農(nóng)村信用社改善支農(nóng)服務(wù)措施和成效的報告

1、農(nóng)村信用社改善支農(nóng)服務(wù)措施和成效的報告今年來，全區(qū)農(nóng)村信用社在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心，積極創(chuàng)新支農(nóng)方式，著力疏通支農(nóng)渠道，提高服務(wù)水平，走出了一條農(nóng)民增收、信用社增效的“雙贏”之路。截止月，全區(qū)信用社各項存款余額72550萬元，較年初增加12834萬元，增幅為21.49 %；各項貸款余額62120萬元，其中，農(nóng)戶貸款余額29579萬元，較年初增加 4830 萬元，1月份,累計發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款 11224萬元，占全區(qū)金融系統(tǒng)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款的99%以上，農(nóng)戶貸款覆蓋面由2002年底的28%，提高到36%，提高了8個百分點。一、建立貸款調(diào)查機(jī)制，摸清資金需求，做到有的

2、放矢長期的信貸支農(nóng)工作使我們認(rèn)識到，只有深入搞好貸款調(diào)查，了解農(nóng)村資金需求與用途，才能量入為，有的放矢地創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足廣大農(nóng)戶對面金融服務(wù)及資金的需求?；谶@一認(rèn)識，年初，我們組織信貸人員深入所管轄區(qū)，采取發(fā)放調(diào)查問卷與宣傳信用社信貸政策相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村資金需求情況進(jìn)行了一次“拉網(wǎng)式”調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)化、集體化的經(jīng)營軌道，農(nóng)民對資金的需求也隨之增大。但借款主體缺乏有效抵押，按照貸款通則規(guī)定，就很難得到信貸支持，從而使信用社、農(nóng)戶陷入“兩難”的境界，如何解決“兩難”，實現(xiàn)“雙贏”，是擺在當(dāng)前信用社支農(nóng)工作中的主要課題。通過貸款調(diào)查機(jī)

3、制的建立，加大了信用社宣傳力度，拉近了信用社與農(nóng)民之間的距離，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性、主動性，為全年做好信貸支農(nóng)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、積極創(chuàng)新支農(nóng)手段，深化服務(wù)內(nèi)涵，方便農(nóng)戶貸款農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融主力軍，密切與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收提供資金支持，就是代表廣大農(nóng)民根本利益的真實體現(xiàn)，基于這種認(rèn)識，我們圍繞創(chuàng)新支農(nóng)方式、簡化貸款手續(xù)、拓展服務(wù)空間這一主題，積極探索實踐新形式下信貸支農(nóng)工作的新路子。（一）大力組建信用聯(lián)保協(xié)會，積極支持農(nóng)村種養(yǎng)加專業(yè)戶發(fā)展。近年來，隨著薛城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不斷加大，初步形成了一批種植規(guī)模大、科技含量高的無公害綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和養(yǎng)殖小區(qū)，全區(qū)的

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)化、集約化的經(jīng)營軌道。由于這些農(nóng)業(yè)項目種植規(guī)模大、生產(chǎn)周期短，屬高投入、高產(chǎn)出項目，對資金的需求量大、時效性也相對較強(qiáng)。農(nóng)民要想發(fā)展這些高產(chǎn)高值的種養(yǎng)項目，除自籌外，就需要大額貸款的投入，但是農(nóng)民又不能提供符合金融部門的要求的抵、質(zhì)押物，只能望“貸”興嘆，使得因資金的原因，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的愿望不能如期進(jìn)行。針對這一情況，去年,我們組織相關(guān)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真分析造成農(nóng)戶貸款難的原因，研究制訂下發(fā)了關(guān)于加大信貸投入，扶持特優(yōu)龍頭項目發(fā)展的意見，在各村組建信用聯(lián)保協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)戶經(jīng)營聯(lián)合體，使有技術(shù)、有市場、有效益的種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集聚，走公司十合作組織十

5、農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。由于信用聯(lián)保協(xié)會的建立，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力、技術(shù)、資金等要素的有效配置，生產(chǎn)加工流通各環(huán)節(jié)的良性銜接，增強(qiáng)了抗風(fēng)險的能力，形成了規(guī)模效益，使得廣大農(nóng)民紛紛申請加入，使得信用聯(lián)保協(xié)會在全區(qū)迅猛發(fā)展。自去年5月9日第一個聯(lián)合體周營鎮(zhèn)信用聯(lián)保協(xié)會誕生.目前，全區(qū)已組建信用聯(lián)保協(xié)會112個，4728戶農(nóng)民自愿加入“聯(lián)合體”，授信貸款額為5368萬元，已發(fā)放貸款4209萬元，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等十多個產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村信用聯(lián)保協(xié)會把生產(chǎn)互助與提供聯(lián)戶聯(lián)保融為一體，是幾戶共同發(fā)展農(nóng)業(yè)搞科技興農(nóng)的聯(lián)合體，可以解決了某一戶在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所解決不了的問題，使農(nóng)村弱勢群體取得了致富的契機(jī)，創(chuàng)造

6、了勞動互相支持，技術(shù)互相指導(dǎo)、信息互相服務(wù)的有效形式，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植（養(yǎng)殖）、集約化經(jīng)營的格局。常莊鎮(zhèn)種樓村戶戶都有養(yǎng)豬的技術(shù)，但大多農(nóng)戶因為無法提供有效的抵押，難以得到信用社大額貸款扶持，只能是小規(guī)模的家庭養(yǎng)殖，從而制約了該村養(yǎng)殖的發(fā)展。周營鎮(zhèn)鐵佛村組建信用聯(lián)保協(xié)會的消息傳入該村后，村支部書記張懷柱一方面積極向常莊信用社通報該村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況，一方面向村民大力宣傳加入信用聯(lián)保協(xié)會的好處，僅一天的時間該村有80%的養(yǎng)殖戶向信用社遞交了加入信用聯(lián)保協(xié)會的申請，經(jīng)過信用社信貸員的考察，及時為32戶養(yǎng)殖戶核發(fā)了貸款證，授信貸款額度達(dá)57萬元。該村信用聯(lián)保協(xié)會會長高興地告訴大家說

7、：通過信用聯(lián)保協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會的組建，我村的養(yǎng)殖業(yè)將由現(xiàn)在的家庭養(yǎng)殖改為規(guī)模養(yǎng)殖，將增養(yǎng)豬120余頭，戶均收入達(dá)到1萬元以上。（二）全面推行貸款上柜臺，切實提高辦貸效率。為配合聯(lián)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)的開展，我們根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況、個人信譽(yù)等情況，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款證的核發(fā)量。在營業(yè)室設(shè)立信貸專柜，指派一名內(nèi)勤人員專門負(fù)責(zé)貸款咨詢、預(yù)約考察、辦理貸款證貸款業(yè)務(wù)等，農(nóng)民只要持當(dāng)?shù)匦庞蒙绾税l(fā)的貸款證，隨時可在營業(yè)室內(nèi)辦理貸款手續(xù)，極大地縮短了辦貸時間，深受廣大農(nóng)戶的歡迎。一些農(nóng)民深有感觸地說：現(xiàn)在信用社辦理貸款真方便，貸款就像存款一樣方便。（三）建立支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員制度，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新體系。隨著

8、信用社服務(wù)范圍大、對象多，對金融服務(wù)的需求也越來越大。為防止因信貸人員不足而出現(xiàn)空白點，我們依靠村級班子建立支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員制度。對貸款業(yè)務(wù)量較大的村，由村支部推薦一到兩名群眾威信高、責(zé)任心強(qiáng)、無不良信用紀(jì)錄的人作為支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助信貸員考察、催收貸款等。通過這一做法，有效地彌補(bǔ)了信貸員少、力量薄弱的問題，即方便了農(nóng)戶貸款，也拓展了信貸市場空間，增強(qiáng)了信用社的發(fā)展后勁，大家一致認(rèn)為支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員是反映農(nóng)戶貸款需求，解決資金困難的重要渠道，也是信用社賦予的榮譽(yù)和責(zé)任，有義務(wù)幫助信用社管好貸款，許多村級班子成員都自愿擔(dān)任信用社支農(nóng)聯(lián)絡(luò)員。（四）建立貸款公開制度，著力延伸服務(wù)內(nèi)涵。為緩解農(nóng)民居住分散、貸款程序

9、知識缺乏等問題，我們及時推行了貸款公開欄制度，在全區(qū)13家信用社營業(yè)室設(shè)立了農(nóng)戶貸款公開欄，將農(nóng)戶貸款種類、期限、利率、發(fā)放范圍、辦貸程序及聯(lián)系電話等內(nèi)容進(jìn)行公開，使廣大農(nóng)民對農(nóng)村信用社的貸款政策及業(yè)務(wù)手續(xù)一目了然，便于及時與信用社聯(lián)系，在農(nóng)民與信用社之間架起了橋梁。 三、實施農(nóng)貸富民工程，打造優(yōu)勢品牌，構(gòu)筑雙贏平臺為支持區(qū)域高效、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們緊緊依托組建信用聯(lián)保協(xié)會，全力實施了“小額農(nóng)貸富民工程”，重點扶持專業(yè)村、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了轄區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是唱好“優(yōu)”字曲，重點支持無公害大棚菜發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的農(nóng)業(yè)興區(qū)總體思路，堅持以資源優(yōu)勢為依托

10、，以國內(nèi)外市場為依托，大力支持農(nóng)民發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，去年以來,累計發(fā)放小額農(nóng)戶貸款7860萬元，重點支持周營鐵佛、南石大香城、鄒塢西南村等92個自然村無公害蔬菜大棚建設(shè)。二是打好“特”品牌 ，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。在工作中，我們把扶持專業(yè)村和特色產(chǎn)業(yè)，作為實施小額農(nóng)貸富民工程的重點，促進(jìn)其向規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展。北于村的粉條加工有 20多年歷史，大部分農(nóng)戶苦于資金短缺，一直沒有形成規(guī)模，針對這種情況，我們及時與村兩委協(xié)商，引導(dǎo)加工戶組建信用聯(lián)保協(xié)會，幫助農(nóng)戶把市場做大。去年，累計為該村63戶農(nóng)民發(fā)放貸款289萬元，人均增收5000余元，同時，該村還利用粉渣大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，逐步形成了發(fā)展?jié)摿^大的生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是讓“?！鳖^變龍頭，全力支持養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。按照區(qū)政府提出畜牧富民的號召，累計發(fā)放貸款6530萬元，重點支持了常莊店子、沙溝南常等畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。養(yǎng)殖戶孫某有著多年