三鑫煤業(yè)開(kāi)展隱患排查治理情況“回頭看”活動(dòng)方案

1、北京三鑫（新密）煤業(yè)有限公司開(kāi)展隱患排查治理情況“回頭看”活動(dòng)方案二0一三年八月二十九日北京三鑫（新密）煤業(yè)有限公司開(kāi)展隱患排查治理情況“回頭看”活動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)鄭州市煤炭管理局關(guān)于開(kāi)展全市煤礦隱患排查治理情況“回頭看”活動(dòng)的通知（鄭煤2013216號(hào)）、河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定的通知（豫政201254號(hào)）和鄭州市人民政府關(guān)于建立全市煤礦安全隱患排查治理制度的通知（鄭政文201233號(hào)）文件精神和要求，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大監(jiān)督管理力度，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責(zé)任，現(xiàn)結(jié)合我礦實(shí)際情況制定活動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)工作從

2、零開(kāi)始、向零奮斗”、“隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置”和“隱患可控、事故可防”的安全理念，以貫徹落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定為綱領(lǐng)，以集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為載體，以推行網(wǎng)格化管理為抓手，以隱患倒查追究為手段，以減少消除事故隱患為目的，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主圖責(zé)任，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、程序化，積極傳遞安全生產(chǎn)正能量，全面提升煤礦安全保障能力和管理水平。構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故的發(fā)生，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)（一）對(duì)今年以來(lái)上級(jí)各部門(mén)及礦井自查出的隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，徹底消滅隱患整改零

3、欠賬，確保隱患整改率達(dá)100%。（二）推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，排查深層次、潛在隱患，做到未雨綢繆、超前防范。（三）落實(shí)隱患問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立健全隱患倒查責(zé)任制度，對(duì)上級(jí)各部門(mén)檢查的隱患沒(méi)有按期整改到位和由于沒(méi)有嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程及作業(yè)規(guī)程作業(yè)，導(dǎo)致存在重大隱患的，一律實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)，確保礦井安全生產(chǎn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保礦井隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)取得實(shí)效，我礦成立了隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，具體負(fù)責(zé)隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)工作。四、活動(dòng)要求和內(nèi)容各部門(mén)在礦井范圍內(nèi)開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)，其內(nèi)

4、容如下： 1、 圍繞集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查16項(xiàng)檢查內(nèi)容和安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)細(xì)則，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾自改。2、 建立健全隱患排查治理工作制度和工作臺(tái)賬，對(duì)今年以來(lái)上級(jí)各部門(mén)檢查出的隱患重新進(jìn)行梳理分類(lèi)，按照“五定”原則要求，對(duì)隱患整改逐項(xiàng)逐條進(jìn)行“回頭看”，做到隱患排查、整改治理閉合管理，徹底消滅隱患整改欠賬。3、 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，結(jié)合礦井實(shí)際，對(duì)深層次、潛在隱患進(jìn)行全方位、全覆蓋排查，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析，制定防范措施，舉一反三，防范未然。4、 制定隱患責(zé)任倒查制度。進(jìn)一步明確隱患排查及報(bào)告、方案措施制定、隱患整改、過(guò)程監(jiān)控、隱患整改驗(yàn)收和回饋、隱患責(zé)任倒查追究的責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人，

5、對(duì)隱患責(zé)任倒查范圍（隱患未按期整改、未認(rèn)真履行職責(zé)人為致使產(chǎn)生隱患、重大隱患漏查等）、啟動(dòng)程序、倒查期限、處罰尺度等進(jìn)行細(xì)化量化，確保隱患責(zé)任追究方法操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)，使各類(lèi)隱患能夠及時(shí)得到排查、認(rèn)定和整改。5、 明確部門(mén)和人員對(duì)礦井隱患整改過(guò)程和危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)控。6、 是否制定并實(shí)施宣貫七條規(guī)定的工作方案；是否結(jié)合本地實(shí)際制定了七條規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，并將七條規(guī)定細(xì)化列表等。7、 礦井生產(chǎn)布局情況。采掘工作面數(shù)量、開(kāi)采順序以及采煤方法工藝、支護(hù)方式是否符合規(guī)定；是否存在超能力生產(chǎn)、超層越界開(kāi)采等行為。8、 礦井通風(fēng)系統(tǒng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)

6、；采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速是否符合要求；局部通風(fēng)管理是否符合規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行“三專(zhuān)兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”且自動(dòng)切換的規(guī)定。9、 瓦斯治理情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和使用是否符合規(guī)定。10、 礦井防滅火情況。是否按規(guī)定鑒定煤層自然發(fā)火等級(jí)，是否按規(guī)定采取了綜合防滅火措施。11、 水害防治情況。防治水制度及機(jī)構(gòu)人員配備是否齊全；礦井及周邊老空積水是否查清；井田內(nèi)廢棄井筒是否治理；探放水是否落實(shí)“三專(zhuān)”制度；雨季“三防”措施是否落實(shí)；是否制定水害應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。12、 沖擊地壓情況。是否按規(guī)定判明礦井有無(wú)沖擊地壓危險(xiǎn)；是否合理安排生產(chǎn)布局與開(kāi)采強(qiáng)度，并采取有針對(duì)性的煩煩煩措施。13、 機(jī)

7、電設(shè)備管理情況。設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品是否符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)并完善可靠；礦井供電是否安全可靠，提升運(yùn)輸設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修和報(bào)廢是否符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否按規(guī)定淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備；是否按規(guī)定建設(shè)礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。14、 隱患排查治理情況。隱患排查治理制度是否完善并嚴(yán)格落實(shí)；對(duì)排查出的隱患是否按照等級(jí)進(jìn)行登記上報(bào)；重大隱患治理的責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”是否到位。15、 應(yīng)急管理制度。是否按規(guī)定建立救護(hù)隊(duì)或簽訂救護(hù)協(xié)議；應(yīng)急救援物資設(shè)備、設(shè)備配備是否符合規(guī)定；是否制定應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)演練。16、 安全培訓(xùn)教育情況。是否按規(guī)定

8、配備工程技術(shù)人員；是否按規(guī)定進(jìn)行全員培訓(xùn)教育；煤礦礦長(zhǎng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。五、活動(dòng)具體安排 1.2013年8月30日- 9月1日（自查自糾階段）2.2013年9月 2 日- 9月15日（隱患整改階段）3.2013年9月15日- 9月20日（檢查驗(yàn)收階段）第一階段：（8月218月24日）要按照 隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)方案確立各項(xiàng)工作內(nèi)容和工作要求，全礦井、多角度開(kāi)展自查自糾工作，以總經(jīng)理為首，各副職礦長(zhǎng)、各部室管理人員參加，對(duì)礦井井上、下進(jìn)行全面排查，并將排查出問(wèn)題按“五定”原則落實(shí)到人。第二階段：（8月25日9月10日）各部門(mén)要對(duì)隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)自查自糾階段查出的問(wèn)題，按照“五定”原則制定的專(zhuān)項(xiàng)措施積極整改到位，進(jìn)一步完善提高。第三階段：（9月11日9月20日）再進(jìn)行一次全面排查和重點(diǎn)抽查，防治出現(xiàn)紕漏。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各安全生產(chǎn)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)是確保礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的重要措施，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。（2） 全員參與，扎實(shí)推進(jìn)。礦井要發(fā)動(dòng)全員查找身邊的安全生產(chǎn)隱患，拉起一張從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)一線員工的橫向到邊、縱向到底、不留死角的安全隱患排查治理網(wǎng)格。積極推行隱患責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)做到“四個(gè)確?！保矗捍_保已排