義務(wù)教育均衡發(fā)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)地基本常識(shí)

1、實(shí)用文案義務(wù)教育均衡發(fā)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本常識(shí)（僅供參考）為了更好地迎接義務(wù)教育均衡發(fā)展“區(qū)檢”和“國(guó)檢”，各有關(guān)人員 應(yīng)熟知、熟記以下內(nèi)容：一、義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)知識(shí)（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展的含義義務(wù)教育均衡發(fā)展，是指在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面 提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好 每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國(guó)目前現(xiàn)實(shí)教育問題的新 舉措，是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個(gè)層 面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注農(nóng)村學(xué)校建設(shè)問題；二 是區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的均衡發(fā)

2、展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注薄弱學(xué)校建設(shè)問題；三 是群體之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問題。其最終 目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，實(shí) 現(xiàn)教育公平。（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義1. 義務(wù)教育均衡發(fā)展事關(guān)教育公平。義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國(guó)義務(wù)教 育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是基礎(chǔ)教育的重中之重，是解決了“有學(xué)上”之后，逐 步解決“上好學(xué)”的一項(xiàng)重大民生工程。義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小校際差 距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，提高教育質(zhì)量的本質(zhì)要求。2. 推進(jìn)教育公平體現(xiàn)在三個(gè)方面：教育機(jī)會(huì)均等，教學(xué)過程均等，教 育結(jié)果公平。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要體現(xiàn)在教學(xué)過程均等。3. 義務(wù)教育均衡

3、發(fā)展，是義務(wù)教育本質(zhì)屬性的要求，是政府公共服務(wù) 的法定職責(zé)，更是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，將 為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供更為寬松的環(huán)境。4. 義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)是學(xué)校的均衡發(fā)展，因?yàn)閷W(xué)校是教育教學(xué)的基本實(shí)施機(jī)構(gòu)。5. 義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終目標(biāo)是合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。（四）開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的作用1. 督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家法律的政策要求，切實(shí)履行推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。2. 幫助各地進(jìn)行自查自評(píng)、自我診斷。3. 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。（五）義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的指導(dǎo)思想1. 強(qiáng)化政府責(zé)任。明確督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象是地

4、方各級(jí)政府，并且要求政府 是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的 “第一責(zé)任人”。督促政府切實(shí)履行國(guó)家法律、 法規(guī)、方針、政策中關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。2. 注重實(shí)效。評(píng)估認(rèn)定以結(jié)果性評(píng)估為主，即以區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校 校際間差距的評(píng)估為重點(diǎn)。同時(shí)，評(píng)估政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作 情況，引導(dǎo)政府，尤其是縣級(jí)政府積極均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源。3. 積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。把行政性評(píng)估與廣大群眾的實(shí)際感受結(jié)合起來， 將公眾評(píng)價(jià)作為評(píng)估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進(jìn)教育公平，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（六）義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)文檔實(shí)用文案義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容可以概括為：“一個(gè)門

5、檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考”。1. “ 一個(gè)門檻”（辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估）。要求在對(duì)一個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行 評(píng)估認(rèn)定前，要評(píng)估其所轄義務(wù)教育學(xué)校是否都達(dá)到自治區(qū)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這一條件的縣（區(qū)），才有資格接受均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。從生均 教學(xué)及輔助用房面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、教學(xué)儀器、信息技術(shù)裝備、體 衛(wèi)藝器材、圖書配備、教師編制（教職工配備）、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、學(xué) 歷結(jié)構(gòu)9項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)情況，單項(xiàng)得分達(dá)到本項(xiàng)分值80%以上為達(dá)標(biāo)，綜合評(píng)估得分80分以上為基本達(dá)標(biāo)。2. “兩項(xiàng)內(nèi)容”（均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的核心內(nèi)容）。（1 ）對(duì)區(qū)域義 務(wù)教育校際間差距評(píng)估。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 館面積、生均

6、教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教 師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)來分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評(píng)估的 標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0.65，初中綜合差異系數(shù)不高于 0.55。（2）對(duì)縣（區(qū)）級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估。主要是通過 入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面的18項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估，每個(gè)指標(biāo)賦一定分值， 總分為100分，達(dá)到85分以上的縣（區(qū)） 方可視為達(dá)到此項(xiàng)評(píng)估的要求。3“一個(gè)參考”。指公眾對(duì)本縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿意 度，作為評(píng)估、認(rèn)定一個(gè)縣（區(qū)）是否實(shí)現(xiàn)基本均衡的重

7、要參考依據(jù)。（七）義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的程序。義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的程序，主要采取自下而上的方式進(jìn)行， 分為縣（區(qū)）級(jí)自評(píng)、市級(jí)復(fù)核、?。ㄗ灾螀^(qū)）級(jí)評(píng)估、國(guó)家認(rèn)定四步。標(biāo)準(zhǔn)文檔二、義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1. 根據(jù)廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）（桂政辦發(fā)2011164號(hào)）規(guī)定，小學(xué)班額一般不超過45人，初中班額一般不超過50人。2. 生均校舍面積：小學(xué) 6班：5.42 m2 , 12班：4.2 m2 , 18班：3.72 m, 24 班：3.68 m。初中 12 班：5.07 m, 18 班：4.39 m, 24班：4.1 m。（根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)）3.

8、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積：小學(xué):6班：4328 m ,12班：6438 m ,18班: 6824 m ,24 班：7482 m。初中：12 班：6724 m ,18 班：11138 m ,24班：11138 m。（根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)）4. 生均建設(shè)用地面積：教學(xué)點(diǎn)生均 25平方米，完全小學(xué) 6班34平 方米/生，12班29平方米/生，18班23平方米/生，24班20平方米/生; 初級(jí)中學(xué)12班30平方米/生，18班29平方米/生，24班25平方米/生。（根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)）5. 生均綠地面積：完全小學(xué)生 6 - 12班6平方米/生，18班5平方 米/生，24班4平米/生；初級(jí)中學(xué)12班6平方米/生

9、，18班以上 5 平方米/生。（根據(jù)學(xué)校班級(jí)數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)）6生均圖書：小學(xué)30冊(cè)，初中40冊(cè)。7. 信息技術(shù)裝備（生機(jī)比）：小學(xué) 30 : 1，初中15 : 1。8. 教師編制（師生比）：小學(xué) 1 : 19，初中1 : 13.5。9. 教師崗位設(shè)置（中級(jí)及以上教師所占比例）：小學(xué)37%，初中50%。10. 教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)（高于規(guī)定學(xué)歷教師所占比例）：小學(xué)學(xué)歷合格率達(dá)到98%以上，專科及以上學(xué)歷的教師達(dá)50%以上；初中學(xué)歷合格率達(dá)標(biāo)準(zhǔn)文檔實(shí)用文案到95%以上，本科及以上學(xué)歷的教師達(dá)40%以上。11. 在校生年輟學(xué)率：小學(xué)低于1%，初中低于5% ;九年義務(wù)教育鞏固率小學(xué)達(dá)99%以上，初中達(dá)95%以上。1

10、2.7 15周歲三類殘人口義務(wù)教育入學(xué)率：80%以上。13. 學(xué)生體質(zhì)健康及格率：小學(xué)93%以上，初中80%以上。14. 城鄉(xiāng)教師交流、校際交流人數(shù)占教師總數(shù)的10%以上。15. 生均教學(xué)儀器設(shè)備值：小學(xué)1100元，初中1400元。16. 小學(xué)體育器材應(yīng)達(dá)到 37種，初中體育器材應(yīng)達(dá)到 33種。17. 教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)：按桂教基教201548號(hào)文關(guān)于印發(fā)廣西 壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器、圖書及衛(wèi)生（保健）室配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知執(zhí)行。18. 科學(xué)合理安排學(xué)校作息時(shí)間，保證每天小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)睡眠。19. 學(xué)生每日在校用于教育教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間，小學(xué)五、六年級(jí)不得超過6小時(shí)，其他年級(jí)

11、應(yīng)適當(dāng)減少；初中不得超過7小時(shí)。節(jié)假日嚴(yán)禁組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。20. 落實(shí)聽課制度，教師每學(xué)期聽課至少15節(jié)，年級(jí)組學(xué)科組組長(zhǎng)以上每學(xué)期至少聽課 20節(jié)，小學(xué)校長(zhǎng)每學(xué)期聽課至少25節(jié)，初中校長(zhǎng)每學(xué)期聽課至少 20 節(jié)。教師和領(lǐng)導(dǎo)聽課、 評(píng)課均要有記錄。21. 落實(shí)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南，每月至少開展一次應(yīng) 急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法，提咼師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事 件和自救自護(hù)能力。22. 抓好校園文化建設(shè)。建設(shè)校園文化，關(guān)鍵是要突出建設(shè)主題，確 立校園文化之魂。精心設(shè)計(jì)體現(xiàn)辦學(xué)理念和學(xué)校特色的“一訓(xùn)三風(fēng)”（校 訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)）、校歌、校 徽。23. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入

12、全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。24. 學(xué)校大額物品采購、工程建設(shè)都應(yīng)通過校務(wù)會(huì)議、教代會(huì)討論通 過，報(bào)主管教育行政部門批準(zhǔn)。按規(guī)定應(yīng)由政府采購的，必須通過政府采 購。25. 根據(jù)廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）（桂政辦發(fā)2011164號(hào)）規(guī)定：按照國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)要求，中小學(xué)小學(xué)教室前排課桌前緣與黑板應(yīng)有2米以上距離。教室內(nèi)各列課桌間應(yīng)有不小于 0.6米的縱行走道，教室后應(yīng)設(shè)置不小于0.6米的橫行走道。后排課桌后緣距黑板不超過9米。三、義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估一票否決指標(biāo)1. 凡是出現(xiàn)“全面改薄”計(jì)劃未完成

13、的。2. 三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)。3. 教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”近三年中有兩年未達(dá)到增長(zhǎng)。4. 教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件中任何一種情 況的縣（區(qū)）。四、學(xué)校基本數(shù)據(jù)（以基報(bào)表為準(zhǔn)）1 .本校學(xué)生總數(shù)、班額、班級(jí)數(shù)（男生數(shù)、女生數(shù)、各年級(jí)學(xué)生數(shù)、 男女寄宿生數(shù)、進(jìn)城務(wù)工隨遷人員子女?dāng)?shù)、農(nóng)村留守兒童和三類殘疾兒童 少年人數(shù)、鞏固率、畢業(yè)生人數(shù)）。2. 本校教職工定編數(shù)、現(xiàn)在實(shí)有教職工數(shù)（男、女平均年齡、退休教 師）、本學(xué)年專任教師總數(shù)、正副校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格率，初級(jí)、中級(jí)、高 級(jí)教師人數(shù)及比例及教師崗位設(shè)置情況、教師培訓(xùn)、集團(tuán)內(nèi)教師交流情況（流入教師和流出教師人數(shù)）。

14、3. 校園面積、校舍面積、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、綠化面積、現(xiàn)有圖書冊(cè) 數(shù)、生均冊(cè)數(shù)、生均資產(chǎn)設(shè)備值、本?，F(xiàn)有功能室間數(shù)及教學(xué)儀器配備情 況、計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)（老師使用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、學(xué)生機(jī)臺(tái)數(shù)、多媒體室計(jì)算機(jī)） 等。五、校長(zhǎng)還應(yīng)熟知的情況1.廣西課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。主要查看課程表中教師的任教科目安排是否符合課程標(biāo)準(zhǔn)，是否存在擠占 課程情況，尤其是英語、體育、音樂、信息技術(shù)、美術(shù)等學(xué)科課程是否開 齊開足，各校自主安排的三類課程（即綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、地方課程和學(xué) 校課程）是否存在挪用現(xiàn)象。2邊遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇落實(shí)情況。3. 教師有無體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。4. 惠民惠農(nóng)相關(guān)政策落實(shí)情況：（1 ）免收項(xiàng)目： 免收九

15、年義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。 免收九年義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生寄宿費(fèi)。 免收九年義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生作業(yè)本費(fèi)。（2）補(bǔ)助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)： 農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式：小學(xué)1000元/生.年，初中1250元/生.年，分兩個(gè)學(xué)期下?lián)堋?義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助小學(xué)600元/生.年，初中800元/生.年，寄宿制學(xué)校按寄宿生人數(shù)增加200元/生.年，不足100人的學(xué)校按100人下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。5. 減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃所規(guī)定的作息時(shí)間，小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天不超過6小時(shí)，初中生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天不超過7小時(shí)；小學(xué)早上到校時(shí)間夏季不早于7:30，冬季不早于7:

16、50 ；初中早上到校時(shí)間夏季不早于7:00，冬季不早于7:30 ；下午放學(xué)時(shí)間夏季不晚于 18:00 （小學(xué)不晚于17 : 30）， 冬季不晚于17:30 （小學(xué)不晚于 17 : 00 ）。寄宿制學(xué)生每天睡眠時(shí)間， 小學(xué)為10小時(shí)，初中為9小時(shí)。不利用雙休日和節(jié)假日組織補(bǔ)課。嚴(yán)格按照要求開展邙陽光體育”活動(dòng)（包括“兩操”和體育大課間活動(dòng)），學(xué)生每天鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)（將責(zé)任教師、具體活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)地點(diǎn)和活動(dòng)班級(jí)等內(nèi)容納入學(xué)校課外體育活動(dòng)安排表并上墻公布）。嚴(yán)格控制考試次數(shù)、試題難度和作業(yè)量（小學(xué)低年級(jí)不布置課外作業(yè)， 小學(xué)3 - 6年級(jí)課外作業(yè)不超過 1小時(shí)，初中不超過 1.5小時(shí)）。小學(xué)一 年級(jí)新生入學(xué)后實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”規(guī)定