公主嶺市廉租房小區(qū)附屬工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理大綱

1、公主嶺市廉租房小區(qū)附屬工程監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān) 理 大 綱梨樹(shù)縣藝達(dá)建設(shè)工程咨詢有限責(zé)任公司二0一四年六月二十四日目 錄一、監(jiān)理工程概況二、監(jiān)理工作內(nèi)容和依據(jù)1、監(jiān)理工作內(nèi)容2、監(jiān)理工作目標(biāo)3、監(jiān)理工作依據(jù)三、控制工程合同、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明施工主要手段和措施 1、工程承包合同施工主要手段和措施2、質(zhì)量、進(jìn)度、投資主要手段和措施3、安全文明施工主要手段和措施四、 監(jiān)理工作計(jì)劃（監(jiān)理程序、職責(zé)、進(jìn)場(chǎng)到崗計(jì)劃）1、監(jiān)理工作程序2、監(jiān)理工作職責(zé)3、監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)到崗計(jì)劃五、 監(jiān)理人員工作守則六、 對(duì)工程施工的難點(diǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵部分的闡明及監(jiān)理實(shí)施意見(jiàn)一 監(jiān)理工程概況(一) 工程基本情況：1.監(jiān)理項(xiàng)目名稱：公主

2、嶺市廉租房小區(qū)附屬工程監(jiān)理項(xiàng)目2.項(xiàng)目編號(hào): jlgzljl2014fcjn3.建設(shè)單位： 公主嶺市保障性住房工作辦公室4.工程地點(diǎn)：公主嶺市河南大街以南、新生西路以西5.工程規(guī)模：采暖外線、給水消防外線、排水外線、化糞泄、蓄水泄及泵站、車庫(kù)、自行車棚、圍墻、活動(dòng)中心及浴池、幼兒園、大門、物業(yè)管理辦公室、道路（支道、干道、樓前彩磚、綠化、移動(dòng)通信工程、小區(qū)監(jiān)控工程、小區(qū)路燈工程等。6.計(jì)劃監(jiān)理服務(wù)期：工程開(kāi)工至工程竣工7.質(zhì)量目標(biāo)：合格二 監(jiān)理工作內(nèi)容和依據(jù)（一） 監(jiān)理工作內(nèi)容:1監(jiān)理范圍：提供公主嶺市銀河佳苑小區(qū)建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目二標(biāo)段施工階段監(jiān)理服務(wù),完成質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全控制。2監(jiān)理內(nèi)容：

3、2.1參于主持組織圖紙會(huì)審，做好記錄，寫(xiě)出會(huì)審紀(jì)要。2.2參于業(yè)主與承包商簽定施工承包合同，審核施工進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中檢查、督促承包商嚴(yán)格按合同和施工規(guī)范、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，監(jiān)督承包商現(xiàn)場(chǎng)施工管理。2.3協(xié)助業(yè)主做好開(kāi)工前準(zhǔn)備，審批開(kāi)工報(bào)告，復(fù)核灰線，經(jīng)業(yè)主同意下達(dá)開(kāi)工令。2.4審批施工組織設(shè)計(jì)，審查和檢查施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系及安全防護(hù)措施，提出合理的整改意見(jiàn)和建議。2.5審查承包商采購(gòu)清單，檢查工程使用材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量與數(shù)量。督促承包商編制材料的供需計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主安排甲供材料的供應(yīng)計(jì)劃。2.6對(duì)施工變更的簽證，主持施工交底，參與設(shè)計(jì)變更的簽證，復(fù)核施工變

4、更。2.7主持召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)議及綜合管理協(xié)調(diào)會(huì)議，主持召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)議并做好會(huì)議紀(jì)要，調(diào)解有關(guān)工程建設(shè)各種合同爭(zhēng)議，處理索賠事項(xiàng)。2.8檢查安全防護(hù)措施和文明施工，檢查督促工程進(jìn)度、施工質(zhì)量。2.9督促施工單位及時(shí)整理技術(shù)資料及竣工驗(yàn)收資料。2.10協(xié)助業(yè)主對(duì)工程投資進(jìn)行控制，對(duì)施工單位提出的付款申請(qǐng)進(jìn)行審核。2.11參加審核工程結(jié)算，協(xié)助業(yè)主審核工程造價(jià)，努力降低工程費(fèi)用。2.12及時(shí)提供完整的監(jiān)理資料，定期編制監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)。2.13履行其他法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)義務(wù)，提供其他可免費(fèi)提供的監(jiān)理報(bào)務(wù)。2.14單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向監(jiān)理單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告

5、，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織初檢，簽署由承包單位提出的全部工程的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，協(xié)助業(yè)主組織進(jìn)行交工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。2.15督促承包單位遵照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提出全套竣工圖和整理各種必須歸檔的技術(shù)資料，交建設(shè)單位歸檔。2.16協(xié)助建設(shè)單位主持與審查工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故的處理，提出處理意見(jiàn)，并責(zé)成責(zé)任方及時(shí)與出事故報(bào)告和提出處理方案，征求監(jiān)理工程師同意后，由責(zé)任方提出事故處理文件并對(duì)處理技術(shù)負(fù)責(zé)，監(jiān)理工程師監(jiān)督實(shí)施情況。2.17監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，把進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制及合同管理、信息管理及現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理落實(shí)到實(shí)處，認(rèn)真處理好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者之間的關(guān)系，

6、把工程管理好。2.18完成監(jiān)理規(guī)范要求的其他工作內(nèi)容。（二）監(jiān)理工作依據(jù)1. 國(guó)家住建部、省住建廳有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理法律、法規(guī)。2建設(shè)單位提供的項(xiàng)目完整的施工圖紙及說(shuō)明。3工程范圍內(nèi)施工合同工程量清單及說(shuō)明。4工程范圍內(nèi)施工合同指定使用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程等。5、監(jiān)理合同6、業(yè)主在工程范圍內(nèi)與承包人簽訂的正式合同、協(xié)議及附件。7、其它。三 控制工程承包合同、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明施工的主要手段和措施（一）控制工程承包合同主要手段和措施：監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對(duì)工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同雙方

7、的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依據(jù)簽訂和全面履行。1.合同結(jié)構(gòu)圖專業(yè)分包施工單位設(shè)計(jì)單位施工總承包單位監(jiān)理公司業(yè)主單位 合同關(guān)系 合同關(guān)系 合同關(guān)系 監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系 2.監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理的主要依據(jù)監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理的主要依據(jù)是：2.1 建設(shè)工程施工合同文件；2.2監(jiān)理單位與發(fā)包方簽訂的監(jiān)理合同；2.3項(xiàng)目招標(biāo)文件；2.4有關(guān)法律、法規(guī)。3.合同管理工作重點(diǎn)3.1合同分析：對(duì)各類合同條款進(jìn)行分門別類的認(rèn)真研究和解釋，提出合同的缺陷和弱點(diǎn)，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問(wèn)題。同時(shí)，更重要的是對(duì)引起合同變化的事件進(jìn)行分析研究，以便采取相應(yīng)的措施。3.2建立合同目錄、編碼和檔案。3.3合同履行

8、的監(jiān)督檢查。3.4做好索賠管理。4.監(jiān)理工程師對(duì)施工合同管理的內(nèi)容 監(jiān)理工程師做為監(jiān)理合同中的監(jiān)理方，其對(duì)施工合同進(jìn)行管理的內(nèi)容還包括以下方面：4.1 審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案； 4.2 監(jiān)督承包方嚴(yán)格按合同中規(guī)定采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序施工，控制工程質(zhì)量和進(jìn)度； 4.3審核主要建筑材料和主要設(shè)備訂貨并核定其性能是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求；4.4核定和會(huì)簽設(shè)計(jì)變更和工地洽商；4.5組織工程質(zhì)量事故的分析的處理；4.6認(rèn)定工程質(zhì)量的進(jìn)度，依照合同進(jìn)行計(jì)量，并簽署付款憑證；4.7驗(yàn)收隱蔽工程；4.8審核工程價(jià)款和工程竣工結(jié)算；4.9 組織工程階段驗(yàn)收，參與工程竣工結(jié)算。5.合同管理控制要點(diǎn) 依法簽

9、署的各項(xiàng)承包合同是監(jiān)理工作開(kāi)展的主要依據(jù)，在施工全過(guò)程中要督促合同各方面嚴(yán)格履行合同，通過(guò)合同管理進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。5.1工期管理為了使工程如期竣工，施工合同履行過(guò)程中要采取如下措施： 5.1.1 按施工合同規(guī)定，要求承包方在工程開(kāi)工前提出包括分月、分段進(jìn)度計(jì)劃的施工總進(jìn)度計(jì)劃，并加以審核、批準(zhǔn)；5.1.2 按照分月、分段進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)際檢查； 5.1.3 對(duì)影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，屬于發(fā)包方的原因，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)解決；屬于承包方的原因，應(yīng)督促其迅速解決； 5.1.4 在同意承包方修改進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，審核承包方修改的進(jìn)度計(jì)劃。5.2質(zhì)量管理 為了使工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定

10、的質(zhì)量等級(jí)要求，監(jiān)理工程師應(yīng)行使如下質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)：5.2.1 驗(yàn)工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量；5.2.2 檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；5.2.3 按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；5.2.4 按合同規(guī)定的程序，驗(yàn)收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量；5.2.5 驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量。5.3結(jié)算管理要嚴(yán)格結(jié)算管理。其中竣工結(jié)算是施工合同發(fā)行的重要步驟，也是施工合同發(fā)行管理的最后階段。在工程辦理完竣工結(jié)算手續(xù)后，發(fā)包方應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算辦法和施工合同內(nèi)規(guī)定的結(jié)算程序辦理工程價(jià)款結(jié)算撥付手續(xù)。工程竣工結(jié)算和撥款完成后，施工合同即履行完畢，終結(jié)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有保修

11、期的施工合同，在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，發(fā)包方與承包方之間在保修條款內(nèi)仍存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系。5.4按合同規(guī)定處理好工程中出現(xiàn)的索賠事宜在工程施工過(guò)程中，由于可預(yù)見(jiàn)與不可預(yù)見(jiàn)，可抗拒與不可抗拒等種種原因?qū)е履承┕こ套兏鄳?yīng)工期延期，甚至出現(xiàn)工程事故，導(dǎo)致索賠與反索賠事件產(chǎn)生，一但出現(xiàn)這類問(wèn)題，總監(jiān)均要以事實(shí)為依據(jù)，以法律及有關(guān)合同條款為基礎(chǔ)，會(huì)同各方一道加以及時(shí)妥善處理。同時(shí)，為了維護(hù)合同雙方的合法利益，保證合同的順利實(shí)施，避免索賠與反索賠事件的發(fā)生，應(yīng)加強(qiáng)以下方面的工作：5.4.1 協(xié)助審查業(yè)主與各方簽訂的合同，將合同條款中不明確的概念予以明確，減少索賠事件發(fā)生的可能性。5.4.2協(xié)助業(yè)主，要求有

12、關(guān)各方嚴(yán)格按合同辦事，最終實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)。5.4.3 合同實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格控制工程變更，尤其是可能引起索賠的工程變更。5.4.4 對(duì)于有可能引起索賠的工程變更單，事先征得業(yè)主的同意才予以簽認(rèn)。5.4.5 處理索賠要及時(shí)。（二）控制工程質(zhì)量主要手段和措施質(zhì)量事前、事中、事后控制施工階段的質(zhì)量控制可分為事前控制、事中控制和事后控制，監(jiān)理的工作重點(diǎn)是事前控制和事中控制。1.質(zhì)量的事前控制要點(diǎn)及手段 事前控制是在工程實(shí)施前的質(zhì)量控制：1.1熟悉和掌握質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)1.2施工隊(duì)伍素質(zhì)（尤其是其中的技術(shù)人員配備）進(jìn)行審查； 1.3審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案； 1.4協(xié)助施工單位健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量

13、管理體系； 1.5對(duì)施工單位提交的質(zhì)量保證措施進(jìn)行審查，要求有保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施和組織措施； 1.6對(duì)建筑物的定位放線和高程的標(biāo)定以及逐層建筑軸線的控制線和垂直度投測(cè)進(jìn)行核驗(yàn)；1.7對(duì)工程材料、用品質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制并按規(guī)定進(jìn)行抽檢和試驗(yàn)，要求其符合設(shè)計(jì)要求。審驗(yàn)產(chǎn)品合格證、質(zhì)保單和試驗(yàn)資料，不合格的材料用品不得在工程中使用，對(duì)新材料、新型制品必須通過(guò)有關(guān)部門的認(rèn)證并取得準(zhǔn)用證，所有設(shè)備在安裝前按相應(yīng)技術(shù)說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行質(zhì)量檢查； 1.8對(duì)施工機(jī)械、器具進(jìn)行檢查，要求完好適用；1.9把好各階段、各工序的開(kāi)工關(guān)，未充分準(zhǔn)備好的或前一工序未經(jīng)驗(yàn)收的不準(zhǔn)開(kāi)工。1.10充分利用我公司員工所首創(chuàng)的“

14、最佳試驗(yàn)點(diǎn)的選擇”方法于各項(xiàng)工程的檢測(cè)和取樣使得檢測(cè)數(shù)據(jù)合理可靠。2.質(zhì)量的事中控制要點(diǎn)及手段 事中控制指施工過(guò)程中的質(zhì)量控制： 2.1要求施工單位按圖施工； 2.2完善工序控制，設(shè)質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，把影響工序質(zhì)量的因素都納入受控狀態(tài)。2.3要求施工單位嚴(yán)格工序間交接檢查，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢合格后，通知監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同檢驗(yàn)，重要工序（如隱蔽作業(yè)）需經(jīng)監(jiān)理人員或質(zhì)監(jiān)人員檢查驗(yàn)收后才能進(jìn)行下一道工序作業(yè)； 2.4做好工程、設(shè)計(jì)變更的處理及技術(shù)核定處理工作2.5行使監(jiān)督權(quán)，在下列情況下，下達(dá)返工令或停工令： 2.5.1施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常，經(jīng)提出后未采取措施；或改進(jìn)措施不力，未使質(zhì)

15、量狀況有所好轉(zhuǎn)者； 2.5.2隱蔽作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員檢查通過(guò)而進(jìn)行下道工序者； 2.5.3對(duì)已發(fā)生質(zhì)量事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)者； 2.5.4擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工者； 2.5.5使用需合格證或質(zhì)保單但缺少這些質(zhì)量證明單的材料或用品；擅自替換、變更工程材料或用品者。2.5.6組織質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況。2.5.7嚴(yán)格單項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告審批制度；2.5.8行使質(zhì)量否決權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證意見(jiàn)；2.5.9建立質(zhì)量監(jiān)理日志；2.5.10定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況(周、月)；2.5.11做好工程質(zhì)量事故的處理工作。3.質(zhì)量的事后控制要點(diǎn)及手段 質(zhì)

16、量的事后控制指完成施工后的質(zhì)量控制： 3.1按相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦法對(duì)工程進(jìn)行檢查及驗(yàn)收； 3.2審核施工單位提交的有關(guān)工程質(zhì)量的檢查、評(píng)定報(bào)告及其它技術(shù)資料； 3.3審核施工單位提交的竣工圖；3.4整理有關(guān)工程質(zhì)量的資料文件，并編目、建檔。質(zhì)量控制工作方法：3.5審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表3.5.1審查分包單位的資質(zhì)3.5.2審核承建單位開(kāi)工報(bào)告3.5.3審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案3.5.4審核材料半成品的質(zhì)檢報(bào)告3.5.5審核新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)鑒定書(shū)3.5.6審核工序檢查分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查報(bào)告3.5.7審核質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料3.5.8審核設(shè)計(jì)變更修改圖紙3.5.9審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有

17、關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證文件3.6質(zhì)量監(jiān)督與檢查3.6.1檢查的內(nèi)容：開(kāi)工前的檢查、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工后復(fù)工前的檢查、分項(xiàng)分部工程完工后驗(yàn)收、跟班或跟蹤檢查；3.6.2 控制手段：a、觀察指以“目視”、“目測(cè)”進(jìn)行檢查監(jiān)督；b、現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站指現(xiàn)場(chǎng)巡視、觀察及測(cè)量等方式進(jìn)行檢查監(jiān)督；c、量測(cè)指用簡(jiǎn)單的手持式量尺、量具、量器（表）進(jìn)行檢查監(jiān)督；d、測(cè)量指借助于測(cè)量?jī)x器、設(shè)備進(jìn)行檢查；e、試驗(yàn)指通過(guò)試件、取樣進(jìn)行的試驗(yàn)檢查.質(zhì)量監(jiān)理控制措施3.7 組織措施3.7.1 監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商建立和健全質(zhì)量體系；3.7.2 進(jìn)行質(zhì)量職能分配，明確質(zhì)量責(zé)任分工；3.7.3 實(shí)施質(zhì)量審核制度。3.8

18、技術(shù)措施3.8.1審核設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)交底；3.8.2 審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)；3.8.3 檢查工序、部位的施工質(zhì)量（巡視、旁站、抽檢和驗(yàn)收）；3.8.4專家論證會(huì)；3.8.5 質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定。3.9管理措施3.9.1開(kāi)展全面質(zhì)量管理活動(dòng)；3.9.2 建立質(zhì)量信息的文字、報(bào)表、圖象資料的管理辦法；3.9.3 質(zhì)量信息的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析；3.9.4 合同中質(zhì)量信息的管理；3.9.5 建立質(zhì)量管理的獎(jiǎng)、懲制度；3.9.6 嚴(yán)格質(zhì)檢和驗(yàn)收，不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的拒付工程款：達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良者，支付質(zhì)量補(bǔ)償金或獎(jiǎng)金等（按合同價(jià)款）。（三）控制工程進(jìn)度主要手段和措施進(jìn)度事前、事中、事后控制進(jìn)度控制的中心任

19、務(wù)在滿足項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃要求的條件下，編寫(xiě)或?qū)徍瞬煌N類的施工進(jìn)度計(jì)劃并在執(zhí)行過(guò)程中加以控制，以保證項(xiàng)目按期竣工。1.進(jìn)度的事前控制要點(diǎn)及手段1.1編制施工階段進(jìn)度控制工作細(xì)則,包括：1.1.1施工進(jìn)度目標(biāo)分解；1.1.2施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；1.1.3進(jìn)度控制人員的具體分工；1.1.4與進(jìn)度控制有關(guān)的各項(xiàng)工作的時(shí)間安排，總的工作流程方式，進(jìn)度報(bào)表形式，統(tǒng)計(jì)分析方法等；1.1.5進(jìn)度控制的具體措施（包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施）1.2編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃；包括：1.2.1項(xiàng)目的劃分是否合理；1.2.2進(jìn)度安排是否工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施

20、工合同中開(kāi)、竣工日期的規(guī)定；1.2.3施工順序的安排是否符合施工程序的要求；1.2.4勞動(dòng)力、材料、機(jī)具設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃是否能確保施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡，需求高峰是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)；1.2.5進(jìn)度安排與業(yè)主提供的資金能力是否一致。1.2.6總分包單位分到編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相互協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理；1.2.7進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能。1.3按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃；在按計(jì)劃編制的進(jìn)度計(jì)劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源（包括資金、設(shè)備材料和施工力量）綜合平衡相互銜接；1.4按期

21、完成現(xiàn)場(chǎng)障礙物的拆除，及時(shí)向承包單位提供現(xiàn)場(chǎng)；1.5按合同規(guī)定及時(shí)向承包單位提交設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)文件；1.6組織施工臨時(shí)供水、供電、接通施工道路，及時(shí)為承包單位創(chuàng)造必要的施工條件；1.7按合同規(guī)定及時(shí)向承包單位支付工程預(yù)付款。1.8下達(dá)開(kāi)工令，根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開(kāi)工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開(kāi)工令。2.進(jìn)度的事中控制要點(diǎn)及手段2.1建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志，逐日如實(shí)記錄每日形象、部位及完成的實(shí)物工程量，同時(shí)，如實(shí)記錄影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素；2.2協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)注意施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵控制點(diǎn)，了解進(jìn)度實(shí)施的動(dòng)態(tài)；2.3及時(shí)檢查和審核承包單

22、位提交的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析資料和進(jìn)度控制報(bào)表；2.4嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度檢查，檢查現(xiàn)場(chǎng)工作量的實(shí)際完成情況，為進(jìn)度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料，杜絕虛報(bào)現(xiàn)象；2.5對(duì)收集的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)度整理和統(tǒng)計(jì)，并將計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差，分析進(jìn)度偏差將帶來(lái)的影響并進(jìn)行工程進(jìn)度預(yù)測(cè)，從而提出可靠的個(gè)性措施，重新調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并付諸實(shí)施；2.6定期向業(yè)主匯報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r，按期提供必要的進(jìn)度；2.7組織定期和不定期的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，及時(shí)分析、通報(bào)工程施工進(jìn)度狀況，解決工程施工過(guò)程中的相互配合問(wèn)題。對(duì)于某些未曾預(yù)料的突發(fā)變故或問(wèn)題，可以通過(guò)發(fā)布緊急指令，督促有關(guān)單位采取應(yīng)急措施維護(hù)工程施工的正常秩序；2.8核實(shí)已

23、完工程量，簽發(fā)應(yīng)付工程款。3.進(jìn)度的事后控制要點(diǎn)及手段3.1審批工程延期造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于承包單位自身的原因；一是由于承包單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工期延誤所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。3.1.1 工期延誤：當(dāng)出現(xiàn)工期延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位采取有效措施加快施工進(jìn)度。如果經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，實(shí)際進(jìn)度沒(méi)有明顯改進(jìn)，仍然滯后于計(jì)劃進(jìn)度，而且顯然將影響工程按期竣工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位修改進(jìn)度計(jì)劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。3.1.2 工程延期：如果由于承包單位以外的原因造成工期拖延，承包單位有權(quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，審批工

24、程延期時(shí)間，經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分，即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。3.2向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)向業(yè)主提供進(jìn)度資料，并做好工程記錄，定期業(yè)主提交工程進(jìn)度報(bào)告。3.3督促承包單位整理技術(shù)資料監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促承包單位及時(shí)整理有關(guān)技術(shù)資料。3.4審批竣工申請(qǐng)報(bào)告，協(xié)助組織竣工驗(yàn)收當(dāng)工程竣工后，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位在自行驗(yàn)基礎(chǔ)上提交的初驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告，組織業(yè)主和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初驗(yàn)，在初驗(yàn)通過(guò)后填寫(xiě)初驗(yàn)報(bào)告膠驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)，并協(xié)助業(yè)主組織工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，編寫(xiě)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)。3.5處理爭(zhēng)議和索

25、賠在工程結(jié)算過(guò)程中，監(jiān)理工程師要處理有關(guān)爭(zhēng)議和索賠問(wèn)題。3.6整理工程進(jìn)度資料在工程完工以后，監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進(jìn)度資料收集起來(lái)，進(jìn)行歸類、編目和建檔，以便今后其他類似工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制提供參考。3.7工程移交監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書(shū)，在工程移交后的保修期，還要處理驗(yàn)收后問(wèn)題，并督促責(zé)任單位及時(shí)修理，當(dāng)保修期結(jié)束后再無(wú)爭(zhēng)議時(shí)，工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的任務(wù)即告完成。進(jìn)度控制監(jiān)理方法3.8目標(biāo)管理開(kāi)工時(shí)，監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程目標(biāo)心中有數(shù)，結(jié)合施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)條件等，總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理組織各監(jiān)理人員，在討論分析后，初定工期總目標(biāo)，分階段目標(biāo)和各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制目標(biāo)。在施工過(guò)

26、程中，專業(yè)監(jiān)理對(duì)各種記錄、報(bào)表分析，分階段的完善各種目標(biāo)。3.9收集信息監(jiān)理工程師從進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，對(duì)任何有關(guān)進(jìn)度的信息都要關(guān)心、要做有心人。從建設(shè)單位的要求、施工單位的來(lái)往文件、現(xiàn)場(chǎng)施工狀況，外界環(huán)境變化、施工單位的想法，都要從各種途徑獲取。3.9.1了解工程承包合同中有關(guān)進(jìn)度的承諾和獎(jiǎng)罰措施。3.9.2 按合同和施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，檢查施工單位的管理機(jī)構(gòu)及人員配備。3.9.3根據(jù)工程項(xiàng)目找出主要工序,確定施工作業(yè)面及決定是否可以采用流水或平行施工。3.9.4對(duì)建設(shè)單位的總進(jìn)度目標(biāo)和階段進(jìn)度目標(biāo)要心中有數(shù)。3.9.5 掌握施工單位的進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)。3.9.6在施工過(guò)程中要了解每天、每周完成

27、的工程量，相應(yīng)的施工人員，機(jī)具數(shù)量以及不同作業(yè)面的施工情況、每周所進(jìn)的材料數(shù)量、成品和外加工計(jì)劃執(zhí)行情況、近階段及整個(gè)施工期的氣候變化情況及管線施工配合等情況。上述信息的取得通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、去廠家檢查、與施工單位交談及要求施工單位書(shū)面匯報(bào)等。3.10審核與記錄監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制的最基本方法是審核，審核應(yīng)在對(duì)進(jìn)度目標(biāo)已明確、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件和施工方案已掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行。3.10.1 審核a 進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核a總進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)一些大型工程、跨年度及多個(gè)總包（多個(gè)合同數(shù)）工程，總進(jìn)度計(jì)劃能反映總體概況，便于了解總體布置、各階段安排和協(xié)調(diào)內(nèi)容。b年進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理可從中了解各季度、月份的安排和具體工期目標(biāo)。c材料供應(yīng)

28、、采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)具設(shè)備的安排、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。b 施工過(guò)程中審核a季度、月度進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)進(jìn)度控制的目標(biāo)或監(jiān)理要求，施工單位在總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行優(yōu)化。監(jiān)理審核其是否符合總進(jìn)度要求，相應(yīng)的人力、機(jī)具、材料落實(shí)及工作的安排是否可行。b技術(shù)核定單審核。在施工過(guò)程中，往往有大量的設(shè)計(jì)變更、施工業(yè)務(wù)聯(lián)系單發(fā)生，隨變更而來(lái)的還應(yīng)有施工技術(shù)措施，監(jiān)理在符合現(xiàn)場(chǎng)條件、技術(shù)上可行方面提出意見(jiàn)外，還應(yīng)考慮變更對(duì)進(jìn)度有否影響，或據(jù)此要求施工單位完善修改進(jìn)度計(jì)劃。c施工單位有關(guān)進(jìn)度的報(bào)告。施工過(guò)程中，由于施工單位自行安排或外界干擾等問(wèn)題，施工單位會(huì)提出一些有關(guān)進(jìn)度的報(bào)告，內(nèi)容涉及配合、其他施工和現(xiàn)場(chǎng)的

29、干擾，延長(zhǎng)工期甚至索賠。監(jiān)理工程師對(duì)此報(bào)告要分清目的，是通報(bào)情況還是需要協(xié)調(diào)或提出工期及費(fèi)用要求，要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱各種施工記錄，然后提出自己的意見(jiàn)或做出協(xié)調(diào)安排。上述各種內(nèi)容的審核，監(jiān)理組收文后，一般由專業(yè)監(jiān)理初審，總監(jiān)理組織組內(nèi)部討論后簽發(fā)意見(jiàn)。3.10.2記錄由于記錄是監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制的基礎(chǔ)工作，因此監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)工程情況都要進(jìn)行記錄，記錄分層次，有個(gè)人、小組，記錄的內(nèi)容包括完成的工程量、進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量、日期、流向、天氣情況、進(jìn)場(chǎng)的機(jī)具、設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量和時(shí)間、施工情況（作業(yè)面、參建單位、會(huì)議情況、有無(wú)指令、收發(fā)文情況）等。這些記錄，除監(jiān)理日記外，均以臺(tái)帳形式出現(xiàn)，每個(gè)專業(yè)監(jiān)理

30、每天記錄后，交內(nèi)業(yè)監(jiān)理匯總，作為原始記錄，以便和計(jì)劃進(jìn)度比較，作為驗(yàn)工月報(bào)審核及處理工期延長(zhǎng)和索賠的依據(jù)。3.11 進(jìn)度報(bào)表各類進(jìn)度報(bào)表是進(jìn)度控制的工具，報(bào)表分為兩類：一是過(guò)程控制中監(jiān)理記錄的臺(tái)帳、施工記錄和施工單位的施工日記。二是施工單位和監(jiān)理每月上報(bào)的有關(guān)進(jìn)度的報(bào)表。監(jiān)理將每月實(shí)物工程量完成情況、臺(tái)帳整理后，形成每月形象進(jìn)度完成表附在監(jiān)理月報(bào)后報(bào)建設(shè)單位；在監(jiān)理的進(jìn)度控制圖表上進(jìn)行標(biāo)清（橫道圖、斜條圖、網(wǎng)絡(luò)圖）。進(jìn)度專業(yè)監(jiān)理對(duì)圖表進(jìn)行分析，提出進(jìn)度意見(jiàn)報(bào)總監(jiān)，由總監(jiān)寫(xiě)出進(jìn)度完成情況報(bào)告，報(bào)送建設(shè)單位。對(duì)專業(yè)監(jiān)理提出的進(jìn)度意見(jiàn)，總監(jiān)可發(fā)監(jiān)理指令或召集專題會(huì)議。3.12監(jiān)理指令和會(huì)議監(jiān)理的各種

31、指令，往往以書(shū)面指令為主（監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄及停工、復(fù)工通知單），書(shū)面指令和各種會(huì)議（專題、協(xié)調(diào)）是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的手段。監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題要提出意見(jiàn)和要求，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行管理。一般情況下，如現(xiàn)場(chǎng)安排和實(shí)際結(jié)果違反了合同要求、設(shè)計(jì)要求和原先的承諾，監(jiān)理工程師必須作出反應(yīng)，要求整改直至停工。監(jiān)理指令是嚴(yán)肅的，監(jiān)理提出的意見(jiàn)或發(fā)文應(yīng)有事實(shí)依據(jù)、有規(guī)范和合同依據(jù)。3.12.1 有下列情況時(shí)，一般發(fā)出監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單a 發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度脫期相差較大。b 預(yù)測(cè)的工期完成有難度，重大節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度控制不嚴(yán)，且無(wú)相應(yīng)措施。c現(xiàn)場(chǎng)人力、機(jī)具等資源與計(jì)劃不符，將影響進(jìn)度完成。d 施工

32、相互干擾，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不力，交通翻交和管線保護(hù)、管線施工配合不力。3.12.2 有下列情況時(shí)，可發(fā)出監(jiān)理備忘錄給建設(shè)單位和有關(guān)單位。a 現(xiàn)場(chǎng)搬遷、場(chǎng)地交接慢。b 圖紙發(fā)放不及時(shí)，變更或報(bào)告回復(fù)慢。c 配套施工單位進(jìn)場(chǎng)慢。d 監(jiān)理對(duì)進(jìn)度的預(yù)測(cè)及下階段安排的想法。3.12.3 有下列情況時(shí)，可發(fā)出監(jiān)理停、復(fù)工通知單。a 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度嚴(yán)重脫節(jié)，無(wú)措施或施工單位能力不夠。b 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量、安全問(wèn)題或有安全隱患。c 在下列情況時(shí)，監(jiān)理組一般召開(kāi)專題會(huì)議，參加人員有建設(shè)單位代表、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（必要時(shí)可請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、管線配套單位）。d重大節(jié)點(diǎn)施工前。e 配套單位進(jìn)場(chǎng)及施工時(shí)，各項(xiàng)目合同段同時(shí)施工，同一工作面內(nèi)各施工

33、單位相互交叉施工。f 進(jìn)度脫節(jié)。除上述監(jiān)理指令和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議外，監(jiān)理還可采用現(xiàn)場(chǎng)指令、現(xiàn)場(chǎng)交底等及時(shí)表達(dá)監(jiān)理的意見(jiàn)。進(jìn)度控制措施3.13 進(jìn)度控制的組織措施落實(shí)進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。3.13.1 監(jiān)理組內(nèi)部先要組織落實(shí)、崗位落實(shí)。對(duì)進(jìn)度控制的任務(wù)，由總監(jiān)負(fù)責(zé)，有一名專業(yè)監(jiān)理工程師，除總監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理外，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)進(jìn)度信息的收集和內(nèi)業(yè)監(jiān)理對(duì)資料整理是必不可少的。要有一套操作程序：控制目標(biāo)、各崗位職責(zé)、過(guò)程中如何配合、原始數(shù)據(jù)的分工收集和整理。3.13.2 監(jiān)理組內(nèi)應(yīng)建立工作制度：每周例會(huì)、每周內(nèi)部會(huì)議、每月信息匯總、報(bào)表、分階段分析評(píng)審制度、制訂進(jìn)度控制需要的表格，分成監(jiān)理使用和施工

34、單位使用兩部分，在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中寫(xiě)明。3.13.3監(jiān)理組對(duì)施工單位的管理人員和管理制度實(shí)行審核，是否有專人管理進(jìn)度和相應(yīng)的組織技術(shù)準(zhǔn)備。3.14 進(jìn)度控制的技術(shù)措施進(jìn)度控制應(yīng)建立在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師使用技術(shù)措施的目的是在保證質(zhì)量的前提和現(xiàn)場(chǎng)適應(yīng)的情況下加快施工進(jìn)度或回補(bǔ)進(jìn)度這一點(diǎn)上。在施工過(guò)程中，由于技術(shù)方面的原因影響進(jìn)度，也是比較常見(jiàn)的，如施工單位技術(shù)力量不夠，造成返工，施工方法、施工順序不對(duì)，一些技術(shù)措施的推出，未結(jié)合實(shí)際或滯后，由于工期原因需要在技術(shù)方面進(jìn)行配合等。針對(duì)以上問(wèn)題，監(jiān)理工程師的做法是：3.14.1 會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙時(shí)在結(jié)構(gòu)布置、標(biāo)高、構(gòu)造方面的差錯(cuò)，較難事先全部看出問(wèn)

35、題，應(yīng)該在施工前通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，預(yù)先提出，不至于在施工時(shí)臨時(shí)卡殼，影響進(jìn)度。3.14.2 工程變更的批復(fù)，施工單位如由于管線要改變?cè)O(shè)計(jì)，需要實(shí)施臨設(shè)（便道、支撐、支架、翻交及施工作業(yè)面變化）提出報(bào)告，監(jiān)理要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件和技術(shù)要求及時(shí)答復(fù)。3.14.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的工藝方法、施工順序的的認(rèn)定和機(jī)具設(shè)備的選擇，監(jiān)理首先要考慮技術(shù)上可行，滿足規(guī)范和使用要求，必要時(shí)應(yīng)征得設(shè)計(jì)同意，其次對(duì)施工影響也應(yīng)綜合考慮。3.14.4 建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)體系；3.14.5增加同時(shí)作業(yè)的施工面；采用高效能有施工機(jī)械設(shè)備；3.14.6 采用施工新工藝、新技術(shù)、縮短工藝過(guò)程和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。

36、、3.15 進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要是圍繞合同工程量認(rèn)定、工程款的支村和提出對(duì)提前或延期的獎(jiǎng)罰要求。但監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)直接對(duì)施工單位進(jìn)行懲罰，可在合同條件下，運(yùn)用建設(shè)單位授予的職權(quán)對(duì)施工單位在工期方面存在的問(wèn)題做些工作。3.15.1進(jìn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理在弄清合同條款的基礎(chǔ)上，檢查施工單位在預(yù)付款支付前的各種手續(xù)是否完備、材料預(yù)付款、動(dòng)員預(yù)付款的支付落實(shí)情況。3.15.2 施工過(guò)程中，通過(guò)驗(yàn)工月報(bào)的審核，把握工期關(guān)。工期不達(dá)標(biāo)時(shí)，進(jìn)度支付憑證不簽發(fā)。由于施工單位原因造成工期延誤，經(jīng)過(guò)監(jiān)理指令后，在管理、技術(shù)力量、機(jī)具設(shè)備仍跟不上，又不采取積極措施，進(jìn)度未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，則可暫停支付。3.15.3 協(xié)助建設(shè)單位在制訂

37、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和分部工程工期目標(biāo)。施工單位按規(guī)定工期提前完成適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；未能完成，且是由于施工單位原因延誤，則應(yīng)承擔(dān)延誤損失賠償，從施工單位的工程款中扣除。3.15.4施工單位延誤工期，又不采取補(bǔ)救措施（如接到監(jiān)理工程師的開(kāi)工通知，無(wú)正當(dāng)理由推遲開(kāi)工；在過(guò)程中，無(wú)正當(dāng)理由要求延長(zhǎng)工期；施工進(jìn)度慢，無(wú)視監(jiān)理工程師的警告等），監(jiān)理工程師可上報(bào)建設(shè)單位，對(duì)施工單位進(jìn)行調(diào)換或清退，建設(shè)單位可按合同條款與施工單位解除合同，施工單位退場(chǎng)后還要承擔(dān)由此而造成的損失費(fèi)用。上述各種措施，監(jiān)理工程師可綜合運(yùn)用，在做好組織措施的前提下重視技術(shù)措施和合同措施，用好經(jīng)濟(jì)措施，要重依據(jù)，有理、有節(jié)、有序的開(kāi)展工作。4. 進(jìn)度控制

38、的合同措施監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度的把握、評(píng)價(jià)和相應(yīng)的指令，是建立在承包合同評(píng)價(jià)和相應(yīng)的指令，是建立在承包單位的承諾，其次是建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的授權(quán)。建設(shè)單位的指令和在施工組織設(shè)計(jì)中提出的計(jì)劃、過(guò)程的變更，一經(jīng)批準(zhǔn)，也應(yīng)作為合同的附加部分，可按照?qǐng)?zhí)行。若建設(shè)單位和施工單位在施工過(guò)程中對(duì)進(jìn)度的安排、執(zhí)行有異議，則監(jiān)理工程師應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)。4.1監(jiān)理工程師首先明確合同工期和各階段的進(jìn)度目標(biāo)對(duì)大的工程項(xiàng)目，監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)是注意單個(gè)項(xiàng)目工期與總工期之間的協(xié)調(diào)，對(duì)多個(gè)合同的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師要注意相互之間及先后開(kāi)工和最后開(kāi)工的項(xiàng)目與總工期的關(guān)系。過(guò)程中的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃進(jìn)度存在偏差，要求施工單位及進(jìn)調(diào)整。發(fā)生對(duì)

39、執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度不得的外界影響，監(jiān)理工程師要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的內(nèi)容一般有：4.1.1 建設(shè)單位按期發(fā)放施工圖紙，交接場(chǎng)地和交樁。4.1.2 建設(shè)單位按期落實(shí)管線改接、搬遷、交通改道等工作。4.1.3建設(shè)單位按期布置配套施工單位進(jìn)、出場(chǎng)。4.1.4單位及設(shè)計(jì)單位要及時(shí)回復(fù)施工單位上報(bào)的各種報(bào)告、變更、治商記錄。4.1.5各施工單位之間相互交叉施工的先后進(jìn)、出場(chǎng)及施工順序和場(chǎng)地使用。4.1.6監(jiān)理工程師按照施工計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收。4.2處理延期和索賠非施工單位責(zé)任引起的工程脫期，可視為延期，監(jiān)理工程師根據(jù)施工記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和合同內(nèi)容進(jìn)行審核，批準(zhǔn)延期。由于施工單位責(zé)任引起的

40、工程脫期，可視為延誤，監(jiān)理工程師在事實(shí)清楚的情況下，責(zé)令施工單位趕工，相應(yīng)的損失和投入由施工單位負(fù)責(zé)。（三）控制工程投資主要手段和措施投資的事前、事中、事后控制1.投資的事前控制要點(diǎn)及手段 1.1熟悉標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同價(jià)構(gòu)成要素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)； 1.2預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，減少索賠的發(fā)生； 1.3督促建設(shè)單位按合同規(guī)定的條件，按期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能按期開(kāi)工、正常施工和連續(xù)施工，不因違約造成索賠條件； 1.4督促建設(shè)單位按合同要求，按期、按質(zhì)、按量地供應(yīng)合同中甲方負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，避免造成索賠條件； 1.5督促建設(shè)單

41、位按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，避免造成索賠條件。2.投資的事中控制要點(diǎn)及手段2.1對(duì)照合同規(guī)定，及時(shí)解決承包方提出的問(wèn)題及配合要求，避免造成違約和對(duì)方索賠的條件；2.2施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合，不要造成對(duì)方索賠的條件； 2.3工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析并應(yīng)與業(yè)主方溝通； 2.4嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的簽證，項(xiàng)目總監(jiān)與業(yè)主協(xié)商后方可作出簽證； 2.5按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完成的合格工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)證，避免造成未經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可就承認(rèn)其完成工程量的被動(dòng)局面；2.6按合同規(guī)定，及時(shí)審核支付進(jìn)度款，避免造成違約被處罰的條件

42、；2.7完善價(jià)格信息制度，隨時(shí)掌握價(jià)格信息和國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度；2.8檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約； 2.9定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。2.10 定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況(月)；3.投資的事后控制要點(diǎn)及手段3.1審核施工單位提交的工程結(jié)算書(shū)；3.2公正處理索賠事項(xiàng)。索賠協(xié)議或處理意見(jiàn)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織起草，合同雙方協(xié)商一致后由總監(jiān)理工程師核簽。投資控制監(jiān)理要點(diǎn)1.預(yù)付款的支付控制1.1監(jiān)理工程師一般認(rèn)為滿足下列條件才予簽認(rèn)：1.1.1 訂了工程合同協(xié)議書(shū)，并已提供了履行擔(dān)保；1.1.2材料符合施工合同的規(guī)范要求；1.1.3符合

43、規(guī)范要求的材料已送定工地,應(yīng)有妥善儲(chǔ)存并有防止損壞或變質(zhì)的措施，這些措施均令監(jiān)理工程師滿意；1.1.4 施工單位有關(guān)要求、訂單、收據(jù)和材料使用的記錄，應(yīng)以監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的形式進(jìn)行，且此記錄應(yīng)由監(jiān)理工程師查閱；1.1.5材料的品種、數(shù)量應(yīng)包含在經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意的主要材料計(jì)劃清單范圍內(nèi)，品種一般規(guī)定鋼材、水泥、碎石、砂子、磚。1.2在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程量表中詳細(xì)列出的需要完成的項(xiàng)目以及各項(xiàng)目的工程量，對(duì)照承包人的投標(biāo)文件一一進(jìn)行審查。了解合同文件中的項(xiàng)目劃分與承包人的項(xiàng)目劃分的差別；了解承包人由于施工方法、施工過(guò)程、施工進(jìn)度的需要而對(duì)工程量安排的特點(diǎn)；了解工程量的形成和累計(jì)過(guò)程

44、，特別是對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)情況預(yù)測(cè)和估計(jì)可能會(huì)發(fā)生工程量變動(dòng)的問(wèn)題。1.3監(jiān)理工程師熟悉工程量清單及其說(shuō)明，把工程量清單與招標(biāo)文件、合同條款、圖紙和規(guī)范合起來(lái)閱讀。掌握工程具體項(xiàng)目的工作范圍、工作方式、計(jì)量方法，監(jiān)理工程師要熟悉工程量清單中各項(xiàng)目的編號(hào)。除非另有規(guī)定，監(jiān)理工程師將根據(jù)合同通過(guò)測(cè)量來(lái)核實(shí)和確定工程量，并按相應(yīng)的支付程序簽認(rèn)承包人應(yīng)得到的付款。1.4監(jiān)理工程師每月測(cè)量工程的實(shí)際進(jìn)展，與上期對(duì)比，確定當(dāng)月的實(shí)際完成工程量或按施工記錄和施工圖紙計(jì)算。1.5施工單位要求對(duì)已完的工程進(jìn)行計(jì)量支付提供：1.5.1所完成工程的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；1.5.2所完成工程的實(shí)際和確認(rèn)的工程量；1.5.3本支付期內(nèi)的

45、工程變更、增添和刪除。1.6監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量時(shí)，施工單位應(yīng)派代理人共同參加，并提供監(jiān)理工程師一切詳細(xì)資料。若施工單位不參加，或由于疏忽造成而未派上述人員前往協(xié)助計(jì)量，則由監(jiān)理工程師進(jìn)行的或由此批準(zhǔn)的計(jì)量認(rèn)為是正確的計(jì)量。1.7工程款支付前工程單價(jià)的核實(shí)：1.7.1從工程量清單中找出的單價(jià)，采用其單價(jià)；1.7.2原執(zhí)行單中沒(méi)有相應(yīng)單價(jià)，但有類似單價(jià)，可參考使用；1.7.3當(dāng)原執(zhí)行單中沒(méi)有相應(yīng)單價(jià)，也無(wú)類似單價(jià)，采用造價(jià)管理部門發(fā)布的價(jià)格作為參考依據(jù)，并提出一個(gè)單價(jià)；1.7.4當(dāng)造價(jià)管理部門也沒(méi)有相應(yīng)單價(jià)，可以發(fā)貨票為依據(jù)提供價(jià)格；1.8監(jiān)理工程的工程索賠的控制1.8.1施工單位向建設(shè)

46、單位提出費(fèi)用索賠，監(jiān)理工程師按下列程序處理：a、承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書(shū)。b、總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料。c、承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表。d、總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠審請(qǐng)表，符合索賠條品件的規(guī)定時(shí)予以受理。e、總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額 度后，與承包單位與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。f、總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按程序

47、進(jìn)行處理。1.8.2 評(píng)判施工單位提出的索賠要求，一般主要依據(jù)以下方面：a、此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)。凡是工程合同中有明文規(guī)定的索賠事項(xiàng)，施工單位均有索賠權(quán)，即有權(quán)得到合理的費(fèi)用補(bǔ)嘗或工期延長(zhǎng)；否則，建設(shè)單位可以拒絕這項(xiàng)索賠要求。b、索賠報(bào)告中引用索賠理由不充足分，論證索賠權(quán)漏洞較多，缺乏說(shuō)明力。在這種情況下監(jiān)理工程師和建設(shè)單位可以否決該項(xiàng)索賠要求。c、索賠事項(xiàng)的發(fā)生是否為施工單位的責(zé)任。凡是屬于施工單位責(zé)任造成的索賠事項(xiàng)，監(jiān)理工程師和建設(shè)單位都應(yīng)予以反駁拒絕，采取反索賠措施。凡是屬于雙方都有一定責(zé)任的情況，則要分清誰(shuí)是主要責(zé)任者，或按各方責(zé)任的后果，確定承擔(dān)責(zé)任的比例。d、在索賠事項(xiàng)初發(fā)時(shí)，

48、施工單位是否采取了控制措施。根據(jù)國(guó)際慣例，凡是遇到偶然事故影響工程施工時(shí)，施工單位有責(zé)任采取力所能及的一切措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力挽回?fù)p失。如確有事實(shí)證明施工單位在當(dāng)時(shí)未采取任何措施，建設(shè)單位可拒絕損失補(bǔ)償。e、此項(xiàng)索賠是否屬于施工單位的風(fēng)險(xiǎn)范疇。在工程承包合同中，建設(shè)單位和施工單位都承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，甚至施工單位的風(fēng)險(xiǎn)更大些。凡屬于施工單位合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，如一般性天旱或多雨，一定范圍內(nèi)的物價(jià)上漲等，建設(shè)單位一般不接受這些索賠要求。f、施工單位沒(méi)有在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)）向建設(shè)單位和工程師報(bào)送索賠意向通知。g、肯定施工單位具有索賠權(quán)前提下，建設(shè)單位和監(jiān)理工程師要對(duì)施工單位

49、提出的索賠報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)審核，對(duì)索賠款組成的各個(gè)部分逐項(xiàng)審核，查對(duì)單據(jù)的證明文件，確定哪些不能列入索賠款項(xiàng)，哪些款項(xiàng)偏高，哪些在計(jì)算上有錯(cuò)誤和重復(fù)。通過(guò)這些檢查，削減索賠款項(xiàng)，使更加可靠和準(zhǔn)確。1.8.3建設(shè)單位向施工單位的索賠，主要有以下幾個(gè)方面：a、工期延誤反索賠：本工程為住宅項(xiàng)目，工期延誤會(huì)給建設(shè)單位造成很大的損失。因此，建設(shè)單位在施工單位明確該項(xiàng)的違約責(zé)任；b、施工缺陷反索賠：本工程為住宅項(xiàng)目，涉及的顧客面多，施工對(duì)其施工缺陷不能進(jìn)行及時(shí)處理的話，建設(shè)單位有權(quán)對(duì)施工單位提出索賠。1.9竣工決算監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程變更的有關(guān)費(fèi)用，竣工圖等竣工資料對(duì)工程決算進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。施工階段

50、投資控制的主要措施1.組織措施1.1 建立項(xiàng)目監(jiān)理的組織保證體系，在項(xiàng)目監(jiān)理班子中落實(shí)從投資控制方面進(jìn)行投資跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和控制的人員，明確任務(wù)及職責(zé)，如發(fā)布工程變更指令、對(duì)己完成的工程的計(jì)量、支付款復(fù)核、設(shè)計(jì)挖潛復(fù)查、處理索賠事宜，進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值比較，投資控制的分析與預(yù)測(cè)，報(bào)表的數(shù)據(jù)處理，資金籌措和編制資金使用計(jì)劃等； 1.2 編制本階段投資控制詳細(xì)工作流程圖。2. 技術(shù)措施2.1 對(duì)設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和審查認(rèn)可； 2.2進(jìn)一步尋找通過(guò)設(shè)計(jì)、施工工藝、材料、設(shè)備、管理等多方面挖潛節(jié)約投資的可能，組織“三查四定” （查漏項(xiàng)、查錯(cuò)項(xiàng)、查質(zhì)量隱患、定人員、定措施

51、、定完成）時(shí)間、定質(zhì)量驗(yàn)收查出的問(wèn)題整改，組織復(fù)核降低造價(jià)的技術(shù)措施； 2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審工作，把問(wèn)題解決在施工之前。3. 經(jīng)濟(jì)措施3.1 進(jìn)行已完成的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核，未完工程量的預(yù)測(cè)： 3.2 工程價(jià)款預(yù)付、工程進(jìn)度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理扣回等審核、簽署； 3.3 在施工實(shí)施全過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測(cè)，對(duì)投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、過(guò)程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解； 3.4 定期向計(jì)量負(fù)責(zé)人、業(yè)主提供投資控制報(bào)表、必要的投資支出分析對(duì)比； 3.5 編制施工階段詳細(xì)的費(fèi)用支出計(jì)劃，依據(jù)投資計(jì)劃的進(jìn)度要求編制，并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款帳單，進(jìn)行資金籌

52、措和分階段到位； 3.6及時(shí)辦理和審核工程結(jié)算； 3.7 制定行之有效的節(jié)約投資的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。 4. 合同措施4.1 參與處理索賠事宜時(shí)以合同為依據(jù)； 4.2 參與合同的修改、補(bǔ)充工作，并分析研究對(duì)投資控制的影響； 4.3 監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題時(shí)以合同為依據(jù)。（五） 安全、文明施工控制的主要手段和措施安全、文明的施工是保證工程能否順利地在核定工期內(nèi)按時(shí)、保質(zhì)完成的重要條件，作為監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此常抓不懈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭的施工中隱含的不安全因素；施工單位在施工中應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，其中事前控制是關(guān)鍵。安全的事前控制1.工程開(kāi)工前，

53、施工單位必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段的地形地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.參加施工的人員必須接受安全技術(shù)教育，熟識(shí)和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方能上崗，對(duì)某些特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書(shū)后，方準(zhǔn)持證上崗。3.施工單位均應(yīng)按國(guó)家規(guī)定建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職安全檢查人員。4.施工單位應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握風(fēng)雪、風(fēng)暴和汛情等預(yù)報(bào)，做好防范工作。安全的事中控制1.操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查中應(yīng)隨時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿

54、戴防護(hù)用品的人員不得上崗。2.應(yīng)定期檢查和檢驗(yàn)施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)用品和電氣設(shè)備等，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用，不安全的電氣設(shè)備應(yīng)立即更換，并加以保養(yǎng)。3.施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查各棟樓（電視有線、空調(diào)等）的位置及走向，并采取防護(hù)措施；施工中如有危險(xiǎn)品及其他可疑物品時(shí)，應(yīng)立即停止開(kāi)挖，報(bào)請(qǐng)有關(guān)門處理。 安全的事后控制1.發(fā)生安全事故后應(yīng)立即報(bào)業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)部門，正確客觀地分析產(chǎn)生事故的原因，及時(shí)，穩(wěn)妥地處理好安全事故。2.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，杜絕事故的再次發(fā)生。安全施工監(jiān)理的工作內(nèi)容和方法1安全施工監(jiān)督管理的工作內(nèi)容施工安全管理就是對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中，一切可能出現(xiàn)的或者已經(jīng)出現(xiàn)的情況(不安全問(wèn)題)，進(jìn)行指揮、組織、協(xié)調(diào)和控制，從技