第三部分 人員聘用制度改革現(xiàn)狀及應(yīng)注意的問題

1、肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿

2、節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄

3、膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈

4、莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂

5、膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇

6、聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁

7、芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈

8、膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂

9、莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆

10、腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈

11、肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊

12、芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿

13、肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆

14、莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肅葿蚈聿羈蒈螁袁莀蒈薀膇芆蕆螞羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃薃蠆羆腿薂螁蝿肅薂蒁羅肁薁蚃螇荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆蚆螂聿節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈膄芁螇羈肀芀衿膆莈芀薈罿芄艿蟻膄膀羋螃羇肆莇裊螀蒞莆薅羅芁蒞蚇螈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃螞肂莈莂膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃

15、薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇

16、蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂

17、蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆

18、蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀

19、螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇

20、薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁

21、莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆

22、蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀

23、葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄

24、螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋

25、薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃

26、螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀

27、蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈莂蚇蟻肅薇薃蝕膆莀葿螀羋膃螈蝿羈莈螄螈膀膁蝕螇節(jié)蒆薆螆羂艿蒂螅肄蒅螀螅膇芇蚆襖艿蒃薂袃罿芆蒈袂肁蒁莄袁芃芄螃袀羃薀蠆衿肅莂薅衿膇薈蒁袈芀莁蝿羇罿膃蚅羆肂荿薁羅膄膂蕆羄羄莇蒃羃肆芀螂羃膈蒆蚈羂芁羋薄羈羀蒄蒀肀肅芇螈聿膅蒂蚄肈芇芅薀肇肇蒀薆蚄腿莃蒂蚃芁蕿螁螞羈 第三部分 事業(yè)單位人員聘用制度改革現(xiàn)狀 及實(shí)施中應(yīng)注意的有關(guān)問題一、我市事業(yè)單位人員聘用制度改革現(xiàn)狀濟(jì)南市對事業(yè)單位人員實(shí)行聘用制度的探索，最早可以追溯到上世紀(jì)80年代末，到目前為止，先后經(jīng)歷了由單項(xiàng)

28、到綜合、由點(diǎn)到面、由淺入深的逐步深化過程，大體劃分三個階段：第一階段為初步探索階段（1992年以前）改革的主要內(nèi)容是實(shí)行身份聘用，探索從工人中擇優(yōu)補(bǔ)充部分干部，實(shí)行聘用合同制，即聘用制干部，開辟了事業(yè)單位選人用人的新渠道，邁出了事業(yè)單位聘用制的第一步。第二階段為漸進(jìn)發(fā)展階段（1993 年到 2006 年）1993年率先在全國實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開，按照崗位聘用的要求，對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行競爭上崗和聘約管理。1998年開始，教育、文化等一些改革力度比較大的單位，通過簽訂大合同（關(guān)系聘用）和小合同（崗位聘任），嘗試推行全員聘用制，文化系統(tǒng)實(shí)行了新進(jìn)人員人事代理制，市衛(wèi)生系統(tǒng)采取考試方式招聘部分大

29、中專畢業(yè)生。改革的主要內(nèi)容由崗位聘用發(fā)展到試行全員聘用制。第三階段為全面推開階段（2007年至今）2007年10月,我市根據(jù)上級規(guī)定制定出臺了關(guān)于事業(yè)單位推行人員聘用制度的實(shí)施意見,按照“先入軌、后完善”的思路，全面開展了現(xiàn)有在職人員的聘用工作，統(tǒng)一了聘用合同范本。2008年，根據(jù)國家及省里的部署，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開事業(yè)單位崗位設(shè)置管理核準(zhǔn)工作。同時，制定下發(fā)了關(guān)于市屬事業(yè)單位公開招聘工作的通知和關(guān)于停止辦理聘用制干部工作的通知，將改革推向了事業(yè)單位人事管理的縱深層面。截止2008年9月，全市已有84.2%的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制度，71%的工作人員簽訂了聘用合同。2008年全市各類事

30、業(yè)單位公開招聘人員2141人，占新進(jìn)人員的94.8。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，濟(jì)南市事業(yè)單位人員聘用制度改革取得了階段性成果。一是通過改革政策的宣傳和實(shí)施，在事業(yè)單位人員管理上動搖了“終身制”的陳舊觀念，植入了注重業(yè)績、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，能上能下、能進(jìn)能出的新型用人方式和管理模式開始逐漸被事業(yè)單位和廣大干部職工接受；二是事業(yè)單位公開招聘工作的全面推行，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位進(jìn)人行為，越來越多的優(yōu)秀人才通過公開公正、競爭擇優(yōu)的考試方式進(jìn)入事業(yè)單位，人員整體素質(zhì)逐步提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；三是隨著事業(yè)單位人員聘用制度的不斷深化，逐漸由過去的身份聘用擴(kuò)大到全員聘用、職務(wù)聘任過渡到崗位聘用，事業(yè)單位人

31、員管理在制度上初步實(shí)現(xiàn)了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。二、實(shí)施中應(yīng)注意的問題我市事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度以來，各單位在實(shí)施中遇到了一些具體問題，現(xiàn)對實(shí)施中的有關(guān)問題解釋如下：（一）事業(yè)單位人員聘用制度主要內(nèi)容是什么？事業(yè)單位人員聘用制度，是指事業(yè)單位與工作人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定單位與個人的聘用關(guān)系，明確并履行雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。事業(yè)單位人員聘用制度是一項(xiàng)全新的用人制度，是一個完整的制度體系，主要內(nèi)容包括：公開招聘制度，就是所有事業(yè)單位新進(jìn)人員一律面向社會公開招聘，實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公正、公平。競聘上崗制度，就是所有事業(yè)單

32、位都要按照崗位需求和崗位條件，通過考試、考核等方式公開選拔崗位所需要的人才。聘用合同制度，就是事業(yè)單位所有職工都要與用人單位在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，以契約的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。定期考核制度，就是聘用單位要對受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行年度考核和聘期考核。解聘辭聘制度，就是用人單位可以按照聘用合同解聘受聘人員，受聘人員也可以按照聘用合同辭職辭聘，以解決事業(yè)單位人員能進(jìn)不能出、能上不能下的問題。聘用監(jiān)督制度，就是通過建立人事爭議仲裁制度和司法救濟(jì)制度，保證聘用制度的規(guī)范運(yùn)行。（二）人員聘用制度的實(shí)施范圍問題根據(jù)山東省事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法規(guī)定，實(shí)

33、行人員聘用制度范圍為全市各級各類事業(yè)單位（參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的除外）及其在編在職人員。編外人員不屬于人員聘用制的實(shí)施范圍。（三）關(guān)于編外用人管理問題從調(diào)研情況看,目前我市部分事業(yè)單位自行聘用了部分編外人員,與這些人員簽訂了事業(yè)單位聘用合同，按照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，繳納了養(yǎng)老保險，不符合事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施范圍要求。為避免引發(fā)人事和勞動爭議，各部門和各單位應(yīng)高度重視，盡早研究解決辦法，規(guī)范合同簽訂、執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn)和繳納養(yǎng)老保險渠道等。對編外人員，事業(yè)單位可以走人才派遣的路子。今年，我市將研究制定關(guān)于規(guī)范編外用人管理的辦法，專門解決編外用人管理問題。（四）關(guān)于試用期問題

34、聘用合同雙方當(dāng)事人可以在聘用合同中約定試用期。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。試用期的規(guī)定只適用于單位新進(jìn)人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。（五）關(guān)于簽訂長期合同問題按照規(guī)定，“對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同”?！皩υ诒締挝还ぷ饕褲M25年”的規(guī)定，可按在本單位及國有單位工作的工齡合計(jì)已滿25年掌握。

35、符合上述條件，在競爭上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。（六）關(guān)于解聘辭聘有關(guān)問題1.在聘用合同中對培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。2.事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實(shí)行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。（七）什么是無效聘用合同？無效的聘用合同是指聘用合同的內(nèi)容或訂立的方式違背了法律規(guī)定的要求。1.違反國家法律、法規(guī)的聘用合同；2.欺詐、威脅等不正當(dāng)手段簽訂的聘用合同；3.義務(wù)顯失

36、公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；4.本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。無效合同由有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會認(rèn)定。 （八）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)為什么不得解除聘用合同？人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見中規(guī)定，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，聘用單位不得解除聘用合同。這是因?yàn)榕毠さ膽言?、生育、哺乳不只是女職工個人的事情，它直接影響到一個民族的興衰和一個國家的存亡，因而是國家和社會的大事，應(yīng)當(dāng)受到國家和社會的關(guān)懷。由于女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間，自身生理功能會發(fā)生一系列變化。這些變化直接或間接地影響她們從事正常的工作，因而可能給聘用單位帶來工作上的

37、影響。用人單位必須從國家和社會這個大局來認(rèn)識和對待這一問題。作出這一規(guī)定，主要是保護(hù)女職工在懷孕、生產(chǎn)和哺乳期的工作權(quán)益。對女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護(hù)，是女職工勞動保護(hù)的一個重要組成部分，是婦女享有同男子平等就業(yè)權(quán)的重要體現(xiàn)。 （九）關(guān)于聘用制干部身份問題為適應(yīng)人員聘用制度改革的要求，2008年我市下發(fā)了關(guān)于停止辦理聘用制干部工作的通知（濟(jì)人字2008 號），要求停止辦理聘用制干部審批手續(xù)，希望各縣（市）區(qū)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。另外，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分單位聘干人員同時簽訂聘用合同和聘用制干部合同，實(shí)行身份和崗位雙重管理。按照事業(yè)單位人員管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的要求，事業(yè)單位不宜再

38、與過去的聘用制干部人員簽訂聘用制干部合同。（十）關(guān)于聘用和聘任的關(guān)系問題在推行人員聘用制工作中，一些單位混淆了“聘用”和“聘任”二者的關(guān)系，出現(xiàn)了以“聘用”代“聘任”的現(xiàn)象，認(rèn)為只要簽訂了聘用合同就完成了聘用制工作，無需在實(shí)施聘任管理，疏于考核工作，導(dǎo)致考核流于形式，獎懲不明，晉升、續(xù)聘、解聘無依據(jù)。聘用制就是指用人單位和受聘人雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，以簽訂合同形式確定雙方的人事聘用關(guān)系。聘用期分為無“固定期限”、“有固定期限”、和“以完成一定的工作任務(wù)為期限”三種。而聘任制是指受聘人受聘于某一具體的工作崗位，是事業(yè)單位任用工作人員的一種方式，是對具體工作崗位的管理，是聘用制的組成部分。聘用合

39、同是基礎(chǔ)，聘任是對聘用的深化。聘用合同著重解決人員能進(jìn)能出的問題，聘任解決人員能上能下的問題，二者不可取代。 袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄

40、肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿

41、莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃

42、膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇

43、羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂

44、芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆

45、肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅

46、芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇

47、膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈

48、羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆

49、芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀

50、肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄

51、芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁

52、膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅

53、羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀

54、膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄

55、肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈

56、芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂

57、膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇

58、莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈袃肇膆莇薃袀肂莆蚅肅羈蒅螇袈芇蒄蕆肄膃蒃蕿袆聿蒃螂肂肅蒂襖羅莃蒁薃螈艿蒀蚆羃膅葿螈螆肁薈蒈羈羇薇薀螄芆薇螞羀膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚇袁莃薃蝿肆艿薂袁衿膅蟻薁肄肀羋蚃袇羆芇螆肅芅芆薅袆芁芅蚈膁膇芅螀羄肅芄袂螇莂芃薂羂羋節(jié)蚄螅膄莁螆羀肀莀蒆螃羆荿蚈罿莄荿螁袂芀莈