“發(fā)揚‘三苦’精神爭當‘五個’先鋒”主題實踐活動

1、“發(fā)揚三苦精神爭當五個先鋒”主題實踐活動據(jù)為深入推進全市黨的群眾路線教育實踐活動,突出定西特色,豐富活動內(nèi)容,市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組決定,在全市深入開展“發(fā)揚三苦精神,爭當五個先鋒”主題實踐活動(以下簡稱主題實踐活動)?，F(xiàn)提出如下意見。一、主要內(nèi)容發(fā)揚“三苦”精神。領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,是定西廣大干部群眾不甘落后、自力更生、艱苦奮斗的動力源泉。其精神實質(zhì)是不怕困難、崇尚實干、頑強拼搏,體現(xiàn)著群眾觀點,遵循著自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和科學規(guī)律,彰顯著苦干務實作風。面對把定西建成六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)、實現(xiàn)與全省全國同步建成全面小康社會的重任,全市上下必須摒

2、棄“三苦”精神已經(jīng)過時的思想,摒棄小富即安小富即滿、不思再進取再努力的懶散意識和因差距大、任務重而產(chǎn)生的畏難情緒,進一步發(fā)揚光大“三苦”精神,并賦予新的時代內(nèi)涵。市縣區(qū)領導機關及領導干部苦抓核心是抓改革發(fā)展、抓扶貧攻堅、抓民生保障,部門苦幫重點是幫基層基礎、幫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫群眾致富,群眾苦干主要是自力更生、發(fā)動自身力量建設新農(nóng)村、扮靚新家園、創(chuàng)造新生活,讓“三苦”精神始終成為引領我們不斷開拓進取,實現(xiàn)脫貧致富“定西夢”的巨大精神力量。爭當“五個”先鋒。積極鼓勵引導全市黨員干部牢固樹立為民務實清廉理念,踐行黨的群眾路線,以知難而進、頑強拼搏的精神狀態(tài),以腳踏實地、埋頭苦干的工作作風,以不畏艱難、敢

3、于勝利的信心決心,破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種難題,爭當扶貧先鋒、“雙聯(lián)”先鋒、重建先鋒、招商先鋒、效能先鋒,推動轉型跨越發(fā)展。二、目標任務開展主題實踐活動,就是要激勵各縣區(qū)各部門各單位和全體黨員干部改作風走在前、促發(fā)展走在前、惠民生走在前,在全市上下營造出處處求超越、人人謀發(fā)展的濃厚氛圍,掀起創(chuàng)先進、爭一流的新熱潮,真正推進扶貧攻堅取得階段成果、聯(lián)村聯(lián)戶持續(xù)深入開展、災后重建任務全面完成、招商引資取得明顯成效、機關效能得到顯著提升。(一)扶貧攻堅取得階段成果。圍繞“一核心、兩不愁、三保障”目標,力爭在基礎設施建設、增收技能培訓、特優(yōu)產(chǎn)業(yè)轉型、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障六個重點環(huán)節(jié)取

4、得階段性突破,年內(nèi),力爭解決貧困人口16.5萬人以上,貧困面下降到26%以下；扶貧對象人均純收入增幅高于全市農(nóng)民人均純收入增幅2個百分點,達到2765元以上；10個扶貧工作重點鄉(xiāng)、138個扶貧工作重點村整體脫貧,為確保全市2016年實現(xiàn)整體脫貧奠定堅實基礎。(二)聯(lián)村聯(lián)戶持續(xù)深入開展。進一步擴大工作覆蓋面,持續(xù)抓好宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項重點任務,在鞏固成效、深化內(nèi)涵、拓展領域、提升水平四個方面取得新成效,把“雙聯(lián)”點打造成教育實踐活動的重要陣地和平臺,讓群眾真正感受到教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動帶來的實惠和變化。(三)災后重建任務全面完成。按照省、市確定的

5、總體要求和工作時限,嚴格落實規(guī)劃內(nèi)容和建設標準,加快重建進度,確保災后重建科學合理、安全有序、陽光廉潔推進,讓受災群眾都能按時住上選址安全、質(zhì)量可靠、經(jīng)濟適用的住房,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施得到恢復,公共服務能力和水平高于災前,交通、水利、郵政等基礎設施保障水平和抵御災害能力明顯提高。(四)招商引資取得明顯成效。圍繞“千億元大招商活動”,在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精深加工項目、勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)項目、重大物流項目招引上取得新突破,在打造“絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段”商貿(mào)大通道隴中物流節(jié)點城市上邁出堅實步伐,全面掀起新一輪招商引資和項目建設熱潮,把全市招商引資工作提高到一個新水平。年內(nèi),簽約招商引資項目1

6、000億元以上,其中到位資金達到400億元以上,增長35%以上。(五)機關效能得到顯著提升。圍繞建設服務型、效能型、廉潔型機關,繼續(xù)打好行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率等“五大攻堅戰(zhàn)”,使服務開放、服務發(fā)展、服務基層的工作熱情進一步強化,一切為了群眾、真誠關心群眾、有效幫助群眾的思想感情進一步增進,一心謀事、扎實干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情進一步煥發(fā),營造出人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的深厚氛圍。三、爭創(chuàng)要求各縣區(qū)各部門各單位要發(fā)揚“三苦”精神,結合實際,找準著力點和發(fā)力點,不要求面面俱到,但必須實實在在,富有典型。(一)爭當扶貧先鋒。緊

7、抓中央、省上扶持政策疊加和我市作為全省扶貧攻堅主戰(zhàn)場的機遇,扎實推進“1236”扶貧攻堅行動,大力發(fā)揚“三苦”精神,甩開膀子實干、撲下身子真干、開動腦筋巧干,舉全市之力、集各方之智,走統(tǒng)籌扶貧、精準扶貧、開發(fā)扶貧、“造血”扶貧和生態(tài)扶貧的路子。要針對貧困村、貧困戶的不同特點,深入分析致貧原因,謀劃制定一個幫扶脫貧的好點子；針對缺資金、缺項目的實際,積極謀劃、爭取、實施一批基礎建設、富民產(chǎn)業(yè)、融資投資的好項目；針對致富門路窄、實用技術缺的現(xiàn)狀,大力開展教育扶貧、人才扶貧、科技扶貧,積極開拓一條技術致富的好路子；針對農(nóng)村基層黨組織致富帶富能力不強的實際,選拔一批致富能力強的好帶頭人。要創(chuàng)新社會參與

8、機制,積極引進一批外援對口幫扶組織。(二)爭當“雙聯(lián)”先鋒。要把“雙聯(lián)”行動作為教育實踐活動的有效載體,深入開展一次大規(guī)模進基層聯(lián)系群眾活動,大范圍走進群眾聽意見活動,大規(guī)模辦實事解難題活動,注重抓好政策宣傳的系統(tǒng)化、基礎設施的配套化、富民產(chǎn)業(yè)的多元化、技能培訓的規(guī)范化、資金支撐的持續(xù)化,做到扶貧攻堅精準發(fā)力。注重融入深化改革大局,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、合作經(jīng)營機制、土地流轉渠道、抵押擔保辦法等,進行大膽探索實踐。注重抓基層打基礎,加強基層服務型黨組織建設,解決好黨組織聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。注重轉作風受教育,使危害群眾利益的行為得到有效制止。(三)爭當重建先鋒。全市上下特別是岷縣、漳縣要

9、把災后重建作為踐行群眾路線的生動課堂和重要考場,調(diào)動群眾積極性,以更高的質(zhì)量、更高的水平、更高的效率建設美好新家園。要正確處理恢復與提升、當前與長遠、政府與市場、物質(zhì)與精神、困難與機遇“五個關系”,在“結合”上做文章,真正使災后重建的過程成為增強災區(qū)發(fā)展后勁和科學發(fā)展能力的過程。市直有關單位、有關縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要率先垂范,靠前指揮,帶頭苦干實干,當好重建領頭人；要調(diào)動最強力量,動員最好資源,投入最大精力,當好重建急先鋒；要科學謀劃,統(tǒng)籌兼顧,科學布局,當好重建好參謀。(四)爭當招商先鋒。要牢固樹立開放即發(fā)展、招商即發(fā)展的理念,把招商引資作為項目建設的“一號工程”,體現(xiàn)在教育實踐活動成效上。

10、各縣區(qū)各部門各單位要動員一切可以動員的力量、利用一切可以利用的資源進行招商,各級各部門領導班子特別是“一把手”要親自抓、帶頭抓、親自談、親自推,發(fā)揮好表率作用,做到有意向的項目不簽約不放松,簽約的項目不落地不放松,落地的項目不開工不放松,開工的項目不投產(chǎn)不放松。切實優(yōu)化服務環(huán)境,加快政府職能轉變,對招商引資事項實行特事特辦、急事急辦,步調(diào)一致、真心實意為投資者解決問題,做到不講不能辦、只講怎么辦,全力為項目簽約和落地保駕護航。(五)爭當效能先鋒。把效能風暴行動作為推進作風建設的有力抓手,貫穿各個方面,全面落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度。以窗口單位和服務行業(yè)為重點,全面

11、推行“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”,著力營造零障礙、低成本、高效率的政務環(huán)境,爭做熱情服務、高效辦事的先鋒。在行政執(zhí)法工作中,以規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量為目標,加強隊伍正規(guī)化建設,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量,爭做規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法的先鋒。四、保障措施(一)加強組織領導。各級黨委(黨組)要將主題實踐活動納入教育實踐活動整體,進行安排部署,積極深入踐行,推動形成上行下效的生動局面。市委教育實踐活動領導小組及辦公室要加強對全市活動開展的領導、協(xié)調(diào)和具體指導。各縣區(qū)各部門各單位要結合實際,突出各自特色,進一步豐富拓展主題實踐活動的形式和內(nèi)容,使黨員干部在傳承發(fā)揚“三苦”精神

12、中做表率,在爭當“五個”先鋒上樹典型,確保主題實踐活動扎實有效開展。(二)加大宣傳引導。全市各類新聞媒體要主動聚焦主題實踐活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型,大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進組織和優(yōu)秀人物,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,凝聚正能量,引導社會力量積極參與,在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣,形成有利于活動健康有序開展的正效應。(三)實行獎優(yōu)罰劣。各級黨委(黨組)要把主題實踐活動作為檢驗整個教育實踐活動成效的重要參考,真正使“規(guī)定動作”做到位,“自選動作”做精彩。要對發(fā)揚“三苦”精神中涌現(xiàn)出的典范,對活動中涌現(xiàn)出的先鋒,給予表彰獎勵,并作為干部使用、評先選優(yōu)、晉職晉位的重要

13、依據(jù)。對思想不重視、工作不主動、落實不到位的,視情況予以通報批評直至追究領導責任。市扶貧辦、市“雙聯(lián)”辦、市發(fā)改委和市住建局、市商務局、市紀委要根據(jù)本意見,分別牽頭制定爭當扶貧先鋒、爭當“雙聯(lián)”先鋒、爭當重建先鋒、爭當招商先鋒和爭當效能先鋒的具體實施方案,細化任務要求,會同市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室督促抓好落實。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91af

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