動，為獲得較好的實(shí)施效果提供必要的支撐，使其真正成為采油廠跨越式開展的助推器。主要參考文獻(xiàn)1李海波.如何發(fā)揮合同管理制度在油田企業(yè)中的作用J.中外企業(yè)家,2021(2).2劉鳳.油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題及對策J.經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,20