市煙草專賣局xx年二季度內(nèi)部專賣管理監(jiān)督自查報(bào)告

1、市煙草專賣局xx年二季度內(nèi)部專賣管理監(jiān)督自查報(bào)告三季度，xx市局內(nèi)管工作在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)“卷煙上水平”的主要任務(wù)和“九個(gè)爭(zhēng)一流”和“市局求突破”的工作要求，以健全內(nèi)管機(jī)制為手段，以內(nèi)管信息平臺(tái)為依托，對(duì)全市內(nèi)管工作進(jìn)行了有效監(jiān)管，為保證轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、內(nèi)部嚴(yán)格規(guī)范和卷煙上量創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境一、專賣指標(biāo)完成情況今年7至9月份，xx共查處各類涉煙案件 起，查處萬(wàn)元以上案件 起，查獲非法卷煙數(shù)量 萬(wàn)支，涉案值 萬(wàn)元，辦理國(guó)家局級(jí)網(wǎng)絡(luò)案件？起，辦理省局標(biāo)準(zhǔn)公路“包包隊(duì)”案件？起，刑事打擊？人，其中：刑拘？人、批捕？人，判刑1人。二、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況7至9月份共計(jì)購(gòu)進(jìn)卷煙？萬(wàn)支

2、(含罰沒(méi)煙34.8萬(wàn)支)，其中：省產(chǎn)煙？萬(wàn)支;省外煙？萬(wàn)支;進(jìn)口煙？萬(wàn)支。入網(wǎng)計(jì)劃執(zhí)行率100%。共銷售卷煙？萬(wàn)支，其中省產(chǎn)煙？萬(wàn)支，外省煙？萬(wàn)支。三、內(nèi)管工作情況（一）深化落實(shí)新規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)今年上半年，國(guó)家局煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作新規(guī)范出臺(tái)后，我們?cè)谌袑Ｙu會(huì)議上進(jìn)行了宣傳學(xué)習(xí)。為了將國(guó)家局內(nèi)管工作規(guī)范落實(shí)到位，5月13日，我局邀請(qǐng)xx煙廠有關(guān)內(nèi)管工作人員來(lái)我局參加落實(shí)國(guó)家局內(nèi)管新規(guī)范座談會(huì)，工商雙方共同學(xué)習(xí)了國(guó)家局內(nèi)管新規(guī)范，就內(nèi)管工作進(jìn)行了交流，并對(duì)新規(guī)范在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部管理監(jiān)督工作中的具體實(shí)施工作進(jìn)行了探討。近半年來(lái)，通過(guò)各項(xiàng)內(nèi)管工作的有效開(kāi)展，xx沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違

3、規(guī)操作等不規(guī)范行為，從而保證了企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高責(zé)任意識(shí) 為切實(shí)有效地發(fā)揮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督作用，市局根據(jù)上級(jí)要求，從完善內(nèi)管長(zhǎng)效工作機(jī)制入手，著力提升履職能力。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)內(nèi)管人員，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，目前市局配備了專職內(nèi)管人員2名、xx縣級(jí)局專職內(nèi)管人員各1名；二是國(guó)家局內(nèi)管新規(guī)范出臺(tái)后，逐步完善了內(nèi)管各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步明確了市局、縣局各層級(jí)工作職責(zé)和工作程序，把日常工作、定期工作和同級(jí)監(jiān)管等監(jiān)管內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解，落實(shí)到每個(gè)內(nèi)管部門，并具體明確預(yù)警處理、問(wèn)題描述、定期報(bào)告、痕跡資料管理等工作的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)次要責(zé)任，直接責(zé)

4、任人負(fù)主要責(zé)任的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)責(zé)任追究制度。三是加大了內(nèi)管工作的考核力度，將內(nèi)管工作納入季度綜合考評(píng)工作的主要內(nèi)容之一，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。對(duì)工作不到位的單位進(jìn)行了通報(bào)，從而增強(qiáng)了履職的責(zé)任意識(shí)和責(zé)任感，各項(xiàng)工作基本達(dá)到了上級(jí)的要求。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力在內(nèi)管隊(duì)伍建設(shè)方面，重點(diǎn)抓了隊(duì)伍的素質(zhì)教育。針對(duì)人員素質(zhì)參差不齊、工作不能及時(shí)到位等薄弱環(huán)節(jié)，首先從抓教育識(shí)入手，增強(qiáng)全員內(nèi)管意識(shí)。為提高全員對(duì)內(nèi)管工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，做到逢會(huì)必講、逢學(xué)習(xí)必談，認(rèn)真全面地貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局內(nèi)管工作的要求，筑牢規(guī)范經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)。二是抓內(nèi)管人員培訓(xùn)，提升內(nèi)管人員綜合素質(zhì)。今年除組織全市專

5、賣人員統(tǒng)一培訓(xùn)外，市局還專門舉辦了內(nèi)管培訓(xùn)班一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國(guó)家局煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作新規(guī)范、專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)操作規(guī)范等基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)技能，以確保內(nèi)管人員熟練掌握工作規(guī)范，熟練運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理不規(guī)范問(wèn)題。三是以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為著力點(diǎn)，著力解決基層工作中突出問(wèn)題。針對(duì)內(nèi)管工作中存在的預(yù)警處理不及時(shí)、調(diào)查不到位等突出問(wèn)題，在全局開(kāi)展自查自糾抓整改，并結(jié)合工作實(shí)際逐步建立和完善了縣局、基層專管所兩級(jí)內(nèi)管工作機(jī)制。四是以行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議為切入點(diǎn)，抓內(nèi)管工作作風(fēng)建設(shè)。做到多務(wù)實(shí)、少務(wù)虛，求真務(wù)實(shí)、力戒空洞，注重細(xì)節(jié)抓落實(shí)，推進(jìn)了各項(xiàng)工作有序、扎實(shí)開(kāi)展。為有效開(kāi)展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督奠

6、定了基礎(chǔ)。（四）規(guī)范行政許可，提升服務(wù)水平上半年，針對(duì)我市卷煙零售戶持證率偏低、城鄉(xiāng)零售戶持證比例不平衡，辦證率與全國(guó)、全省的差距較大等問(wèn)題，我們加大了許可證的管理力度，并于4月28日下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣零售許可證辦理的意見(jiàn)，要求各單位對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)戶的基本情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，對(duì)于守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)弱勢(shì)群體，在合理布局的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)放寬辦證條件，做好相關(guān)服務(wù)。對(duì)不符合辦證條件的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，要配合轄區(qū)內(nèi)的工商管理部門予以取締，確保在今年6月底之前，轄區(qū)辦證率占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到全省平均水平。目前，xx共辦理煙草專賣零售許可證8195戶，有證戶占人口比例達(dá)3.79，基本達(dá)到全省平均水平。（

7、五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)切實(shí)搞好日常監(jiān)督管理，規(guī)范有序地處理種類各種異常預(yù)警，是內(nèi)管工作的最終落腳點(diǎn)。為此，我們一方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)工作要求和工作程序，認(rèn)真處理內(nèi)管系統(tǒng)異常預(yù)警一方面以內(nèi)管系統(tǒng)為依托，致力于有警必查，不斷加強(qiáng)了內(nèi)管異常預(yù)警情況的入戶調(diào)查處理工作力度，異常預(yù)警處理實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管到位、程序到位、調(diào)查到位、處理及時(shí)“三個(gè)到位一個(gè)及時(shí)”；一方面積極探索出日常監(jiān)管的新思路、新辦法，多途徑地收集異常信息，解決好反映出的各類問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)可疑情形嚴(yán)格依規(guī)按程序進(jìn)行處理。同時(shí)，堅(jiān)持做到內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警與通過(guò)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)收集信息相結(jié)合、市場(chǎng)日常檢查與預(yù)警處理實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、市局營(yíng)銷配送部門階段性工作與轄區(qū)實(shí)際工作相結(jié)合，有效地開(kāi)展了對(duì)同級(jí)經(jīng)營(yíng)部門和轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理， 四、內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警分析今年7月至9月以來(lái)，全市共產(chǎn)生預(yù)警?條，其中銷售環(huán)節(jié)預(yù)警?條，零售戶環(huán)節(jié)預(yù)警?條，其中已處理預(yù)警?條，預(yù)警調(diào)查處理率為?%，其余預(yù)警進(jìn)行了不處理。銷售監(jiān)管環(huán)節(jié)中，訂單總量異常預(yù)警?條，啟動(dòng)調(diào)查流程?條，占?%；單品牌單次訂貨數(shù)量異常預(yù)警?條，啟動(dòng)調(diào)查流程？條，占？%；多次訂貨異常預(yù)警？條，啟動(dòng)調(diào)查流程？條，占？%。零售戶環(huán)節(jié)中的？條預(yù)警均為“零售戶兩個(gè)周期未進(jìn)貨預(yù)警”，啟動(dòng)調(diào)查流程？條，占？%。下半年，xx市局內(nèi)管工作將認(rèn)真按照國(guó)家局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督