職工傷亡事故報(bào)告與調(diào)查處理制度

1、優(yōu)秀辦公范文歡迎下載職工傷亡事故報(bào)告與調(diào)查處理制度1 .總則1.1 為了及時(shí)報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)職工傷亡事故，采取預(yù)防措施防止傷亡事故， 制定本制度；1.2 本制度適用于公司總承包工程項(xiàng)目施工中職工傷亡事故的報(bào)告與調(diào)查處理；1.3 本制度依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 (中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第493號(hào))、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(gb/67211987)、事故傷害損失 工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t154-99)、企業(yè)職工傷亡事故分類(gb6441-198。、企業(yè)職工傷 亡事故調(diào)查分析規(guī)則(gb/6443-1986)等國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定。2 .傷亡事故的統(tǒng)計(jì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)

2、的內(nèi)容為：事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故類別、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失。2.1 職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)實(shí)行事故快報(bào)制和月報(bào)制。發(fā)生一般事故及以上事故后， 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即將事故簡(jiǎn)況以最快方式上報(bào)區(qū)域 /專業(yè)公司或公司，區(qū)域/專業(yè)公司須在 事故發(fā)生后立即將事故簡(jiǎn)況以最快方式上報(bào)總公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)安監(jiān)、建設(shè)等政府部門。公司接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。每月底項(xiàng)目部向區(qū)域/專業(yè)公司上報(bào)本月“職工傷亡事故月報(bào)

3、表”， 每月的2日區(qū)域/專業(yè)公司向總公司上報(bào)上月“職工傷亡事故月報(bào)表”，每月的5日總公 司向上級(jí)主管部門上報(bào)上月公司”職工傷亡事故月報(bào)表”；2.2 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失，其統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括用于傷亡者的費(fèi)用、物資損失、生產(chǎn)成果的減少、因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失、因 事故引起的其他損失等五個(gè)方面。其中直接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故造成人身傷亡及善后處 理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，間接經(jīng)濟(jì)損失是指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值，傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失按企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失 統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(gb/6712-1987)進(jìn)行計(jì)算；2.3 傷亡程度按事故傷害損失

4、工作日標(biāo)準(zhǔn)(gb/t154-99)計(jì)算事故傷害損失工 作日，確定重傷與輕傷。3 .傷亡事故的分類3.1 特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工 業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重 傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.3 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷， 或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下 直接經(jīng)濟(jì)損失的事

5、故；3.5 重傷事故：指職工負(fù)傷損失工作日大于或等于 105天的失能傷害事故；3.6 輕傷事故：指職工負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上、損失工作日低于105天的失能傷害事故。4 .傷亡事故的上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)4.1 項(xiàng)目部發(fā)生一般事故及以上事故后，應(yīng)立即以最快方式將事故簡(jiǎn)要情況上報(bào)區(qū) 域/專業(yè)公司或公司，區(qū)域/專業(yè)公司接到傷亡事故報(bào)告后應(yīng)立即以最快方式將事故簡(jiǎn)要 情況上報(bào)公司；4.2 公司/區(qū)域公司接到一般事故及以上事故報(bào)告后，立即以最快的方式，將事故 簡(jiǎn)要情況向公司所在地和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門及檢察、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會(huì)等政府部門報(bào)告；4.3 施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即組織人員

6、按應(yīng)急救援預(yù)案開展搶救、 搶險(xiǎn)活動(dòng)，防止事故事態(tài)擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)， 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件 的可以多方位拍照或錄相。5 .事故調(diào)查的目的和組織5.1 事故調(diào)查的目的事故調(diào)查的目的主要為了弄清事故真實(shí)情況，從思想、管理、技術(shù)方面查明事故原 因，分清事故責(zé)任，提出有效改進(jìn)措施，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生5.2 事故調(diào)查的組織5.2.1 輕傷事故，由項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，區(qū)域公司安全 員進(jìn)行監(jiān)督；5.2.2 重傷事故，在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T授權(quán)下，由區(qū)域 /專業(yè)公司組織項(xiàng)目部生產(chǎn)、技 術(shù)、安

7、全、施工等有關(guān)人員以及區(qū)域公司工會(huì)人員組成事故調(diào)查組；5.2.3 一般事故及以上事故，一般由事故所在地建設(shè)行政、工會(huì)、公安、安全生產(chǎn) 監(jiān)督等政府部門組成事故調(diào)查組； 政府部門責(zé)成由公司自行組織事故調(diào)查的，由公司總經(jīng)理或其指定人員組織公司/區(qū)域公司技術(shù)、安全、生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)人員組成事故調(diào) 查組。5.2.4 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：a.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；b.與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。5.2.5 事故調(diào)查組職責(zé)：a.查明事故發(fā)生原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；b.查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；c.提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；d.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

8、；e.檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)；f.寫出事故調(diào)查報(bào)告。6 .傷亡事故的調(diào)查的實(shí)施6.1 事故材料搜集6.1.1 事故現(xiàn)場(chǎng)物證搜集事故現(xiàn)場(chǎng)物證包括：遭破損的部件、碎片、殘留物、致害物等?，F(xiàn)場(chǎng)所收集到的各 種物證均應(yīng)貼上注有時(shí)間、地點(diǎn)、使用者及管理者等內(nèi)容的標(biāo)簽。所有物證均應(yīng)保持原 樣，不得沖洗擦拭印跡。需要對(duì)有害健康的危險(xiǎn)物品采取安全防護(hù)措施時(shí)，也應(yīng)在不損 壞原始證據(jù)的條件下進(jìn)行。6.1.2 事故事實(shí)材料的搜集在獲取現(xiàn)場(chǎng)物證后，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生前有關(guān)事實(shí)及有利于鑒別和分析事故的各種材料 進(jìn)行搜集。a.事故前有關(guān)事實(shí)包括：事故發(fā)生前各種設(shè)備及設(shè)施的性能、質(zhì)量及運(yùn)行狀況，使用的材料（必要時(shí)進(jìn)

9、行理化性能分析和實(shí)驗(yàn)），設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件，各種規(guī) 章制度、操作規(guī)程等建立和執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況（必要時(shí)可取樣分析），個(gè)人防護(hù)措施狀況及出事前受害者或肇事者的健康狀況等。b.有利于事故鑒別和分析的材料包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人和肇事者 的姓名、性別、年齡、文化程度、技術(shù)水平、工齡及從事工種的時(shí)間等，受害人及肇事 者接受安全教育（如三級(jí)安全教育）的情況，受害者及肇事者過(guò)去的事故/違章、違紀(jì)記錄，事故當(dāng)天受害者及肇者的開始工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序和動(dòng)作以 及作業(yè)時(shí)情緒和精神狀態(tài)等。6.1.3 證人材料的搜集調(diào)查人員通過(guò)交談及詢問(wèn)等方式對(duì)事故的目擊者和有關(guān)人員搜集與事故有

10、關(guān)的證 人材料，通過(guò)多方調(diào)查與取證，前后對(duì)比等對(duì)證人口述材料的真實(shí)程度進(jìn)行考證；6.1.4 事故現(xiàn)場(chǎng)攝影對(duì)于一些不能較長(zhǎng)時(shí)間保留、有可能被消除或被踐踏的證據(jù)，如各種殘骸、受害者 原始存息地、各種痕跡、事故現(xiàn)場(chǎng)全貌等，可利用攝影或錄相等手段進(jìn)行記錄；6.1.5 事故圖繪制事故圖的形式有事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等，以能直觀、客觀地反 映事故發(fā)生的平面與立體的真實(shí)場(chǎng)景為原則。6.2 事故原因分析6.2.1 整理和討論調(diào)查材料調(diào)查組人員在經(jīng)集體討論、研究調(diào)查材料，反復(fù)鑒別的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)職工傷 亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（gb6441-198。規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行分析受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、 致害物、

11、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為；6.2.2 確定事故的直接原因事故的直接原因（直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因）主要從能量源、危險(xiǎn)物質(zhì)以及機(jī)械和 物質(zhì)的不安全狀態(tài)和人的不安全行為進(jìn)行分析。6.2.3 確定事故的間接原因事故間接原因（直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因 /條件，主要是管理方面的原因） 主要是以下幾個(gè)方面：a.技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷一一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢查的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題；b.教育培訓(xùn)不夠、不到位，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；c.勞動(dòng)組織不合理；d.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；e.沒有安全操作規(guī)程或不健全；f.沒有或不認(rèn)真實(shí)施事

12、故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。6.2.4 確定事故的主要原因通過(guò)對(duì)事故的直接原因和間接原因進(jìn)行綜合分析，從對(duì)事故發(fā)生所起作用大小的評(píng)價(jià)，分清主次，確定事故發(fā)生的主要原因。6.3 事故責(zé)任分析根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接 責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)事故發(fā)生過(guò)程中直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的不同作用， 確定 事故的主要責(zé)任者。6.3.1 直接責(zé)任者是指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員；6.3.2 主要責(zé)任者是指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員，有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：a.違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的；b.違反安全

13、生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；c.違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和 設(shè)備，造成事故的。6.3.3 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：a.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可 循，造成事故的；b.未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格就按排其上崗 操作造成傷亡事故的；c.機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷 亡事故的；d.作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施的，造成傷亡事故的。6.4 事故責(zé)任者處理建議和防范措施建議事故調(diào)查組根據(jù)

14、事故調(diào)查、綜合分析結(jié)果，對(duì)事故單位提出對(duì)責(zé)任人的具體處理建 議和有針對(duì)性的事故防范措施。6.5 事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組在調(diào)查結(jié)束時(shí)，應(yīng)形成完整的事故調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容如下：6.5.1 背景信息a.事故單位的基本情況；b.事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；c.事故涉及到的人員及其他情況；d.職工傷亡事故登記表；e.操作人員及證人。6.5.2 事故描述a.事故發(fā)生的順序；b.人員的傷亡情況；c.破壞的程序；d.事故的類型；e.事故的性質(zhì)；f.承載物或能量（或有害物質(zhì)）；6.5.3 事故原因a.直接原因；b.間接原因；c.主要原因。6.5.4 事故責(zé)任分析6.5.5 對(duì)事故責(zé)任人的處理建議。6.5.6 事故教訓(xùn)

15、及預(yù)防事故發(fā)生的建議。6.5.7 事故調(diào)查組人員名單。6.5.8 其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。7 .傷亡事故的處理7.1 事故性質(zhì)的認(rèn)定根據(jù)國(guó)家法規(guī)和企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，評(píng)定、認(rèn)定事故的性質(zhì)。事 故性質(zhì)可分為自然事故（一般指因不可抗力而導(dǎo)致的事故）、技術(shù)事故（指目前在技術(shù) 上尚未有解決的方法，或在技術(shù)上屬于未知領(lǐng)域而導(dǎo)致的事故）、責(zé)任事故三種。7.2 責(zé)任追究安全生產(chǎn)法第13條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行職工傷亡事故責(zé)任追究制度， 依照本法和 有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究職工傷亡事故責(zé)任人員的責(zé)任。 ”國(guó)家機(jī)關(guān)已對(duì)相關(guān)責(zé)任 人員進(jìn)行了責(zé)任

16、追究的，公司仍保留對(duì)其責(zé)任追究的權(quán)利，國(guó)家機(jī)關(guān)未對(duì)相關(guān)責(zé)任人員 進(jìn)行責(zé)任追究的，按公司相關(guān)制度及文件以及以下規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究：7.2.1 公司人力資源部、財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)落實(shí)公司辦公會(huì)形成的對(duì)公司/專業(yè)公司在 職人員（包括現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理）事故責(zé)任者的處理/責(zé)任追究決定；7.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理/區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目部管理層、操作層責(zé)任者的處理/責(zé)任追究；7.2.3 管理人員的責(zé)任追究規(guī)定：a.發(fā)生較大及以上重大事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理給予撤職處 分并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公司、區(qū)域 /專業(yè)公司其它相關(guān)管理人員 的處理比照?qǐng)?zhí)行；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部其它負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

17、的管理人員給予開除處理，并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；b.發(fā)生一般死亡事故的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理給予撤職處分并進(jìn)行相應(yīng)的 經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的項(xiàng)目部其它管理人員的處理比照?qǐng)?zhí)行；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)域公司人員給予降級(jí)處分并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；c.發(fā)生重傷事故，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的項(xiàng)目部管理人員給予警告處分和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì) 處罰。7.2.4 作業(yè)人員責(zé)任追究規(guī)定：對(duì)作業(yè)人員的責(zé)任追究，主要參照企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例（1982年4月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布）作如下規(guī)定：a.對(duì)于有“玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故， 使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的”行為之一的作業(yè)人員，經(jīng)批評(píng)教育不改的，根據(jù)實(shí)際情

18、 況給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；b.對(duì)作業(yè)人員的行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、 開除。在給予行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款；c.對(duì)作業(yè)人員給予留用察看處分，察看期限為一至二年，留用察看期間停發(fā)工資， 發(fā)給生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本人原工資的70%留用察看期滿以后，表現(xiàn)好的，恢復(fù)工作, 表現(xiàn)不好的，予以開除；d.對(duì)于受到撤職處分的作業(yè)人員，必要的時(shí)候，可以同時(shí)降低其工資級(jí)別；給予 職工工資降級(jí)的處分，工資降級(jí)的幅度一般為一級(jí)，最多不超過(guò)兩級(jí)；e.對(duì)作業(yè)人員罰款的金額額度由公司/區(qū)域公司/項(xiàng)目部決定，不超過(guò)本人月工資 的20%8 .事故教育8.1 傷亡事故發(fā)生后復(fù)工前，必須開展

19、事故責(zé)任者及項(xiàng)目部全體人員參加的事故教 育活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)與技能，吸取事故教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生；8.2 輕傷事故的事故教育活動(dòng)由項(xiàng)目部安全員組織開展；8.3 重傷事故的事故教育活動(dòng)由區(qū)域/專業(yè)公司安全管理員負(fù)責(zé)組織落實(shí)；8.4 死亡及以上事故的事故教育活動(dòng)由公司安全管理人員組織開展。9 .事故整改措施事故整改措施是針對(duì)事故工程項(xiàng)目部的全面安全整改措施。9.1 制定事故整改措施遵循的原則9.1.1 預(yù)防施工過(guò)程的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)/危害因素；9.1.2 排除工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)/危害因素；9.1.3 處置危險(xiǎn)和危害物并減低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)；9.1.4 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)/危害因素；9.1.5 發(fā)生意外事故時(shí)