高速公路度汛預(yù)案

1、德州至夏津（魯冀界）高速公路sg5合同度汛預(yù)案青島公路建設(shè)集團(tuán)有限公司一、總則1、 按照防汛有關(guān)要求，本著“以人為本、預(yù)防為主、放抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的指導(dǎo)思想，度汛預(yù)案的編制應(yīng)確保汛期施工河道防汛安全及工程本身的施工安全為原則。 編制應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、工程設(shè)計文件及施工組織設(shè)計等。2、 工程概況 本項目地處山東省西北平原，由黃河泛濫沖積形成，是華北平原的組成部分。 路線所經(jīng)區(qū)域季風(fēng)影響顯著，屬于東亞暖溫帶亞濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、冷熱干濕界限明顯，春季干旱多風(fēng)回暖快，夏季炎熱多雨，秋季涼爽多晴運天氣，冬季寒冷少雪多干燥，具有顯著的大陸性氣候特征，光照資源豐富。年

2、平均氣溫在12.4-12.9c之間。月平均氣溫以一月份最低，一般在-4以下，最熱月為七月份，平均為26.5-26.9。寒潮對本區(qū)域影響大、次數(shù)多，平均每年11次左右。寒潮初日平均在11月中旬，終日在4月上旬，最長持續(xù)5天。路線所經(jīng)區(qū)域全年雨量較小，年降水量平均在550-614毫米之間，為省內(nèi)降水最少區(qū)域。由于高空西風(fēng)帶和冬、夏季風(fēng)的活動情況每年都不完全相同，所以每年降水量變異很大，年降水率在20-30%之間，最大年降水1000毫米以上，最少年降水300毫米以下。季節(jié)分配極不均勻，旱澇災(zāi)害嚴(yán)重，魯北及魯西北平原地區(qū)為山東旱澇頻繁的重災(zāi)區(qū)域。路線所經(jīng)區(qū)域處于季風(fēng)區(qū)域，冬夏風(fēng)向交替明顯。1月為冬季風(fēng)

3、最盛時期，以東北和西北風(fēng)為多，平均風(fēng)速3.2米/秒；7月為夏季風(fēng)最盛時期，以西南風(fēng)為最多，平均風(fēng)速2.1-2.8米/秒。路線所經(jīng)區(qū)域?qū)儆隰斘鞅逼皆牡刭|(zhì)區(qū)。沿線河流、溝渠密布，在排澇、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面發(fā)揮了較大的作用，河流地處平原，河床寬淺，水流速度慢，淤積嚴(yán)重，泄洪能力弱，水位高等特點，給施工帶來極大的不便。三、度汛預(yù)案 1、等級的劃分。 類型等級劃分標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警等級重要汛情一般暴雨洪水所在流域24小時降雨在50-100毫米；所在流域內(nèi)有1-2個站點3小時降雨量超過50毫米。較大暴雨洪水所在流域超過三分之一站點雨量3小時降雨在50-100毫米之間；所在流域超過二分之一站點雨量6小時降雨量1

4、00-200毫米以上；所在流域所在流域可能發(fā)生5-10年一遇洪水，或是可能超過警戒水位洪水。在不同汛情等級下所采取的度汛工作程序。 1) 水位觀測：在24小時內(nèi)降水量達(dá)到50毫米以上時，派專人對水位進(jìn)行觀測，及時對水位的了解，以便于項目部可以做出相應(yīng)的應(yīng)對方案。 2）信息報送：負(fù)責(zé)觀察水位的人員，應(yīng)及時把信息反饋給項目部，項目部根據(jù)險情的需要進(jìn)行逐級上報。在應(yīng)急過程中，負(fù)責(zé)向公司、政府部門求援或配合集團(tuán)公司或政府的應(yīng)急工作，依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會救援力量。 3）做好防汛抗災(zāi)物資、器材（具）儲備。按防大汛、抗洪災(zāi)的要求，備足、備齊防汛抗災(zāi)的應(yīng)急救援物資與器材（具），確保一有汛情就能夠立即投入使用

5、。做好片石、砂、水泥等原材料的儲備工作，材料科和試驗室負(fù)責(zé)原材料質(zhì)量的把關(guān)，保證原材料的數(shù)量和質(zhì)量能滿足施工需要。加強(qiáng)原材料防護(hù)與檢查監(jiān)測力度。項目部對現(xiàn)場存放的原材料加強(qiáng)防水、防潮措施，加大檢查監(jiān)測力度，杜絕不合理取土、取砂，避免造成安全隱患。 3、建立汛期工作制度 1）堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重點部位有專人負(fù)責(zé)看守，做好防汛、防洪等突發(fā)事件的處置工作。組建應(yīng)急救援隊伍，進(jìn)行定期演練，做好汛期的防汛抗災(zāi)工作，不斷增強(qiáng)全體人員的安全思想認(rèn)識，提高整體防汛抗災(zāi)能力。 2）結(jié)合實際，明確責(zé)任，做好防汛檢查和準(zhǔn)備工作。各部門責(zé)任分工，落實防汛的各項工作。在汛期到來之前，對防汛重點工程與

6、重點部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，克服麻痹僥幸心理。尤其是檢查是否具備臨時設(shè)施、材料、施工機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移到安全地帶的能力。加強(qiáng)對河段施工的工程進(jìn)行連續(xù)的防汛檢查，確保施工人員與物資安全。項目部將認(rèn)真做好防汛搶險各項準(zhǔn)備工作，對防汛抗災(zāi)器材及各種設(shè)施備足、管好，確保汛期的安全。 四、防汛應(yīng)急搶險措施 1、防洪度汛組織機(jī)構(gòu)保證 度汛實行指揮，副指揮帶頭組員參加的24小時輪流現(xiàn)場值班制度，組建搶險隊，做好防大汛搶險預(yù)案，隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即行動，確保工程財產(chǎn)不受損失。 要求參建全體施工人員牢固樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想意識，做好事先一切準(zhǔn)備工作，正值汛期，要始終堅持，安全第一、常備不懈

7、、以防為主、全力搶險的方針。 2、防洪度汛信息保證 汛期與業(yè)主，其他承包商、當(dāng)?shù)貧庀蠛退念A(yù)報部門保持高度聯(lián)系，做好電話、傳真、電視的天氣預(yù)報記錄，對預(yù)報信息資料及時分析，及時反饋給防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時作出相應(yīng)的對策。施工中可根據(jù)天氣預(yù)報及施工期河流的觀測資料，當(dāng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水來臨時，在建工程未達(dá)到設(shè)計洪水部位，對重要建筑部位采取修筑臨時圍堰的防護(hù)措施。 3、工程技術(shù)保證措施 （1）、堤防兩側(cè)護(hù)砌工程應(yīng)盡早完成，并應(yīng)盡早完成土方回填工作。盡量避免在非常時期因堤頂過水造成不必要的損失?？赡馨l(fā)生的險情，必須采取固腳阻滑、削坡減載、隔斷水源、開挖回填、護(hù)腳固基、緩溜防沖等措施處理，為此安排防汛物資和機(jī)

8、械設(shè)備。 （2）、盡早完成填筑及迎水坡工程，依據(jù)設(shè)計特殊洪水位高程，計算并儲備非常時期，以備汛期急用。 4、緊急情況的處理方案 1）堤防出現(xiàn)局部滲漏險情一旦堤防出現(xiàn)上述情況時，就應(yīng)立即對出險段進(jìn)行加固處理。具體的加固方法為：在施工新堤的外側(cè)敷設(shè)一層防水膜，并在此膜上填筑一層裝土的編織袋. 2）堤防出現(xiàn)脫坡險情堤防出現(xiàn)脫坡險情時，可采用固腳阻滑，削坡減載處理。固腳防滑：應(yīng)及時在坡腳堆砌塊石或沙袋，穩(wěn)住堤坡。對地基不好或臨近坑塘的地方，應(yīng)先做填塘固基。如脫坡已形成，搶護(hù)時應(yīng)在脫坡上部削坡減載，下部做固腳阻滑。當(dāng)脫坡險情嚴(yán)重時，可采用濾水土撐或濾水后戧。在完成反濾溝或反濾體后，為防止繼續(xù)脫坡，可用透

9、水性大的砂料分層填筑透水土撐。土撐間距一般為8m-10m。 3）堤防出現(xiàn)裂縫險情采用隔斷水源，開挖回填處理。對于出現(xiàn)橫向裂縫，在裂縫堤段臨水面做戧臺，沿裂縫開挖溝槽，然后與裂縫垂直方向每隔3m-5m增挖溝槽，槽長一般為2.5m-3m，然后按要求回填。若沿裂縫背水坡已有漏水，還應(yīng)同時在背水坡做好反濾導(dǎo)滲。對于出現(xiàn)縱向裂縫，加強(qiáng)觀測，分析產(chǎn)生裂縫原因，如裂縫由滑坡、坍塌等原因引起，則立即采取相應(yīng)措施搶護(hù)。一般可遮住縫口，防止雨水進(jìn)入。對伴隨滑坡、坍塌等險情出現(xiàn)的裂縫，應(yīng)先搶護(hù)滑坡、坍塌險情，待脫險并趨于穩(wěn)定后，才能按上述方法處理裂縫。 4）堤防出現(xiàn)坍塌與崩岸險情采用護(hù)腳固基處理。在堤頂沿坍塌部位拋

10、投塊石或鉛絲石籠。先從大溜頂沖、坍塌嚴(yán)重的部位拋護(hù)，然后依次向上下游延伸，拋至穩(wěn)定坡度為止。 5）堤防出現(xiàn)風(fēng)浪險情采用消浪防沖，保護(hù)堤岸處理。用彩條布鋪放在堤坡上，鋪設(shè)時，織物的上沿應(yīng)高出洪水位1m-2m?？椢锼闹苡蒙炒虼髩K石壓牢，但要加強(qiáng)觀察，以防被沖失。五、應(yīng)急響應(yīng)1防汛搶險預(yù)防、預(yù)警1） 預(yù)防、預(yù)警信息（1） 辦公室時刻聽取相關(guān)氣象臺的天氣預(yù)報情況，并將天氣預(yù)報動態(tài)信息傳達(dá)到各個部門和各施工隊，及時提醒職工做好防汛準(zhǔn)備。（2） 當(dāng)工程發(fā)生險情或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害征兆等可能危及群眾生命財產(chǎn)安全的情況時，應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時間向可能受威脅區(qū)域示警，通知群眾轉(zhuǎn)移，采取有效避險措施。2 預(yù)防、

11、預(yù)警行動1） 汛前工作準(zhǔn)備 （1）項目部要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責(zé)任通知書，督促整改，并備案。（2）項目部應(yīng)備足搶險物資和救生器材及其它相關(guān)物資儲備。（3）落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊。2） 暴雨洪水預(yù)警當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨洪水等自然災(zāi)害時，項目部應(yīng)提早預(yù)警，及時通知有關(guān)部門和施工隊伍做好相關(guān)準(zhǔn)備。3） 預(yù)警級別按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級別分為較重（ii級）、重大（i級）兩級。3、應(yīng)急響應(yīng)1）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 （1）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)

12、調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。 （2） 進(jìn)入汛期，應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。2）暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) （1）級應(yīng)急響應(yīng)：所在流域超過三分之一站點雨量3小時降雨在50-100毫米之間；所在流域超過二分之一站點雨量6小時降雨量100-200毫米以上；所在流域所在流域可能發(fā)生5-10年一遇洪水，或是可能超過警戒水位洪水。項目部經(jīng)理指揮布署防御暴雨洪水工作，主持召開部門領(lǐng)導(dǎo)和施工隊協(xié)調(diào)會，分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施。項目部要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署

13、落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹省、市、縣等各級領(lǐng)導(dǎo)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。實行24小時值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報上級防汛指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。項目部要加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，及時通過集體短信平臺等發(fā)送暴雨洪水信息的手機(jī)短信。項目部研究部署工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人安全轉(zhuǎn)移工作，各部門要求認(rèn)真抓好落實。項目部技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好防汛搶險工作。項目部對地質(zhì)災(zāi)害點和崩塌、滑坡易發(fā)生地段進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出

14、危險區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一旦接到指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和做好工人的轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。 2.級應(yīng)急響應(yīng):所在流域超過三分之一站點雨量3小時之內(nèi)降雨量在100毫米以上；所在流域超過三分之一站點雨量6小時降雨在200毫米以上；所在流域可能發(fā)生10年以上一遇洪水，或是可能超過保證水位洪水。1）在上級指揮部發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時，項目部提出全面防御工作要求，視汛情發(fā)展審議緊急防汛期動議，必要時宣布進(jìn)入緊急防汛期。2）項目部召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署

15、，并將情況迅速上報上級防汛指揮部。3）項目部要立即部署落實防御大暴雨或特大暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹上級防御暴雨洪水工作會議精神和指示。加強(qiáng)值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報上級防汛指揮部。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。4）項目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶工人或機(jī)械安全轉(zhuǎn)移工作，各部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。5）項目部防汛指揮部技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好防暴雨洪水工作。6）各搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險

16、救災(zāi)。一旦接到上級防汛指揮部的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助工人轉(zhuǎn)移工作。搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。3. 應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段。項目部做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。1）項目部研究部署下一步防汛（搶險）救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，有關(guān)部門、各施工隊要按照項目部要求認(rèn)真抓好落實。3）項目部要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民（工人）生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持施工穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告上級防汛指揮部，及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報上級防汛指揮部。4）項目部要組織新聞媒體加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)

17、宣傳工作。 六、度汛預(yù)案實施的保證 1、 通信與信息保障 1） 根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位。項目部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和個人防護(hù)裝備貯備，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建理管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。項目部應(yīng)當(dāng)具備以下應(yīng)急救援設(shè)備和器材：應(yīng)急物資見附件應(yīng)急救援物資清單2）當(dāng)汛期水位達(dá)到一定的高程而對壩體造成一定影響時，項目部將要求所有員工就地待命，任何人不得擅自離開。所有駕駛員要對機(jī)械進(jìn)行檢查，保證全部機(jī)械設(shè)備能隨時正常出勤。同時組織員工對壩體進(jìn)行24小時的巡查，巡

18、查小組由項目部各職能部門負(fù)責(zé)人帶隊，巡查時務(wù)必小心仔細(xì)，一絲不茍，任何馬虎都有可能帶來災(zāi)難，特別是晚上要更加仔細(xì)，照明用具要齊全且充足，確保滿足整夜的施工。3）一旦有險情出現(xiàn)，及時組織人員、機(jī)械、材料等按預(yù)定方案進(jìn)行處理，同時將險情如實向地方防汛指揮部門匯報。4）對險情的處理如不能達(dá)到預(yù)想的效果時，要及時分析原因找出對應(yīng)策略，請求地方政府防汛指揮部門及時支援，必要時要建議部隊的支持，確保壩體安全渡汛。2 、 應(yīng)急隊伍保障項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長：葉永健副組長：劉劍峰副組長：王明副組長：董曉華搶險救援組王志敏技術(shù)支持組李建國通訊聯(lián)系組董慶杰現(xiàn)場保衛(wèi)組曾國旺醫(yī)療救護(hù)組李偉賢物資設(shè)備組孫希華善后

19、處理組黃雪芳主要人員分工葉永?。喝尕?fù)責(zé)應(yīng)急事故的搶險，全面指揮和協(xié)調(diào)人員、機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)的調(diào)動，最大程度減少人員的傷亡，盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。（聯(lián)系電話劉劍鋒：協(xié)助組長的搶險工作，全力投入施工現(xiàn)場的搶險，組織人員、機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)進(jìn)行搶險，最大程度減少人員的傷亡。（聯(lián)系電話董慶杰：負(fù)責(zé)防汛期間與各級防指及對外聯(lián)系和防汛信息溝通工作。王志敏：負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)現(xiàn)場組織工作和防汛搶險工作。（聯(lián)系電話李建國：負(fù)責(zé)人員調(diào)配和現(xiàn)場搶救技術(shù)的指導(dǎo)。（聯(lián)系電話曾國旺：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和人員組織工作。（聯(lián)系電話孫希華：負(fù)責(zé)物資調(diào)運工作.（聯(lián)系電李偉賢：負(fù)責(zé)和醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)系，并及時將受傷人員送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行救治。（聯(lián)系電黃雪芳：負(fù)責(zé)事后處理和醫(yī)療費用工作。（聯(lián)系電話領(lǐng)小組的