畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作實(shí)施方案

1、海豐縣畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作實(shí)施方案一、工作目標(biāo)飼料、獸藥等投入品經(jīng)營企業(yè)自查面達(dá)到100%；對養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)的初級畜產(chǎn)品進(jìn)行全面排查，排查出的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患整治率達(dá)到100%；生豬屠宰檢疫率100%，有效遏制一般畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，堅(jiān)決杜絕重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。二、工作步驟全縣畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作從現(xiàn)在起至2014年12月15日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：（一）動員部署階段（6月15日6月30日）縣局將結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際，制訂畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站結(jié)合各自的實(shí)際情況制定相應(yīng)實(shí)施方案。（

2、二）組織實(shí)施階段（7月1日-11月30日）縣局與鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站將組織力量，按照工作方案認(rèn)真開展畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作。對排查出的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全一般隱患，立即整改，對排查出的重大隱患要制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任，實(shí)行限期整改，務(wù)求工作取得實(shí)效。（三）總結(jié)提高階段（12月1日至12月15日）縣局將對本次畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對查出的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患整治情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固整治成果，建立長效機(jī)制，監(jiān)管率、查處率均達(dá)100%。三、工作重點(diǎn)各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)把本次畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作行動與今年開展的2014年海豐縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工

3、作方案的通知有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保整體提升。（一）飼料隱患排查重點(diǎn)是加強(qiáng)對飼料產(chǎn)品的監(jiān)測和排查，嚴(yán)厲查處經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥物的行為。主要任務(wù)：一是加強(qiáng)對飼料經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，杜絕經(jīng)營無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料產(chǎn)品；二是加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次；三是嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。（二）獸藥及獸藥殘留隱患排查重點(diǎn)是查處經(jīng)營假劣獸藥，強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管。主要任務(wù)：一是加大獸藥市場整治力度，嚴(yán)厲查處禁用藥物；二是加強(qiáng)獸藥監(jiān)督抽檢，組織開展對非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動；三是加大獸藥使用監(jiān)管力度，加

4、強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度；四是加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)測豬肉產(chǎn)品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留。（三）養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)環(huán)境隱患排查重點(diǎn)監(jiān)管養(yǎng)殖場動物防疫條件，查看有無違禁飼料、獸藥，杜絕突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。主要任務(wù)：一是檢查監(jiān)測畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精等違禁藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，現(xiàn)場抽查防疫室的獸藥和飼料庫是否有違禁藥品和飼料，以及不遵守休藥期規(guī)定等行為。二是檢查養(yǎng)殖場疫病防控、污物無害化處理等質(zhì)量安全控制設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)整改完善消毒設(shè)施、病死畜禽生物發(fā)酵或深埋設(shè)施、畜禽糞污無害化處理設(shè)施不完備或不正常運(yùn)行現(xiàn)

5、象。三是檢查整改畜禽養(yǎng)殖檔案、防疫檔案未建立、不完整、不規(guī)范情況，檢查動物耳標(biāo)佩戴等情況。（四）肉食品安全隱患排查重點(diǎn)是加強(qiáng)對動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、加工病害畜產(chǎn)品行為，嚴(yán)防病害畜產(chǎn)品流入銷售環(huán)節(jié)。主要任務(wù)：一是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場動物防疫條件審查，認(rèn)真做好檢驗(yàn)檢疫工作，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，強(qiáng)化市場監(jiān)管，加大對非法收購、販賣、加工病死畜禽違法行為的打擊力度，對病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行檢疫診斷和無害化處理，即“四不準(zhǔn)一處理”；二是加強(qiáng)動物疫病標(biāo)識及疫病可追溯體系制度管理，無耳標(biāo)的生豬、牛不許調(diào)運(yùn)、不許進(jìn)場待宰。沒有產(chǎn)品檢疫合格

6、證明的畜禽肉不準(zhǔn)進(jìn)入市場、超市銷售；三是加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場“瘦肉精”的監(jiān)督檢測工作,嚴(yán)格監(jiān)控進(jìn)場生豬的質(zhì)量，對每一批進(jìn)場生豬都要隨機(jī)抽樣，檢測鹽酸克倫特羅，沙丁胺醇、萊克多巴胺三種“瘦肉精”等有毒物質(zhì)，對“瘦肉精”檢測呈陽性的生豬，要堅(jiān)決停宰，并按規(guī)定作無害化處理。暫停從瘦肉精檢測呈陽性的地區(qū)調(diào)入生豬；四是加強(qiáng)對豬肉生產(chǎn)、加工和市場監(jiān)管，對檢疫不合格生豬、病死豬肉、有毒有害豬肉、注水豬肉等,必須經(jīng)過無害化處理,該焚燒的一律當(dāng)場焚燒。 （五）畜禽重大動物疫病隱患排查重點(diǎn)加強(qiáng)動物防疫巡查工作，掌握風(fēng)險因素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等疫病進(jìn)行風(fēng)險評估，及時作出預(yù)警預(yù)報，提高防控

7、能力。主要任務(wù)：組織人力安排部署畜禽重大動物疫情排查，以養(yǎng)殖場戶、自然村為重點(diǎn)，以臨床檢查、補(bǔ)免、消毒、市場監(jiān)管、監(jiān)測檢查為手段，結(jié)合動物流行病學(xué)調(diào)查，開展拉網(wǎng)式的動物疫情排查、監(jiān)測工作。同時結(jié)合排查情況，建立健全突發(fā)事件防控和應(yīng)急機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、完善應(yīng)急預(yù)案、充實(shí)救援隊(duì)伍、儲備必要物資，確保如發(fā)生突發(fā)事件可以快速、妥善處置。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案?？h局成立畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長羅火貴同志擔(dān)任，副組長由副局長余東林、戴群芳二同志擔(dān)任；成員由獸醫(yī)股、畜牧股、法規(guī)股、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預(yù)防控制中心、畜牧技術(shù)推廣站等負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)

8、導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作，部署排查和督促整改工作，明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，具體抓好落實(shí);要抽調(diào)精干得力人員，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍力量，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、職能職責(zé)、檢測手段、監(jiān)管執(zhí)法“五到位”，建立并完善長效機(jī)制和責(zé)任追究制。（二）突出工作重點(diǎn)，逐一排查隱患。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要針對本區(qū)域可能存在的畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患，提出扎實(shí)有力的排查整改措施，特別是要圍繞食用畜產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前隱患大的生豬、家禽、飼料及飼料添加劑、獸藥等為重點(diǎn)，對上述畜產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社、畜牧投入品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和門市全部納入排查范圍，逐一建檔、逐

9、一排查，不留死角，切實(shí)做到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查、檢查和整治的全覆蓋。（三）排查整治并重，加強(qiáng)隱患整治。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理分析，迅速制定綜合防范和整治措施。對排查出來的一般隱患，要立即整改落實(shí)，決不能拖延；對重大隱患，要建立掛牌整治制度，實(shí)行限期整治;對沒有安全保障而又不能立即整改到位的單位及個人,必須停產(chǎn)停業(yè)整頓；對整改后仍達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決取締。對排查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為逐一整改，依法處理。（四）健全責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要按照屬地管理的原則，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)，逐步建立和完善畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作責(zé)任體系，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、操作

10、責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭；要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，其他成員“一崗雙責(zé)”具體抓，具體實(shí)施的監(jiān)管部門要按照要求依法履行各自監(jiān)管職責(zé)。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，對發(fā)生較大以上的畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?？h局將對各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開展畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并及時通報督查結(jié)果。（五）實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，及時報送信息。各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，及時收集和反饋畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的新情況和新問題。切實(shí)加強(qiáng)信息溝通和傳遞，落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時報送畜牧獸醫(yī)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作進(jìn)展情況，在每月28日前、整個工作總結(jié)在12月15日前上報縣局獸醫(yī)股。五、工作建議一是建議理順現(xiàn)有鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員財政編制，將突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保證技術(shù)人員穩(wěn)定、應(yīng)急物資儲備及時更新、應(yīng)急演練、知識技能培訓(xùn)、疫源追溯、疫情監(jiān)測、免疫應(yīng)激死亡補(bǔ)助及治療費(fèi)用等方面所需資金。二是建議各級政府加大宣傳引導(dǎo)，利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫