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文檔簡介

1、內(nèi)江人口年齡結(jié)構(gòu)研究統(tǒng)計(jì)資料第36期發(fā)布時(shí)間: 2012-08-16 【字體: 大 中 小】 來源:市統(tǒng)計(jì)局閱讀次數(shù):4366【打印本頁】【關(guān)閉窗口】人口年齡結(jié)構(gòu)是人口群體在某一時(shí)點(diǎn)上的年齡分布狀況。它是過去幾十年、甚至上百年人口自然增長和人口遷移變動(dòng)綜合作用的結(jié)果,又是今后人口再生產(chǎn)變動(dòng)的基礎(chǔ)和起點(diǎn),它不僅對未來人口發(fā)展的類型、速度和趨勢有重大影響,而且對今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將產(chǎn)生很大的作用。本文以2010年第六次全國人口普查結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合歷次人口普查數(shù)據(jù),采用結(jié)構(gòu)和比較分析法,參照國際通用標(biāo)準(zhǔn),對內(nèi)江人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、發(fā)展變化趨勢及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析,并提出有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

2、參考意見??紤]全市外出人口較多,因此,本文在采用常住人口分析的基礎(chǔ)上,還盡可能采用戶籍人口輔證,文中非特指的人口均指常住人口。 人口年齡明顯老年化(一)年齡類型屬典型的老年型據(jù)2010年內(nèi)江市第六次全國人口普查結(jié)果,按常住人口計(jì)算:0-14歲人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6,65及以上人口占總?cè)丝诒戎貫?1.8,老少比為71.2,年齡中位數(shù)為37.54歲;按戶籍人口計(jì)算,該四項(xiàng)比值依次為15.5、10.9、70.2、37.31歲,按照國際上通用的人口年齡類型劃分標(biāo)準(zhǔn)(表一),不論按哪種口徑,四項(xiàng)指標(biāo)均落在老年型人口指標(biāo)值內(nèi),說明內(nèi)江人口類型屬典型的老年型。表一:靜態(tài)人口類型劃分標(biāo)準(zhǔn) 年輕型成年型老

3、年型0-14歲人口40以上30-4030以下65歲及以上人口4以下4月7日7以上老少比15以下15-3030以上年齡中位數(shù)20以下20-3030以上表注:老少比,指65歲及以上人口與14歲及以下人口數(shù)的比值;年齡中位數(shù),指在此年齡以上及以下的人口,各占總?cè)丝诘囊话氲姆纸缇€年齡。進(jìn)一步分析分性別和分地區(qū)人口情況(表二),按照上面人口類型劃分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果顯示,男女人口均進(jìn)入老年化,女性人口老化程度高于男性;所轄各區(qū)縣人口也均進(jìn)入老年化,但老化程度不一,其中,市中區(qū)和威遠(yuǎn)縣老化程度最高,其后依次是隆昌縣、資中縣、東興區(qū)。如以戶籍人口為基礎(chǔ)計(jì)算,結(jié)果完全一致。表二:內(nèi)江市分性別分地區(qū)常住人口年齡結(jié)構(gòu) 合

4、計(jì)分性別分地區(qū)男女市中區(qū)東興區(qū)威遠(yuǎn)縣資中縣隆昌縣0-14歲人口()16.61716.214.917.815.417.017.265歲及以上人口()11.811.312.412.211.412.811.312.2老少比()71.266.576.382.163.983.066.670.9年齡中位數(shù)(歲)37.537.537.638.836.338.836.538.7(二)年齡結(jié)構(gòu)快速老化與五普及四普相比,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及計(jì)劃生育政策的持續(xù)推行,人口出生率和死亡率均不斷下降,人口快速進(jìn)入老齡化時(shí)代。從各年齡段常住人口分析(表三),一是0-14歲少年兒童人口比重快速下降,由2000年的22.13下降

5、為2010年的16.63,下降了5.5個(gè)百分點(diǎn),比1990年-2000年多下降2.05個(gè)百點(diǎn)。二是青年人口(15-34歲)比重快速下降,由2000年的35.34下降到2010年的26.05,下降了9.29個(gè)百分點(diǎn),比1990年-2000年多下降5.57個(gè)百點(diǎn)。三是中老年人口(35歲以上)比重快速上升。由2000年的42.54上升到2010年的57.31,上升了14.77個(gè)百分點(diǎn),比1990年-2000年多上升7.62個(gè)百分點(diǎn)。其中,60歲以上人口比重上升了5.47個(gè)百分點(diǎn),較1990年-2000年多上升2.97個(gè)百分點(diǎn)。說明,低年齡段人口快速減少,高年齡段人口快速增加。 表三:2010年和20

6、00年人口年齡構(gòu)成表2010年人口數(shù)2000年人口數(shù)人口數(shù)(人)比重()人口數(shù)(人)比重()總計(jì)37028471004160305100 0-42026125.472153295.18 5-92018785.452361155.68 10-142112505.7146902011.27 15-192247706.072815366.77 20-243311258.942659166.39 25-291951785.2746294411.13 30-342136355.7745981311.05 35-3938296010.343418918.22 40-4437245510.062204165

7、.3 45-492777427.53034347.29 50-541899495.132289215.5 55-592631847.111883144.53 60-641974705.331521373.66 65-691556574.21242362.99 70-741145403.09983492.36 75-79818472.21618561.49 80-84530921.43324280.78 85-89236580.64128910.31 90-9477680.2137790.09 95-9918010.059100.02100歲及以上2760.01700另一個(gè)衡量一個(gè)國家或地區(qū)年齡

8、老化程度的相對指標(biāo)是老化指數(shù),是社會(huì)人口平均年齡占平均預(yù)期壽命之比重。一個(gè)人口是否出現(xiàn)老化,可以通過觀察老化指數(shù)是否存在不斷增長的趨勢來判斷。據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)測算,全市常住人口平均年齡為38.27歲,平均預(yù)期壽命77.59歲,老化指數(shù)為0.49,相當(dāng)于一個(gè)人已年屆中年,而這一指數(shù)在三普(1982年)、四普(1990年)、五普(2000年)時(shí)依次為0.39、0.41、0.46,也說明人口呈快速老化態(tài)勢。二、人口再生產(chǎn)接近減少型人口年齡結(jié)構(gòu)是歷年人口出生、死亡、遷移及流動(dòng)對人口發(fā)展綜合的作用結(jié)果。通過人口年齡結(jié)構(gòu)可以看出由出生和死亡決定的人口再生產(chǎn)狀況及人口發(fā)展趨勢。桑德巴模式及人口年齡金

9、字塔都是把反映人口年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與未來人口發(fā)展趨勢相聯(lián)系的分析模式,是國際上通用的兩種分析模式。(一)桑德巴模式按照桑德巴模式劃分標(biāo)準(zhǔn)(表四):如果0-14人口比重大于40,表明未來人口增長速度加快,人口再生產(chǎn)類型為增加型;如果50歲及以上人口比重大于30,則表示人口老化,未來人口發(fā)展緩慢,人口再生產(chǎn)類型為減少型;如果15-49歲人口比重在50左右,老少比為1:1.5,則人口發(fā)展處于穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)2010年末內(nèi)江常住人口計(jì)算:0-14歲人口占16.63,15-49歲占53.95,50歲以上人口占29.42;按戶籍人口計(jì)算依次為15.49、56.89、27.62。參照桑德巴動(dòng)態(tài)人口類型劃分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)

10、合 “五普”及 “四普”數(shù)據(jù)分析(表四),可以看出,近二十年來,內(nèi)江人口再生產(chǎn)類型逐漸從偏增加的穩(wěn)定型到偏減少的穩(wěn)定型,目前雖然尚屬穩(wěn)定性,但已至減少型邊界。表四:桑德巴模式及近幾次人口普查常住人口各年齡組比重 桑德巴人口增長類型劃分2010年2000年1990年增加型穩(wěn)定型減少型0-14歲人口比重4026.52016.622.125.1815-49歲人口比重5050.55053.956.257.7850歲及以上人口比重10233029.421.717.04(二)人口年齡金字塔人口年齡金字塔是描述人口年齡和性別構(gòu)成的一種幾何形式,反映人口再生產(chǎn)類型:遞增型(增加型)人口年齡金字塔基部寬廣,呈錐

11、形;靜止型(穩(wěn)定型)人口年齡金字塔為穩(wěn)定的桶形;而退縮型(減少型)人口年齡金字塔則上部較大下部較小。下圖是根據(jù)2010年人口普查所得內(nèi)江分年齡人口數(shù)據(jù)繪制的年齡金字塔,雖分常住人口和戶籍人口兩個(gè)口徑繪制,但兩圖形狀完全一致。對金字塔分段分析,第一段:1975年以前,全市人口呈增長型。從金字塔結(jié)構(gòu)看,35歲以上(出生于1975年前)年齡段,除50-54歲組(出生于1956年-1960年)和45-49歲組(出生于1961-1965年),因50年代末的三年自然災(zāi)害使出生人口基數(shù)低導(dǎo)致總量低外,塔的形狀呈標(biāo)準(zhǔn)的上窄下寬型;第二段,1975年以后,全市人口呈縮減型。35歲以下年齡段中, 雖30-34歲和

12、25-29歲組人口總量急減,但主要因母輩(大20歲計(jì))基數(shù)小所致,所以塔的形狀總體呈上寬下窄型。 結(jié)合下圖全市49歲及以下各年齡組女性人數(shù)折線圖分析,根據(jù)普查對10人口抽樣的結(jié)果:內(nèi)江婦女生育峰值在21-29歲期間,近20年來生育率走勢:1989年、2000年、2010年的育齡婦女一般生育率依次為83.6、27.6、23.09,呈下降走勢,綜合分析得出:如果沒有大的計(jì)劃生育政策調(diào)整,自2010年末起,近5年將有一個(gè)新的生育高峰期,其后20年將不會(huì)再出現(xiàn)生育高峰,人口出生將逐年減少,內(nèi)江人口再生產(chǎn)將從目前的穩(wěn)定向減少發(fā)展。全市人口再生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律與我國計(jì)劃生育政策在20世紀(jì)70年代以來全面推行、1

13、982年定為基本國策、2001年成為國家法律的發(fā)展軌跡完全相符。 撫養(yǎng)水平高位運(yùn)行,仍處于“人口紅利”后期(一)總撫養(yǎng)比水平高,老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重一般用撫養(yǎng)比即勞動(dòng)年齡人口對非勞動(dòng)年齡人口的比重來表示全社會(huì)的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān),分少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比。在計(jì)算人口撫養(yǎng)比時(shí),因我國目前實(shí)際執(zhí)行的是60歲退休,所以采用國內(nèi)60歲的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算撫養(yǎng)比。2010年內(nèi)江常住人口總撫養(yǎng)比為51.07,比全省高1.21個(gè)百分點(diǎn),比全國高5.77個(gè)百分點(diǎn),其中,老年撫養(yǎng)比為25.95,比全省高1.52個(gè)百分點(diǎn)(如按戶籍比全省高4.98個(gè)百分點(diǎn)),比全國高4.81個(gè)百分點(diǎn)。與2000年相比,總撫養(yǎng)比持平,撫養(yǎng)重心從少兒轉(zhuǎn)到老年

14、(詳見下表五)。所以,內(nèi)江目前社會(huì)負(fù)擔(dān)情況為:總撫養(yǎng)比高位運(yùn)行,老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重。表五: 內(nèi)江2010年與2000年人口撫養(yǎng)比(按60歲計(jì)算) 少兒撫養(yǎng)比(%) 老年撫養(yǎng)比(%)總撫養(yǎng)比(%)2000年33.4317.6851.112010年25.1225.9551.07(二)仍處于“人口紅利”后期隨著社會(huì)的發(fā)展,人口自然變動(dòng)從高出生、高死亡率到低出生、低死亡率演變,人口總撫養(yǎng)比水平呈”高、低、高“的走勢發(fā)展。在這個(gè)過程中,國際上通常把人口總撫養(yǎng)比小于或等于50%的一段時(shí)期稱為 “人口紅利期”或“人口機(jī)會(huì)窗口”,它是一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “中間大、兩頭小”的結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)將帶來生產(chǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)力供

15、給充足、儲(chǔ)蓄和投資增長、消費(fèi)增長,同時(shí),社會(huì)負(fù)擔(dān)相對較輕,從而對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利;反之,總撫養(yǎng)比大于50%的時(shí)期稱為“人口負(fù)債期”。根據(jù)國內(nèi)實(shí)情,按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)分析撫養(yǎng)比:2010年末,全市常住人口總撫養(yǎng)比為51.07,如按照前述劃分標(biāo)準(zhǔn),人口年齡結(jié)構(gòu)處在“人口負(fù)債”期,但由于內(nèi)江是勞動(dòng)力輸出大市,特別是“三普”以后全市勞動(dòng)力常年外出(半年以上)數(shù)量快速遞增,從“三普”的不足5萬人到六普的近60萬人,且外出人口大部份收入流回原住地儲(chǔ)蓄、投資和消費(fèi),本人也有可能返鄉(xiāng)就業(yè),所以個(gè)人認(rèn)為這個(gè)指標(biāo)還應(yīng)結(jié)合戶籍人口分析,同口徑計(jì)算得出,內(nèi)江戶籍人口總撫養(yǎng)比為45.50,因此認(rèn)為,內(nèi)江人口年齡結(jié)構(gòu)目前仍處于有

16、利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“紅利期”。進(jìn)一步從人口年齡金字塔結(jié)構(gòu)分析:勞動(dòng)力數(shù)量已呈遞減趨勢,粗略測算,當(dāng)50-54歲組的人口退出勞動(dòng)年齡時(shí),戶籍人口總撫養(yǎng)比也將超過50%,總?cè)丝凇皟深^小中間大”的結(jié)構(gòu)將不復(fù)存在,因此,目前的人口紅利期為后期,預(yù)計(jì)最多持續(xù)10年左右。 人口年齡結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響(一)各年齡段人口及變化,影響消費(fèi)市場發(fā)展0-14歲少兒組,人口總量近62萬、占16.6%,除受20-24歲人口基數(shù)影響,近五年將有一個(gè)新的出生高峰期以外,如果沒有大的政策調(diào)整,總量將呈遞減趨勢。這個(gè)年齡組的消費(fèi)品主要是兒童用品市場及初級(jí)教育市場。15-29歲青少年組:人口總量75萬、占總?cè)丝诘?0.2,其中,

17、20-24歲組人口33萬,占該年齡組比重44,形成一個(gè)典型的駝峰。從年齡金字塔估算,15年以后,這個(gè)年齡組人口將減少到62萬左右,并將繼續(xù)減少。這個(gè)年齡段屬典型的80后獨(dú)生子女,有家庭背景做經(jīng)濟(jì)支撐,其開放的消費(fèi)觀念會(huì)促進(jìn)電子、電子商務(wù)等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及新興服務(wù)行業(yè)的興起,同時(shí)這部份人已經(jīng)或即將進(jìn)行婚嫁,對耐用品及住房市場也有較大刺激作用。30-44歲年齡組:人口數(shù)97萬,占總?cè)丝诘?6.2%,其中,35 -44歲人數(shù)占該組人數(shù)的78%。據(jù)年齡金字塔估算,15年后,這個(gè)年齡組人口將降至75萬左右,并將繼續(xù)減少。這部份人目前在總?cè)丝谥斜戎刈畲?,是消費(fèi)主力,他們穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)促進(jìn)中高端消費(fèi)

18、市場的擴(kuò)張,同時(shí),他們強(qiáng)烈的投資欲望會(huì)帶動(dòng)固定資產(chǎn)市場及金融市場的發(fā)展。45-59歲年齡組,總?cè)丝?3萬,占總?cè)丝诘?9.7。據(jù)年齡金字塔估算,15年后,這個(gè)年齡組人口將增至97萬左右,隨后開始減少。這個(gè)年齡組主要的消費(fèi)特點(diǎn)是,本身仍在工作,孩子已開始工作,因此經(jīng)濟(jì)條件是相對最寬裕的一個(gè)年齡段,這個(gè)年齡組的消費(fèi)特點(diǎn)是,開始為養(yǎng)老進(jìn)行儲(chǔ)蓄,同時(shí)做一些相對穩(wěn)健的投資如住房或商業(yè)用房投資,旅游也是他們喜愛的消費(fèi)方式之一,花在醫(yī)療保健上的支出日益增加。60歲及以上年齡組,總?cè)丝?4萬,占17.2。據(jù)對年齡金字塔估算,15年后,這個(gè)年齡組人口將增至100萬左右,30年以后,將增至140萬,隨后總量將開始

19、減少,但比重繼續(xù)增大。生活服務(wù)、健康服務(wù)及心理服務(wù)是這個(gè)年齡段主要的消費(fèi)特點(diǎn)。綜上所述,結(jié)構(gòu)調(diào)整是未來消費(fèi)市場發(fā)展的主要方向。(二)勞動(dòng)力資源減少,“工人”將持續(xù)短缺、勞動(dòng)力資源將不斷減少目前,內(nèi)江市勞動(dòng)力資源占總?cè)丝诘谋戎貫?6.2(按戶籍算68.7),其中,15-29歲、30-44歲、45-59歲比重依次為30.7、39.5、29.8(按戶籍算依次30.9、40.5、28.6),因此,當(dāng)前,勞動(dòng)力資源豐富且正處黃金年齡。進(jìn)一步分析,根據(jù)2010年末各年齡人口數(shù)及分年齡別死亡率推算,得出未來15年的勞動(dòng)力資源數(shù),根據(jù)各年份數(shù)繪制趨勢圖(見后),結(jié)果發(fā)現(xiàn):除2019年-2022年產(chǎn)生一個(gè)波峰外

20、,勞動(dòng)力資源總量將呈現(xiàn)下滑趨勢,結(jié)合前述的人口再生產(chǎn)趨勢,勞動(dòng)力資源減少將是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。說明:該圖按戶籍人口數(shù)預(yù)測繪制,如按常住人口繪制,走勢完全一致。、劉易斯拐點(diǎn)己經(jīng)出現(xiàn)根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿瑟.劉易斯提出的“二元經(jīng)濟(jì)理論”,他認(rèn)為,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是勞動(dòng)力和其他資源由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門不斷向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移的工業(yè)化過程,隨著農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門的逐漸轉(zhuǎn)移,滯留在農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力越來越少,剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移完畢之日,就是所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”勞動(dòng)力過剩向短缺轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來之時(shí)。2009年,“長三角”、“珠三角”普遍發(fā)生的“民工荒”,其實(shí)正是全國性的劉易斯拐點(diǎn)到來的征兆,因?yàn)樽?978

21、年改革開放以來,經(jīng)過30年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已基本轉(zhuǎn)移完畢,如果沒有大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革,新增轉(zhuǎn)移的空間已非常有限。所以,工人短缺不是暫時(shí)性的,而將是持續(xù)性的,通過提高工資水平來競爭勞動(dòng)力已成大趨勢。(三)老年人口規(guī)模擴(kuò)大,家庭養(yǎng)老服務(wù)不足、老年人口規(guī)模擴(kuò)大據(jù)2010年人口普查結(jié)果顯示,全市60歲及以上的老年人口有64萬,其中80歲以上的老年人9萬,10年前這個(gè)數(shù)據(jù)依次是48萬、5萬,據(jù)推算,10年后,這個(gè)數(shù)據(jù)將依次增長到80萬、20萬,因此老年人口特別是高齡老年人口規(guī)模大、增速快。、“空巢”老人多從普查的家庭戶分析,全市46萬有老年人的家庭戶中,有60歲以上的單身老人戶8.1萬戶,

22、65歲以上的單身老人戶6.1萬戶;60歲以上的老夫妻戶5.7萬戶,65歲以上的老夫妻戶3.6萬戶,如按60歲計(jì)算,空巢率占30,如按65歲計(jì),空巢率占21.1。除此以外,還有60歲以上的老人與未成年戶1.2萬戶,有65歲以上的老人與未成年戶0.7萬戶,這部份老人雖然不算空巢,有一定精神寄托,但不但得不到較好的生活照顧,相反,還要照顧未成年人,所以相當(dāng)辛苦。養(yǎng)老服務(wù)體系是指老年人在生活中獲得的全方位服務(wù)支持的系統(tǒng),既包括家庭提供的各種服務(wù)和條件,也包括政府、社會(huì)提供的有關(guān)服務(wù)的形式、制度、政策、機(jī)構(gòu)等各種條件(不包括經(jīng)濟(jì)和物質(zhì))。家庭養(yǎng)老服務(wù)是延續(xù)數(shù)千年的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),服務(wù)提供者主要是由老年

23、人本人、配偶、子女以及親朋好友,最大的優(yōu)勢是能夠得到家庭的溫暖和親情的關(guān)懷。但從上述數(shù)據(jù)看出,隨著人口老年化趨勢及平均預(yù)期壽命的提高,老年人口的數(shù)量大大增加,僅僅依靠家庭養(yǎng)老已難以滿足老年人的養(yǎng)老需求。(四)學(xué)齡人口規(guī)模縮小,教育需求發(fā)生變化1、學(xué)齡人口規(guī)??s小與2000年相比,2010年末各學(xué)齡組人口總量下降了23.8(詳見表六),各年齡組人數(shù)除大學(xué)年齡組外,均出現(xiàn)程度不一的減少;再分析2010年末各低齡組人數(shù)發(fā)現(xiàn),低齡人口規(guī)模按年齡從高到低,除小學(xué)年齡組因時(shí)期長出現(xiàn)明顯駝峰以外,總體仍呈下降趨勢(詳見表六)。2、教育需求發(fā)生變化0-2歲嬰幼兒人數(shù)略低于3-5歲學(xué)齡前兒童,結(jié)合人口再生產(chǎn)趨勢

24、,意味著上幼兒園的人數(shù)將越來越少;0-5歲人口數(shù)與6-11歲小學(xué)學(xué)齡兒童人數(shù)相當(dāng),意味著今后6年內(nèi)上小學(xué)的人數(shù)基本無變化;6-11歲小學(xué)學(xué)齡兒童人口(其中,6-8歲11.88萬人、9-11歲11.21萬人)是12-14歲(初中)和15-17歲(高中)學(xué)齡人口的82,意味著今后6年內(nèi)上初中和高中的人數(shù)均會(huì)減少;高中學(xué)齡人口是大學(xué)學(xué)齡人口的63%,結(jié)合各低學(xué)齡組人口數(shù)分析,意味著上大學(xué)的人數(shù)將持續(xù)減少。表六:2010年各低年齡組人口數(shù)及變化情況 2010年2000年人口數(shù)(人)人口數(shù)(人)合計(jì)9822581289702嬰幼兒0-2113643116488學(xué)齡前兒童(3-5)134272152267

25、小學(xué)學(xué)齡兒童(6-11歲)230876371099初中就學(xué)年齡(12-14歲)136949280404高中就學(xué)年齡(15-17歲)141972170572大學(xué)就學(xué)年齡(18-21歲)224546198872五、幾點(diǎn)建議一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素會(huì)決定人口年齡構(gòu)成,當(dāng)人口年齡構(gòu)成一旦形成后又會(huì)反過來影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。前述分析得知,內(nèi)江人口已屬典型的老年化,人口再生產(chǎn)呈減少的態(tài)勢,相比發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老齡化時(shí)人均gdp已超2萬美元,我們?nèi)绾卧?“未富先老”的形勢下加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為老年化浪潮奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),是我們今后一段時(shí)期的工作核心。同時(shí),如何構(gòu)建方便老年人吃穿住行的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)框架是我們今

26、后民生問題的重點(diǎn)。(一)抓住 “人口紅利“期,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、合理利用勞動(dòng)力資源“人口紅利期”對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力供給上,在一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力資源較豐富,而這一“有利條件”能否轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)成果,尚依賴于勞動(dòng)力資源能否得到充分利用,如果在“人口紅利”期,勞動(dòng)力資源無法得到充分利用,則當(dāng)人口的“機(jī)會(huì)窗口”關(guān)閉后,“人口紅利”也會(huì)隨之消失。如前所述,目前內(nèi)江的“人口紅利”屬外生型,雖然務(wù)工者的大部份收入能進(jìn)入內(nèi)江儲(chǔ)蓄和消費(fèi),但務(wù)工者本身并沒有投入內(nèi)江生產(chǎn)領(lǐng)域,不能在生產(chǎn)領(lǐng)域制造增加值,這種輸血性的人口紅利將帶來的直接后果將是:隨著全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌制度不斷發(fā)展及流動(dòng)人口管理不斷完善,越來

27、越多的外出務(wù)工者將選擇在打工地買房或永久居住,人和錢均不再流回內(nèi)江,我們在損失外來收入的同時(shí)還將損失勞動(dòng)力資源。因此,要真正抓住10年的“人口紅利”期,關(guān)鍵還是要在怎樣吸引本地勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)上下功夫,提升內(nèi)江自身造血功能,讓本地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生型增長。另從勞動(dòng)力文化程度分析,全市仍有近30的勞動(dòng)力文化程度為小學(xué)及以下,僅20的勞動(dòng)力文化程度為高中及以上,勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)不適應(yīng)目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,因此,多開設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)、成人教育及對應(yīng)就業(yè)培訓(xùn)是今后很長一段時(shí)期的重要任務(wù)。 2、充分發(fā)揮財(cái)富增值效益“人口紅利期”對儲(chǔ)蓄及消費(fèi)的影響主要體現(xiàn)在社會(huì)財(cái)富將不斷增加,消費(fèi)力增強(qiáng),社會(huì)儲(chǔ)蓄率水

28、平提高,相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),即使在總撫養(yǎng)比超出50的初期階段,勞動(dòng)年齡人口增長停止的一段時(shí)期內(nèi),儲(chǔ)蓄率都還有可能進(jìn)一步上升,因?yàn)樾逻M(jìn)入老齡階段的人往往都有較高的儲(chǔ)蓄傾向,而我國執(zhí)行的60歲退休年齡致使這種傾向性更強(qiáng)。從這個(gè)意義上說,不論是在“人口紅利”期還是“人口紅利”結(jié)束初期,均要充分發(fā)揮好財(cái)富效益,讓資金得到合理的回報(bào),“人口紅利”更像一個(gè)機(jī)會(huì),只有抓住這一機(jī)會(huì)并加以很好利用才能使“機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹t利”。就內(nèi)江來說,年年遞增的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為我們提供了強(qiáng)大的發(fā)展支撐,我們要充分發(fā)揮這些錢的使用效益,讓資金最大限度的變投資資本,使“人口機(jī)會(huì)”變?yōu)榇龠M(jìn)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口紅利”;同時(shí),要想法設(shè)

29、法刺激城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求,擴(kuò)大消費(fèi)總量,拉動(dòng)內(nèi)需,依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性增長。(二)應(yīng)對老年化浪潮,調(diào)整消費(fèi)市場結(jié)構(gòu)前述分析得知,對未來的消費(fèi)品市場,規(guī)模擴(kuò)大空間有限,多元化、層次化、老年化是消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。1、青少年市場求“新”根據(jù)青少年人口下降的趨勢,青少年消費(fèi)用品發(fā)展重點(diǎn)是“新”,我們要向市場不斷推出各類高新技術(shù)產(chǎn)品,滿足他們追求新奇的消費(fèi)需求,達(dá)到提高消費(fèi)總量的目的。2、中老年市場求“精”根據(jù)中老年人口多,規(guī)模在很長一段時(shí)間內(nèi)相對穩(wěn)定的特點(diǎn),針對他們的經(jīng)濟(jì)能力及消費(fèi)需要,服務(wù)業(yè)應(yīng)該不斷提高服務(wù)質(zhì)量及檔次,盡可能滿足他們對舒適度及品質(zhì)的需求,同時(shí),提升他們的理財(cái)意識(shí),多開發(fā)適合他們的

30、投資理財(cái)品種,讓其閑錢流入再生產(chǎn)領(lǐng)域而不僅是儲(chǔ)蓄或不動(dòng)產(chǎn),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性增長。3、老年市場求“廣”人口老齡化將帶來老年消費(fèi)市場的巨大潛力。但從消費(fèi)品市場來看,老年人市場在許多領(lǐng)域還是空白,很多消費(fèi)門類都沒有專門針對老年人的商品和服務(wù),適合老年人消費(fèi)的品種相當(dāng)少,不能滿足老年人的個(gè)性需求,更不適應(yīng)日益增大的老年人隊(duì)伍,因此,大規(guī)模開拓老年人商品市場是必要的,也是緊迫的!(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐1、勞動(dòng)力優(yōu)勢不可持續(xù)勞動(dòng)力資源減少、“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)提醒我們,“人口紅利”不可能無限期延續(xù),我們必須考慮與“人口紅利”相伴相隨的“人口詛咒”當(dāng)我們過分依賴廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢時(shí),久而久之便會(huì)失去創(chuàng)新的能力,

31、以致在“人口紅利”枯竭時(shí),處于不可持續(xù)發(fā)展的境地。與很多發(fā)達(dá)地區(qū)相比,內(nèi)江的工資水平缺乏競爭優(yōu)勢,勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象將更為嚴(yán)重,可以預(yù)見,2011年初內(nèi)江發(fā)生的“民工荒”只是工人短缺的開始。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是必然選擇前述分析告訴我們,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是內(nèi)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,從以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主上升到以高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主,由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進(jìn),由二產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展。一是不斷提高自主創(chuàng)新能力,在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化吸收再創(chuàng)新,創(chuàng)造自有技術(shù)、自有產(chǎn)品、自有品牌,提高產(chǎn)品附加值;二是選擇性引資,通過有關(guān)政策措施的導(dǎo)向,完善財(cái)稅、信貸、土地、進(jìn)出口等相關(guān)政策,合理引導(dǎo)各類投資的方向,由注重引資規(guī)模轉(zhuǎn)向重視引資質(zhì)量;三是產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(四)進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系1、當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平低一是以政府為主導(dǎo)的基本養(yǎng)老服務(wù)水平低。按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要求,目前,內(nèi)

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