錫林郭勒盟城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)十二五規(guī)劃

1、蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁

2、螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆

3、蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃

4、蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆

5、蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁

6、薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞

7、螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀

8、蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄

9、蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈

10、蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅

11、薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿

12、螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄

13、薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈

14、蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)

15、蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆

16、薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃

17、螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈

18、薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂

19、蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆

20、螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀

21、蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅

22、螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂

23、薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂芇蒁薀螁羇芄蒆螀聿葿螅蝿膁節(jié)蟻袈芄蒈薇袈羃芀蒃袇膆蒆葿袆羋荿螇裊羈薄蚃襖肀莇蕿袃膂薃蒅羂芄蒞螄羂羄膈蝕羈肆莄薆羀艿膆薂罿羈蒂蒈羈肁芅螇羇膃蒀蚃羆芅芃蕿肆羅葿蒅肅肇芁螃肄膀蕆蠆肅莂芀蚅肂肂薅薁蠆膄莈蕆蚈芆薃螆蚇羆莆螞蚆肈薂薈螅膀蒞蒄螄芃膇螂螃肂莃螈螃膅芆蚄螂 錫林郭勒盟城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”

24、規(guī)劃（草案）前 言為適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，提高城市生活垃圾處理水平，保證市民生活環(huán)境質(zhì)量，完成國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于編制“十二五”城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的任務(wù)，根據(jù)自治區(qū)政府的要求，編制錫林郭勒盟“十二五”城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。錫林郭勒盟地處祖國(guó)北部邊疆，位于華北的正北方、內(nèi)蒙古中部，東經(jīng)1110812007，北緯41354640。北與蒙古國(guó)連接，邊境線長(zhǎng)1095公里，中部與華北相連和北京處于同一緯度，西與烏蘭察布盟連接，盟域西部有二連口岸和縱貫?zāi)媳钡募€鐵路。通往集寧、大同、呼市、包頭等大中城市及華北地區(qū)重要城市，南與河北省張家口市、承德地區(qū)毗鄰，東與赤峰市、通

25、遼市接壤，緊靠我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。全盟東西長(zhǎng)達(dá)700公里，南北寬約500公里，總面積為20.26萬平方公里。全盟現(xiàn)轄9旗、2市、l縣、1區(qū)、34鎮(zhèn)、21蘇木、3鄉(xiāng)、10辦事處、555嘎查、275村民委員會(huì)、155社區(qū)居民委員會(huì)。其中：市（錫林浩特市、二連浩特市）、旗（阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、太仆寺旗、鑲黃旗、正鑲白旗、正藍(lán)旗）、縣（多倫縣）、開發(fā)區(qū)（烏拉蓋開發(fā)區(qū)）。全盟2009年末總?cè)丝?03.6萬人，比上年增加0.89萬人，其中蒙古族人口30.21萬人，其他少數(shù)民族人口4.46萬人。城鎮(zhèn)人口56.72萬人，城鎮(zhèn)化率54.75；全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值485000

26、0萬元，同比增長(zhǎng)21.5%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13752元，全年農(nóng)牧民人均純收入5417元，比上年增加547元，增長(zhǎng)11.2%。農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出4204元，同比增長(zhǎng)14.6%。一、總 則（一）指導(dǎo)思想1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。根據(jù)錫盟各旗縣市總體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持城市垃圾處理和城市發(fā)展相一致，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。2、以人為本。以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防治環(huán)境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無害化”原則，盡可能從源頭避免和減少垃圾產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)源頭減量，加快推行生活垃圾分類回收，減少可再生資源進(jìn)入生活垃圾。分類回收的垃圾應(yīng)實(shí)施分類運(yùn)輸和分類處理。通過不斷提高生活垃圾處理水平

27、，確保生活垃圾得到無害化處理和處置，保證達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)環(huán)境的污染。3、可持續(xù)發(fā)展。以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，大力推進(jìn)生活垃圾的袋裝化、減量化、資源化、無害化，最大限度地降低垃圾填埋數(shù)量，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用資源和防治環(huán)境污染的統(tǒng)一。4、城鄉(xiāng)一體化。改變城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾處理的無序狀態(tài)，有計(jì)劃地將其納入城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。5、社會(huì)參與。鼓勵(lì)和吸收各類資本參與垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化；加快建立社會(huì)參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。（二）規(guī)劃原則1、加強(qiáng)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)2、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃3、源頭減量，分類回收4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，

28、控制投資5、提高水平，改善環(huán)境（三）規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法1995.102、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例1992.63、城市生活垃圾管理辦法1993.84、城市公廁管理辦法1990.125、城市建筑垃圾管理規(guī)定1996.26、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例2003.127、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要8、錫林郭勒盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要9、錫林郭勒盟城鎮(zhèn)體系規(guī)劃10、盟域各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以及各城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、污水規(guī)劃等；11、盟域各城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工程、環(huán)境保護(hù)、道路交通等專業(yè)規(guī)劃；（四）規(guī)劃范圍 盟域設(shè)市城市、縣城（即全

29、盟十三個(gè)旗縣市（區(qū)）所在地鎮(zhèn)）生活垃圾包括餐廚垃圾，不包括建筑垃圾。（五）規(guī)劃年限規(guī)劃期限：規(guī)劃基準(zhǔn)年為2009年，規(guī)劃期為20112015年。三、現(xiàn)狀和問題（一）基本情況：（一）產(chǎn)生量據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年城市生活垃圾清運(yùn)量約為1.54億噸，縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約為0.50億噸；另?yè)?jù)調(diào)查估算，村莊生活垃圾清運(yùn)量約為1.16億噸。即全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約為2.04億噸，全國(guó)城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)量量約為3.20億噸。對(duì)于生活垃圾產(chǎn)生量，如城鎮(zhèn)人均日產(chǎn)量按1.0kg估計(jì)，村莊人均日產(chǎn)量按0.5kg估計(jì)，則全國(guó)城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量約為3.65億噸，產(chǎn)生量和清運(yùn)量之間的差值約為14%。（二）處理方式截止

30、2008年底，在設(shè)市城市共有填埋場(chǎng)465座，處理能力約占總量的80.3%；焚燒廠90座，處理能力約占總量的15.5%；堆肥廠20座，處理能力約占總量的3.5%；其它處理設(shè)施4座，處理能力約占總量的 0.7%。截止2008年底，在縣城共有填埋場(chǎng)198座，處理能力約占總量的93.8%；焚燒廠4座，處理能力約占總量的1.9%；堆肥廠6座，處理能力約占總量的2.8%；其它處理設(shè)施3座，處理能力約占總量的1.5%。近10年生活垃圾處理方式總的發(fā)展趨勢(shì)為，填埋處理能力穩(wěn)中有降，焚燒處理能力持續(xù)增長(zhǎng)，堆肥處理能力逐年萎縮。（三）處理能力截止2008年底，城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)約為579座，年處理生活垃圾約

31、為1.03億噸；縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)約為211座，年處理生活垃圾約為0.08億噸；村莊生活垃圾無害化處理場(chǎng)幾近空白。全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)合計(jì)約為790座，年處理生活垃圾約為1.11億噸。（四）無害化處理率如按清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)，2008年底城市生活垃圾的無害化處理率約為 66%，縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率約為16%，村莊生活垃圾無害化處理率接近為零，城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理率約為54%，城鄉(xiāng)生活垃圾的無害化處理率約為34%。如按產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)，各類無害化處理率的數(shù)據(jù)還要降低14%左右；如再考慮統(tǒng)計(jì)口徑和、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和污染評(píng)判等因素，各類無害化處理率的數(shù)據(jù)可能還要降低10%以上。綜合

32、考慮以上因素，2008年底比較接近實(shí)際情況的參考數(shù)據(jù)為，城市生活垃圾的無害化處理率約為50%，城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理率約為40%，城鄉(xiāng)生活垃圾的無害化處理率約為25%。按“十一五”期間，新增生活垃圾無害化處理能力30萬噸/日，平均每年新增生活垃圾無害化處理能力6萬噸/日的規(guī)劃數(shù)據(jù)測(cè)算，2010年底能夠?qū)崿F(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)為，城市生活垃圾的無害化處理率約為60%，城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理率約為50%，城鄉(xiāng)生活垃圾的無害化處理率約為30%。（五）政策法規(guī)截止2009年底，我國(guó)共發(fā)布生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)35部。其中法律1部：固體廢物污染環(huán)境防治法；行政法規(guī)1部：城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例；城市生活垃圾管

33、理辦法等部門規(guī)章9部；城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策等規(guī)范性文件24部。在24部規(guī)范性文件中，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建設(shè)部）發(fā)布的有：城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策、關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見、全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生十一五規(guī)劃等17部。由國(guó)家發(fā)改委（國(guó)家計(jì)委）發(fā)布的有：關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知、關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知等5部。由環(huán)境部（國(guó)家環(huán)保總局）發(fā)布的有：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知等2部。（六）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范截止2009年底，我國(guó)共發(fā)布生活垃圾國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 63項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)

34、準(zhǔn)合計(jì)68項(xiàng)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的包括城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范、生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范、生活垃圾填埋場(chǎng)無害化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等工程標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)；生活垃圾采樣和物理分析方法、生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐、生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要求、垃圾填埋場(chǎng)用高密度聚乙烯土工膜等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)。由發(fā)改委發(fā)布的包括生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。由環(huán)保部發(fā)布的包括生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)等污染控制標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。（七）處理收費(fèi)1、收費(fèi)金額。2007年，除遼寧、黑龍江和海南三省外，全國(guó) 28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市生活垃圾處

35、理費(fèi)征收額約38億元，較2005年增加18億元。其中36個(gè)大中城市垃圾處理費(fèi)征收額約20億元。2、開征范圍。截止2007年底，約有380多個(gè)城市開征垃圾處理費(fèi)，按全國(guó)655個(gè)城市計(jì)算，全國(guó)垃圾處理費(fèi)開征比例約為60%左右，比2005末提高約20個(gè)百分點(diǎn)，縣城開征比例約為30%。3、征收對(duì)象和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，36個(gè)大中城市居民垃圾處理費(fèi)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每戶每月6元，暫住人口為每人每月2.5元。4、征收方式和收繳率。近年來，各地依托物業(yè)公司、供水、電、氣等企業(yè)，以物業(yè)管理費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等為載體，以代收代繳方式實(shí)施收費(fèi)，降低了收費(fèi)成本，提高了收繳率。2007年各地垃圾處理費(fèi)平均收繳率約為50%

36、左右，比2005年末的40%有較大提高。2008年以來，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)生活垃圾處理收費(fèi)的管理力度，收費(fèi)金額和開征范圍等均有了較大幅度的提高，具體數(shù)據(jù)有關(guān)部門尚在統(tǒng)計(jì)中。（二）“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況（按2006-2009年統(tǒng)計(jì)）（三）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1. 垃圾總量2. 垃圾成份3垃圾減量化現(xiàn)狀4. 垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀5垃圾處理現(xiàn)狀6垃圾處理設(shè)施污染防治現(xiàn)狀（四）主要問題、經(jīng)驗(yàn)及建議（一）、主要問題：（1）處理能力不足，無害化水平低盡管近年來，各級(jí)政府都加大了生活垃圾處理設(shè)施的投入和建設(shè)力度，一批較高標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施陸續(xù)投入使用，但由于基礎(chǔ)差、欠債多、歷史遺留問題多等原因，目前在設(shè)市城市中仍有約50%

37、的生活垃圾未實(shí)現(xiàn)無害化處理，在縣城和建制鎮(zhèn)中仍有近90%的生活垃圾未實(shí)現(xiàn)無害化處理，而村莊生活垃圾的無害化處理率更接近為零。另外，全國(guó)城鎮(zhèn)有數(shù)十億噸的存量生活垃圾未得到妥善處理，不少地方是老債未還又欠新債。（2）政府投入不足，項(xiàng)目補(bǔ)貼偏低據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)80年代初以來，我國(guó)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的投入一直維持在較低水平，平均僅占市政公用行業(yè)的2.5%左右，在市政公用行業(yè)中一直處于末位，也大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家10%左右的平均水平。按我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)生活垃圾處理設(shè)施的合理補(bǔ)貼范圍，焚燒廠宜為100-150元/噸，堆肥廠宜為70-100元/噸，填埋場(chǎng)宜為50-80元/噸，實(shí)際上各地政府補(bǔ)貼價(jià)格

38、平均僅為上述計(jì)算價(jià)格的一半左右。（3）分類收集效果差，資源利用水平低自2000年6月開始，生活垃圾分類收集在8個(gè)城市試點(diǎn)了近 10年，另有數(shù)10個(gè)城市也開展了不同形式的生活垃圾分類試點(diǎn)工作，雖然各地都取得了一定進(jìn)展，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但由于政策法規(guī)不健全、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、分類系統(tǒng)不匹配、資金投入不足、宣傳力度不夠等原因，總體效果并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。如考慮進(jìn)入各地物資回收系統(tǒng)的生活廢棄物數(shù)量，我國(guó)生活垃圾的資源化利用率約為25%；如僅統(tǒng)計(jì)進(jìn)入環(huán)境衛(wèi)生收運(yùn)系統(tǒng)的生活垃圾，其資源化利用率不足5%。（4）設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，環(huán)境污染嚴(yán)重大多數(shù)生活垃圾處理設(shè)施不能滿足或不能全部滿足現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)

39、生活垃圾處理設(shè)施的總體水平偏低，環(huán)境污染的狀況和隱患令人擔(dān)憂，由于臭氣擾民、二惡英恐慌、滲瀝液污染、溫室氣體排放等原因?qū)е绿幚碓O(shè)施周邊居民反對(duì)者居多，造成生活垃圾處理設(shè)施選址難、環(huán)評(píng)難、建設(shè)難、運(yùn)行難的局面，近期在我國(guó)的部分城市更是頻頻發(fā)生由于生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)而引發(fā)的群體性事件。（二）、建議與對(duì)策（1）制訂專業(yè)規(guī)劃。組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃和全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃，提出城鎮(zhèn)生活垃圾處理的基本思路、目標(biāo)、原則、任務(wù)、投資和政策措施等，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌原則，因地制宜確定城鎮(zhèn)生活垃圾處理的技術(shù)路線，引導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。（2）加大

40、資金投入。加大中央預(yù)算內(nèi)投資及新增中央投資對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的支持力度，按照有所區(qū)別的原則，對(duì)東中西部地區(qū)給予不同比例的資金補(bǔ)助；加大各級(jí)政府對(duì)新建生活垃圾處理設(shè)施的投入力度，并逐年增加投入比例；提高生活垃圾處理項(xiàng)目的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；加快對(duì)已有不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施的技術(shù)改造。（3）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。制訂城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)法；修訂固體廢物污染環(huán)境防治法和城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例；制（修）訂生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)生活垃圾處理和資源化利用的地方立法，進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾處理行為。（4）選擇合理方式。抓緊制（修）訂、發(fā)布生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策和生活垃圾處理技術(shù)指

41、南等規(guī)范性文件，本著因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則，合理選擇衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等生活垃圾處理方式。（5）促進(jìn)源頭減量。研究制定包裝物回收管理辦法，防止過度包裝，減少包裝廢棄物產(chǎn)生；調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣、太陽能等清潔能源；推行“凈菜進(jìn)城”，“凈菜上市”；引導(dǎo)居民采取有效措施減少家庭生活垃圾的水分；在全社會(huì)提倡適度消費(fèi)，節(jié)約食品，反對(duì)浪費(fèi)。（6）健全收運(yùn)體系。按照密閉化要求升級(jí)改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施，逐步淘汰敞開式收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸方式。以實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清和避免二次污染為目標(biāo)，提高城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)能力和水平。（7）加強(qiáng)監(jiān)

42、測(cè)監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和各地政府要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，要進(jìn)一步推進(jìn)和完善生活垃圾處理設(shè)施無害化評(píng)級(jí)工作，要依法完善生活垃圾處理信息報(bào)告和污染環(huán)境防治信息發(fā)布制度，以確保生活垃圾處理設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理。（8）推進(jìn)分類收集。因地制宜、分類指導(dǎo)，在總結(jié)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集工作；建立和完善廢舊商品、廢舊物資回收、利用和處理體系；健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，加快回收站點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范站點(diǎn)管理。（9）完善經(jīng)濟(jì)政策。各地要建立健全生活垃圾收費(fèi)辦法，按照補(bǔ)償收集、運(yùn)輸和處理成本，合理盈利的原則核定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)生

43、活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)與水費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等合并收取生活垃圾處理費(fèi)，以提高收繳率，降低征收成本。（10）支持技術(shù)研究。要支持把生活垃圾處理技術(shù)研發(fā)納入相關(guān)科技計(jì)劃，加大專項(xiàng)支持力度。加強(qiáng)生活垃圾預(yù)處理、生態(tài)填埋、清潔焚燒、厭氧發(fā)酵、二惡英控制、飛灰無害化處置、滲濾液處理、水泥窯共處置、污染場(chǎng)地評(píng)估和修復(fù)等技術(shù)研發(fā)，并依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目組織開展試點(diǎn)示范。三、“十二五”規(guī)劃需求與預(yù)測(cè) 根據(jù)錫林郭勒盟城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，預(yù)計(jì)到“十二五”結(jié)束，錫盟城市人口人口將達(dá)到 萬左右（全盟十三個(gè)旗縣市（區(qū)）所在地鎮(zhèn)），城區(qū)面積將達(dá) 平方公里，以每人日均垃圾產(chǎn)量1.0公斤計(jì)算，城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾量將至少達(dá) 噸。四、

44、“十二五”期間目標(biāo)和任務(wù)(一)總體目標(biāo)。 “十二五”期間，初步預(yù)計(jì)到2007年錫盟各城鎮(zhèn)將建成小康社會(huì)，為適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的要求，環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本建成生活垃圾減量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)；不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化；基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、資源得到有效利用的現(xiàn)代化生活垃圾治理體系。到2015年，建立起比較完善的生活垃圾減量、分類、收集、運(yùn)輸、利用和處理體系，減量化、資源化和無害化水平進(jìn)一步提高，生活垃圾污染得到有效控制。各設(shè)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集和運(yùn)輸

45、全部密閉化，餐廚垃圾、大件垃圾和其他垃圾實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)；城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50%；縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立收集和運(yùn)輸體系。 “十二五”期間，新增生活垃圾無害化處理能力 萬噸/日。其中新增城市生活垃圾無害化處理能力 萬噸/日；新增縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力 萬噸/日；新增村莊生活垃圾無害化處理能力 噸/日。全盟城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 %，其中設(shè)市城市（錫林浩特市和二連浩特市）達(dá)到 %；縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%；村莊生活垃圾無害化處理率達(dá)到30%；城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理率約為75%；城鄉(xiāng)生活垃圾的無害化處理率約為60%。道路清掃保潔實(shí)現(xiàn)全日制保潔，道路清掃機(jī)械化程度

46、60%。生活垃圾分類袋裝化、資源化、無害化處理率為90%。糞便無害化處理率為100%。按部頒標(biāo)準(zhǔn)二類以上水沖式公共廁所比例90%。清運(yùn)作業(yè)機(jī)械化、半機(jī)械化率100%。 (二)發(fā)展思路和主要任務(wù)將垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)、污水處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，將其納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，做到與城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)主體工程同步規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同步使用。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)配置系列化、作業(yè)密閉化、運(yùn)行環(huán)?；?。進(jìn)一步提高道路清掃機(jī)械化水平；進(jìn)一步提高生活垃圾收運(yùn)機(jī)械化水平；進(jìn)一步提高生活垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸設(shè)備水平；進(jìn)一步提高垃圾填埋作業(yè)機(jī)械化水平。五、建設(shè)規(guī)劃（一）垃圾處理方式（二）規(guī)

47、劃布局（三）規(guī)劃項(xiàng)目1、新建垃圾衛(wèi)生處理場(chǎng)規(guī)劃確定“十二五”期間，錫盟將建設(shè)十個(gè)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)：城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)，規(guī)模為 噸/日。2、增添運(yùn)輸設(shè)備一方面現(xiàn)有部分運(yùn)輸車輛剩余使用年限無幾，另一方面為配合新建

48、垃圾處理場(chǎng)的建成使用，需購(gòu)置運(yùn)輸車 輛（含覆土車一輛），每輛15萬元左右，共計(jì) 萬元。3、垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾中轉(zhuǎn)站全部為集裝箱式運(yùn)輸，規(guī)劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站 座；平均每座中轉(zhuǎn)能力1525噸/日，用地200300平方米，預(yù)計(jì)投入資金450萬元。 4、購(gòu)置新的掃路車現(xiàn)僅有的一輛掃路車功能較差，出勤率較低，急需新增掃路車提高作業(yè)的機(jī)械化程度，初步計(jì)劃購(gòu)進(jìn)4輛，每輛40萬元，共計(jì)160 萬元。5、生活垃圾實(shí)行生活垃圾袋裝化，單位收集箱裝化。取消主要街道兩側(cè)活動(dòng)垃圾桶和居民固定垃圾箱，增設(shè)果殼箱1000只，需50萬元；發(fā)展垃圾壓縮運(yùn)輸，城區(qū)生活垃圾送垃圾綜合處理場(chǎng)集中處理。6、公共廁所公共廁所要求按國(guó)家建設(shè)部標(biāo)

49、準(zhǔn)建設(shè)和管理，充分利用環(huán)保、節(jié)能型技術(shù)，配備無障礙廁位，完善公廁導(dǎo)向系統(tǒng)，儲(chǔ)備移動(dòng)公廁，在“十二五”期內(nèi)基本完成旱廁改造。加快糞便集中處理設(shè)施的建設(shè)，按30003500人規(guī)劃設(shè)置一座，共 座（現(xiàn)有30座，不含收費(fèi)公廁），逐步將原三類水沖式公廁改造為二類， 估算投資資金1000萬元。7、郊區(qū)垃圾處理按照“村保潔、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理實(shí)施布局；加快完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和農(nóng)村生活垃圾收集，不斷提高生活垃圾直接回收利用率和垃圾燃燒值。按照國(guó)家生活垃圾無害化處理的新要求，確保2015年底全盟城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 以上； 將城郊結(jié)合部及下轄7

50、個(gè)中心集鎮(zhèn)的垃圾處理納入城區(qū)垃圾的規(guī)范化管理，需要每鎮(zhèn)至少新建垃圾1座中轉(zhuǎn)站予以配合。（四）實(shí)施計(jì)劃以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以序號(hào)為先后，重點(diǎn)突擊，逐個(gè)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。 年開始垃圾處理場(chǎng)動(dòng)工，年內(nèi)完成建設(shè)， 年投入使用；車輛購(gòu)置與新建垃圾場(chǎng)同步展開，垃圾場(chǎng)建成，車輛設(shè)備也需到位；垃圾中轉(zhuǎn)站計(jì)劃每年投入建設(shè)一座，當(dāng)年建設(shè)，隨即使用； 年開始購(gòu)置掃路車，23年完成添置；從生活垃圾項(xiàng)目從 年開始實(shí)施，初步計(jì)劃于 年完成；公廁建設(shè)采取逐年投資建設(shè)的方式，循序漸進(jìn)，“十二五”計(jì)劃內(nèi)完成。六、投資規(guī)模與資金來源一方面由政府上級(jí)財(cái)政給予支持，加大投入。另一方面，廣開渠道，多方籌措，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極吸納社會(huì)資金

51、和企業(yè)投資。七、保障措施引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大資金投入。上級(jí)財(cái)政加大這些方面的投入。同時(shí)要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變建設(shè)資金政府大包大攬，行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的模式。要通過建立開放、規(guī)范的市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資金和企業(yè)參與這些項(xiàng)目的投資與運(yùn)營(yíng)。按照公開、公正、公平的原則，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主要采用招投標(biāo)等方式運(yùn)作，保障投資者的合法權(quán)益，確保建設(shè)項(xiàng)目按期建成投入使用。依法加強(qiáng)管理，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。全面貫徹落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，依法加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督?？h城建成區(qū)的生活垃圾實(shí)行日產(chǎn)日清制度，做到按計(jì)劃實(shí)行密閉化收集和運(yùn)輸。街道、小區(qū)生活垃圾的收集運(yùn)輸和衛(wèi)生保潔要實(shí)行專業(yè)化作業(yè)，健全管理

52、網(wǎng)絡(luò)。制定和完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。建立市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)查處違法行為。要加快制定考核獎(jiǎng)懲辦法，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任制。推廣垃圾分類，提高資源化水平。堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)行垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，逐步減少以至最終禁止混合垃圾直接填埋處理。在新建、改建和擴(kuò)建的小區(qū)、街道、廠區(qū)，要配套建設(shè)相應(yīng)的垃圾分類收集設(shè)施，老舊住宅區(qū)也要加快增建垃圾分類收集設(shè)施。建立垃圾義務(wù)回收制度和垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦垃圾資源再生利用企業(yè)，促進(jìn)垃圾的減量和回收利用。依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加快生活垃圾無害化為主的處理

53、方式向資源化綜合利用方式的轉(zhuǎn)變。加大科技攻關(guān)力度，開發(fā)和引進(jìn)一批適合溧水情況的先進(jìn)適用技術(shù)。建立和完善垃圾減量化的途徑和垃圾資源化的整體技術(shù)框架，提高現(xiàn)有垃圾衛(wèi)生填埋工藝，促進(jìn)垃圾資源綜合利用。完善收費(fèi)制度。在現(xiàn)有收費(fèi)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革收費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理費(fèi)由行政性收費(fèi)向服務(wù)性收費(fèi)的徹底轉(zhuǎn)變；加大收費(fèi)力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)的法律法規(guī)等規(guī)范性文件；建設(shè)一支高效能高素質(zhì)的收費(fèi)隊(duì)伍。，保障生活垃圾清運(yùn)和無害化處理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)宣傳工作，擴(kuò)大市民參與。通過新聞媒體、志愿者參與和社區(qū)公益性宣傳等多種形式，提高全社會(huì)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明、健康的衛(wèi)生習(xí)慣。政府主

54、管部門要建立和完善公眾監(jiān)督參與機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“市政熱線”、“市容熱線”等信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，為市民和社會(huì)各界參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。建立社會(huì)評(píng)價(jià)體系，完善公眾監(jiān)督機(jī)制。八、附表、附圖附表1 城鎮(zhèn)生活垃圾處理情況調(diào)查表附表2 已運(yùn)營(yíng)無害化處理設(shè)施調(diào)查表附表3 已運(yùn)營(yíng)填埋場(chǎng)滲濾液調(diào)查表附表4 城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)查表附表5 在建無害化處理設(shè)施調(diào)查表附表6 “十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況調(diào)查表附表7 “十二五”規(guī)劃需求預(yù)測(cè)表附表8 “十二五”規(guī)劃“新建”無害化處理設(shè)施項(xiàng)目表附表9 “十二五”規(guī)劃“治理和改造”項(xiàng)目表附表10 餐廚垃圾情況調(diào)查表附圖1 錫林郭勒盟生活垃圾已建和在建項(xiàng)目布

55、局圖附圖2 錫林郭勒盟“十二五”城市生活垃圾處理規(guī)劃項(xiàng)目布局圖 莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂

56、芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅

57、莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁

58、荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆薂罿莁蒂袁羈肁蚇螇羇膃蒀蚃肆芅蚆蕿肆莈葿袇肅肇芁袃肄芀薇蝿肅莂莀蚅肂肂薅薁肁膄莈袀肀芆薃螆膀莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄羆膇莃蝕袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄螂芇蒁薀螁荿蚇衿袀聿葿螅衿膁蚅蟻袈芄蒈蚇袇蒆芀羅袇膆薆袁袆羋荿螇裊莀薄蚃襖肀莇蕿羃膂薃袈羂芄蒞螄羂莇薁螀羈膆莄蚆羀艿蠆