建設(shè)工程工程量清單計價知識競賽試題及答案

1、建設(shè)工程工程量清單計價知識競賽試題及答案 一、工程量清單公共部分試題 1、從資金來源角度出發(fā)，在什么情況下應執(zhí)行計價規(guī)范？ 答：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應執(zhí)行計價規(guī)范。 2、建設(shè)工程工程量清單計價活動應遵循的原則是什么？ 答：客觀、公正、公平的原則。 3、什么是工程量清單？ 答：表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。 4、什么是綜合單價？ 答：完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。 5、預留金由誰編制？預留金作為報價的一部分，結(jié)算時與招標人的金額不一致，如何進行調(diào)整

2、？ 答：根據(jù)計價規(guī)范2.0.5條預留金應由招標方視工程情況進行編制。預留金是招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額，投標時投標人按招標人提供的金額填寫。結(jié)算時，按實際發(fā)生進行調(diào)整。 6、什么是零星工作項目費？ 答：完成招標人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費用。 7、請解釋消耗量定額。 答：由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，按照正常施工條件下制定的生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量。 8、工程量清單應由誰編制？ 答：工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。 9、工程量清單由哪幾項組成？ 答：由分部分

3、項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。 10、分部分項工程量清單的四個統(tǒng)一是指什么？ 答：項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。 11、零星工作項目費應在預留金中開銷嗎？ 答：根據(jù)計價規(guī)范3.4.1條預留金與零星工作項目費應分別列項，零星工作項目費不應在預留金中開銷。 12、什么是規(guī)費？規(guī)費一般包括哪些費用？ 答：規(guī)費是指國家及地方政府規(guī)定必須交納的費用。 規(guī)費包括工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。 13、工程量清單計價格式由哪些內(nèi)容組成？ 答：（1）封面；（2）投標總價：（

4、3）工程項目總價表；（4）單項工程費匯總表；（5）單位工程費匯總表；（6）分部分項工程量清單計價表；（7）措施項目清單計價表；（8）其他項目清單計價表；（9）零星工作項目計價表；（10）分部分項工程量清單綜合單價分析表；（11）措施項目費分析表；（12）主要材料價格表。 14、附錄計算規(guī)則中均不含工程量合理損耗，投標人報價中是否應考慮？ 答：應考慮。 15、本規(guī)范所稱建設(shè)工程是指什么？ 答：建設(shè)工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程。 16、建設(shè)工程招標投標實行工程量清單計價，招標主體指什么？ 答：政府機構(gòu)、國有企業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)、和外商投資企業(yè)、還有資金來源是國有資金

5、、外國政府貸款及援助資金、私人資金等。 17、工程量清單是什么文件的一部分？ 答：工程量清單是招標文件不可分割的一部分。 18、預留金指什么？ 答：招標人可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額。 19、工程量采用什么計價？ 答：綜合單價。 20、綜合單價是否包括規(guī)費、稅金？ 答：不包括。 21、分部分項工程量清單的綜合單價是否包括招標人自行采購材料的價款？ 答：不包括。 22、計入投標報價中的材料購置費，竣工結(jié)算時，應歸投標人所有，說法對嗎？為什么？ 答：不正確，應按承包人實際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標人所有。 23、工程量清單報價表中單位工程費匯總表由哪幾項內(nèi)容組成？ 答：分部分項工程量

6、清單計價合計，措施項目清單計價合計，其他項目清單計價合計、規(guī)費、稅金。 24、在制訂工程量清單時，什么情況下可按暫估量計算？ 答：如果該工程只有初步設(shè)計圖而沒有施工圖紙的，可按暫估量計算。 25、投標人報價時，可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況增加措施項目內(nèi)容，這句話對嗎？ 答：對。 26、工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標時如未填報，結(jié)算時可否調(diào)整？ 答：不可以。未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程工程量清單的其他單價和合價中。 27、綜合單價由那些內(nèi)容組成？ 答：人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤。 28、零星項目表的人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應數(shù)量，應

7、由招標方，還是投標方填寫？ 答：招標方填寫。 29、措施項目清單的金額，應根據(jù)什么確定？ 答：根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成確定。 30、清單計價下，投標報價的依據(jù)是什么？ 答：招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求，施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設(shè)行政部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行編制。 二、建筑工程工程量清單試題 31、平整場地的工程量“按建筑物首層面積計算”，如施工組織設(shè)計規(guī)定超面積平整場地時，超出部分是否應包括在報價內(nèi)？ 答：應包括在報價內(nèi)。 32、挖土方的平均厚度按什么確定？ 答：按自然地面測量標高

8、至設(shè)計地坪標高間的平均厚度確定。 33、施工方案規(guī)定的放坡、工作面、機械挖土的坡道等增加的施工量，是否應包括在挖基礎(chǔ)土方報價內(nèi)？ 答：應包括在挖基礎(chǔ)土方報價內(nèi)。 34、管溝土（石）方工程量應按什么計算？ 答：應按設(shè)計圖示尺寸及工程量計算規(guī)則以米計算。 35、預制鋼筋混凝土樁中，試樁和打樁之間間隙時間，機械在現(xiàn)場的停滯，是否應包括在打試樁報價內(nèi)？ 答：應包括在打試樁報價內(nèi)。 36、接樁中板樁應按接頭個數(shù)計算還是按接頭長度計算？ 答：應按接頭長度計算。 37、混凝土灌注樁中，采用人工挖孔時，其護壁是否應包括在報價內(nèi)？ 答：護壁應包括在報價內(nèi)。 38、實心磚墻中有鋼筋混凝土樓板隔層者，內(nèi)墻高度應算至

9、板底還是板頂？ 答：應算至板頂。 39、實心磚墻中突出墻面的腰線、挑檐是否計算體積？ 答：不計算體積。 40、計算實心磚柱時是否扣除混凝土及鋼筋混凝土梁墊、梁頭、板頭所占體積？ 答：扣除。 41、計算石擋土墻時，是否包括壓頂抹灰？ 答：包括。 42、磚煙道與爐體的劃分以什么為界？ 答：按第一道閘門為界。 43、石基礎(chǔ)、石勒腳、石墻身如何劃分？ 答：基礎(chǔ)與勒腳應以設(shè)計室外地坪為界，勒腳與墻身應以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。 44、磚煙囪體積可按下式分段計算：v=hcd，式中字母各代表什么？ 答：v表示筒身體積，h表示每段筒身垂直高度，c表示每段筒壁厚度，d表示每段筒壁平均直徑。 45、計算樁承臺基礎(chǔ)時，是

10、否扣除伸入承臺基礎(chǔ)的樁頭所占體積？ 答：不扣除。 46、有梁板的柱高如何計算？ 答：有梁板的柱高，應自柱基礎(chǔ)上表面（或樓板上表面）至上一層樓板上表面之間的高度計算。 47、現(xiàn)澆混凝土柱、梁、墻、板的工程內(nèi)容是什么？ 答：混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護。 48、“電纜溝、地溝”、“散水、坡道”需抹灰時，是否應包括在報價內(nèi)。 答：應包括在報價內(nèi)。 49、預制構(gòu)件的吊裝機械應包括在什么項目內(nèi)？ 答：應包括在措施項目費內(nèi)。 50、鋼木大門的鋼骨架制作安裝是否包括在報價內(nèi)？ 答：包括在報價內(nèi)。 51、鋼構(gòu)件的除銹刷漆是否包括在報價內(nèi)？ 答：包括在報價內(nèi)。 52、屋面卷材防水中是否包括抹找平層、基層處

11、理？ 答：包括。 53、屋面天溝、沿溝的接縫、嵌縫材料是否應包括在報價內(nèi)？ 答：應包括在報價內(nèi)。 54、砂漿防水（潮）的外加劑是否包括在報價內(nèi)？ 答：包括在報價內(nèi)。 55、聚氯乙烯板面層項目中聚氯乙烯板的焊接是否應包括在報價內(nèi)？ 答：應包括在報價內(nèi)。 56、“平整場地”項目適用于哪種情況？ 答：適用于建筑物場地厚度在30以內(nèi)的挖、填、運、找平。 57、基礎(chǔ)土方、石方開挖深度如何確定？ 答：應按基礎(chǔ)墊層底表面標高至交付施工場地標高確定，無交付施工場地標高時，應按自然地面標高確定。 58、房心回填土工程量如何計算？ 答：按主墻間凈面積乘以回填厚度計算。 59、“接樁”應描述的項目特征是什么？ 答：

12、樁截面；接頭長度；接樁材料。 60、地下連續(xù)墻工程量清單按設(shè)計長度乘厚度以體積計算。地下連續(xù)墻導槽如何計算？ 答：地下連續(xù)墻的導槽，由投標人考慮在連續(xù)墻綜合單價內(nèi)。 61、填充墻的工程計算規(guī)則是什么？ 答：按設(shè)計圖示尺寸以填充墻外型體積計算。 62、木屋架的跨度如何計算？ 答：跨度應以上、下弦中心線兩交點之間的距離計算。 63、金屬結(jié)構(gòu)工程中，如何計算不規(guī)則或多邊形鋼板的重量？ 答：以其外接矩形面積乘以厚度乘以單位理論質(zhì)量計算。 64、金屬網(wǎng)的工程量計算規(guī)則是什么？ 答：按設(shè)計圖示尺寸以面積計算。 65、如何計算地面防水？ 答：按主墻間凈空面積計算，扣除凸出地面的構(gòu)筑物、設(shè)備基礎(chǔ)等所占面積，不

13、扣除間壁墻及單個0.3以內(nèi)的柱、垛、煙囪和孔洞所占面積。 66、膜結(jié)構(gòu)屋面的工程量計算規(guī)則是什么？ 答：按設(shè)計圖示尺寸以需要覆蓋的水平面積計算。 67、柱帽保溫隔熱應并入保溫柱內(nèi)還是并入天棚保溫隔熱工程量內(nèi)？ 答：應并入天棚保溫隔熱工程量內(nèi)。 68、樁間挖土方工程量是否扣除樁所占體積？ 答：不扣除。 69、附錄a清單項目中所發(fā)生的鋼材（包括鋼筋、型鋼、鋼管等）均按理論重量計算，其理論重量與實際重量的偏差是否應包括在報價內(nèi)？ 答：應包括在報價內(nèi)。 70、預制鋼筋混凝土樁刷防護材料是否應包括在報價內(nèi)？ 答：應包括在報價內(nèi)。 三、裝飾工程工程量清單試題 71、裝飾樓地面工程整體面層計算規(guī)則與2000

14、定額計算規(guī)則有什么不同？ 答：裝飾樓地面工程整體面層計算規(guī)則是不扣除間壁墻和面積在0.3以內(nèi)的柱、垛、附墻煙囪及孔洞所占面積。2000定額計算規(guī)則是不扣除垛、間壁墻、附墻煙囪及面積在0.3以內(nèi)的孔洞所占面積。 72、裝飾樓地面工程整體面層計算規(guī)則是門洞，空圈，暖氣，包槽，壁龕的開口部分不增加面積，這與2000年定額說法一致嗎？ 答：不一樣，2000定額是門洞，空圈和暖氣包槽等開口部分面積可并入相應的項目計算。 73、臺階與平臺面層是同一種材料時，臺階最上一層踏面積歸在平臺中計算，這種說法對不對？ 答：對。 74、規(guī)范中單跑樓梯中間有休息平臺，其工程量怎樣計算？ 答：同雙跑樓梯。 75、扶手、欄

15、桿計算工程量時，其長度包括彎長度嗎？ 答：包括。 76、規(guī)范中裝飾樓地面工程包括哪些項目？ 答：整體面層，塊料面層，橡塑面層，其他材料面層，踢腳線，樓梯裝飾，扶手、欄桿、欄板裝飾，臺階裝飾，零星裝飾等項目。 77、規(guī)范中裝飾橡塑面層包括哪些項目？ 答：橡膠板樓地面，橡膠卷材樓地面，塑料板樓地面，塑料卷材樓地面。 78、規(guī)范樓地面工程中，門洞，空圈，暖氣包槽，壁龕的開口部分在哪些項目中計算工程量，哪些項目不計算工程量？ 答：整體面層，塊料面層，不計算工程量。橡塑面層，其他材料面層計算工程量。 79、規(guī)范中木制踢腳線計算規(guī)則同2000定額計算方法一樣嗎？ 答：不一樣，規(guī)范是按計算，定額是按m計算。

16、 80、規(guī)范中墻柱面工程，零星抹灰和零星鑲貼塊料面層適用于什么范圍？ 答：小面積（0.5）以內(nèi)少量分散的抹灰和塊料面層。 81、設(shè)置在隔斷、幕墻上的門窗怎樣報價？ 答：可包括在隔墻，幕墻項目報價內(nèi)，也可單獨編碼列項。 82、浴廁門的材質(zhì)與隔斷相同時，門的面積能否并如隔斷面積內(nèi)計算？ 答：能。 83、柱帽、柱墩計算工程量時，怎樣報價？ 答：并入相應柱飾面工程量內(nèi)報價。 84、規(guī)范中天棚工程包括哪些項目？ 答：天棚抹灰，天棚吊頂，天棚其他裝飾。 85、天棚的檢查孔、檢修走道、燈槽，是否包括在報價內(nèi)？ 答：應包括在報價內(nèi)。 86、天棚抹灰按設(shè)計圖示尺寸水平投影面積計算，不扣除什么？ 答：不扣除間壁墻

17、、垛、柱、附墻煙囪，檢查口和管道所占的面積。 87、jp3規(guī)范中木窗臺板的工程量計算單位是什么？jp 答：m。 88、2000定額木門窗板的工程量計算單位是什么？ 答：。 89、門窗框截面尺寸指什么？ 答：指邊立挺截面尺寸。 90、裝飾其他工程包括哪些項目？ 答：柜類，貨架，暖氣罩，浴廁配件，壓條，裝飾線，雨蓬，旗桿，招牌，燈箱，美術(shù)字等項目。 91、門扇、墻柱面、天棚等項目內(nèi)的壓條、裝飾線是否應單獨列項計算？ 答：不是。 92、洗漱臺中擋板和吊沿怎樣計算？ 答：擋板和吊沿以面積并入臺面內(nèi)計算。 93、墻面鑲鉆塊料中干掛石材鋼骨架如何計價？ 答：按設(shè)計圖示尺以質(zhì)量計算。工程內(nèi)容包括骨架的制作、

18、運輸、安裝及骨架的油漆。 94、天棚吊頂是否應扣除與天棚吊頂相連的窗簾盒所占的面積？ 答：應扣除。 95、門窗工程量均以“樘”計算，如遇框架結(jié)構(gòu)的連續(xù)長窗怎么計算？ 答：也以“樘”計算，但對連續(xù)長窗的扇數(shù)和洞口尺寸應在工程量清單中進行描述。 96、樓地面中墊層報價是否按附錄a的墊層項目考慮編碼列項？ 答：不，樓地面墊層包含在相關(guān)的樓地面，臺階項目內(nèi)。 97、設(shè)計規(guī)定或施工組織設(shè)計規(guī)定的已完產(chǎn)品保護發(fā)生的費用，應列入工程量清單的什么費用中？ 答：措施項目費用。 98、各分項報價內(nèi)是否包括高層建筑物所發(fā)生的人工降效，機械降效。 答：包括。 99、其他附錄中未列項的清單項目，能否借用附錄b清單項目列

19、項？ 答：能，附錄b適用于附錄e中未列項的清單項目。 100、消耗量定額的裝飾裝修腳手架及項目成品保護費，垂直運輸費應列入清單的什么費用中？ 答：應列入工程量清單措施項目費用中。如何規(guī)范其他項目費用的計取和管理建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）3.4.1規(guī)定：其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項： 1）暫列金額 ；2）暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）；3）計日工(包括用于計日工的人工、材料、施工機械)；4）總承包服務(wù)費。而工程建設(shè)標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范

20、（gb50500-2008）僅提供此4項作為列項參考，其不足部分，還應根據(jù)工程的具體情況進行補充。在當前工程建設(shè)實際中，尤其在工程招投標或簽訂施工合同時，各類其他項目清單項目還不能確定是否一定具有費用支出，以及其費用支出屬于實體消耗還是屬于措施項目費用，所以其他項目清單中所涉及的費用或數(shù)量的不確定因素較多，有關(guān)各方如不重視其費用的計取和管理，極易在工程結(jié)算過程中產(chǎn)生大量糾紛。1.暫列金額1.1暫列金額的定義及性質(zhì)暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的

21、工程價款調(diào)整及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）中暫列金額的定義，與國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部等九部委第56號令施工合同通用條款中定義即“暫列金額指已標價工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書時尚 未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括以計日工方式支付的金額?！笔且恢碌摹Ｒ虼似滟M用性質(zhì)也很明確，不管工程采用總價合同還是單價合同，暫列金額都是雖然包括在合同價之內(nèi)，但并不屬于必然需支付給承包人的費用，而仍然是由發(fā)包人暫定并掌握使用的費用，說到底仍是發(fā)包人預留的一筆備用金。12暫列金額的作用在工程建設(shè)過程中，雖

22、然有一定的造價控制手段和措施，但工程建設(shè)自身的特性決定了工程建設(shè)過程不出現(xiàn)大量調(diào)整工程價款的因素如設(shè)計變更、工程索賠等，包括其他一些不能預見、不能確定的因素，都會造成工程價款在結(jié)算按階段的追加，產(chǎn)生所謂“三超”現(xiàn)象。而當前根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定：經(jīng)投資主管部門審批或者核準的國有資金投資項目設(shè)計概算是該建設(shè)項目投資和造價控制的最高限額，未經(jīng)原項目審批部門批準不得隨意調(diào)整或者突破。所以暫列金額的設(shè)置目的正是為了上述不可避免的合同價款調(diào)整預留了空間及資金的儲備，以免工程竣工結(jié)算價格突破設(shè)計概算這一最高限額。13當前暫列金額計價中易出現(xiàn)的問題當前暫列金額的計價過程中易出現(xiàn)的問題包括：業(yè)主在招投標過程不列暫定

23、金額的項目清單；列出的暫列金額費用偏離正常范圍；部分承包商未根據(jù)招標文件中暫列金額的要求進行投標報價；在工程竣工結(jié)算中，忽視對暫列金額及其相對應規(guī)費、稅金的審核等。1.4規(guī)范暫列金額的計價管理1.4.1招標人發(fā)布工程量清單時，應結(jié)合本工程建設(shè)實際，列出暫列金額，并盡可能列出暫列金額擬用項目明細，為合理結(jié)算該費用奠定好基礎(chǔ)。一般情況下，暫列金額不超過分部分項工程費用的10%。1.4.2招標人編制和發(fā)布招標控制價以及投標人投標報價時，均應按其他項目清單中的暫列金額進行計價，不得變動，不能任意改動和調(diào)整。其中投標人未按招標文件的要求提報暫列金額時，不能視作為其費用隱含在其余其他項目清單中，而應視作為

24、未響應招標文件的要求，按有關(guān)要求進行處理、1.4.3在簽訂施工合同時，應在合同協(xié)議書中寫明包括了暫列金額的合同總金額。以及在固定總價合同或固定單價合同的形式下，暫列金額的結(jié)算調(diào)整方法及對應的規(guī)費稅金的計取方法。14.4暫列金額在結(jié)算時，應根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）4.8.6條第六款規(guī)定，即：暫列金額應減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。同時相應的規(guī)費及稅金也應作相應調(diào)整。2暫估價2.1暫估價的定義及分類暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。這個定義與國家發(fā)展改革委、財政部、建

25、設(shè)部等九部委第56號令施工合同通用條款中定義暫估價相一致，即指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）中規(guī)定其他項目清單中的暫估價包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價。需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的材料費用為材料暫估單價，僅為方便投標人組價使用，不需要匯總。專業(yè)工程暫估價項目是必然發(fā)生但暫時不能確定價格，由總承包人與專業(yè)工程分包人簽訂分包合同的專業(yè)工程。發(fā)包人擬單獨發(fā)包的專業(yè)工程，則不得以暫估價的形式列入主體工程招標文件的其他項目工程量清單中，發(fā)包人應與專業(yè)工程承包人另行簽訂施工合

26、同。2.2當前暫估價在工程建設(shè)過程中存在的問題2.2.1暫估價在工程量清單中的設(shè)置比重過高、項目過濫。部分工程中暫估價在總造價中的比重達50%-60%，而且相當部分的工程中，業(yè)主將一些非特殊和非專業(yè)的工程，如土方工程、降水工程、油漆涂料工程不分承包方式，均作為指定暫估價方式計價，這使得招投標變得毫無意義，過多過濫的暫估價也為工程結(jié)算留下了諸多隱患。2.2.2針對暫估價的定義不清，內(nèi)容含糊。如設(shè)置的材料暫定單價包含的內(nèi)容不清；有的專業(yè)工程暫估價格卻作為材料暫估單價列項；部分甲方直接分包工程作為暫估價格計入分部分項工程并計取了相關(guān)措施費、規(guī)費、稅金等；或是甲方指定分包工程卻作為專業(yè)工程暫估價的形式

27、由總承包單位與分包單位簽訂分包合同，而總承包單位同時又向甲方收取總承包管理服務(wù)費。以上情況都將導致暫估價在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生大量變更，造成大量結(jié)算糾紛和爭議。2.2.3在工程建設(shè)過程中，材料暫估單價的定價以及專業(yè)工程暫估價的分包缺少監(jiān)管機制，致使暫估價的定價不透明、不合理。2.2.4招標文件或施工合同缺少針對暫估價的價款調(diào)整條文，如材料暫估單價的結(jié)算形式和方法、暫估價調(diào)整之后如何計取措施費、規(guī)費、稅金等，在工程結(jié)算的順利進行帶來許多困難。2.3規(guī)范暫估價的計價管理。2.3.1在編制和發(fā)布工程量清單時，應規(guī)范暫估價發(fā)布的項目和內(nèi)容，盡量減少暫估價的范圍和比例。設(shè)置材料暫估單價時，首先應通過完善設(shè)

28、計圖紙的深度和進一步明確和細化項目特征描述等方式盡量縮小材料暫估單價的設(shè)置范圍，而應將建設(shè)工程中較為特殊的材料或是造價管理部門發(fā)布的指導價中沒有的材料設(shè)為材料暫估單價，或是裝飾、安裝等工程中同種材料因品牌和質(zhì)量檔次不同而價格差異較大的材料，也以設(shè)置材料暫估單價為宜。暫估價中的材料單價應根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；同時還應明確材料暫估單價包含的內(nèi)容，即僅值材料價格，以及除此之外之外是否還包括運輸保管費用在內(nèi)，而以綜合價格形式出現(xiàn)的工程價格則不不應當出現(xiàn)在材料暫估單價中。 設(shè)置專業(yè)工程暫估價時，應首先區(qū)分專業(yè)工程分包性質(zhì)。如為總承包單位直接分包性質(zhì)，第一種情況分部分項工程中設(shè)計圖紙深度足夠

29、，可以準確地計算工程量，并根據(jù)相應定額等計價依據(jù)計算綜合單價的常用工程，即便總承包單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以將該部分工程自行分包，這部分工程也不應設(shè)置為專業(yè)工程暫估價，應按工程量清單計價有關(guān)規(guī)定計算其分部分項工程費用。第二種情況，部分分部分項工程在總承包招標時，必須由總承包單位報價但同時不具備相應的設(shè)計深度，而事實上這部分專業(yè)工程的專業(yè)化要求較高，需要由有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)承包人進行設(shè)計和施工，而總承包單位并不具備這樣的資質(zhì)和能力，例如鋼結(jié)構(gòu)工程、智能工程、消防工程、通風空調(diào)工程等，這部分專業(yè)工程才應設(shè)為專業(yè)工程暫估價。如為甲方直接單獨發(fā)包的專業(yè)工程，則不得以暫估價的形式列入主體工程招標文件的其他項

30、目工程量清單中，甲方應與專業(yè)工程承包人另行簽訂施工合同，總承包商根據(jù)合同約定僅收取總承包管理服務(wù)費。設(shè)置專業(yè)工程暫估價時，還應規(guī)范其價格的取定，專業(yè)工程的暫估價一般應是綜合暫估價，應分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算，當包括除規(guī)費和稅金以外的管理費、利潤等取費。2.3.2在編制招標控制價和投標報價時，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標文件的要求進行計價。即招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。專業(yè)工程暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫，投標報價時不得任意更改或不予報價，否則應視為未響應招標文件的要求，應作廢標處理。2.3.3在簽訂施工合同時，應明確暫估價的計價方式、供應方式、分包方

31、式以及結(jié)算辦法等。如設(shè)置暫估單價的材料，應在合同中明確其供應方式，如為業(yè)主供應，則應視為甲供材料作計價管理，如為承包方自行采購，則應在合同中約定其材料結(jié)算價格的確定方式以及結(jié)算價格與材料暫定單價之間的價差的處理方式。以便在工程結(jié)算時有據(jù)可依、有章可循。2.3.4在工程建設(shè)過程中，應由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程報價。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）4.1.7條文規(guī)定：“招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料單價與專業(yè)工程報價。若材料不屬于依法必須招標的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定價格后計價。

32、若專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，經(jīng)發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進行計價。 ”一般情況下，重要設(shè)備和材料采購單項合同估算價在50萬元以上的，或單項合同估算價低于50萬元但工程總投資額在2000萬元以上的依法必須招標。招標人在工程量清單中提供的暫估價及發(fā)包人供應的重要材料、設(shè)備達到上述規(guī)模的依法必須招標。發(fā)包人不得以總承包的名義規(guī)避招標或排斥限制潛在投標人。發(fā)包人和承包人在總包合同約定暫估價采用招標方式選擇專業(yè)供應商或?qū)I(yè)分包的，應由承包人依法組織招標，否則該部分暫估價不得作為結(jié)算依據(jù)。但在其招投標過程中發(fā)包人應當參與暫估價的招投標管理工作，承包人發(fā)布暫估價招標公告、招標文件等應當經(jīng)發(fā)包

33、人審核簽章。發(fā)包人對承包人報送的文件依法進行審核并合理提出修改意見。除發(fā)包人或者承包人自愿放棄委派評標代表權(quán)利外，暫估價招標人評標代表由發(fā)包人與承包人等額委派。 2.3.5規(guī)范暫估價的結(jié)算方式。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）4.8.6條文第二款規(guī)定：暫估價中的材料單價按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算。”因此在工程結(jié)算階段應根據(jù)施工合同的約定規(guī)范暫估價的結(jié)算方式。如材料暫定單價，若為甲供，則根據(jù)甲供材料的計價管理辦法進行扣還，若為乙供，則根據(jù)合同約定的方式最終確定結(jié)算價格，價差部分根據(jù)合同約定高分別調(diào)

34、整其相應的措施費、規(guī)費和稅金等。專業(yè)工程暫估價的結(jié)算方式則以總包合同的約定為準，根據(jù)分包合同確定的分包價格，在其他項目費中作價差處理，并調(diào)整其相應的規(guī)費、稅金等。3總承包服務(wù)費 3.1總承包服務(wù)費的定義在建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）中總承包服務(wù)費的定義為：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。3.2總承包服務(wù)費設(shè)置的目的設(shè)置總承包服務(wù)費是為了解決招標人在法律、法規(guī)允許的條件下進行專業(yè)工程發(fā)包以及自行供應材料、設(shè)備，并需要總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人

35、的腳手架、水電配合等）；對供應的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一管理；對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。招標人應當預計該項費用并按投標人的投標報價向投標人支付該項費用。3.3工程建設(shè)實際中總承包服務(wù)費計取管理存在的問題3.3.1使用名稱不規(guī)范。部分工程在執(zhí)行工程量清單計價過程中，未統(tǒng)一按總承包服務(wù)費的名稱進行管理，除總承包服務(wù)費之外，還存在諸如總包配合費、施工配合費、總包管理費等名稱，這給進一步規(guī)范總承包服務(wù)費增加了一定難度。3.3.2該費用性質(zhì)及計取方式易混淆，部分工程項目建設(shè)中，對于分包工程的性質(zhì)不加以區(qū)分。不管是甲方直接分包，還是乙方自行分包，均

36、由業(yè)主支付一筆配合費用，這與總承包服務(wù)費本身的性質(zhì)是不相符合的。3.3.3該費用計取方法不規(guī)范，在合同中缺少相應的條文保障。使得總承包商提供了大量配合和服務(wù)工作，卻無法計取相應費用如某工程發(fā)包人批準分包的工程，在招標文件中要求總承包單位無條件承擔安全文明衛(wèi)生、施工管理、質(zhì)量管理、進度管理、簽證管理、信息管理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場材料合理布置、消防工作、進場人員的安全技術(shù)交底工作并做好民工工資發(fā)放檢查工程、成品保護、工程資料填寫與報驗、工序質(zhì)量驗收等工作，無條件提供所需要的內(nèi)外腳手、垂直運輸機械、電梯等安裝腳手架、施工用水電接入(、作業(yè)面、工程定位、基準線的提供、材料堆放點、預留孔洞留設(shè)、預埋構(gòu)件、門

37、窗側(cè)等洞口(如內(nèi)外門窗側(cè)、防盜門窗框的嵌縫、消防栓洞口、煙道側(cè)、通風管四周、管道井內(nèi)樓層封堵、套管固定、及嵌縫處理等)砂漿、砼嵌縫、等配合工作。而要求總承包單位提供大量的配合和服務(wù)工作的同時，在工程量清單中卻未列出總承包服務(wù)費的項目，導致總承包單位在投標報價和工程結(jié)算中未能計取該項費用。因此類似的事項常常引起工程結(jié)算中的糾紛和爭議。3.4規(guī)范總承包服務(wù)費的計價管理3.4.1建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）針對總承包服務(wù)費有相應的規(guī)定，其中4.2.6條文規(guī)定：總承包服務(wù)費應根據(jù)招標人列出的內(nèi)容和要求估算； 4.3.6 4條文規(guī)定：總承包服務(wù)費根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和提出的

38、要求自主確定；總承包服務(wù)費由投標人依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應材料、設(shè)備情況，按照招標人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定總承包服務(wù)費。4.8.6條文規(guī)定：總承包服務(wù)費應依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算； 3.4.2應厘清總承包服務(wù)費的工作內(nèi)容與費率標準之間的關(guān)系，根據(jù)招標文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計算相應的總承包費招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，即僅發(fā)生管理性的支出費用，按分包的專業(yè)工程估算造價的1%計算； 招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時要求提供配合服務(wù)時，極發(fā)生了分部分項工程費及措施費的直接支出，則根據(jù)招標文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的2-3%計算。3.4.3 總承包管理費目前無權(quán)威性解釋，導致施工過程中糾紛不斷，輕則增加協(xié)調(diào)難度，重則影響工期，增加價款，對工程造價管理總成極大影響。所以應加大對該費用的計價管理，明確界定范圍和取值在建設(shè)過程中，建設(shè)單位首先確定哪些分包工程由業(yè)主直接分