呼和浩特企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心認(rèn)定管理辦法

1、呼和浩特市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心認(rèn)定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心 （以下簡(jiǎn)稱 “研發(fā)中心” ）的建設(shè)和管理， 發(fā)揮其在科技成果研發(fā)、 轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依據(jù)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例 ，并參照內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心認(rèn)定管理辦法 ，制定本辦法。第二條 本辦法所稱研發(fā)中心， 是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和布局、 依托具有一定規(guī)模及研發(fā)實(shí)力的企業(yè)組建的相對(duì)獨(dú)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)， 是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要依托， 是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。第三條 研發(fā)中心的宗旨和任務(wù)：（一）開(kāi)展科技研究和產(chǎn)業(yè)

2、化開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；（二）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（三） 以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)， 開(kāi)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)；（四）輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展；（五）培育高水平科技研發(fā)人員和科技管理人員。第四條 呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)制定我市研發(fā)中心發(fā)展年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)研發(fā)中心征集、受理、組織評(píng)審和批復(fù)；對(duì)研發(fā)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和復(fù)核； 擇優(yōu)推薦符合條件的研發(fā)中心申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心。第五條 旗縣區(qū) （開(kāi)發(fā)區(qū)） 科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)研發(fā)中心的培育、初審、推薦和認(rèn)定后的監(jiān)管工作。第六條 研發(fā)中心依托單位指組建研發(fā)中心的企業(yè)， 其主要職

3、責(zé)是：（一） 負(fù)責(zé)研發(fā)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理， 組織實(shí)施研發(fā)中心建設(shè)計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)工作；（二）負(fù)責(zé)為研發(fā)中心運(yùn)行和發(fā)展提供必要的資金、物質(zhì)、人才保障；（三）負(fù)責(zé)監(jiān)管研發(fā)中心的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)使用。第二章 申報(bào)和認(rèn)定第七條 申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)研發(fā)中心的依托單位及其組建的研發(fā)中心本身應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1） 依托單位為在我市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的從事科學(xué)技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)；（二）依托單位年銷(xiāo)售收入在 800 萬(wàn)元以上（軟件類(lèi)單位在300萬(wàn)元以上） ，近 2 年連續(xù)盈利，并由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具證明；（3） 依托單位近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、 合作研發(fā)、 受讓、 受贈(zèng)、并購(gòu)等方式， 或通過(guò)五年以上的獨(dú)占許可

4、方式， 對(duì)其主要產(chǎn)品 （服務(wù)）的核心技術(shù)擁有不少于 1 項(xiàng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) （包括發(fā)明專(zhuān)利、 實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等） ；（4） 依托單位上一年度研發(fā)費(fèi)總額占銷(xiāo)售收入的比例符合以下要求：1. 上年度銷(xiāo)售收入在2000 萬(wàn)元（含）以下的企業(yè)，比例不低于4%；2.上年度銷(xiāo)售收入在2000 萬(wàn)元至5000 萬(wàn)元之間的企業(yè)，比例不低于 3%；3.上年度銷(xiāo)售收入在5000 萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，比例不低于2%；（5） 依托單位能保障研發(fā)中心運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中所需資金的落實(shí)，并具備研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必需的實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)條件及基礎(chǔ)設(shè)施。 研發(fā)中心用房面積不小于 200 平方米

5、， 固定資產(chǎn)原值不少于 100 萬(wàn)元（軟件類(lèi)研發(fā)中心用房面積不少于 50 平方米，固定資產(chǎn)原值不少于 30 萬(wàn)元） ；（6） 研發(fā)中心具有完善的管理體系和組織架構(gòu)， 發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有較穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，有與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所合作的良好業(yè)績(jī)；（7） 研發(fā)中心應(yīng)具備較強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)， 研發(fā)中心專(zhuān)職工作人員不少于 10 人（軟件類(lèi)企業(yè)不少于 15 人） ，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)職稱以上的研發(fā)人員不少于 60%；（八）依托單位兩年內(nèi)（指申請(qǐng)認(rèn)定之日起向前推算兩年）有下列情況之一的，不得申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心：1有偷稅漏稅等違法行為；2有知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為或知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；3發(fā)

6、生重大質(zhì)量、安全和環(huán)境事故等行為。第八條 研發(fā)中心認(rèn)定程序：（一）呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局按照“合理布局、擇優(yōu)支持、公平公正”的原則開(kāi)展研發(fā)中心的認(rèn)定工作；（2） 呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局每年在官方網(wǎng)站上發(fā)布市級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心征集通知，具體要求以當(dāng)年度征集通知為準(zhǔn)；（3） 研發(fā)中心依托單位在呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站資料下載欄目中下載填寫(xiě) 呼和浩特市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心申報(bào)書(shū) 、 呼和浩特市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)提綱 、呼和浩特市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心評(píng)價(jià)表 ，與上述申報(bào)材料中提到的所有依托單位及研發(fā)中心情況的證明材料一并裝訂成冊(cè)，一式三份，并附電子版，經(jīng)依托單位所在旗縣區(qū) （開(kāi)發(fā)區(qū)） 科技管理部門(mén)初審?fù)?/p>

7、薦后報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局；（4） 呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審論證，并由專(zhuān)家組出具書(shū)面打分表和評(píng)審意見(jiàn)表 ；（5） 呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審論證結(jié)果 （必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察）對(duì)擬認(rèn)定研發(fā)中心下達(dá)批復(fù)文件；（六）經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)中心授予“依托單位字段+企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心”稱號(hào)，使用時(shí)應(yīng)注意規(guī)范。 對(duì)認(rèn)定的企業(yè)研發(fā)中心頒發(fā)“呼和浩特市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心”證書(shū)和牌匾 ，有效期三年。第三章 管理及考核第九條 研發(fā)中心應(yīng)制定年度研發(fā)、 成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的工作計(jì)劃， 著眼于為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)， 積極開(kāi)展多種形式的國(guó)內(nèi)外科技合作與交流，引進(jìn)高層次人才，不斷提高科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)能力。第十條

8、 研發(fā)中心每年12 月 15 日前向所屬旗縣區(qū) （開(kāi)發(fā)區(qū)） 科技管理部門(mén)報(bào)送年度工作總結(jié)，年度工作總結(jié)的內(nèi)容包括：（一）研發(fā)中心基本情況；（二）研發(fā)中心發(fā)展規(guī)劃及本年度執(zhí)行情況；（三）研發(fā)中心存在問(wèn)題及擬解決方案；（四）研發(fā)中心發(fā)展目標(biāo)及措施；（五）其他需要說(shuō)明的情況。第十一條旗縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）科技管理部門(mén)在匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)研發(fā)中心年度工作總結(jié)后， 提出本轄區(qū)研發(fā)中心年度總結(jié)報(bào)告及研發(fā)中心發(fā)展的建議和意見(jiàn)報(bào)送至呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局。第十二條研發(fā)中心運(yùn)行滿三年， 必須按規(guī)定參加由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局組織的復(fù)審。 復(fù)審合格的研發(fā)中心繼續(xù)保留市級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心資格；復(fù)審不合格的，撤銷(xiāo)市級(jí)企業(yè)研究開(kāi)

9、發(fā)中心資格，并收回證書(shū)及牌匾；不按規(guī)定參加復(fù)審的，視為復(fù)審不合格。第十三條研發(fā)中心或其依托單位發(fā)生變更的， 須在變更發(fā)生后6 個(gè)月內(nèi)提出變更申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。僅變更地址、依托單位名稱的，經(jīng)旗縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）科技管理部門(mén)審核同意后，報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局備案；發(fā)生除地址、依托單位名稱外的變更事項(xiàng)，由依托單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)旗縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）科技管理部門(mén)核實(shí)后報(bào)呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局審批， 必要時(shí)由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局重新組織認(rèn) 定。第十四條研發(fā)中心經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)或相對(duì)獨(dú)立核算， 研發(fā)中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)以依托單位自籌為主， 呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)國(guó)家、 自治區(qū)、 呼和浩特市有關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)行狀況良好的研發(fā)中心

10、擇優(yōu)給予經(jīng)費(fèi)支持。 對(duì)科技部門(mén)支持的經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按要求專(zhuān)款專(zhuān)用， 依托單位不得以任何形式截留、挪用和擠占。第十五條對(duì)已認(rèn)定研發(fā)中心的依托單位， 由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局優(yōu)先推薦申報(bào)自治區(qū)和國(guó)家的各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。第四章 附則第十六條本辦法由呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行，有效期 5 年， 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為： 號(hào)。原呼和浩特市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心認(rèn)定管理辦法 （呼科新字, 2007? 3 號(hào)）同時(shí)廢止。附件一編號(hào) 呼和浩特市級(jí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心申報(bào)書(shū)名 稱申報(bào)單位 推薦單位 呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局編制年月日填寫(xiě)說(shuō)明1、 按要求準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。2、 編號(hào)由呼市科技局統(tǒng)

11、一填寫(xiě)。3、 本申報(bào)書(shū)中有關(guān)項(xiàng)目頁(yè)面不夠時(shí)，可加附頁(yè)。4、 本申報(bào)書(shū)按 a4紙打印。5、 本申報(bào)書(shū)一式三份。- 7 -企業(yè)研究升發(fā)中心名稱（要求冠以企業(yè)名稱）主管單位名稱企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心成立時(shí)間詳細(xì)通訊地址企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心網(wǎng)址http:/聯(lián)系電話郵編企業(yè)研究升發(fā)中心負(fù)責(zé)人職務(wù)職 稱傳真電話所學(xué)專(zhuān)業(yè)e-mail企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心聯(lián)系人職務(wù)職 稱傳真電話所學(xué)專(zhuān)業(yè)e-mail一、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心現(xiàn)狀及規(guī)模（主要研發(fā)項(xiàng)目名稱、規(guī)模、產(chǎn) 品水平、管理機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、科研人員、科技成果、技術(shù)依托、資金 構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)分析等）（申報(bào)單位公章）年 月 日#二、申報(bào)理由（企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

12、方面的業(yè)績(jī)）（申報(bào)單位公章）年 月 日三、旗縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技局、經(jīng)發(fā)局 初審意見(jiàn)負(fù)責(zé)人：（公章）年 月 日聯(lián)系人電話傳真e-mail附件二呼和浩特市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)提綱一、企業(yè)（集團(tuán)）的基本情況1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等基本情況，包括成立時(shí)間、所有制性質(zhì)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場(chǎng)占有率、技術(shù)來(lái)源等。2、企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。3、企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競(jìng)爭(zhēng)能力。二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心的基本情況1、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心的發(fā)展規(guī)劃及近中期目標(biāo)。2、目前企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，包括：各項(xiàng)制度建立， 組織建設(shè)、 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的

13、保障， 激勵(lì)機(jī)制， 創(chuàng)新環(huán)境， 產(chǎn)學(xué)研合作等。3、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心研究開(kāi)發(fā)及試驗(yàn)的基礎(chǔ)條件。4、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心的研究開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況，包括：原創(chuàng)性創(chuàng)新、自主開(kāi)發(fā)、集成創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)間技術(shù)合作等。5、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心信息化建設(shè)。6、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的情況，以及人才培養(yǎng)情況。7、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心取得的主要?jiǎng)?chuàng)新成果（3年之內(nèi)）及其經(jīng)濟(jì)效益。附件三呼和浩特市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心評(píng)價(jià)表企業(yè)名稱通訊地址郵政編碼所屬行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系傳真電子郵件企業(yè)網(wǎng)址報(bào)告年度序號(hào)定量數(shù)據(jù)名稱單位數(shù)據(jù)值1企業(yè)成立時(shí)

14、間年2企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額萬(wàn)元3企業(yè)利潤(rùn)總額萬(wàn)元4企業(yè)報(bào)告年度產(chǎn)品銷(xiāo)售收入總額萬(wàn)元5(t-1)年企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入總額(t:報(bào)告年度)萬(wàn)元6企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)總額萬(wàn)元7企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額萬(wàn)元其中：企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額萬(wàn)元8(t-1)年企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額( t:報(bào)告年度)萬(wàn)元9企業(yè)全部科技項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)其中：研發(fā)周期三年及以上的項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)其中：對(duì)外合作項(xiàng)目數(shù)項(xiàng)10新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入萬(wàn)元11新產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)萬(wàn)元12研發(fā)中心面積平方米- 13 -13研發(fā)中心固定資產(chǎn)原值萬(wàn)元14企業(yè)自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額力美兀15企業(yè)職工總數(shù)人16企業(yè)全體職工年收入總額萬(wàn)元17研發(fā)中心人員數(shù)人18其中：研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)人19研究開(kāi)發(fā)中心人員培訓(xùn)費(fèi)萬(wàn)元20研究開(kāi)發(fā)中心全體職工年收入總額萬(wàn)元21研究開(kāi)發(fā)中心大學(xué)本科或中級(jí)職稱以上人數(shù)人22研究開(kāi)發(fā)中心碩士以上人數(shù)人23來(lái)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心從事研發(fā)工作的外部