某政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)服務(wù)招標(biāo)

1、績(jī)溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)編號(hào)：jzc201405采 購(gòu) 人：績(jī)溪縣審計(jì)局 招標(biāo)代理人： 績(jī)溪縣招投標(biāo)中心 2014年2月目 錄第一章 招標(biāo)公告第二章 投標(biāo)人須知第三章 招標(biāo)需求第四章 評(píng)標(biāo)辦法第五章 合同主要條款第六章 部分投標(biāo)文件格式第七章 附件第一章 招標(biāo)公告根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，現(xiàn)就績(jī)溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)工程的結(jié)算審計(jì)服務(wù)以公開(kāi)招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，歡迎符合條件的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。1.采購(gòu)項(xiàng)目名稱：績(jī)溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)服務(wù)招標(biāo)

2、；2采購(gòu)編號(hào)： jzc201405 。3.采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)。4.采購(gòu)內(nèi)容：本次招標(biāo)內(nèi)容為績(jī)溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)工程的結(jié)算審計(jì)服務(wù)。5.投標(biāo)人資格條件5.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備以下條件:（1）符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件；（2）具備乙級(jí)（含暫定級(jí)）及以上工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的獨(dú)立法人；（3）投標(biāo)人及其法定代表人近三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄（自法院判決生效之日起至本次采購(gòu)招標(biāo)公告發(fā)布之日止三年內(nèi)，要求在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)提供原件）；5.2不接受聯(lián)合體投標(biāo)。特別說(shuō)明：注冊(cè)地為績(jī)溪縣外的投標(biāo)人，應(yīng)按績(jī)溪縣住建委建管【2011】173號(hào)文件（外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)績(jī)備案管理辦法（

3、試行）的要求，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后、簽訂合同前到績(jī)溪縣住建委建筑業(yè)管理局完成備案手續(xù)。6. 招標(biāo)文件的發(fā)售：6.1凡符合資格要求的潛在投標(biāo)人可直接從本公告附件中下載招標(biāo)文件。6.2各投標(biāo)人在投標(biāo)之日提交投標(biāo)文件前，在我中心投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)辦理招標(biāo)文件繳費(fèi)手續(xù)。6.3招標(biāo)文件售價(jià)：每份人民幣300元，售后不退。7.投標(biāo)保證金：7.1投標(biāo)保證金：人民幣陸仟元整（￥6000.00）。7.2投標(biāo)保證金應(yīng)于2014年 3月21 日 8時(shí) 30分前匯至招標(biāo)代理人指定賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。8.投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2014年 3月 21日 9時(shí) 00分；投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：安

4、徽省績(jī)溪縣招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo)廳（1）。9.聯(lián)系方式：采購(gòu)人：績(jī)溪審計(jì)局聯(lián)系人：穆大碩 聯(lián)系電話標(biāo)代理人（采購(gòu)代理）：績(jī)溪縣招投標(biāo)中心地點(diǎn)：績(jī)溪縣錦屏路12號(hào)績(jī)溪縣政務(wù)服務(wù)中心三樓（新公安局大樓隔壁）聯(lián)系人：程克云 汪立晨 聯(lián)系電話績(jī)溪審計(jì)局 2014年2月28日第二章 投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：績(jī)溪縣2014-2015年度部分政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)服務(wù)招標(biāo)；項(xiàng)目編號(hào)：jzc201405。2采購(gòu)人： 績(jī)溪縣審計(jì)局招標(biāo)代理人：績(jī)溪縣招投標(biāo)中心3投標(biāo)人資格條件：詳見(jiàn)招標(biāo)公告。4投標(biāo)報(bào)價(jià)形式：本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以收費(fèi)優(yōu)惠率（百分比）的

5、形式報(bào)價(jià)。5投標(biāo)報(bào)價(jià)限制：優(yōu)惠率最低為25%，最高為50%。6投標(biāo)保證金：1.投標(biāo)保證金金額：陸仟元整（￥6000.00）；2.投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間以及開(kāi)戶銀行、賬戶及賬號(hào)：投標(biāo)保證金應(yīng)于2014年 3月 21日 8時(shí) 30分前匯至下列指定賬戶及賬號(hào)（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。投標(biāo)保證金賬戶及賬號(hào)如下：（1）開(kāi)戶銀行：中國(guó)工商銀行績(jī)溪縣支行，收款人：績(jī)溪縣招投標(biāo)中心，賬號(hào)：1317096009200043563。（2）開(kāi)戶銀行：績(jī)溪農(nóng)村合作銀行，收款人：績(jī)溪縣招投標(biāo)中心，賬號(hào)：20000260016110300000018。投標(biāo)人可選擇其中一個(gè)賬戶繳納保證金（并在備注欄內(nèi)注明jzc 201405號(hào)保

6、證金）。3.投標(biāo)保證金繳納方式：電匯、轉(zhuǎn)賬。不接收現(xiàn)金。4. 保證金應(yīng)以投標(biāo)人的賬戶匯（轉(zhuǎn)）出，不得請(qǐng)其他投標(biāo)人代匯（轉(zhuǎn)），不得從投標(biāo)人的分支機(jī)構(gòu)匯（轉(zhuǎn)），也不得從個(gè)人的賬戶代匯（轉(zhuǎn)）。投標(biāo)人匯(轉(zhuǎn))保證金的賬戶名稱應(yīng)與投標(biāo)人名稱一致。5.未按上述規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的，將被視為無(wú)效投標(biāo)。7現(xiàn)場(chǎng)踏勘：無(wú)8投標(biāo)人提出疑問(wèn)的截止時(shí)間： 2014年 3月 10日9招標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、澄清的截止時(shí)間： 投標(biāo)截止日前。10投標(biāo)文件組成：投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件正本各1份、副本各2份組成。11投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止日起60日。12投標(biāo)截止時(shí)間：詳見(jiàn)招標(biāo)公告；投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

7、13開(kāi)標(biāo)時(shí)間：詳見(jiàn)招標(biāo)公告；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告。14原件攜帶要求：1.投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提交下列資格證明材料：1.1有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書副本，均為原件；1.2法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人授權(quán)他人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的情形須提供）、法定代表人或其委托代理人的身份證件，均為原件；以上證明材料應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人在開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)資格證明材料原件遞交給評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行資格性審查前提交，沒(méi)有提交、逾期提交或提交不齊全的，在評(píng)審時(shí)將被視為無(wú)效投標(biāo)；原件裝訂在投標(biāo)文件中的，視同已在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交。以下情形下在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供下列證明文件將被視為與提供原件相同的效力：（1）公證

8、機(jī)關(guān)的公證書原件（應(yīng)當(dāng)提供證件的主要信息）；（2）證件原件辦理年審、換證、遺失或其他客觀情形不能攜帶至現(xiàn)場(chǎng)的，提供發(fā)證機(jī)關(guān)的證明材料原件，證明材料中應(yīng)當(dāng)注明證件的主要信息。2.投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中要求提交的與評(píng)標(biāo)加分相關(guān)材料的原件：2.1投標(biāo)人2012年1月1日至今完成的100萬(wàn)元以上的（指單個(gè)工程經(jīng)審計(jì)后的工程結(jié)算額）政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)工作證明材料：包括結(jié)算審計(jì)報(bào)告、政府審計(jì)部門驗(yàn)收證明。2.2招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中要求提交的與評(píng)標(biāo)加分相關(guān)的其他材料原件。投標(biāo)人沒(méi)有在開(kāi)標(biāo)會(huì)上提交上述材料原件或提交的材料與要求不符的，在評(píng)標(biāo)時(shí)作為相關(guān)評(píng)分因素不得分處理。3. 上述第1

9、、第2條所指的材料中：法定代表人授權(quán)委托書由監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行初審并與身份證件核對(duì)后，身份證件退還投標(biāo)人代表，其余材料將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行詳細(xì)審查后退還給投標(biāo)人（法定代表人授權(quán)委托書原件由招標(biāo)代理人存檔，不退還）。4投標(biāo)截止時(shí)間后、評(píng)標(biāo)委員會(huì)退還前，投標(biāo)人不得撤回上述材料，否則按投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件處理。15評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法。16采購(gòu)信息公告（公示）媒體：與本次采購(gòu)有關(guān)的信息（包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的澄清修改補(bǔ)充、預(yù)中標(biāo)公示等）公告的媒體有：宣城市政府采購(gòu)網(wǎng)(98/anhui/xuancheng/)、績(jī)溪縣招投標(biāo)網(wǎng)（）。17簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)

10、出之日起10個(gè)工作日內(nèi)。18履約保證金金額：同投標(biāo)保證金。1 . 總 則1.1適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。1.2定義1.2.1“采購(gòu)人”是指采購(gòu)單位績(jī)溪縣審計(jì)局。1.2.2 “招標(biāo)代理人”是指受采購(gòu)人委托、代理本次招標(biāo)的績(jī)溪縣招投標(biāo)中心。1.2.3“供應(yīng)商”是指對(duì)本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目表現(xiàn)出興趣，并有可能實(shí)際參與該項(xiàng)目投標(biāo)的法人。1.2.4“投標(biāo)人”是指是指按照一定的程序，從招標(biāo)代理人獲取了招標(biāo)文件，并向招標(biāo)代理人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。1.2.5“招標(biāo)采購(gòu)單位”是指采購(gòu)人或招標(biāo)代理人。1.2.6 “服務(wù)

11、”是指招標(biāo)文件規(guī)定中標(biāo)方須承擔(dān)的工程結(jié)算審計(jì)工作。具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章。1.2.7“項(xiàng)目”是指中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供相關(guān)服務(wù)。1.2.8招標(biāo)文件中帶“”條款為實(shí)質(zhì)性要求條款，投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件響應(yīng)，否則視為無(wú)效投標(biāo)。1.3招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。1.4投標(biāo)人資格條件1.4.1投標(biāo)人資格條件：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表及招標(biāo)公告。1.4.2投標(biāo)人資格條件中如規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足以下要求：（1）聯(lián)合體全體成員除必須滿足政府采購(gòu)法第二十二條的要求外，如所參與的項(xiàng)目還有其他特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合特定的條件；（2）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明

12、確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得再組成新的聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中進(jìn)行投標(biāo)。1.5投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。1.6轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包和分包。1.7現(xiàn)場(chǎng)勘踏：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.8特別說(shuō)明：1.8.1各投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)之日遞交投標(biāo)文件前，在投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)辦理招標(biāo)文件繳費(fèi)手續(xù)，向招標(biāo)代理人繳納招標(biāo)文件工本費(fèi)。未按規(guī)定繳納招標(biāo)文件工本費(fèi)的，其投標(biāo)將被拒絕。1.8.2投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。1.8.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，

13、按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。1.8.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的其他責(zé)任。1.8.5投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件除投標(biāo)截止時(shí)間前書面撤回、密封不符合規(guī)定退回等招標(biāo)文件規(guī)定情形外，均不退回投標(biāo)人，請(qǐng)投標(biāo)人自行做好存檔。1.9采購(gòu)信息公告的媒體：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.10質(zhì)疑和投訴1.10.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，以書面形式及時(shí)向采購(gòu)人、

14、招標(biāo)代理人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。1.10.2質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用書面形式，應(yīng)當(dāng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人或委托代理人簽名，符合安徽省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法和績(jī)溪縣招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)疑投訴處理辦法的規(guī)定，并提供原件；書面質(zhì)疑的提交人應(yīng)當(dāng)持法定代表人的授權(quán)委托書（原件）。質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人名稱、地址及聯(lián)系方式。（2

15、）被質(zhì)疑人名稱和項(xiàng)目名稱。（3）質(zhì)疑的明確請(qǐng)求及相關(guān)事實(shí)證據(jù)材料。（4）提起質(zhì)疑的日期。（5）署名。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章，附法定代表人身份證復(fù)印件。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：（1）招標(biāo)公告（2）投標(biāo)人須知（3）招標(biāo)需求（4）評(píng)標(biāo)辦法（5）合同主要條款（6）部分投標(biāo)文件格式（7）本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容2.2招標(biāo)文件中涉及的時(shí)間為北京時(shí)間，涉及的幣種為人民幣。2.3投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 2.4招標(biāo)

16、文件的澄清與修改 2.4.1招標(biāo)文件的答疑：招標(biāo)文件收受人對(duì)招標(biāo)文件如有疑問(wèn)，應(yīng)在須知前附表規(guī)定的提出疑問(wèn)截止時(shí)間前按招標(biāo)公告中的聯(lián)系方式，以書面形式通知招標(biāo)采購(gòu)單位。招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)在此規(guī)定時(shí)間以前收到的、且需要做出澄清的問(wèn)題，將以第2.4.3款所述方式進(jìn)行答復(fù)，但不說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源。答疑的內(nèi)容構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分。2.4.2招標(biāo)文件收受人逾期未提出疑問(wèn)的或未按招標(biāo)文件規(guī)定的形式提出疑問(wèn)的，視為無(wú)疑問(wèn)，招標(biāo)采購(gòu)單位不再另行安排時(shí)間答疑。2.4.3招標(biāo)文件補(bǔ)充、修改或澄清：招標(biāo)采購(gòu)單位在投標(biāo)截止日前需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或修改、澄清的，可以按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充或修改、澄清，并在“績(jī)溪縣招投標(biāo)網(wǎng)”公

17、布補(bǔ)充、修改或澄清的內(nèi)容，不再另行通知。各投標(biāo)人有義務(wù)自行及時(shí)上網(wǎng)查閱。不及時(shí)查閱網(wǎng)站造成的投標(biāo)差異，后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。2.4.4招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)。3.投標(biāo)文件的編制3.1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括：商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件三個(gè)部分正本各1份、副本各2份。3.1.1商務(wù)文件包括：（1）法定代表人授權(quán)委托書(格式見(jiàn)招標(biāo)文件)；（2）證明投標(biāo)人合格的資格文件（要求見(jiàn)招標(biāo)文件）；（3）投標(biāo)資格及投標(biāo)文件格式響應(yīng)情況表（格式見(jiàn)招標(biāo)文件）；（4）商務(wù)響應(yīng)表

18、（格式見(jiàn)招標(biāo)文件）；（5）與評(píng)分有關(guān)的證明材料（如有）；（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他材料（如有）。投標(biāo)人資格條件規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.2技術(shù)文件（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要人員情況介紹（格式見(jiàn)招標(biāo)文件）；（2）審計(jì)工作實(shí)施方案（格式自擬）；（3）投標(biāo)人針對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)部管理、內(nèi)部控制制度（格式自擬）；（4）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（如有）。3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)文件（1）投標(biāo)函（格式見(jiàn)招標(biāo)文件）； （2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)招標(biāo)文件）。3.2投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量 3.2.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)

19、以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。3.2.2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，貨幣單位為人民幣元，否則視同未響應(yīng)。3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)3.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。3.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以優(yōu)惠率的形式表示。即以安徽省物價(jià)局安徽省物價(jià)局關(guān)于重新制定工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知（皖價(jià)服（2007)86號(hào)）和績(jī)溪縣審計(jì)局關(guān)于2014-2015年度建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)費(fèi)用的函第一條規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并承諾優(yōu)惠幅度。3.3.3投標(biāo)人承諾

20、的服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠率不得低于25%，不得高于50%，否則將被視為無(wú)效投標(biāo)。3.3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是履行合同的最終價(jià)格，包括向采購(gòu)人提供本次采購(gòu)的服務(wù)所需的所有款項(xiàng)，應(yīng)包括人員工資、辦公費(fèi)用、交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用、人員食宿費(fèi)用、設(shè)備投入、租賃及折舊等費(fèi)用、各項(xiàng)稅金等為完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用、稅金。采購(gòu)人取得招標(biāo)采購(gòu)所指的服務(wù)，除了支付上述款項(xiàng)外，無(wú)需再支付其他任何一方任何款項(xiàng)。3.3.5投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。3.4證明投標(biāo)人合格的資格文件投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中，應(yīng)提供證明其有資格參加投標(biāo)，以及中標(biāo)后有履行合同所必需的人員、管理等方面能力的證明文件，包括但不限于以下方

21、面：3.4.1企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3. 4.2工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書復(fù)印件；3.4.3投標(biāo)人及其法定代表人近三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄的書面承諾。3.5證明服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件3.5.1招標(biāo)文件商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)前如標(biāo)有“”號(hào)，則表示該參數(shù)為關(guān)鍵性商務(wù)或技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)人必須無(wú)條件滿足，否則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件在評(píng)審中將被視為無(wú)效投標(biāo)。3.5.2無(wú)論招標(biāo)文件是否有明確的要求，投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)，如果是國(guó)家實(shí)行許可證、資質(zhì)證等經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度的，投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件附上有關(guān)證書。3.6投標(biāo)文件的有效期 3.6.1自投標(biāo)截止日起60天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。3.6.2在特殊

22、情況下，招標(biāo)代理人或采購(gòu)人可于原投標(biāo)有效期滿之前，向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求將被發(fā)布在指定的網(wǎng)站上。3.6.3投標(biāo)人可以在招標(biāo)代理人或采購(gòu)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期公告后三個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式拒絕這種要求而不失去其投標(biāo)保證金。如投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出書面意見(jiàn)表示拒絕，將視同同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)繼續(xù)有效。3.7投標(biāo)保證金3.7.1投標(biāo)保證金的繳納：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人須按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定賬戶。否則，將在評(píng)審時(shí)被視為無(wú)效投標(biāo)。3.7.2投標(biāo)保證

23、金有效期：同投標(biāo)有效期。3.7.3保證金的退還：除招標(biāo)文件規(guī)定的不予返還情形外，招標(biāo)代理人在中標(biāo)通知書發(fā)出后退還未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后轉(zhuǎn)為履約保證金。退還保證金的信息將發(fā)布在“績(jī)溪縣招投標(biāo)網(wǎng)”上，請(qǐng)投標(biāo)人自行查看。3.7.4保證金不計(jì)息。3.7.5投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； （2）投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料或串通投標(biāo)的； （3）中標(biāo)人拒絕按規(guī)定時(shí)間與采購(gòu)人簽訂合同的； （4）中標(biāo)人拒絕按中標(biāo)結(jié)果（包括技術(shù)條件、商務(wù)條件、成交價(jià)格等）簽訂合同的； （5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他行為及其他嚴(yán)重?cái)_

24、亂招投標(biāo)程序的行為。 3.8投標(biāo)文件的編制3.8.1投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式、要求和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。3.8.2投標(biāo)文件的正本須打印或用不褪色的墨水填寫。副本可以是正本的復(fù)印件。投標(biāo)文件封面須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，正本與副本內(nèi)容一致；若正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)。3.8.3投標(biāo)文件封面應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人蓋公章。投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表應(yīng)由投標(biāo)人蓋公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽名的，僅由委托代理人簽名的，應(yīng)提供有效的法定代表人授權(quán)委托書。3.8.4投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行

25、間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人（或委托代理人）簽名或由投標(biāo)人蓋公章。3.9投標(biāo)文件的裝訂、密封、修改和撤回3.9.1投標(biāo)文件的正本、副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)。3.9.2所有投標(biāo)文件裝訂須牢固不易拆散和換頁(yè)。牢固裝訂是指用適當(dāng)?shù)霓k法,以保證投標(biāo)文件不至于散開(kāi)或用簡(jiǎn)單辦法不能將任何一頁(yè)在沒(méi)有任何損壞的情況下取出或插入。各種用活頁(yè)夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）、僅用訂書訂裝訂均不認(rèn)為是牢固裝訂。3.9.3投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件用密封袋密封包裝。投標(biāo)文件的密封袋封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)文件名稱（指商務(wù)文件或者技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件）及“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣，

26、并加蓋投標(biāo)人公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽名。封裝應(yīng)該嚴(yán)密、不易破損。未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕、退還給投標(biāo)人。3.9.4投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)代理人；修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。3.10投標(biāo)文件的遞交3.10.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表和招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前向招標(biāo)代理人遞交投標(biāo)文件，逾期遞交的投標(biāo)文件將被拒絕、退還給投標(biāo)人。3.10.2投標(biāo)文件必須由專人按照投標(biāo)人須知前附表和招標(biāo)公告注明的地址送達(dá)，采用特快專遞、電話、傳真形式

27、的，將被拒絕。4.開(kāi)標(biāo)4.1招標(biāo)代理人將按投標(biāo)人須知前附表和招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)持身份證參加開(kāi)標(biāo)會(huì)并簽到。4.2開(kāi)標(biāo)程序：4.2.1開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)代理人主持，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始。4.2.2介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單。 4.2.3 投標(biāo)人遞交資格證明材料。詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.2.4 投標(biāo)人遞交與評(píng)標(biāo)有關(guān)的證明材料。詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。遞交截止時(shí)間與資格證明材料原件遞交截止時(shí)間相同。4.2.5查驗(yàn)投標(biāo)人到場(chǎng)情況及投標(biāo)文件的密封情況。投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，或投標(biāo)文件沒(méi)有按規(guī)定密封的，投標(biāo)文件將被拒絕、退還給投標(biāo)人。4.2

28、.6主持人宣布唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄人。由工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，唱標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等開(kāi)標(biāo)一覽表中的主要條款，并由投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)記錄上簽字確認(rèn)。4.2.7開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)采購(gòu)單位指定專人負(fù)責(zé)記錄。4.2.8投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出。開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不得對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)已確認(rèn)事項(xiàng)提出質(zhì)疑。5.評(píng)標(biāo)5.1組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人或以上奇數(shù)組成。具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。5.2評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。5.3評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法5.3.1評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向

29、性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。5.3.2評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法。5.4評(píng)標(biāo)程序5.4.1資格性審查5.4.2投標(biāo)文件的符合性審查5.4.3商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的詳細(xì)評(píng)審5.4.4確定中標(biāo)候選人，撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告6. 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)異常情況處理出現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標(biāo)，并按政府采購(gòu)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)：（一）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超出限制的；（四）因重大變故，采購(gòu)任

30、務(wù)取消的。7.定標(biāo)7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。7.2招標(biāo)代理人于評(píng)標(biāo)結(jié)束后依據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告在相關(guān)網(wǎng)站上公示預(yù)中標(biāo)情況，公示期為三個(gè)工作日。投標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)（以到達(dá)為準(zhǔn)）以書面形式向采購(gòu)人或招標(biāo)代理人提出質(zhì)疑。公示期滿無(wú)異議的，中標(biāo)候選人取得中標(biāo)資格，采購(gòu)人和招標(biāo)代理人共同向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。8.合同授予8.1簽訂合同8.1.1中標(biāo)人應(yīng)自接到招標(biāo)代理人通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)到招標(biāo)代理人處領(lǐng)取中標(biāo)通知書，無(wú)故逾期不領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。8.1.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)向招標(biāo)代理人提供：投標(biāo)人所在地（指企

31、業(yè)注冊(cè)地）人民檢察院或績(jī)溪縣人民檢察院出具的關(guān)于投標(biāo)人及其法定代表人在參加投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄的證明（原件）。否則，視同其放棄中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。在參加投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)如有被人民法院認(rèn)定存在行賄犯罪的，該期間計(jì)算以自人民法院判決生效之日起至本次采購(gòu)招標(biāo)公告發(fā)布之日止。8.1.3中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。合同至少一式四份。8.1.4簽訂合同的依據(jù)是招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，不得對(duì)其作實(shí)質(zhì)性的修改，否則簽訂的合同無(wú)效。8.1.5注冊(cè)地為績(jī)溪縣外的投標(biāo)人，應(yīng)按績(jī)溪縣住建委建管【2011】173號(hào)文件（外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)績(jī)備案管理辦法（試

32、行）的要求，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后、簽訂合同前到績(jī)溪縣住建委建筑業(yè)管理局完成備案手續(xù)。8.1.6采購(gòu)人在簽定合同之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)績(jī)溪縣財(cái)政局、招標(biāo)代理人備案。8.1.7中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或拖延、拒簽合同的,將不予退還投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 8.2履約保證金8.2.1履約保證金金額及退還：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。中標(biāo)人按照合同約定提供全部合格的服務(wù)后，履約保證金如有余額，無(wú)息退還。 8.2.2履約保證金是督促中標(biāo)人按時(shí)、按質(zhì)、按量履行合同的一個(gè)經(jīng)濟(jì)制約手段。當(dāng)采購(gòu)人因中標(biāo)人違約而造成損失時(shí)，可在無(wú)須征得中標(biāo)人同意的情況下首先從其所交納的履約保證金中獲取相應(yīng)的補(bǔ)償。8.2.3采購(gòu)人按照

33、績(jī)溪縣審計(jì)局政府投資項(xiàng)目協(xié)審管理和審計(jì)質(zhì)量控制辦法的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)人工程結(jié)算審核成果文件進(jìn)行核查。審計(jì)質(zhì)量未達(dá)到招標(biāo)文件要求的，可以要求中標(biāo)人限期補(bǔ)正。中標(biāo)人未能按期補(bǔ)正或無(wú)法補(bǔ)正的，采購(gòu)人有權(quán)酌情扣除履約保證金；履約保證金不足扣除的，從咨詢服務(wù)費(fèi)中扣除。其中，經(jīng)隨機(jī)抽查委托審核項(xiàng)目中10個(gè)結(jié)算子項(xiàng)目,結(jié)算價(jià)款審核誤差率超過(guò)3%的子目超過(guò)3個(gè)，或抽查項(xiàng)目累計(jì)誤差金額超過(guò)3%的,采購(gòu)人可以認(rèn)為該結(jié)算價(jià)款審核結(jié)果不具有可信性，可以單方面解除合同，并扣除履約保證金，不支付咨詢服務(wù)費(fèi)。第三章 招標(biāo)需求1.采購(gòu)內(nèi)容1.1采購(gòu)內(nèi)容：2014-2015年度績(jī)溪縣域內(nèi)部分政府投資建設(shè)工程的結(jié)算審計(jì)服務(wù)，要求：出

34、具工程結(jié)算審核報(bào)告及其他成果文件，披露審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其成因，提出審計(jì)建議。1.2項(xiàng)目規(guī)模：約1.5億元的建設(shè)項(xiàng)目（指建設(shè)工程施工企業(yè)報(bào)審總金額，由若干項(xiàng)目組成）。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.1審計(jì)服務(wù)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,符合審計(jì)質(zhì)量復(fù)核要求。2.2符合工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程、安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.3取證充分、事實(shí)清楚、計(jì)算準(zhǔn)確、資料完整，審核報(bào)告及時(shí)、格式規(guī)范。2.4審計(jì)檔案立卷完整規(guī)范，移交及時(shí)。3.服務(wù)時(shí)間要求：?jiǎn)蝹€(gè)建設(shè)項(xiàng)目從采購(gòu)人下達(dá)審計(jì)任務(wù)之日起30至60日歷天內(nèi)提供招標(biāo)文件要求的服務(wù)： 3.1建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審結(jié)算金額500萬(wàn)元以下的,從接收竣工結(jié)算資料

35、之日起30天內(nèi)；3.2 500萬(wàn)元以上（含）至2000萬(wàn)元以下的,從接收竣工結(jié)算資料之日起45天內(nèi)；3.3 2000萬(wàn)元以上的,從接收竣工結(jié)算資料之日起60天內(nèi)。4.項(xiàng)目實(shí)施人員要求:4.1項(xiàng)目實(shí)施人員中必須有注冊(cè)造價(jià)工程師。4.2項(xiàng)目實(shí)施人員不少于6人,其中4人以上（含4人）取得注冊(cè)造價(jià)工程師資格，4人以上（含4人）具有工程或者經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。5.工程審核額度的安排:綜合評(píng)分排名第一的中標(biāo)人,授予45%建設(shè)項(xiàng)目審核額度; 綜合評(píng)分排名第二的中標(biāo)人,授予25%建設(shè)項(xiàng)目審核額度; 綜合評(píng)分排名第三的中標(biāo)人,授予20%建設(shè)項(xiàng)目審核額度; 綜合評(píng)分排名第四的中標(biāo)人,授予10%建設(shè)項(xiàng)

36、目審核額度;若中標(biāo)人不足4人，則按比例授予。采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同有效期內(nèi)交付中標(biāo)人審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)額度進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受。6.結(jié)算方式：6.1每6個(gè)月對(duì)該時(shí)間段范圍內(nèi)已完成并經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格的審計(jì)服務(wù)結(jié)算報(bào)酬。付款人：采購(gòu)人，招標(biāo)代理人不承擔(dān)付款責(zé)任。6.2結(jié)算依據(jù)：按照安徽省物價(jià)局關(guān)于重新制定工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知（皖價(jià)服（2007)86號(hào)）和績(jī)溪縣審計(jì)局關(guān)于2014-2015年度建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)費(fèi)用的函第一條規(guī)定，以及中標(biāo)人承諾的服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠率、審計(jì)服務(wù)時(shí)間承諾、實(shí)際核減率計(jì)算確定。6.3中標(biāo)人未在審計(jì)服務(wù)時(shí)間承諾期內(nèi)完成受托審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目的(非中

37、標(biāo)人原因?qū)е路?wù)時(shí)間延遲的除外),每延遲一天提交審計(jì)服務(wù)結(jié)果報(bào)告，扣減該服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)報(bào)酬的萬(wàn)分之一，下不保底。第四章評(píng)標(biāo)辦法1.總則本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分30分、技術(shù)分35分、商務(wù)及其他分35分。合格投標(biāo)人的綜合得分為所有評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值，中標(biāo)候選資格按綜合得分由高到低順序排列，保留70%（指有效投標(biāo)投標(biāo)人的70%，四舍五入取整數(shù)）但不超過(guò)4個(gè)投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；得分相同的，收費(fèi)優(yōu)惠率高者排名優(yōu)先；優(yōu)惠率也相同的，技術(shù)分高者排名優(yōu)先；技術(shù)分也相同的，由采購(gòu)人代表在監(jiān)管部門監(jiān)督下抽簽確定排名。評(píng)分過(guò)程中四舍五入，并保留小數(shù)2位。2.評(píng)標(biāo)程序2.1評(píng)標(biāo)程序（1）資格

38、性審查；（2）投標(biāo)文件的符合性審查;（3）商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的詳細(xì)評(píng)審;（4）確定中標(biāo)候選人，撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.2資格性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性審查不合格的投標(biāo)文件，將視為無(wú)效投標(biāo)而不進(jìn)入下一步的評(píng)審。在資格性審查時(shí)，如下表審查內(nèi)容中有一項(xiàng)審查不合格的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：序號(hào)審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)1原件攜帶要求營(yíng)業(yè)執(zhí)照在開(kāi)標(biāo)會(huì)上提交有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件（須知前附表第14條）資質(zhì)證書在開(kāi)標(biāo)會(huì)上提交有效的乙級(jí)（含暫定級(jí)）及以上工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書副本原件（須知前附表第14條）法定

39、代表人授權(quán)在開(kāi)標(biāo)會(huì)上提交有效的法定代表人授權(quán)委托書原件（或在投標(biāo)文件中提供）（須知前附表第14條）投標(biāo)人代表身份證件在開(kāi)標(biāo)會(huì)上提交法定代表人或其委托代理人有效的身份證件原件（須知前附表第14條）2企業(yè)資質(zhì)具備乙級(jí)（含暫定級(jí)）及以上工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的獨(dú)立法人3其他要求符合第一章“招標(biāo)公告”第5條要求4投標(biāo)保證金的繳納符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.7條和“投標(biāo)人須知前附表”第6條的要求2.3投標(biāo)文件的符合性審查評(píng)委會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等方面進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出了響應(yīng)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件的條款、條件和規(guī)

40、格相符，沒(méi)有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能等；或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。在符合性審查時(shí)，如下列表格審查內(nèi)容中有一項(xiàng)審查不合格的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。（1）商務(wù)文件和技術(shù)文件的符合性審查審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件的形式評(píng)審?fù)稑?biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等一致投標(biāo)文件簽章投標(biāo)文件封面由投標(biāo)人加蓋公章投標(biāo)文件其他編制要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.8條的要求投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件包括：商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件正本各1份、副本各2份。投標(biāo)

41、文件的封面注明“正本”、“副本”字樣投標(biāo)文件裝訂符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.9.1、3.9.2條的要求投標(biāo)文件修改與撤回符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.9.4條的要求投標(biāo)文字與計(jì)量單位符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.1、3.2.2條的要求商務(wù)文件其他方面符合招標(biāo)文件中帶的商務(wù)條款要求技術(shù)文件其他方面符合招標(biāo)文件中帶的技術(shù)條款要求（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的符合性審查審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件的形式評(píng)審?fù)稑?biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等一致投標(biāo)文件簽章投標(biāo)文件封面由投標(biāo)人加蓋公章；投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表由投標(biāo)人蓋公章或由法定代表人（或其委托代理人）簽名的；僅由委托代理人簽名的，應(yīng)提供有效的法定代表人授權(quán)委托書

42、投標(biāo)文件格式投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求投標(biāo)文件其他編制要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.8條的要求投標(biāo)文件裝訂符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.9.1、3.9.2條的要求投標(biāo)文件修改與撤回符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.9.4條的要求投標(biāo)文字與計(jì)量單位符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.1、3.2.2條的要求報(bào)價(jià)方式優(yōu)惠率報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)上限不得超過(guò)優(yōu)惠率上下限其他方面符合招標(biāo)文件中帶的投標(biāo)報(bào)價(jià)方面要求，以及投標(biāo)人須知中用“應(yīng)”、“必須”等文字說(shuō)明的投標(biāo)報(bào)價(jià)條款2.4投標(biāo)無(wú)效的情形投標(biāo)文件有以下情形的,將在評(píng)審時(shí)被視為沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求而作為無(wú)效投標(biāo)處理。（1

43、）在2.2項(xiàng)資格性審查中，任意一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的。（2）在2.3項(xiàng)商務(wù)文件和技術(shù)文件的符合性審查中，任意一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的。（3）在2.3項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的符合性審查中，任意一項(xiàng)不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的。（4）被拒絕的投標(biāo)文件無(wú)效。（5）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。（6）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。（7）法律或招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)情形。2.5澄清有關(guān)問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)人因疏忽、筆誤造成的投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容以及其他差錯(cuò)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在認(rèn)定后可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形

44、式，由其授權(quán)的代表簽名，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。上述澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，否則將被視為拒絕澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。2.6商務(wù)文件、技術(shù)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和報(bào)價(jià)的評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)，確定各投標(biāo)人的綜合得分。評(píng)審順序?yàn)椋冗M(jìn)行技術(shù)分的評(píng)審，再進(jìn)行商務(wù)分的評(píng)審，最后進(jìn)行報(bào)價(jià)分的評(píng)審。2.7確定中標(biāo)候選人，撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。投標(biāo)人的綜合得分為所有評(píng)委得分的算術(shù)平均值。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將投標(biāo)人按綜合得分由高到低的順序進(jìn)行排名，并確定中標(biāo)候選人，撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。3. 評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目

45、評(píng)分細(xì)則評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值備注1價(jià)格分（30分）有效投標(biāo)文件中的承諾服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠幅度最高者為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按下列公式計(jì)算：價(jià)格分=（投標(biāo)報(bào)價(jià)/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）30%100302技術(shù)分（35分）審計(jì)工作實(shí)施方案方案的整體性方案整體性要求：格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無(wú)前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求，得3分；每發(fā)現(xiàn)一處遺漏或不合理扣0.5分；該項(xiàng)最低得分為2分。無(wú)方案不得分。3評(píng)審依據(jù)：投標(biāo)文件“技術(shù)文件”中的“審計(jì)工作實(shí)施方案”方案的合理性方案科學(xué)、嚴(yán)密、完整，組織機(jī)構(gòu)設(shè)立健全、審計(jì)程序科學(xué)嚴(yán)密、關(guān)鍵步驟描述清楚，得5分；每發(fā)現(xiàn)一處遺漏或不合理扣0.5分；該項(xiàng)最低得分為3分。無(wú)

46、方案不得分。5審計(jì)工作管理制度、內(nèi)部控制整體性整體性要求：格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無(wú)前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求，得3分；每發(fā)現(xiàn)一處遺漏或不合理扣0.5分；該項(xiàng)最低得分為2分。無(wú)制度不得分。3評(píng)審依據(jù)：投標(biāo)文件“技術(shù)文件”中的“投標(biāo)人針對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)部管理、內(nèi)部控制制度”合理性管理制度科學(xué)、合理、完整，內(nèi)部控制嚴(yán)密、可行、完整，確保審計(jì)工作質(zhì)量，得5分；每發(fā)現(xiàn)一處遺漏或不合理扣0.5分；該項(xiàng)最低得分為3分。無(wú)制度不得分。5人員配備人員配備滿足招標(biāo)文件要求（指擬派專職專業(yè)人員為6人，且取得注冊(cè)造價(jià)工程師、工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員證書的人員均達(dá)到4人）的該項(xiàng)得12

47、分。在此基礎(chǔ)上，注冊(cè)造價(jià)工程師每增加1人加2分，工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員每增加1人得1分；增加人員同時(shí)具備上述條件的，不重復(fù)計(jì)算得分（以得分高者計(jì)算）。該項(xiàng)最多加7分。人員配備未達(dá)到招標(biāo)文件要求的，注冊(cè)造價(jià)工程師每少1人扣4分（在12分基礎(chǔ)上，下同），中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員及其他人員每少1人扣2分，該項(xiàng)最低得0分。上述評(píng)分需在投標(biāo)文件中提供注冊(cè)造價(jià)師證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書的復(fù)印件及最近一期社保清單的復(fù)印件，否則不得分。人員配備中有任意一項(xiàng)未達(dá)到招標(biāo)文件要求，其他項(xiàng)優(yōu)于招標(biāo)文件要求的，優(yōu)于項(xiàng)不加分，不足項(xiàng)按上述辦法扣分。人員配備中沒(méi)有注冊(cè)造價(jià)工程師的，為無(wú)效投標(biāo)。19評(píng)審依據(jù)：投標(biāo)

48、文件“技術(shù)文件”中的“機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要人員情況介紹”3商務(wù)分（35分）審計(jì)服務(wù)時(shí)間承諾招標(biāo)文件中分段設(shè)定的審計(jì)服務(wù)時(shí)間累計(jì)天數(shù)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值。完全滿足招標(biāo)文件要求的，該項(xiàng)得18分；與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值相比，分段累計(jì)每延遲一天扣0.5分,每提前一天加0.3分。該項(xiàng)最高25分，最低0分。25評(píng)審依據(jù)：投標(biāo)文件“商務(wù)文件”中的“商務(wù)響應(yīng)表”投標(biāo)人業(yè)績(jī)投標(biāo)人每提供1份2012年1月1日至今完成的100萬(wàn)元以上的（指單個(gè)工程經(jīng)審計(jì)后的工程結(jié)算額）政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)工作證明材料的得2分，該項(xiàng)最多6分。證明材料：包括結(jié)算審計(jì)報(bào)告及政府審計(jì)部門驗(yàn)收證明材料，以上材料均為原件，且需在開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束前向招標(biāo)代理人提交、

49、所有材料應(yīng)提交齊全，并在投標(biāo)文件“商務(wù)文件”“與評(píng)標(biāo)有關(guān)的證明材料”中提供復(fù)印件。不符合上述要求的，該項(xiàng)不得分。6評(píng)審依據(jù)：投標(biāo)人遞交的類似業(yè)績(jī)證明材料原件，以及投標(biāo)文件“商務(wù)文件” “與評(píng)分有關(guān)的證明材料”中的復(fù)印件質(zhì)量管理體系認(rèn)證投標(biāo)人獲得iso系列管理體系認(rèn)證的，得2分。需在開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束前向招標(biāo)代理人提交證書原件，并在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件，方可計(jì)分。2評(píng)審依據(jù)：投標(biāo)人遞交的證書原件，以及投標(biāo)文件“商務(wù)文件”“與評(píng)分有關(guān)的證明材料”中的復(fù)印件投標(biāo)文件制作投標(biāo)文件編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊、符合招標(biāo)文件要求的，得2分；投標(biāo)文件存在非實(shí)質(zhì)性偏差、錯(cuò)漏的，每項(xiàng)（次）扣 0.5 分，該項(xiàng)最低得1分

50、。2評(píng)審依據(jù)：投標(biāo)人的投標(biāo)文件。53第五章 合同主要條款一.委托項(xiàng)目概況1.被審計(jì)單位名稱：各工程項(xiàng)目建設(shè)單位2.審計(jì)項(xiàng)目名稱：2014年-2015年度績(jī)溪縣部分政府投資建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)服務(wù)3.審計(jì)項(xiàng)目送審造價(jià)：約 萬(wàn)元（累計(jì)額度）二.甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù).甲方的權(quán)利和義務(wù)（一）甲方的權(quán)利1.在有效期內(nèi)，隨時(shí)對(duì)乙方投標(biāo)文件的真實(shí)性進(jìn)行核查。2.對(duì)乙方履行協(xié)議情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)提交的工程造價(jià)咨詢服務(wù)結(jié)果進(jìn)行核查。3.在有效期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)交付乙方審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)額度進(jìn)行調(diào)整。（二）甲方的義務(wù)為乙方實(shí)施受托工程造價(jià)咨詢活動(dòng),提供組織、協(xié)調(diào)和工作便利。.乙方的權(quán)利和義務(wù)（一）乙方的

51、權(quán)利1.在本協(xié)議的約定范圍和有效期內(nèi)，有資格提供與自身資質(zhì)和能力相適應(yīng)的政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)。2.拒絕甲方提出的違法、違紀(jì)，以及超出投標(biāo)承諾以外的其他服務(wù)要求。（二）乙方的義務(wù)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及績(jī)溪縣審計(jì)局政府投資項(xiàng)目協(xié)審管理和審計(jì)質(zhì)量控制辦法，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，為政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)。2.在核定的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，不接受甲方違法的委托內(nèi)容和要求，不弄虛作假，不損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。3.嚴(yán)格遵循工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則，對(duì)接受工程造價(jià)咨詢委托建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)結(jié)果文件，在約定的時(shí)

52、間內(nèi)完成工程造價(jià)咨詢服務(wù)。4.恪守保守秘密義務(wù)，不影響和干擾工程項(xiàng)目建設(shè)單位的正常工作，并對(duì)知曉的秘密保密。5.恪守廉潔自律和誠(chéng)實(shí)信用原則，決不向工程造價(jià)咨詢服務(wù)委托單位行賄或提供不正當(dāng)利益。6.自覺(jué)接受績(jī)溪縣審計(jì)局及財(cái)政、監(jiān)察等政府職能部門的監(jiān)督管理。7.兌現(xiàn)咨詢服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠率 %、咨詢服務(wù)時(shí)間的承諾。 三.履約保證金1.乙方在簽訂本協(xié)議之日，向縣招投標(biāo)中心提交陸仟元履約保證金，履約保證金的有效期為本協(xié)議有效期內(nèi)，乙方提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)完畢，如有余額，履約保證金無(wú)息退還。2.如乙方未能履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。3.若咨詢服務(wù)時(shí)間未達(dá)到投標(biāo)承諾，每延遲一天提交審計(jì)服務(wù)結(jié)果報(bào)告，扣減該服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)報(bào)酬的萬(wàn)分之一，下不保底。4.甲方按照績(jī)溪縣審計(jì)局政府投資項(xiàng)目協(xié)審管理和審計(jì)質(zhì)量控制辦法的規(guī)定，對(duì)乙方工程造價(jià)結(jié)果文件進(jìn)行核查。審計(jì)質(zhì)量未達(dá)到招標(biāo)文件要求的，可以要求乙方限期補(bǔ)正。乙方未能按期補(bǔ)正或無(wú)法補(bǔ)正的，甲方有權(quán)酌情扣除履約保證金；履約保證金不足扣除的，從咨詢服務(wù)費(fèi)中扣除。其中，經(jīng)隨機(jī)抽查委托審核項(xiàng)目中10個(gè)結(jié)算子項(xiàng)目,結(jié)算價(jià)款審核誤差率超過(guò)3%的子目超過(guò)3個(gè)，或抽查項(xiàng)目累計(jì)誤差金額超過(guò)3%的,甲方可以認(rèn)為該結(jié)算價(jià)款審核結(jié)果不具有可信性，可以單方面