黨委辦公系統(tǒng)督查工作座談會發(fā)言材料

1、黨委辦公系統(tǒng)督查工作座談會發(fā)言材料樹立科學發(fā)展觀建設高素質督查隊伍大連市委歷來重視各項決策和工作部署的落實，并且把加強督促檢查作為黨委工作的重要組成部分。市委書記孫春蘭多次作出批示、發(fā)表談話，要求各級黨委和領導干部要關心和支持督查工作，配強、配齊督查干部。她指出，“督查干部是欽差大臣，是奉命行事，要讓他們能夠很好地履行職責，協(xié)調解決問題，這樣開展工作才會有力度?！庇捎陬I導重視，督查干部能夠創(chuàng)造性地開展工作，使督查工作始終圍繞市委中心工作，與時俱進，確保了黨委各項決策和領導交辦事項的落實，督查工作受到上級黨委和本級黨委領導的充分肯定，群眾也多次來信表示感謝。一、加強政治建設，打造業(yè)務精良的督查隊

2、伍“打鐵還需自身硬”。多年來，我們在抓好督查工作中，按照“圍繞中心抓工作，強化隊伍樹形象”的指導思想，轉變干部作風，強化理論學習，提高業(yè)務素質，積極推進督查隊伍自身建設，不斷提升督查地位，樹立督查形象。，市委督查室被評為大連市先進單位。1.強化思想作風建設，體現(xiàn)督查權威性。督查工作既要總結落實情況好的經(jīng)驗，同時也要抓住落實當中不落實的問題，特別是剖析一些典型案例。這就要求督查干部要從講政治的高度，對常委會議定重大事項的督查，要有較強的責任感，工作雷厲風行、說干就干，跟蹤督查、一督到底，把握全局、當好參謀助手。底，我們在對外商座談會反映問題落實情況的跟蹤督查中，發(fā)現(xiàn)軟環(huán)境建設已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)

3、展的“軟肋”，及時向市委分管領導提出軟環(huán)境督查工作意見，按照領導的批示，我們在進行大量前期調研的基礎上，聯(lián)合市委、政府有關部門組成了三個督查組，分別就我市行政審批制度改革、司法公正、機關干部作風建設等影響投資軟環(huán)境等方面開展督查調研，如實、客觀地反映了情況，得到了市委主要領導和市委常委的肯定，為市委確定為大連軟環(huán)境建設年發(fā)揮了參謀作用。對領導交辦事項，要敢于叫真、敢于碰硬，做到“快辦快查快結”，維護市委領導權威。但在實際工作中，往往涉及諸多矛盾，難免得罪人，甚至因不理解而遭到冷言相對。初，協(xié)調解決西崗區(qū)建設街道居民關春榮供暖問題，是一個拖了三年之久的老大難問題。我們在接到市委領導的批示后，以客

4、觀公正的態(tài)度，迎難而上，不和稀泥，敢于揭示問題真相，不怕得罪人。對主管部門領導講政治、講穩(wěn)定，對上訪人既同情、又不能調高胃口，經(jīng)過反復工作，先后召開了幾次協(xié)調會，最后用了一個月時間為上訪人裝上了供暖設施并給予了適當?shù)慕?jīng)濟補償，使問題得到了徹底解決。市委領導在辦結報告上批示：“把解決情況向有關領導、部門及報社反饋，謝謝督查室所做的努力和細致工作?！鳖愃频陌咐泻芏?，我們從事督查工作的同志都以無私無畏精神，敢于提出自己的意見和建議，在領導批示后狠抓落實，務求做到“批則查，查必清，清必辦，辦必果”。對中央和省委的重大決策及中央和省領導來連調研發(fā)表重要講話精神的落實作為督查工作的重點，全市各級黨委督查

5、部門加強溝通，狠抓落實，及時反饋。今年以來，省委書記李克強多次來連調研并發(fā)表重要講話，我們立即組織人員，對我市貫徹落實領導講話精神進行督查，形成了關于落實省委書記李克強來連調研重要講話精神情況的報告，并向省委陸續(xù)反饋了我市一些重大決策實施情況和督查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，我市向省委報送大連督查專報12期，其中被省委辦公廳送閱件和遼寧督查采用6期，無論是上報督查專報的數(shù)量還是采用率，都位居全省前列。2.強化理論學習，提高督查干部素質。提高干部隊伍的整體素質，最重要的途徑是自我學習和強化培訓。一是自我學習。在日常工作中，我們要求督查干部工作再忙，也要把自覺地、系統(tǒng)地學習上三級文件和有

6、關經(jīng)濟政策放在首位，因為這是我們實行督查、貫徹市委決策的“武裝”。如涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作政策、國有企業(yè)改革政策、解決生產(chǎn)群眾生產(chǎn)生活困難政策、社會穩(wěn)定政策等領域的相關文件和政策都要認真地學習，弄懂、弄通。二是強化培訓。每年我們定期組織全市黨委辦公系統(tǒng)督查工作會議、各區(qū)市縣和市直各部門督查工作座談會，通過總結經(jīng)驗、交流體會，共同探討深入做好督查工作和解決問題的方法、途徑。不定期地組織全市從事督查工作的干部進行系統(tǒng)培訓，提高督查隊伍的業(yè)務素質。還抽調基層單位從事督查工作的干部到市委督查室鍛煉，以崗代訓。三是外出考察。每年我們組織部分委辦局、區(qū)市縣督查部門負責同志赴全國各地考察學習督查工作經(jīng)驗，以開拓視

7、野，取長補短，進一步提高督查隊伍整體水平。實踐證明，要干好督查工作，共性的問題靠培訓，個性的問題靠幫帶，理性的問題靠灌輸，應用的問題靠實踐。3.搞好業(yè)務練兵，提高督查隊伍素質。做好督查工作，推進黨委決策落實，關鍵在于不斷提高督查工作的規(guī)范性、科學性。一是明確工作流程和崗位職責，增強工作的規(guī)范性。近年來，根據(jù)實際工作的需要，我們進一步明確內部工作流程，對室內人員的分工側重點進行了適當?shù)恼{整，做到定崗定責。如我們針對查辦工作的特點，制定了大連市委查辦工作流程圖和大連市委查辦工作守則，對查辦人員的工作程序、工作紀律等進行了具體規(guī)定，確保工作的有序運轉。二是建立督查例會制度，提高工作效率。多年來，我們

8、一直堅持每月一次的督查工作例會制度，并把它變成一項對室內每個人員工作完成情況的檢查制度。如在每次例會上，室內每個同志都要匯報上個月工作完成情況，對沒有按期完成的要說明原因及完成時限。同時，每位同志又領受本月工作任務及每項工作的時限要求。月中，室領導對室內工作計劃完成情況進行檢查并提出工作建議。這項制度的完善，增強了工作的計劃性，提高了工作效率。三是加強室內業(yè)務交流，提高人員的業(yè)務水平。機構改革后，我們針對從事督查工作新人較多的實際，為了盡快提高他們的業(yè)務水平，除每月一次的督查工作例會進行工作交流外，還通過集體討論修改決策督查報告、對專項查辦中典型案例進行集體會診、交流各自開展督查工作的經(jīng)驗和體

9、會、以老帶新等多種形式，相互取長補短，提高督查隊伍的整體業(yè)務水平。二、建立工作運行機制，充分調動督查干部的積極性和創(chuàng)造性“沒有規(guī)矩不成方圓”。多年來，面對新形勢和新任務，我們一直積極探索建立督查工作的有效運行機制，強化考核制度，建章立制，充分調動基層單位和督查干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。1.嚴格程序，完善督查工作運行機制。完善的工作機制是我們干好督查工作并長期堅持下去的根本保障。經(jīng)過多年實踐和總結，全市各級黨委和督查部門已經(jīng)初步建立了有效的工作運行機制，初步形成了黨委全會決策分解立項、逐項督查，逐項反饋、跟蹤到底，務求結果、全面落實；黨委常委會議決議跟蹤督查，每查必報，務求實效；專項查辦，有

10、交必辦，有辦必果，求真務實。督查與調研相結合，對領導負責與對群眾負責相結合，抓決策落實與真實反映情況相結合。初，市委九屆五次全會通過了“大大連”建設規(guī)劃綱要，我們緊緊抓住這一既總攬全局，又能夠起到牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”工作不放松，分層次、多角度、全方位地對綱要落實情況開展督促檢查。根據(jù)綱要確定的目標任務，及時編制了建設大大連規(guī)劃綱要-任務分解，把綱要的目標任務分解到部門，責任落實到個人，并堅持抓好落實。年中，我們對各地區(qū)、各部門落實綱要半年目標任務完成情況進行了跟蹤督查，年末，我們對各地區(qū)、各部門一年來目標任務完成情況進行“秋后算帳”，及時向領導報送工作進展情況。從目標任務分解到年中和年末

11、兩次大的督查，輔之以日常督查中發(fā)現(xiàn)的比較好的典型推動，有力地促進了“大大連”建設工作的落實。2.激勵約束，修改和完善考核管理辦法。激勵約束是手段，可以激發(fā)機關干部的內在動力。在實際工作中，我們充分運用了激勵約束機制，鼓勵先進、鞭策落后，充分調動了督查干部的積極性，有效地克服消極因素。自市委督查室成立以來，我們制定了大連市黨委系統(tǒng)督促檢查工作考核評比辦法，并先后兩次進行了修改完善。考核內容由以往只注重考核督查專報上報及稿件的采用情況，增加為對決策督查、督查調研、專項查辦、基礎建設等內容的綜合考核。對督查工作不認真負責的單位和地區(qū)，我們采取開現(xiàn)場會、發(fā)通報等多種形式，督促有關部門和領導認真干好工作

12、。今年3月，我們召開全市黨委辦公系統(tǒng)督查工作會議，公開表彰了全市黨委辦公系統(tǒng)督查工作先進單位35個，先進個人71個，使他們既有壓力、又有動力，有效地培育了全市督查隊伍的整體合力，起到了較好的激勵效果。3.建章立制，保證督查隊伍現(xiàn)代化。近年來，為認真貫徹中共中央辦公廳關于進一步加強督促檢查工作的意見，推動中央、省委和市委重大決策、重要工作部署的落實，我們先后以市委文件下發(fā)了大連市委關于加強督促檢查工作的規(guī)定和大連市黨委系統(tǒng)督查工作細則，文件明確了督促檢查人員的工作職責、工作程序、工作方法、工作紀律等，并要求全市各級黨委要切實加強督查工作隊伍建設，注重選拔政治素質好、工作能力強、經(jīng)驗豐富、群眾威信

13、高的干部從事督查工作，并保持隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。督查工作人員的編制及職務應與加大督查工作力度、推動黨委決策落實的實際需要相適應。根據(jù)工作需要，可選聘一批資歷深、政策水平高、公道正派、敢于反映真實情況的同志擔任兼職督查員。各地區(qū)、各部門結合實際，認真貫徹市委關于加強督促檢查工作的具體意見，對促進督查隊伍現(xiàn)代化起到了積極的推動作用。三、強化網(wǎng)絡平臺作用，形成督查隊伍整體合力“眾人拾柴火焰高”。近年來，我們針對市委督查室人員編制少的實際情況，為確保市委決策和領導交辦事項快捷、準確地落實下去，遵循“隊伍是關鍵、網(wǎng)絡是基礎、制度是保證”的原則，把加強督查隊伍網(wǎng)絡建設作為重點來抓，形成督查工作全市

14、上下聯(lián)動的可喜局面。據(jù)統(tǒng)計，全市10個區(qū)(市)縣、3個對外開放先導區(qū)和重點委辦局均已成立了專門的督查機構，設督查專報單位71家，督查聯(lián)系點24個，為督查工作整體職能的發(fā)揮提供了有力保障。1.上下聯(lián)動形成合力，切實推動黨委決策落到實處。，中央實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，提出把大連建設成為東北亞重要的國際航運中心。全市各級黨委圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，審時度勢，抓住機遇，組織落實好中央的重大決策部署和市委全會提出的各項任務。市委督查室深入到區(qū)(市)縣和開放先導區(qū)進行督查調研，提出了加快推進體制、機制創(chuàng)新，構筑“一個中心”(東北亞重要的國際航運中心)、建成“四個基地”(石化工業(yè)、船舶生產(chǎn)、裝備制造、電

15、子信息及軟件)、全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的工作建議。各區(qū)(市)縣委辦公或督查部門也圍繞這一目標，開展形式多樣的督查調研活動，為推動中央決策和市委全會任務的落實做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全市各級黨委辦公或督查部門圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的落實，實施決策督查達150多次，充分體現(xiàn)了全市各級黨委辦公或督查部門抓中央決策落實的整體合力。2.加強網(wǎng)絡隊伍建設，為督查工作提供組織保證。根據(jù)市委文件要求，全市黨委辦公系統(tǒng)要建立健全督查工作網(wǎng)絡。上級黨委督查部門定期下發(fā)督查工作要點和督查專報報送要點，并通過督查工作座談會、業(yè)務培訓等方式，

16、交流督查工作經(jīng)驗，加強業(yè)務培訓，提高督查工作人員的業(yè)務素質。近兩年來，各部門、各地區(qū)根據(jù)市委文件要求，紛紛設立了督查機構。多數(shù)地區(qū)黨委辦公系統(tǒng)設立了督查室，也有的在黨委辦公室內設立了督查科。市直部門也都有負責督查工作的機構和專兼職人員，形成了覆蓋全市的督查工作網(wǎng)絡。另外，我們還根據(jù)工作需要，在企業(yè)、學校、派出所、社區(qū)等選定有代表性的基層單位為督查工作聯(lián)系點。3.建立網(wǎng)絡信息平臺，提高督查工作效率。近年來，根據(jù)市委提出建設學習型城市、服務型機關的要求，黨委機關率先在全市實行了“無紙化辦公”，文件傳輸、政務接待、綜合文稿等領域初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡化辦公。為進一步提高督查工作效率，我們建立了加密信息網(wǎng)絡傳

17、輸平臺，即市委督查室與全市各區(qū)(市)縣、市直部門實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng)，報送督查刊物、傳遞信息等都通過計算機網(wǎng)絡，工作效率大幅提高。為強化信息網(wǎng)絡平臺建設，我們要求督查網(wǎng)絡要強化“六個意識”：即強化網(wǎng)絡意識，將現(xiàn)代科學技術應用到現(xiàn)實工作中去；強化節(jié)約意識，充分利用網(wǎng)絡知識實現(xiàn)無紙化辦公；強化協(xié)同意識，提高辦公效率；強化學習意識，學會使用計算機和網(wǎng)絡系統(tǒng)；強化網(wǎng)絡管理，通過網(wǎng)絡交流工作；強化安全意識，確保信息安全c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6

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