在全鎮(zhèn)校園安全工作會議上的講話

1、在全鎮(zhèn)校園安全工作會議上的講話東升鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 馮海垣（2010年4月7日）同志們：今天我們召開全鎮(zhèn)的校園安全工作會議，非常及時，非常重要。大家都知道，目前全國校園安全形勢不容樂觀，近日在福建南平實驗小學校門口發(fā)生的血案更是令人震撼、讓人痛心，給我們敲響了校園安全工作的警鐘。今天會議的主要目的是部署如何加強我鎮(zhèn)校園安全工作，確保師生的安全，維護社會的和諧穩(wěn)定，讓東升的學子健康成長。剛才教辦邱順南同志部署了東升鎮(zhèn)開展校園消防安全文化月的工作，交警大隊陳德梁副大隊長對校園的交通安全工作提出有針對性的指導意見，鎮(zhèn)長助理黃六根同志就加強校園安全工作提出了具體要求，冼汝添主任代表教辦與中小學（托幼

2、機構）代表簽訂了校園安全責任書，我相信這對做好今年東升鎮(zhèn)校園安全工作會有很大的幫助。下面，我就今后加強全鎮(zhèn)中小學（托幼機構）的安全工作講五點意見：一、提高抓好校園安全工作重要性的認識抓好安全穩(wěn)定工作是踐行“三個代表”重要思想的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。學校安全工作作為全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定工作的重要方面，不僅關系到我鎮(zhèn)教育改革發(fā)展的順利推進，也關系到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的大局。我們要清醒認識當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢，認真貫徹落實省、市關于校園安全工作的部署要求，充分認識安全工作的持久性、艱巨性和復雜性，充分認識安全工作對促進我鎮(zhèn)教育發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要作用，把

3、學校安全工作擺在更加突出位置，進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，強化“學校安全無小事”和“安全工作壓倒一切”的觀念，扎實做好學校安全工作。各中小學（托幼機構）要切實加大安全工作的力度，研究解決辦法，強化安全措施。對忽視安全工作，玩忽職守造成責任事故的單位和個人要嚴肅追究責任。要建立安全工作考核獎懲制度，教科文衛(wèi)辦公室在學?？己?、評估、評優(yōu)、評獎等活動中，實行學校安全工作“一票否決”制。二、加強校園安全工作長效管理機制建設一是堅持立足當前，著眼長遠、標本兼治、整體推進的原則，按照學校安全工作的要求，全面健全各項安全制度，完善運行機制，狠抓責任落實。教科文衛(wèi)辦要進一步完善中小學和托幼機構

4、安全工作的考評機制、責任追究機制、安全應急機制，真正落實 “誰主管，誰負責”原則。針對我鎮(zhèn)的實際情況，我建議：鎮(zhèn)高中、旭日中學等直屬學校的校門口和學生必經路口的巡邏工作由鎮(zhèn)巡警大隊派人負責，村（社區(qū)）主辦的學校（或屬地托幼機構）的校門口和學生必經路口的巡邏工作由村（社區(qū)）治保會派人負責。以學生上學和放學這段時間尤為重要。二是進一步抓好學校安全信息報送工作。要建立和完善信息收集、處理和報送制度。必須嚴格落實信息報送責任，各中小學校要有專人負責這項工作，保證信息報送及時準確。各中小學無論怎么困難也要在學校保安室安裝電話，以方便及時報送信息。三是進一步推進學校科技創(chuàng)安工作。要進一步提高對科技創(chuàng)安工作

5、重要性的認識，充分發(fā)揮現代科技的高效能作用，不斷提高學校安全技防能力，結合我鎮(zhèn)的實際，請各中小學在做每年的經費預算時要增加必要的經費投入，實現重點、要害部位及重點場所配備功能齊全的技防設備。四是進一步完善學校安全工作組織保障體系。教科文衛(wèi)辦和各中小學要按照中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理工作的意見要求，落實學校安全工作組織機構和配備專職人員，建立健全學校安全工作監(jiān)管體系。關于這個問題，目前雖然我鎮(zhèn)的經濟仍然很困難，但鎮(zhèn)黨委在今年初還是批準了教科文衛(wèi)辦提出為村（社區(qū)）辦學校配備后勤人員的請示，明確由鎮(zhèn)出錢為村（社區(qū)）辦學校配備了兩名專職保安人員，基本上保證了學校24小時有人看管，請

6、各個學校要用好管好保安人員，發(fā)揮好保安人員的作用。三、加強開展處置突發(fā)事件應急預案演練一是各學校要本著“預防為主，教育為先”的要求，將安全教育課程納入學校教學計劃，保證必需的教學時數。采取多形式、多渠道進行安全常識宣傳教育，重點是上好“兩課”即開學第一課和學期末放假前的最后一課；要把教師安全知識學習納入教師基本功培訓內容。通過定期和經常性的安全教育培訓，提高教職員工安全意識，全面提升學校安全管理工作水平。象東升鎮(zhèn)“校園消防安全文化月”等活動可以多搞一點，形式可以多種多樣，關鍵是要讓安全意識真正地深入人心。二是各中小學要利用“安全日”“安全月”的契機，通過邀請法制副校長、消防大隊的工作人員開展知

7、識講座、給家長一封信、安全教育課、校園廣播、校報、告示牌等形式對學生進行交通、消防、食品安全教育、防溺水、防自然災害教育，提高學生的應急自救能力，增強學生自我保護意識和防范意識。三是學校要定期開展形式多樣的安全演練，形成濃厚的應急安全氛圍，提高全體師生的安全意識和自救自護能力。各成員單位和學校要進一步完善突公共事故應急預案建設，根據自己的實際情況，制定科學、規(guī)范、實用的各類應急預案。著力防范地震、消防、飲食衛(wèi)生、治安案件、野浴、交通、踩踏等方面的安全事故。同時，要不斷強化預案責任教育，努力提高全體師生自救互助和面對突發(fā)事件的應急能力。四、繼續(xù)深入開展學校安全專項整治工作一是領導小組辦公室和學校

8、要集中力量定期對學校安全進行檢查。特別要把學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品、運送學生車輛、殘舊的中小學校舍等重點要害部位及人員集中場所作為檢查重點。認真做好隱患排查治理工作。及時排查影響學校安全的各類隱患，進行有效的整治和嚴密防控，形成安全管理長效機制。要把學校安全檢查工作規(guī)范化、制度化，建立和完善以學校日常自查為主，上級主管部門定期和不定期抽查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查相結合的督促檢查工作制度，規(guī)范內容程序，注重工作實效，避免搞形式走過場。各學校要建立安全隱患臺帳，并對整改情況及存在的問題進行匯總，及時上報有關部門。目前我鎮(zhèn)的利生小學、太平小學

9、、裕民小學、東升初中等校舍仍然存在較多的安全隱患，請上述學校的領導務必注意做好應對措施，特別是暴雨、臺風、雷電等惡劣天氣。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)華盛、樺瓏、求實等民辦學校有校車近百臺，每天接送的學生達一萬人次，所以請各民辦學校要對學生負責、對家長負責、對自己負責的態(tài)度，一定要做好校車安全管理工作，確保師生的交通安全。二是要完善管理制度。尤其宿舍、食堂，東升高中、旭日中學等有住宿生的學校要加大力度，確保學生24小時安全。要特別注意在食物進貨渠道上嚴格把關，嚴防不潔、超期、變質及“三無”食品進入校園，采購索證要齊全，食品留樣要規(guī)范。定期對食堂從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全知識培訓和教育，定期體檢，做到持證上崗。東

10、升高中和旭日中學等要針對女生宿舍安全工作的特點，要專門安排女性管理員加強對女生宿舍的安全管理。要保持消防通道安全、暢通，嚴禁安全出口上鎖。寢室、樓道、廁所間照明設施齊全；嚴禁學生在宿舍私自接線使用各類電器。三是要加強消防、交通安全管理。各中小學要經常組織防火安全工作自查，尤其要對校園內的舊建筑電網線路、消防安全通道、消防設施設備等進行重點排查，不留“死角”。對發(fā)現的問題和隱患，要及時處理，決不拖延。加強對學生騎自行車、電瓶車上下學的管理，堅持 “路隊制”、“護學崗”、“接送點”等制度，加強管理，確保學生出行安全。在這里，我建議各小學對三年級以下的學生，要求其家長親自接送小孩，確保低齡學童的人身

11、安全。五、齊抓共管做好校園及周邊治安的整治一是各成員單位和學校要充分發(fā)揮社會治安綜合治理領導小組的作用，積極主動與領導小組聯系溝通，定期召開校園及周邊治理聯席會，分析學校周邊形勢，對存在的問題進行綜合治理。定期開展校園及周邊治安秩序專項整治。大力清理整頓校園及周邊違規(guī)經營的網吧、歌舞廳等場所和違章建筑、流動攤點等，以維護學校及周邊地區(qū)的良好秩序。二是各學校要認真做好校園內部環(huán)境的整治工作，營造良好校園及周邊環(huán)境。積極協調、配合有關部門維護校園及周邊治安秩序，學校房產決不允許出租用于開辦網吧、棋牌室等影響學校環(huán)境的經營性場所。校園周邊治安信息應及時上報給有關職能部門，進一步開展學校及周邊環(huán)境整治

12、工作。三是進一步抓好“安全和諧校園”創(chuàng)建活動。要按照中央綜治委、教育部、公安部關于開展安全和諧校園創(chuàng)建活動的意見和教育部關于在全國中小學開展和諧校園創(chuàng)建工作的意見要求，以建設良好的校風、教風、學風為核心，以建設安全可靠的防護體系為重點，以深化美化校園環(huán)境為向導，以健康向上、豐富多彩的校園文化為載體，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，堅持標準，深入開展“安全和諧校園”創(chuàng)建工作。全面提高創(chuàng)建活動質量和校園的整體防范水平。同志們，校園安全工作是一項長期的重要工作，只有起點沒有終點，只有更好沒有最好。借今天這個機會，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對多年來為我鎮(zhèn)校園安全工作作出努力和成績的各有關部門表

13、示衷心的感謝！希望通過今天的會議，大家進一步提高認識、振奮精神，全力加強安全工作，防止校園安全責任事故發(fā)生，保證廣大師生的生命安全，保持我鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，打造平安和諧校園，努力辦人民放心的教育！我的講話完啦，謝謝大家！15原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧交通管理執(zhí)法環(huán)境心得體會 中華人民共和國道路交通安全法充分體現了以人為本、與民方便的原則，與每一個行人、駕駛員和家庭都有著密切的關系。它給中國老百姓帶來了對人的生命尊重、對守法公民的尊重以及對交通執(zhí)法人濫用職權的懲戒,為整個社會構建了一個完善的交通安全防范體系，切實保護人民群眾的生命財產安全提供了較為系

14、統(tǒng)的法律保障，然而，自2004年5月1日實施以來，在實際貫徹過程中，不少基層的民警卻反映由于新法處罰幅度的提升，受處罰違法行為人意見較大，尤其在一些經濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村道路，執(zhí)法難度更大，執(zhí)法民警與違法行為人沖突現象時有發(fā)生，執(zhí)法“難”問題日益突出。 我隊在經歷了幾次的群眾對抗執(zhí)法沖突后，圍繞構建一個和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，組織專門人員深入轄區(qū)開展調研，在認真摸清轄區(qū)交通安全狀況，充分掌握第一手材料的基礎上，建立基礎臺帳，全面分析原因；積極開展各種宣傳方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍；實行人性化管理，盡量化解被處罰群眾的敵對情緒；調動群眾參與交通安全管理的積極性，開展“群防群治”；延伸各種交通安

15、全管理業(yè)務到基層，進一步便民利民；加強警民溝通，強化廉政監(jiān)督,開辟出一條有效的農村道路交通管理辦法。 一、充分摸清轄區(qū)交通安全狀況，建立臺帳，掌握第一手材料 要建立和諧的交通管理執(zhí)法環(huán)境，首先要摸清轄區(qū)的交通情況及其特點，充分做好交通安全管理基礎工作。所要掌握的轄區(qū)交通情況包括：轄區(qū)人口數，轄區(qū)總面積，道路總長度（包括等級道路及非等級道路）、名稱和等級，行政村及自然村數量，各種車輛型號、數量，專業(yè)駕駛員人數，分布規(guī)律（即每個村有多少部車輛及駕駛員），這些車輛主要從事何種營運，其運輸時間、路線呈何規(guī)律，該轄區(qū)的客流、物流有何特點等等，充分掌握這些第一手資料后進行整理，制訂詳盡的臺帳，掌握了這些材

16、料將為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定堅定的基礎。 二、積極開展各種宣傳方式，為構建和諧的執(zhí)法環(huán)境營造良好的氛圍 群眾交通安全意識的高低、是否理解并支持決定著公安交通管理工作質量和效率，而群眾的交通安全意識不是與生俱來的，雖然大部分是取決于自身文化素質，但是也與公安交通管理部門的宣傳工作緊密相連的。近年來，我隊非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全宣傳，廢除以往形式單一老一套做法，不斷創(chuàng)新宣傳形式，以豐富多樣的宣傳方式吸引廣大農村群眾接受教育。在近年的工作實踐中，我隊總結出以下行之有效的宣傳途徑： （一）自身執(zhí)法宣傳。交警的執(zhí)法過程本身就是一個很好的宣傳載體。一個有著嚴整的警容風紀、規(guī)范化的執(zhí)法程序的執(zhí)勤民警隊伍本身就是

17、很好的“交通安全宣傳牌”，在執(zhí)法過程中最忌諱的是方法簡單粗暴，動不動喝斥違法行為人等等行為，這樣就會令群眾對公安交通部門產生排斥感，自然就“敬而遠之”了。我隊特別注重執(zhí)法解釋工作，民警在執(zhí)法過程中，發(fā)現違法行為時先進行交通法律法規(guī)宣傳教育，指出違法行為人哪些行為是違法行為及其所存在安全隱患，對自身及他人的人身財產安全構成了哪些危害，違反了交通法規(guī)具體條款等等，讓違法群眾心服口服，自覺自愿接受處罰，交通管理工作自然順利展開。 （二）新聞媒體宣傳。新聞媒體具備了群眾接受率高的特點。在實際工作中不少民警經常抱怨工作又累，群眾又不支持，從事交通安全管理工作“吃力不討好”等等，這與新聞媒體利用率少，缺乏

18、與群眾之間的溝通是分不開。我隊充分利用撫松電視臺遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，收視率高的特點，在撫松電視臺警務報道專題節(jié)目中開辟專欄，將公安交通安全管理工作成效、相關法律法規(guī)知識，交通案例及經驗教訓、民警在開展交通管理工作中的苦與累鏡頭分類系列播出。讓人民群眾全面了解公安交通管理工作，拉進民警與群眾的距離；讓人民群眾了解交通安全與他們的生活息息相關；讓人民群眾了解參與交通活動時要遵守的交通規(guī)則，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群眾的交通安全意識與交通文明意識也得到提高。 （三）開展交通安全共建活動。我隊結合創(chuàng)平安大道中交通安全共建活動，經常組織民警深入設在事故高發(fā)路段或重點道路邊上的村莊、企業(yè)、

19、學校等單位，定期或不定期地開展交通安全圖片展、交通安全知識競賽、播放交通安全知識教育碟片、上交通安全知識講座、制作交通安全宣傳欄等各種形式的交通安全宣傳活動，堅持把交通安全知識送進村、廠、校。通過積極開展交通安全宣傳“五進”工作，充分提高了這些地區(qū)交通參與人的交通安全意識，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）舉辦交通安全教育展示廳。交通違法行為人之所以違反交通安全法律法規(guī)，通常是因為他們不懂其行為違反了相關交通法律法規(guī)或者雖然知道交通違法了但心存僥幸心理，不懂其行為會造成相應的危害。我隊在各中隊設立一個交通安全教育展示廳，懸掛交通安全知識、典型交通事故案例掛圖，播放交通安全知識教育光碟。在查獲

20、每起交通違法行為，準備對其進行處罰前首先要求違法人接受半個小時或一個小時的交通安全教育。通過教育讓違法行為人認識到自己行為的違法危害性，自覺接受處罰，且促進其在今后參與交通活動時會更注意交通安全了，這比起“重處罰輕教育”的效果要好很多。 （五）開展豐富多樣的交通安全宣傳活動。寓交通安全教育于娛樂中，大、中隊經常組織娛樂宣傳教育活動。例如開展交通安全知識競賽。在交通安全共建村、廠、校，提前數天發(fā)給參與人一些交通安全知識資料讓他們學習，數天后，在這些共建單位開展交通安全知識競賽，就資料里的內容問答，答對的參與者獎勵一些小獎品，這種活動容易提高群眾了解交通安全知識的興趣與主動性。又比如贈送安全頭盔。

21、對一些不戴安全頭盔的違法人在查獲之后，贈與安全頭盔，原本以為會受到嚴厲處罰的違法行為人不僅沒受到處罰，還意外獲贈，那還有什么“理由”不戴頭盔呢？豐富多樣的交通安全宣傳活動經常開展，讓轄區(qū)群眾受到經常性的交通安全教育，久而久之，安全意識也會有所提升。此外，在一些人流聚集地開展交通安全圖片展、播放交通安全教育碟片、散發(fā)交通安全傳單等等活動也能收到很好宣傳教育效果。 三、實行人性化管理，盡量化解被處罰人的抵觸情緒 在不少群眾眼里，交通民警就等同于“罰款的警察”，為了消除這種誤解，除了大力加強交通安全教育、極力提高轄區(qū)群眾的交通安全意識外，很關鍵的一點是要強化公安交通管理部門的人性化管理措施。作為公安

22、交通管理部門，工作的最終目的就是要盡量減少交通違法行為、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罰款。 為改變以往在群眾眼里公安交警“以罰為主”的交通管理方式，大、中隊經常性的開展交通安全勸導活動，對駕駛兩輪摩托車不戴安全頭盔、車輛違法停放、闖禁行路線等輕微交通違法行為在被查獲后不再進行罰款，而是讓交通違法人參與交通執(zhí)勤勸勉其他人遵守交通法規(guī)、協助維持交通秩序來代替處罰，這既擴大了交通管理人員隊伍，也改變了以往在群眾眼中以罰為主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能夠適應農村經濟落后的民情，也能增強對交通違法人的交通安全教育，以教育代罰款，達到減少交通違法行為、改善交通秩序的目的。 四

23、、調動群眾主動參與交通管理工作的積極性，開展“群防群治” （一）成立各類型車輛“協會”自治。我隊分片劃區(qū)在農村基層鼓勵各種類型的車輛駕駛人員成立協會等組織開展自治管理。目前，撫松全市按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成立了客運車隊、貨運車隊、農用車隊等13個，在協會的內部再根據區(qū)域（我們管轄的區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村）的劃分成立了相應的分支機構（即“分會”），層層而下，形成了一個類似“金字塔”型的管理機構，這些協會的“管理者”直接對公安交通管理部門負責，負責簽訂安全責任狀、定期組織交通安全教育等等，協會的管理章程里也制定了相關法律規(guī)定，如：嚴禁非法載客上路，嚴禁未無證駕駛無牌車輛等等，他們擁有了充分“自治權”，并相互監(jiān)管。

24、不僅節(jié)省了警力，提高了工作效率，又讓這些駕駛人員有了“自治”的感覺，調動其參與交通管理的工作積極性。 (二)組織交通安全義務巡邏隊。各中隊與轄區(qū)團組織聯合召集優(yōu)秀青年組成道路交通義務巡邏隊，負責各轄區(qū)的交通安全工作，開展對占道曬糧、路邊堆放砂石建筑材料、亂擺攤設點、非法載客等行為進行勸導，消除交通安全隱患，創(chuàng)造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。 (三)組織聯勤執(zhí)法隊、各部門齊抓共管。交通管理工作并非僅僅交警部門的“獨角戲”，交通管理工作直接面對群眾、涉及面廣，需要全社會的共同關注，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，警力少、管理線路長，單靠交警一部門只會出現心有余力不足的現象，政府與各職能部門的支持起著關鍵性作用。爭取當地政府、黨委的支持，聯合各職能部門組建一個聯勤執(zhí)法隊，齊抓共管交通安全工作，開展社會化交通管理