陜南循環(huán)經濟發(fā)展研討

1、陜南循環(huán)經濟發(fā)展研討 陜南，即位于陜西南部的漢中、安康和商洛三地，北靠秦嶺、南倚巴山，漢江自西向東穿流而過。陜南是我國重要的“天然藥庫”、“中藥材之鄉(xiāng)”，是西北地區(qū)最大的茶葉生產基地，是全省水力資源最為富集和最優(yōu)良的水電梯級開發(fā)地區(qū)，是南水北調的水源涵養(yǎng)地。陜南秦巴山區(qū)是我國重要的成礦帶，是省內已探明資源中最重要的多金屬礦產資源富集區(qū)。陜南歷史文化悠久，特別是兩漢、三國古跡較多，是文化旅游的勝地。同時，陜南也是我國自然生態(tài)旅游資源最豐富、特色最突出的地區(qū)。陜南經濟發(fā)展所依托的豐富礦產和生物資源與環(huán)境保護相矛盾，為了實現該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須走循環(huán)經濟之路。 1陜南循環(huán)經濟發(fā)展存在的問題 1.1

2、經濟增長方式有待轉變陜南經濟增長一直延續(xù)了高投入、高消耗、低效率、低利用的傳統粗放型經濟增長模式，致使資源、環(huán)境面臨巨大的壓力。主導產業(yè)帶動作用不強，產業(yè)特色不明顯，產業(yè)規(guī)模偏小，缺少大型企業(yè)集團，產業(yè)鏈延伸不足，專業(yè)化程度較低。 1.2礦產資源承載壓力大陜南礦產資源比較豐富，儲量較大，品位較高?，F已發(fā)現的礦產資源83種，目前探明儲量的礦產資源有50多種，以有色金屬、貴金屬、黑色金屬和非金屬礦產為主，其中鐵、鈦、銀、銻、鎂、錸、重晶石等20種已探明儲量的礦產資源全省最多，金紅石、鉀長石儲量亞洲第一。然而，長期的不合理開發(fā)，使得礦產資源的承載能力明顯下降，粗放型、高耗費的經濟開發(fā)方式已經難以為繼

3、。如果繼續(xù)沿襲拼資源、拼消耗、拼能源的傳統經濟增長模式，必將導致生態(tài)環(huán)境惡化、經濟效益低下。唯有大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源利用效率，才能實現資源的可持續(xù)利用。 1.3固體廢棄物資源化程度低工業(yè)固體廢棄物由于回收、加工處理的技術落后，對廢棄物綜合加工、再利用的能力較低，資源綜合利用體系尚未健全。大件垃圾、有害垃圾及廚余垃圾尚未形成單獨處理系統，垃圾分類收運未能推廣實施。垃圾處理大多數采取填埋方式，資源化和減量化程度低。 1.4循環(huán)經濟技術應用存在障礙陜南的企業(yè)以中小企業(yè)為主，自身技術開發(fā)水平比較薄弱；缺乏專門研究開發(fā)清潔生產的科研機構，一些新技術由于宣傳推廣不夠，未能轉化為生產力；清潔生產技術推

4、廣性強的項目不多，由于投資成本大，獲得清潔生產技術的渠道、途徑不暢通，企業(yè)投入清潔生產的積極性不高。 1.5節(jié)約意識不強陜南各地節(jié)約制度與措施尚不完善，浪費現象比較嚴重，污水回用、中水利用設施建設滯后。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)對節(jié)能和節(jié)能產品認知不足，節(jié)能市場尚未發(fā)育，節(jié)能獎懲機制、節(jié)能服務體系和節(jié)能技術研究有待進一步加強。 2陜南循環(huán)經濟發(fā)展的途徑 2.1構建循環(huán)型農業(yè)在陜南全面推廣生態(tài)農業(yè)生產模式，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品。通過沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，實現農業(yè)生態(tài)系統內的物質循環(huán)利用，有效減少化肥、農藥等使用量和使用強度，降低土壤重金屬、水體富營養(yǎng)化等污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)

5、環(huán)境。鼓勵開展有機農產品認證，建立綠色生產基地，全面提高農產品安全質量。因地制宜鼓勵引導農戶之間聯合，形成“生態(tài)種植業(yè)生態(tài)飼料加工生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)有機肥料生態(tài)種植業(yè)”的循環(huán)產業(yè)鏈。培育“種-養(yǎng)-加工”一體化循環(huán)型農業(yè)生產模式，發(fā)揮農產品加工連接一、二、三產業(yè)的橋梁和紐帶作用，努力提高陜南農產品綜合加工利用能力。扶持“種植-養(yǎng)殖-加工”一體化循環(huán)型生產模式的農業(yè)深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農業(yè)，建設高標準的綠色食品原料生產基地和綠色食品生產企業(yè)，促進畜產品、水產品、農產品加工企業(yè)橫向聯合，促進加工廢棄物集中利用，推進農產品加工業(yè)由資源消耗型向高效利用型轉變，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統一。 2.2

6、構建循環(huán)型工業(yè)陜南各地政府應依法引導鼓勵和支持企業(yè)使用清潔能源和原材料，采用綠色工藝、技術和設備，從生產的源頭減少污染物的產生。強化環(huán)境準入和淘汰制度，依法取締高能耗、高水耗、污染嚴重的生產企業(yè)。以高新技術改造傳統落后工藝，減少污染，提高資源利用效率。全面推廣能源梯級利用、水資源集約循環(huán)使用、廢棄資源綜合利用等技術，在減少污染物排放的同時提高工業(yè)效益。 2.3構建循環(huán)型旅游業(yè)在陜南各旅游區(qū)推行ISO14000環(huán)境管理體系認證、清潔生產審核、生命周期評價和綠色開發(fā)與消費等活動。加強風景旅游區(qū)污染控制設施建設，完善景觀與生態(tài)保護宣傳、環(huán)境保護標識、廢物分類收集等設施，實現固體廢棄物減量化、資源化管理和無害化處理。積極發(fā)展以特色農產品為主的農業(yè)觀光旅游。實現旅游業(yè)與第一產業(yè)的有機結合。 2.4構建綠色第三產業(yè)推進陜南現代生態(tài)物流園區(qū)的建設，強化生態(tài)物流標準，推進物流經營者物流運作的綠色化，培育壯大一批綠色物流企業(yè)。加強對物流企業(yè)的管理，控制物流活動中的污染源。構筑企業(yè)網絡、電子政務、電子商務、數字陜南等信息平臺，提高信息技術輻射的力度和強度，以信息化帶動工業(yè)化，改造和提升傳統產業(yè)。構筑循環(huán)經濟體系中的能源綜